Kotona asumista tukeva hankekokonaisuus Oma tupa, oma lupa Henkilökohtaisen budjetoinnin seminaari Jyväskylä 20.11.2013
Tampereen osahankkeet 1. Asiakas- ja palveluohjauksen toimintamalli 2. Henkilökohtaisen budjetin toimintamalli ja tapa omaishoitoon 3. Palvelupysäkki Tampereen hallinnoimassa hankekokonaisuudessa on tarkoituksena konseptoida yllämainitut toimintatavat niin, että niitä voidaan käyttää erilaisissa toimintaympäristöissä sekä jalkauttaa ne käytäntöön ja kuvata nämä prosessit. nostaa keskiöön varhaisen vaiheen palvelut ja siirtää tai kokonaan poistaa tarve raskaampiin palveluihin merkittävältä osalta olla mukana kansallisessa ja paikallisessa rakennemuutostyössä
Asiakas- ja palveluohjauksen toimintamalli Osahankkeen tavoite on synnyttää asiakas- ja palveluohjauksen käytännön toimintamalli kuntien käyttöön Osahankkeessa luodaan yleinen malli siitä miten ikäihmisten palveluiden asiakas ja palveluohjaus voidaan keskittää yhdelle taholle. Tarkoituksena on vahvistaa ikäihmisen omaa toimintakykyä ja vähentää palvelutarvetta niin, että asiakas saa tarvitsemansa tiedon ja palvelut oikea-aikaisesti yhdestä paikasta. Tavoitteena on vaativamman palvelutarpeen siirtäminen ajassa eteenpäin vahvistamalla kotiin saatavien ja ennaltaehkäisevien palveluiden ennakoitavuutta ja saatavuutta, laajentamalla palveluverkostoa sekä kehittämällä kotiin tuotettavien palveluiden markkinointia. Myös ohjauksen ja valvonnan rooli korostuu tässä osahankkeessa.
Henkilökohtaisen budjetin toimintamalli ja tapa omaishoitoon Osahankkeen tavoite on synnyttää henkilökohtaisen budjetin käytännön toimintamalli ikäihmisten omaishoitoon. Mallinnetaan käyttöönotto- ja asiakasohjausprosessit sekä henkilökohtaisen budjetin taloudelliset vaikutukset. Toimintamalli pohjautuu lakiin palvelusetelistä. Osahankkeessa syntyy mallinnuksia ja ratkaisuja, joilla henkilökohtainen budjetti voidaan toteuttaa nykyisten lakien puitteissa ja toisaalta arvioida mahdollista lainmuutostarvetta. Usein korostetaan asiakaslähtöisyyttä ja yksilökeskeisyyttä, mutta toteutus jää helposti puolitiehen. Henkilökohtainen budjetti on yksi keino toteuttaa tätä toimintatapaa ja ajatusta.
Palvelupysäkki alueellisena toimintana Osahankkeen tavoitteena on synnyttää käytännön toimintamalli Palvelupysäkki konseptille. Kokeilu toteutetaan Härmälän kaupunginosassa ja kokeilun jälkeen tehtyä mallia voidaan levittää muihin kaupunginosiin. Osahankkeessa luodaan toimintamalli, joka pitää sisällään hyvinvointia ja terveyttä edistävää sekä toimintakyvyn laskua ehkäisevää toimintaa. Toimintamallissa huomioidaan alueelliset (yhdistykset, srk, yritykset, kulttuuritoimijat, vapaaehtoiset, kaupungin eri alojen toiminta, oppilaitokset) Tästä syntyy käytännön prosessikuvaus eri kaupungin osissa sovellettavaksi, jossa huomioidaan ikäihmisten asuminen omassa kodissa turvallisesti ja hyvää arkea kokien kuolemaan asti. Alueen ikäihmisiä ja muita toimijoita sitoutetaan konseptin kehittämiseen jo suunnitteluvaiheessa.
Käyttöönoton askeleet hankkeissa yhteisesti hankekokonaisuus on strategisesti merkittävä sekä Tampereen kaupungille että kansallisesti, sillä osahankkeiden luomat toimintamallit ovat merkittävässä roolissa palvelurakenteen muutostyössä mallinnetaan hankkeiden käyttöönotto- ja asiakasohjausprosessit sekä mallinnetaan yhdessä rahoittajan kanssa taloudelliset vaikutukset kuntatalouden näkökulmasta toimitaan yhteistyössä muiden kuntien kanssa tuotetaan tietoa mm. henkilökohtaisesta budjetista lainmuutoksen tarpeellisuuden ja sisällön arviointia varten mallinnetaan palveluiden laadunvalvonta sovitaan toimijoiden rooleista, mm. työn- ja vastuunjaosta koulutetaan henkilöstö uuteen toimintamalliin
Resurssit Hankkeiden tehtävät yhteisesti: konseptoida mallit, jotka sovelletaan käyttöön Tampereella toiminta-alueina erilaiset ympäristöt prosessien kuvaus osaltaan viedä eteenpäin palvelurakennemuutosta koko hyvinvointipalvelujen alueella Hankeaika syyskuu 2013 maaliskuu 2015
Henkilökohtainen budjetti Osahankkeen lähtökohdat, tavoitteet, toimintamalli, työtehtävät ja aikataulu
Henkilökohtaisen budjetin toimintamalli ja tapa omaishoitoon, lähtökohtia Henkilökohtaista budjettia voidaan kokeilla soveltamalla lakia sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä. Palvelusetelilakia on mahdollista tulkita niin, että myönnetään monia eri palveluita kattava palveluseteli. Tällainen olisi esimerkiksi palvelu- ja hoitosuunnitelmaan perustuva palveluseteli. Budjetin käyttöönotto palveluseteleitä hyödyntämällä vaatii, että ne omaishoidon tuen palvelut, jotka henkilökohtaiseen budjettiin sisällytetään, käyvät läpi palveluseteliprosessin. Tämä prosessi pitää sisällään palveluiden määrittelemisen, palveluntarjoajien tiedottamisen, palveluntarjoajien hyväksymisen palvelusetelituottajaksi ja palvelusetelin muodostamisen. Muutoksia sosiaalihuollon lainsäädäntöä tarvitaan mutta henkilökohtaisen budjetin pilotin voi toteuttaa palvelusetelilain perusteella. Lisäksi kyseessä on asiakasohjauksellisesti täysin uusi toimintatapa, jonka sisäistäminen vaatii perehtyneisyyttä henkilökohtaisen budjetin ideaan.
Osahankkeen lähtökohdat Henkilökohtaisen budjetin käyttöönotto sisältää monia ratkaistavia kysymyksiä, jotka liittyvät kunnan järjestämisvastuun toteutumiseen, budjettina annettavan rahan verokohteluun, asiakaspalvelun kehittämiseen ja palveluiden laadun varmistamiseen. Henkilökohtaisen budjetin käyttöönotto omaishoidon tuen palveluiden järjestämistapana olisi merkittävä pilotti, jolla edistetään henkilökohtaisen budjetin käyttöönottoa paitsi omaishoidon palveluissa myös muissa sosiaali- ja terveyspalveluissa. Henkilökohtaisen budjetin käyttöönoton hankkeessa syntyy mallinnuksia ja ratkaisuja, joilla henkilökohtainen budjetti voidaan toteuttaa nykyisten lakien puitteissa ja toisaalta syntyvän tiedon avulla voidaan arvioida mahdollista lainmuutostarvetta.
Osahankkeen tavoite Osahankkeen tavoite on synnyttää henkilökohtaisen budjetin käytännön toimintamalli ikäihmisten omaishoitoon. Luodaan yleinen malli siitä miten henkilökohtainen budjetti voidaan ottaa käyttöön. Syntyvässä mallissa huomioidaan asiakas-, prosessi- ja henkilöstönäkökulmat. Vahvana pohjana toimii Tampereella tehty määrittelytyö henkilökohtaisen budjetin toimintamallista sekä sen lainsäädännöllisten reunaehtojen tarkastelu (Sitran julkaisu)
Toimintamallin käyttöönoton askeleet mallintaa henkilökohtaisen budjetin käyttöönotto- ja asiakasohjausprosessit sekä mallintaa henkilökohtaisen budjetin taloudelliset vaikutukset kuntatalouden näkökulmasta toimia yhteistyössä muiden henkilökohtaisen budjetin projektien kanssa tuottaa tietoa henkilökohtaisesta budjetista lainmuutoksen tarpeellisuuden ja sisällön arviointia varten mallintaa palveluiden laadunvalvonta kehittää maksukortti- tai maksutapajärjestelmää yhteistyössä kortin toimittajan kanssa sopia toimijoiden rooleista, mm. työn- ja vastuunjaosta kouluttaa henkilöstö uuteen toimintamalliin
Osahankkeen tehtävät Toimintamallin käyttöönoton valmistelu 6 kk aiemmin määritellyn toimintamallin viimeistely omaishoidontuen asiakasohjaajien kanssa budjettiin valittavat palvelut ja tuotteet sekä niiden uusien palvelusetelipalveluiden määrittelyn ja ilmoittautumismenettelyn tai kilpailuttamisen toteuttaminen budjetin laskentamallin kehittäminen budjetin toimitustavan ratkaisu yhteistyössä korttitoimittajan kanssa asiakasohjaajan palkkaaminen ja perehdyttäminen asiakkaiden informointi ja pilottiin lähtevien perheiden valmentaminen yhteistyö muiden projektien ja kuntien kanssa raportointi ja tiedottaminen
Osahankkeen tehtävät Toimintamallin pilotointi 18 kk budjetin käyttöönoton tiedottaminen mallin toteutumisen arviointi ja mahdollisten virheiden korjaaminen yhteistyö muiden projektien ja kuntien kanssa mallin kansallinen levittäminen loppuraportointi
Yhteystiedot Johanna Leisio, projektisuunnittelija Johanna Sola, projektisuunnittelija Jarkko Hämäläinen, projektipäällikkö Mari Patronen, projektijohtaja etunimi.sukunimi@tampere.fi