-2, TL 2016-09-20 16:30 Kokouskutsu Tiistai 20.9.2016 klo 16.30, kokoushuone Sevilla, Strengberginkatu 1 Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Johan Karjaluoto, puheenjohtaja Michael Östman Bjarne Kull, varapuheenjohtaja Monica Wenman Harald Wester Maria Lunabba Kristina Lundström-Björk Maria Hällis Marja Eriksson Christel Sandell Vuokko Piippolainen Mauri Korkeamäki Mervi Rantala Vesa Suvanto Eero Luomala Tauno Vornanen Patrik Hellström Tua Mäenpää Muut läsnäolijat Peter Boström, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jarmo Ittonen, kaupunginhallituksen edustaja Olivia Sjölund, nuorisovaltuuston edustaja Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Christer Tonberg, vt. kaupungingeodeetti Rune Hagström, vt. tekninen johtaja, talonrakennuspäällikkö Harri Kotimäki, kaupungininsinööri Pekka Elomaa, asemakaava-arkkitehti Jonny Wallsten, talouspäällikkö Ulla Lundell-Muittari, sihteeri Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Ulla Lundell-Muittari sihteeri
144, TL 2016-09-20 16:30 KOKOUSKUTSUN LAINMUKAISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja julistaa kokouksen avatuksi ja toteaa sen olevan laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen.
145, TL 2016-09-20 16:30 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 22. syyskuuta 2016. Ehdotus Vt. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
146, TL 2016-09-20 16:30 ILMOITUSASIAT
147, TL 2016-09-20 16:30 TV: 725/2016 TAMMI-ELOKUUN 2016 OSAVUOSIRAPORTTI Raportti: Liite 147 Valmistelu: Kaupunginkamreeri Jonny Wallsten, puh. 044-785 1423 Hallintokuntia kehotetaan tarkastamaan oman toimialansa tavoitteiden toteutuminen, toiminta ja tulos 1.1. 31.08.2016 jaksolta ja tekemään arvionsa tilinpäätöksen todennäköisestä tuloksesta koko vuodesta 2016. Teknisen palvelukeskuksen ja sisäisen tukipalvelukeskuksen raportti on liitteessä 147. Ehdotus Vt. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee osavuosiraportin tiedoksi.
147, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 147, TL 20.9.2016 RAPORTTI KÄYTTÖTALOUSARVIO Jakso: 2/2016 (1.1. 31.08.2016) Lautakunta: Lautakunta: Tekninen lautakunta Kh: Toimiala: Tekninen palvelukeskus ja Sisäinen tukipalvelukeskus Rapp.päivä: 09.09.2016 Kv: Tilinpäätös 2015 Jakso 2/2015 TA 2016 Jakso 2/2016 Ennuste 31.12. 2016 Menot -26,597-17,150-24,065-14,982-24,065 Valmistus omaan käyttöön 1,145 499 946 474 946 Tulot 30,039 20,295 28,418 18,388 28,418 Netto 4,588 3,644 5,299 3,880 5,299 Talousarvioon 2016 sisältyy 303,000 erittelemättömänä tehostamisvaatimuksena. Tässä vaiheessa ei tehdä ennustetta joka poikkeaisi talousarviosta, koska ennuste loppuvuoden tuloksesta sisältää monta epävarmuustekijää. Vuoden 2015 luvut eivät ole sellaisinaan vertailukelpoisia, koska IT-yksikkö on siirtynyt kaupunginkanslian organisaatioon 2015 ja Malmin tekninen osasto on siirtynyt Malmin kiinteistöt sk:lle 31.12.2015. Toimintatuotot toteutunevat suunnitelman mukaisesti. Henkilöstökustannukset, jotka ovat talousarvion suurin erä, jäänevät budjetoitua pienemmiksi. Palvelujen osto Tässä vaiheessa on hankalaa tehdä ennustetta, sillä monet palvelut ovat sesonkiluontoisia. Toteutunee kuitenkin suunnitelman mukaisesti. Materiaalit, tarvikkeet ja tavarat. Toteutunee suunnitelman mukaisesti. Valmistus omaan käyttöön (tuloerä käyttötalouslaskelmassa). Toteutunee suunnitelman mukaisesti. Muut toimintakustannukset ylittävät alkuperäisen talousarvion 0,2 milj. euroa johtuen Kauppaoppilaitosrakennuksen vuokrakuluista. Mahdolliseen talousarviokorjaukseen palataan myöhemmin syksyllä. Investoinnit Kunnallistekniikan investoinnit toteutuvat suunnitelman mukaisesti. Tilahallinnon investoinnit: -Raatihuoneen remontti valmistunut 31.05.2016 mennessä -Lisämääräraha 1,15 milj. euroa on myönnetty Rådmanin koulun keittiön remonttia varten -Muut tilahallinnon investoinnit toteutuvat suunnitelman mukaisesti Raportin laatija: Jonny Wallsten
148, TL 2016-09-20 16:30 TV: 216/2011 RONNIE KROHN: VUOKRA-ALUEEN VUOKRAN ALENTAMINEN TL 12.4.2011, 98 Liite A-C Valmistelu: Kaupungingeodeetti Anders Blomqvist, puh. 044-785 1233 Ronnie Krohn vuokraa noin 1.106 m 2 suuruisen alueen tilasta Pinonäs RN:o 1:128 Pietarsaaressa, joka vastaa tonttia (nro 10), joka sijaitsee Kittholmassa. Krohn on 24.1.2011 päivätyllä kauppakirjalla ostanut rakennukset sekä alueen vuokraoikeuden. Vuokraoikeuden siirtämistä varten ei tarvita kaupungin suostumusta Nykyisessä sopimuksessa vuokra-aika on 25 vuotta, ja se umpeutuu 19.6.2020. Voimassa olevan 27.1.1994 vahvistetun asemakaan mukaan kohde sijaitsee lähivirkistysalueella (VL-1), alueen osalla, jolla ympäristö säilytetään (s-1). Todetaan, että vuokralainen käyttää selvästi laajempaa aluetta kuin vanhan 21.12.1925 päivätyn vuokrasopimuksen mukainen tontti nro 10. Aidat ja tietyt rakennuksetkin ovat jo kauan sijainneet vuokra-alueen ulkopuolella. Koska tonttijakoa ei ole, voidaan vuokra-alue tulkita vallitsevan maankäytön perusteella. Vuokralainen suunnittelee rakennusten peruskorjaamista ja anoo siksi vuokrasopimuksen uusimista pidemmäksi ajaksi, mieluimmin viideksikymmeneksi vuodeksi. Kaupunginvaltuuston 27.3.1995 päivätyn päätöksen mukaan Kittholman tonttien vuosivuokrat ovat 2,70 mk/m 2 (vastaa noin 0,66 /m 2 indeksillä 1794) ja vuokra-aika on 25 vuotta. Tontti sijaitsee hintavyöhykkeellä I, jossa vuokrausehdot on vahvistettava kaupunginhallituksessa. Kaupungingeodeetin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Kaupunki vuokraa uudella sopimuksella noin 2.040 m2 suuruisen alueen tilasta Pinonäs RNo 1:128 Pietarsaaressa, tontiksi Ronny Krohnille 25 vuodeksi 1353 euron vuosivuokrasta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin, jossa vuoden 2010 keski-indeksi 1751 on perusindeksinä. Uusi sopimus korvaa nykyisen 19.6.1995 päivätyn vuokrasopimuksen. Ehdotus Päätös Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta:
148, TL 2016-09-20 16:30 TV: 216/2011 Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kh 2.5.2011, 204 Asemakaavaote, vuokrasopimus ja kartta: Liite 204 Ehdotus Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksesta, että kaupunki vuokraa uudella sopimuksella noin 2.040 m 2 :n suuruisen alueen tilasta Pinonäs RN:o 1:128 Pietarsaaresta tontiksi Ronny Krohnille 25 vuodeksi 1353 euron vuosivuokrasta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin, jossa vuoden 2010 keski-indeksi 1751 on perusindeksinä. Uusi sopimus korvaa nykyisen 19.6.1995 päivätyn vuokrasopimuksen. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. TL 20.9.2016 148 Anomus: Liite 148 A Asemakaava: Liite 148 B Kartta: Liite 148 C Valmistelu: Kaupungingeodeetti Anders Blomqvist, puh. 044-785 1233 Ronnie Krohn vuokraa asuntotonttina noin 2040 m 2 suuruisen Kittholmassa sijaitsevan alueen tilasta 598-403-1-128 PINO- NÄS. Nykyinen vuokarasopimus on allekirjoitettu vuonna 2011, ja se perustuu kaupunginhallituksen päätökseen 2.5.2011 204. Krohn on nyt hakenut vähintään 30 % määräaikaista vuokra-alennusta ja lisäksi hän pyytää tähän mennessä maksetun korkean vuokran retroaktiivista korvausta. Nykyisen vuokran määräämisen perustelut ilmenevät yllä mainitusta aikaisemmasta käsittelystä. Todetaan, että vuokraajalle on tiedotettu kaupunginhallituksen päätöksestä sekä että tämä päätös on saanut lainvoiman ilman, että vuokraaja sen yhteydessä olisi jättänyt mitään oikaisuvaatimusta.
148, TL 2016-09-20 16:30 TV: 216/2011 Vanhan Satamantien itäpuolella sijaitsee 11 vuokra-aluetta, joiden pinta-alat vaihtelevat 450 2040 m 2. Riippuen pintaaloista, alueiden vuosivuokrat vaihtelevat välillä 320 ja 1470. Kittholman nykyisessä asemakaavassa rakennuspaikoille ei ole määritelty tontti- tai korttelirajoja. Täten Kittholman vuokraalueet ovat ensisijaisesti määritelty vuokralaisten todellisen maankäytön perusteella. Kun vuokralainen vapaaehtoisesti hoitaa omaan vuokra-alueeseensa rajoittuvan osan kaupungin puistoalueesta, kaupunki ei ole yleensä vaatinut tästä mitään maavuokraa, eikä kaupunki ole silloin myöskään maksanut korvausta alueen hoidosta (hiljainen kuittaus). Kuitenkin on tulkittu, että sellaiset alueet, jotka ovat ulospäin rajoitettu olemassa olevilla rakennuksilla ja aidoilla, epäilemättä muodostavat yksityisen rakennuspaikan osia, koska ne eivät enää voi toimia yleisen puiston osina. Tämä koskee myös Krohnin vuokraaluetta, ja siellä koko liittymätie ja vanha vaja sijaitsevat vielä vuokra-alueen ulkopuolella. Alueen maankäyttö ei ole muuttunut vuokraamispäätöksen tekemisen jälkeen. Maavuokran tarkistamista varten löytyy seuraavat vaihtoehdot: 1. Vuokralainen siirtää tai poistaa vuokra-alueella sijaitsevia rakennuksia tai laitoksia, jonka jälkeen vuokrasopimuksen pinta-alaa voidaan pienentää. 2. Kittholman maavuokrien taksa tarkistetaan, mikä koskisi alueen kaikkia vuokralaisia. 3. Asemakaava tarkistetaan, siten että Kittholman rakennetut osat muutettaisiin korttelialueiksi, jotka sen jälkeen voitaisiin muodostaa tonteiksi määrätyillä rajoilla. Vaihtoehdot 2 ja 3 edellyttävät asian erillistä valmistelua sekä kaupunginvaltuuston päätöstä. Tämä ei myöskään takaa sitä, että maavuokra laskisi. Kaupungingeodeetti: Tekninen lautakunta merkitsee Ronnie Krohnin kirjelmän tiedoksi sekä päättää, että hänen anomuksena ei aiheuta muutosta nykyiseen maavuokraan. Ehdotus Vt. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti.
148, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 148 A, TL 20.9.2016
148, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 148 B, TL 20.9.2016
148, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 148 C, TL 20.9.2016
149, TL 2016-09-20 16:30 TV: 691/2016 SPORISH OY: VUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN Ehdotus TL 6.9.2016 137 Kartta: Liite 137 A Asemakaava: Liite 137 B Vuokrasopimus: (malli): Liite 137 C Valmistelu: Vt. kaupungingeodeetti Christer Tonberg, 044-785 1399 Sporish Oy vuokraa noin 2200 m² suuruisen alueen Buskö- Hellön tilasta 598-403-6-1 Pormestarinsaaressa. Vuokrasopimus on päivätty 19.9.1991 ja päättyy 18.9.2016. Heikki Tiala anoo yrityksen puolesta vuokrasopimuksen uusimista 30 vuodeksi. Yritys tekee muun muassa ruoppaus-, maanrakennus- ja sukellustöitä. Vuokra-aluetta käytetään kaluston ja materiaalin varastointipaikkana. Laituria lukuun ottamatta alueella ei ole muita rakennuksia. Vesialuetta, joka rajoittuu alkuperäiseen vuokra-alueeseen, on pitemmän ajan täytetty kivimateriaalilla ja vuokraaja käyttää nyt tätä aluetta. Pinta-alaa ja vuokraa säädetään nyt vastaamaan vuokraajan käyttämää aluetta. Muutoin alue pitäisi vuokrata entisin ehdoin. Kyseinen alue kokonaisuudessaan noin 4700 m² sijaitsee kokonaan Buskö-Hällön tilalla 598-403-6-1, josta 4 340 m² on osa muodostettavasta tontista 10:16:11, joka sijaitsee veneilyyn ja merenkulkuun liittyvien teollisuusrakennusten korttelialueella (TT), kun taas noin 360 m² satama-alueella (LS) voimassa olevan asemakaavan mukaan. Vahvistetun hintataksan mukaan tulisi yksikköhinta varasto- ja laitostontille hintavyöhykkeellä III olemaan 0,29 /m². Koska tonttia 10:16:11 ei ole lohkottu ja vuokra-alue ei käsitä koko tulevaa tonttia, ehdotetaan vuokraajaksi 10 vuotta, mahdollisuutena pidentäminen. Vt. kaupungingeodeetti: Tekninen lautakunta päättää, että Kaupunki vuokraa noin 4700 m² suuruisen alueen Buskö-Hellön tilasta 598-403-6-1 Pietarsaaressa Sporish Oy:lle ajalle 19.9.2016-18.9.2026 vuosivuokraan 1.363,00 euroa sidottuna elinkustannusindeksiin, jossa 2015 vuoden keski-indeksi 1906 perusindeksinä.
149, TL 2016-09-20 16:30 TV: 691/2016 Vt. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää vt. kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen. TL 20.9.2016 149 Kartta: Liite 149 A Asemakaava: Liite 149 B Vuokrasopimus (malli): Liite 149 C Oikaisuvaatimus: Liite 149 D Valmistelu: Kaupungingeodeetti Anders Blomqvist, 044-785 1233 Heikki Tiala on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan vuokraamispäätöksen johdosta. Tiala pitää kiinni toivomuksestaan, että hän haluaa 30 vuoden vuokra-ajan. Mittausosasto on käynyt keskustelua Tiala kanssa tämän asian johdosta. On mahdollista rekisteröidä tontti nro 10:16:11, koska sen alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. Tällöin vuokrasopimusta voitaisiin muuttaa koskemaan koko tonttia, jotta vuokra-aika voisi yritystontteja varten voimassa olevien periaatteiden mukaisesti olla 30 vuotta. Tontin alue muodostuu tänä päivänä enimmäkseen täytetyistä ja avoimista vesialueista. Vain tontin läntisin osa sijaitsee korttelialueella, johon saa sijoittaa rakennuksia. Vuokralaisen toiminta on sen tyyppistä, että yritys esisijaisesti tarvitsee rannalle rakennettuja laiturirakenteita. Siksi kaupunki ei tässä tapauksessa vuokrasopimuksessa velvoita vuokralaista määräajassa sijoittamaan rakennuksia tontille. Noin 360 m 2 suuruinen osa vuokra-alueesta sijaitsee korttelin ulkopuolella satama-alueella (LS). Aluetta ei voida liittää tonttiin. Vuokralainen saa vuokrasopimuksen perusteella oikeuden käyttää tätäkin aluetta. Kaupungilla on kuitenkin oikeus irtisanoa sopimusta tältä osin, jos aluetta tarvittaisiin
149, TL 2016-09-20 16:30 TV: 691/2016 satamalaitoksien rakentamista varten voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Irtisanomisaika tämän alueen osalta on yksi (1) vuosi. Tonttivuokra laskettaisiin toistaiseksi IV hintavyöhykkeen laitostontin taksan perusteella (noin 0,23 /m 2 /v). Kaupunki pidättää itselleen oikeuden tarkistaa tonttivuokraa, jos tontin käyttötapa muuttuisi merkitsevästi vuokra-ajan kuluessa. Vuokran järjestely on mahdollinen voimassa olevan tonttihinnaston puitteissa, ja se edellyttää aina vuokralaisen kuulemista. Kaupungingeodeetti: Tekninen lautakunta ottaa Heikki Tialan oikaisuvaatimuksen huomioon, ja muuttaa päätöksensä siten, että kaupunki vuokraa noin 6953 m² suuruisen tontin nro 10:16:11 Sporish Oy:lle ajalle 19.9.2016-18.9.2046 vuosivuokraan 1683,00 euroa sidottuna elinkustannusindeksiin, jossa 2015 vuoden keski-indeksi 1906 perusindeksinä. Tämän tontin ohella vuokraajalle annetaan toistaiseksi oikeus käyttää myös noin 360 m 2 suuruista aluetta tilasta 598-403-6-1 Buskö-Hellö Pietarsaaressa. Ehdotus Vt. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti.
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 A, TL 20.9.2016 485275 485400 7068606 7068606 7068600 7068600 485600 485625 Arrendetagare: Sporish Oy Objekt: 101 Ett ca 7313 m2 stort område av lägenheten Buskö-Hellö RNr 403:6:1 i Jakobstad. 102 48 34 p34 39 6:1 2015 22 41 40 8 35 2014 7068400 52 p44 44 7068400 5 43 516 2.025 16 2237 42 6 11 63 2238 9 64 2566 53 54 3 2438 439 30 2239 2240 2307 2508 36 45 29 2013 7068200 16 10 2052 7068200 21 1 2509 2241 2012 2306 2053 21 5 1:2000 7068082 23485275 23.08.2016 27 / 2016 23485400 23485600 23485625 7068082
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 B, TL 20.9.2016 6:1 UTDRAG FRÅN DETALJPLAN 20530 101 rv 102 LS 48 LARSMO K nä 017 nä 2016 p34 2015 8 2014 nä 16 6 16 20533 TT IV e=0.40 2236 20172 2566 516 2.025 2237 9 16 III e=0.40 2238 3 11 5 p44 nä 63 7 2439 2438 2239 2240 2307 2508 T/Kem 2591 ajo 2440 2590 200 III e=0.40 2013 07 2442 5:0 ET 10E1 I e=0.20 2441 10 16 10 2052 1 2509 2241 911 1.606 rp3 2054 Pormestarinsaarentie 2306 2053 5 2012 2589 10K1 11 2308 2049 2089 1:3000 WT B 23.08.2016 27 / 2016
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 C, TL 20.9.2016
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 C, TL 20.9.2016
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 C, TL 20.9.2016
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 C, TL 20.9.2016
149, TL 2016-09-20 16:30 / :s bilaga: Liite 149 D, TL 20.9.2016