KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 866

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 866 Kaupunginhallitus Aika 22.12.2014 klo 17:00-19:00 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 346 Kalajoen Marinan asemakaava 869 347 Keskustan osayleiskaava 2030 876 348 Kalajoentien rakennustapaohjeet 883 349 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Hiekkasärkkien asemakaavamuutokseen (Kesäranta) kohdistuviin valituksiin 350 Lausunto tiesuunnitelmasta; maantie 7780 taajamatien saneeraus, Kalajoki 351 Lupa ympäristötarkastajan osittaisen hoitovapaan ajan määräaikaiseen täyttämiseen 352 Vahingonkorvaus Asunto Oy Säästövainiolle 889 353 Valtuustoaloite Kalajoen omasta paikallisrahasta 892 354 Kalajoen kaupungin ja Merijärven kunnan välisen sopimuksen päivähoitopalveluista hyväksyminen 355 Palveluvastaavien ja palvelualuevastaavien nimeäminen vuosiksi 2013-2016 356 Talousohjauksen toimistosihteerin toimen sijaisuus 899 357 MRL 171 :n mukainen poikkeaminen / Kalajoen kaupunki 901 358 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 904 359 Tiedoksi saatettavat asiat 907 360 Kalajoen Satama Oy:n maksuvalmius 909 884 885 888 895 896

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 867 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Hihnala Tarmo jäsen Niemelä Kullervo jäsen kello 17.55-19.00 Pahkala Eija jäsen Puusaari Alpo varapj Saari Hanna jäsen Untinen Jorma jäsen Märsylä Pekka valt.pj Heikkilä Miika valt. I vpj Arvo Jouko valt. II vpj Tilus Riitta A. valt. III vpj Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Halmeenpää Hanna varajäsen Kinare Eero varajäsen Paakki Aleksiina kaavoituspäällikkö kello 17.10-18.41 Yliparkas Juhani talousjohtaja kello 18.45-18.50 POISSA Alho Sirkka jäsen Tuliniemi Juha jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 346-360 ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Raili Myllylä Kullervo Niemelä Otso Juvonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 360 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hanna Saari ja Jorma Untinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 05.01.2015

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 868 Allekirjoitukset Hanna Saari Jorma Untinen Kullervo Niemelä 349 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 5.1.2015 Arkistosihteeri Raija Aho

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 869 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 119 09.11.2012 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 27 27.02.2013 Kaupunginhallitus 73 08.04.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 62 22.04.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 98 12.08.2013 Kaupunginhallitus 226 16.09.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 124 05.11.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 41 04.04.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 64 11.06.2014 Kaupunginhallitus 160 16.06.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 111 17.10.2014 Kaupunginhallitus 346 22.12.2014 Kalajoen Marinan asemakaava 246/10.02.03/2012 ElMaTmk 09.11.2012 119 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Keskuskarinrannan asemakaavamuutos ja -laajennus on kaavoituskatsauksessa 2012 esitetty kuluvana vuonna. Pöyry on laa ti nut mat kailun ideasuunnittelun yhteydessä suunnitelman Kes kus karin ran nasta vuonna 2011. Alueelle on esitetty useita erilaisia to teut ta misaja tuk sia tai -suunnitelmia vuosien mittaan. Tekninen johtaja on teh nyt viran halti japää töksen kaavan laadinnan hankinnasta Serum Arkki tehdit Oy:ltä. Suunnitte lu käynnistyy aloitus seminaarilla kaupungintalolla 26.11.2012 iltapäivällä, johon kut su taan elin kei no- ja maan käyttötoimi kunnan ja yrittäjien lisäksi kaupungin vi ran halti joita. Aja-Arkkitehdit ky:n arkkitehti Juha Moisala on tutkinut alueen omi naispiirteitä ja paikan henkeä. Moisala esittää suunnitelman alueen maankäytöstä kokouksessa. Oheismateriaalina suunnitelmakartta selityksineen. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee suunnittelutilanteen ja -seminaarin tiedoksi ja keskustelee Moi sa lan laa ti mas ta suunnitelmasta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Suunnittelutilanne ja seminaari merkitään tiedoksi. ElMaTmk 27.02.2013 27 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Aloitusseminaarissa 26.11.2012 määriteltiin Kalajoen Marinan alueen kehit tä mi sen ta voit teet. Ta voit teis ta on keskusteltu työpalaverissa 6.2.2013 Pohjois-Pohjanmaan Ely-kes kuk sen kanssa. Tämän jälkeen on keskusteltu Elyn biologi Eero Laukkasen kanssa ristirii taisesta kluuvi-tulkinnasta ja alueen kehittämisen mahdollisuuksista sekä luontoarvojen huomioimisesta. Osal listu mis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on val mis tu nut. Oheismateriaali na on osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja en simmäi sen työpala verin muis-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 870 tio. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupun gin hallitukselle, että kaavahanke saa te taan vi reil le aset ta mal la osal lis tu mis- ja ar vioin ti suunnitelma nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitel masta tiedotetaan osallisille. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 08.04.2013 73 Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja ensimmäi sen työpalaverin muistio. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan esityksen. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 19.34-19.42 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ElMaTmk 22.04.2013 62 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Työneuvottelun johdosta alueen maanpinnan korkotasot on selvi tet ty. Luontoselvitykseen tehdään tarkennuksia. Alustavat idea luon nok set ovat val mis tu neet. Kar kei ta mas sa mal lin nok sia ja ideoi ta alu een kehit tämi sestä on esi tetty sata maan (alue A) kol me sekä ran ta-alueen taakse (alue B) ja met säiselle alu eelle (alue C) mo lem piin kaksi. Serum Arkkiteh dit esit telee idealuon nokset ko kouk sessa. Oheisma teri aalina on alustavat idea luon nokset. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee suun nit telutilanteen tiedoksi ja linjaa jatkosuunnittelua. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Merkittiin tiedoksi. Suunnittelua laajennetaan satamasuunnitteluun. Jouni Jyrinki poistui esteellisenä. ElMaTmk 12.08.2013 98 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö)

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 871 Khall 16.09.2013 226 Suunnittelua on jatkettu. Alueen korkotasoja on tutkittu ja alueelle on hahmoteltu mahdollista vesiaihetta. Suunnitelmassa on esitetty alueelle B vaihtoehdot Nuput ja Dyynit sekä alueelle C vaihtoehto Seepra. Elinkeinoja maankäyttötoimikunnan ja kaupunginhallituksen jäseniä sekä virkamiehiä oli tutustumassa heinäkuun lopussa pääkaupunkiseudun rantarakentamiseen. Kokouksessa esitellään kuvattuja rantarakentamiskohteita. Oheismateriaalina on ke sä kuus sa val mis tu neet alus ta vat hah mo tel ma vaih toehdot. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta kommentoi hahmotelmia. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee suunnittelutilanteen tiedoksi ja päätti järjestää työkokouksen Serum Arkkitehtien kanssa jatkosuunnittelun pohjaksi. Jouni Jyrinki poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Luonto- ja linnustoselvitykset ovat valmistuneet. Kaavaluonnossuunnittelua on vie ty eteenpäin. Koko alueelle on tehty ideasuunnittelua. Vierasvenesataman (alue A) yksityiskohtaisempaa suunnittelua aloi te taan. Alueen B (rannan ja soistuman välinen alue) osal ta on laa dit tu kak si vaih to eh toista luon nos hah mo tel maa, joi den ratkai sua on arvioitu. Alu een C (golfkentän reu na-alue) maan käytön rat kai sua "Seep ra" on vie ty eteenpäin. Oheismateriaalina on laaditut selvitykset ja tarkentuneet luonnoshahmotelmat. Kokouksessa asiaa esittelee videoneuvotteluyhteyden kautta Serum Arkkitehtien Sami Heikkinen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee suunnittelutilanteen tie doksi ja päättää alu een B osalta jatkotyöstettävä vaihtoeh don. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.44-19.42. Kaupunginhallitus merkitsi suunnittelutilanteen tiedoksi. Kaupunginhallitus evästi suunnittelijoita seuraavasti: linjataan uudelleen Keskuskarintie, Keskuskarintien varteen suunnitellaan tehokkaampaa rakentamista dyynivaihtoehtoa mukaillen sekä eteläisemmälle alueelle edetään nuppuvaihtoehtoa toteuttaen. ElMaTmk 05.11.2013 124 (Valmistelija: kaavasuunnittelija) Kalajoen Marinan suunnittelua on viety eteenpäin kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti. Vierasvenesataman (alue A) suunnittelua on tarkennettu. Keskuskarintien linjausta on muutettu ja sen varteen osoitettu dyy-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 872 nit-vaihtoehtoa mukailevaa, tehokkaampaa rakentamista. Rannan ja soistu man vä li sel le alu eelle B on yh dis tet ty nu put ja dyy nit -vaih to ehtoja. Lisäksi on tut kit tu nä kymiä ja julkis ten ti lo jen luon net ta. Se rum Ark kitehdit Oy esit te lee asiaa ko kouk sessa vi deo neuvot telu yh tey den kaut ta. Oheismateriaalina viitesuunnitelma kaavoitusta varten. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta keskustelee viite suunnitelman sisällöstä ja ohjaa jatkosuunnittelua. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee suunnittelutilanteen tiedoksi ja päätti lisäksi, että 1. Asemakaavan luonnosvaiheen aineiston valmistelu aloitetaan välittömästi. 2. Kaavahankkeen ensimmäinen viranomaisneuvottelu järjestetään mahdollisimman pian. 3. Lammen kunnostamisen luvan käsittelyä kiirehditään ELY:ltä. 4. Kaupunki kutsuu matkailualan toimijoita alueen esittelytilaisuuteen Jouni Jyrinki poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. ElMaTmk 04.04.2014 41 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Alustava asemakaavaluonnos on valmistunut. Kaavaluonnoksessa on esitetty rakentamista Keskuskariin 12 600 kem2 (II-III-kerrosta), ranta-alueen taak se 21 600 kem2 (II-III-kerrosta) ja golf-alueen läheisyyteen 40 000 kem2 (III-IV-kerrosta). Keskuskarin satamaan on osoitettu joustava kaavamerkintä, joka mahdollistaa sekä loma-rakentamisen että matkailua palvelevaa rakentamista. Venepaikkojen määrä kasvaa hieman. Keskuskarintielle ei ole esitetty siltaa. Sillan pois jättämisen vaikutuksista tilataan selvitys. Alustavassa kaavaluonnoshahmotelmassa on erittäin tarkat asemakaavamerkinnät, jotka ovat välttämättömät tavoitellun rakennustavan saavuttamiseksi. Esimerkiksi julkisivukorkeutta ja piha-alueiden käsittelyä on määritelty. Osalla aluet ta kaa va mer kin nät ovat väl jem mät. Viranomaisneuvotteluajankohtaa yritetään sopia huhtikuun alkuun. Tois taisek si Ely on kieltäytynyt viranomaisneuvottelusta. Alueen to teut ta mi sen kus tan nuk sia on kar keal la ta sol la arvioitu. Tekninen johtaja esittää kustannukset kokouksessa. Maankäyttöpalvelut on tiedustellut kirjeitse kaupungin maalla olevien mökkien (6 kpl) omistajien tavoitteita tulevaisuuden osalta. Maanmittausteknikko esittelee vastaukset kokouksessa.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 873 Ruoppauslupa on ollut nähtävillä. Kalajoen kaupunki laatii 22.4.2014 mennessä vastineet saatuun palauttee seen. Oheismateriaalina on alustava asemakaavakarttaluonnos. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää, että val mistelua jatketaan. Toimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että se aset taa ase makaavaluonnoksen nähtäville viranomaisneuvotte lun jäl keen. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Valmistelua jatketaan. Alueen pysäköintiä ja merinäkymiä tutkitaan vielä. Merkittiin mökkiläisiltä saatu palaute tiedoksi. Vuokralaisten irtisanominen käynnistetään. Asia valmistellaan kaupunginhallitukselle. Esteellisinä kokouksesta poistuivat Jouni Jyrinki, Raili Myllylä ja Tapani Ojala. ElMaTmk 11.06.2014 64 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Viranomaisneuvottelu Marinan asemakaavasta on pidetty 29.4.2014. Kaavakartta on tarkentunut ja perspektiivikuvia on valmistunut. Kokouksessa asiaa esittelee Serum Arkkitehdit Helsingistä (Arkkitehti Sami Heikkinen) videoneuvotteluyhteyden kautta. Oheismateriaalina on viranomaisneuvottelun muistio ja kaavakartta merkintöineen. Kaa vaselostus esitellään ja jae taan ko kouk sessa. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee kaava luon nok sen tie dok si. Aikaisemmin linjatun mukaisesti kaa va luon nos val mistel laan kau punginhallitukseen 16.6.2014. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Raili Myllylä poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Khall 16.06.2014 160 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Kaavaluonnoksessa on esitetty rakentamista Keskuskariin 12 600 kem2 (II-III-kerrosta), ranta-alu een taakse 21 600 kem2 (II-III-kerrosta) ja golf-alueen läheisyyteen 40 000 kem2 (III-IV-kerrosta). Kaavaluonnos mahdollistaa erityyppisten matkailuapalvelevien rakennusten toteuttamisen alueelle. Viranomaisneuvottelu on pi detty 29.4.2014. Kaa va kartta on tarkentunut ja perspektiivikuvia on valmis tunut. Kokouk sessa asiaa esitte lee Serum Arkkitehdit Helsingistä (Arkki tehti Sa mi Heik kinen) video neu votteluyhteyden kautta. Oheismateriaalina on viranomaisneuvot telun muistio,

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 874 kaavakartta merkin töineen ja kaavaselostus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa Marinan asema kaavamuutoksen ja -laajennuksen laa ti mis vai heen aineiston näh tä vil le MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mu kai sesti ja siitä pyy de tään lau sunnot osallistu mis- ja ar viointi suunnitel mas sa maini tuilta vi ran omaista hoilta. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Myllylä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian kä sittelyn ajaksi. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 19.02-19.48. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi Alpo Puusaari. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti ElMaTmk 17.10.2014 111 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Marinan asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 19.6.-15.8.2014. Nähtävillä olo aikana saatiin kuusi lausuntoa ja yhdeksän mielipidettä. Lausunnoissa otettiin kantaa erityisesti keskeneräiseen ruoppauslupaan, lisäselvitystarpeisiin, kaavaprosessin etenemiseen sekä golftoimintojen sijoittamiseen. Mielipiteissä kommentoitiin erityisesti satamaratkaisua ja vaikutuksia, jotka kaava aiheuttaa ranta-alueen mökkiläisille. Oheismateriaalina on referoitu palaute ja vastineluonnokset. Kalajoen kaupungin ja Kalajoki laak son Golf Oy:n kesken pidettiin palaveri 20.8.2014.Keskuskarin sata maan on käynnistetty satamasuunnittelu. Rakenteellisen pysäköinnin toteuttamisen realistisuutta haarukoidaan rakentamisen investointien kautta. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjaa vastine luon nosten sisältöä.élinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää, että kau pungin hallitus merkitsee saadun palautteen tiedoksi ja hyväksyy vastineet. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: ELY-keskuksen lausuntoa koskevaan vastineeseen tehdään seuraava muutos: Marinan asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa ilman lainvoimaista AVI:n ruoppauslupaa alueella, jota ruoppauslupa ei koske. Hy väksyttiin. Khall 22.12.2014 346 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki) Esityslistan oheismateriaalina ovat asemakaavaluonnoskartta mer kin töineen sekä referoitu palaute ja vastineet.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 875 Kaupunginjohtaja: Vastinetta on elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan oh jeis tuk sen mu kai sesti tarkennettu. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi laa ti mis vai hees sa saadun palautteen ja hyväksyy vastineet. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 17.10 17.49. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 876 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 87 17.08.2012 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 128 09.11.2012 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 61 22.04.2013 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 60 07.05.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 63 11.06.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 110 17.10.2014 Kaupunginhallitus 347 22.12.2014 Keskustan osayleiskaava 2030 64/10.02.02/2012 ElMaTmk 17.08.2012 87 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Kalajoen keskustan yleiskaava on vuodelta 1993. Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavan keskeisimmät uudet asuinalueet on toteutettu. Vuoden 2010 alussa Himangan kunta liittyi Kalajoen kaupunkiin. Keskustan osayleiskaavamuutoksen tarkoituksena on yksityiskohtaisella aluevaraus yleiskaavalla visioida ja mahdollistaa kaupungin kehitys tulevina vuosina aina vuoteen 2030 asti. Yleiskaavan keskeisimmät tavoitteet määritellään osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Keskustan osayleiskaavan laatii Kalajoen kaupungin maankäytön puitesopimuskumppaniksi yleiskaavasuunnittelun osalta ainoana va littu Se rum Arkkitehdit. Suunnittelu käynnistyy tavoitteiden määrittelyllä, selvi tys ten laadinnalla ja vaihtoehtotarkasteluilla.oheismateriaalina on alustava osayleiskaavarajaus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjaa yleis kaavasuunnitelun ja tavoitteiden osalta seuraavaa: Huolimatta kun ta ra ken neuu dis tuk sen val mis te lus ta ja mah dol li ses ta to teut tami sesta on en si arvoisen tär keää ke hit tää ja suun ni tella kau pun ki kes kus taa yleiskaavallises ti. Yleiskaavan tavoitteena on kehittää Kalajoesta kes kusta kil pai lu ky kyi seksi ja vetovoimaiseksi Meripohjolan kaupunki keskuk seksi, jos sa kes kustan ja matkailukeskuksen alueet yhdis tyvät. Kauppa ja muut pal velut sekä kaupunkikuvan kehittyminen mahdol liste taan. Samalla luo daan erilai sia, vetovoimaisia yritystoiminnan ja asu misen mahdollisuuk sia. Yleiskaavatavoitteet ovat teemoittain seuraavat: Yhdyskuntarakenteen osalta: - tiivistää ja tehostaa kaupunkikeskustaa - yhdistää keskustaajama matkailukeskukseen liikuntapuiston alueella - osoittaa useita alueita yhdistäviä kokoojatieyhteyksiä (Vuorenkallio/Vetoniemenperä-Liikuntapuisto, Kotipuisto-Mehtäkyläntie/Mäntyrinne, Santaholma - valtatie 8, Meinala- Savontie, Rahvo-Jokela) - raviradan siirtämi sen edullisuusvertailu (raviradan siirtämisen kustannukset ja rahoittamis malli) Asumisen osalta: - tunnistaa kalajokisen identiteetin mukainen asumistapa - luoda miellyttävää asuinympäristöä, jossa asuinalueet profiloituvat erilai-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 877 ElMaTmk 09.11.2012 128 sina Kaupunkikuvan ja kaupan osalta: - edesauttaa kaupunkikuvan muodostumista vetovoimaiseksi, mielenkiintoiseksi, viihtyisäksi - täydennysrakentaa sekä tiivistää ja tehostaa keskustan kauppaa - löytää kaupalle laajentumisalueita aivan ydinkeskustasta Teollisuuden osalta: - yhdistää Meinalan ja sahan alueet - yhdistää Rahvon ja Jokelan alueet Maatalouden osalta: - keskittää maatalous selkeille aluekokonaisuuksille tilojen yhteyteen tai läheisyyteen - pohtia ratkaisuja maatalouden ja muiden maankäytön paineiden yhteensovittamiseen Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Raviradan siirtämisen edullisuusvertailussa huomioidaan kaikki mah dolliset sijoittumisvaihtoehdot. Alustaviin yleiskaavatavoitteisiin lisä tään turkistarhojen tilanteiden ja sijainnin selkeyttäminen ja ampuma ratatoiminnan uudelleensijoittaminen. Suunnittelun alussa selvite tään päätöksenteon esteellisyysasiat. Suunnittelussa on tärkeää kes kustella yrittäjien kanssa suunnitelman sisällöstä. Suunnittelu voi daan käynnistää seminaarilla. Miia Himanka poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Keskustan osayleiskaavan laatiminen on käynnistynyt suunnittelualu een analysoimisella. Kaavasta järjestetään seminaari 26.11.2012 aamupäiväl lä kaupungintalolla. Se mi naa riin kutsutaan elinkeino- ja maankäyttötoimi kunnan ja kau pun gin vi ran halti joi den lisäksi yrittäjien edustajia. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee seminaarin tiedoksi. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. ElMaTmk 22.04.2013 61 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut. Siinä on esitetty osayleiskaavoituksen tavoitteet, laadittavat selvitykset ja kaavan aikatau lu osallistumismenettelyineen. Oheismateriaalina on alustava osallistumis- ja ar vioin ti suunnitelma, kaupan selvitys, analyysiaineisto, maisemaselvitysluonnos ja alustavat rakennemallit keskustan osalta. Asiaa kokouksessa esit te lee Se rum Ark ki teh dit.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 878 Kaavoituspäällikkö: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tavoitteista sekä kuntalaisten ja luottamushenkilöide osallistamisesta keskustellaan. Laaditut selvitykset merkitään tiedoksi. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. ElMaTmk 07.05.2014 60 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Keskustan osayleiskaavan osalta on luottamushenkilöitä ja virkamiehiä pyydetty tekemään esteellisyysarviointi. Arviointia varten on koottu tietoa esteellisyydestä yleiskaavoituksen yhteydessä. Arviointia on pyydetty tekemään (18.10-20.11.2013), jotta päättäjät ja viranhaltijat konkreettisesti poh ti si vat es teellisyyttään. Tämän lisäksi haluttiin varmistua sii tä, et tä yleis kaa van pää töksenteko voidaan tehdä ilman kaava-alueen jakamista osiin. Vas tauk sia kyselyyn saatiin kymmeniä. Kaavahanke on saa tettu vi reille kaa voi tus kat sauksen 2013 ja kaa voi tusohjel man 2013-2017 pää tök sen teon yh tey des sä. Yleis kaavan sel vi tyk set ovat val mis tu neet pää osin vuo den 2013 ai ka na. Selvi tyksinä on laa dit tu kaupallinen selvitys (Ram boll Fin land Oy 17.1.2014), maisemaselvitys (Serum ark ki tehdit Oy 7.1.2014), ra kenne tun kulttuuri ym pä ristön selvitys (Stadionark 30.12.2013), luontoselvitys (Tmi Pohjan maan Luontotie to 30.9.2013) ja melutarkastelu (Ramboll Fin land Oy 13.1.2014). Viranomaisneuvottelussa 21.1.2014 on kes kus teltu sel vitys ten riit tä vyydes tä. Selvityk set on to dettu hyviksi. Neu vot te lun poh jalta osal listu mis- ja ar viointisuunni tel maa sekä luontosel vitys tä on tar kennettu. Laa ditut selvityk set on esitelty 21.1.2014 valtuustoseminaarissa valtuutetuille. Selvityksiä tarkennetaan vielä tarvittaessa prosessin edetessä. Oheisma teriaalina on val tuute tuille teh ty ky sely lo ma ke, vi ran omais neu vottelun 21.1.2014 muistio sekä osallis tu mis- ja ar viointi suunni telma. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupun gin hallitukselle, että keskustan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointi suunni telma asetetaan nähtäville. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. ElMaTmk 11.06.2014 63 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Valtuustoseminaarissa 28.4.2014 esitettiin keskusta-alueelle laaditut analyy sit. Eri alueille on pyritty hakemaan omaa profiilia (Rah vo/mei na la tai Plas si/holmanperä). Alueiden vetovoimatekijöitä esiteltiin ja niistä kes kusteltiin. Vetovoimatekijöinä pidettiin asumisen osalta erityisesti jokea ja merta ja yritystoiminnan osalta valtatietä 8.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 879 Rakennemallivaihtoehdot Raitti ja Napa esiteltiin ja valtuutetut evästivät jatkosuunnittelua. Minimivaihtoehdossa ( Raitti) ja maksimivaihtoehdossa Napa on esitetty yhdyskuntarakenteen laajenemista asuinalueilla ja kaupunkikeskustan sijoittumista erilaisilla volyymeillä ja erilaisiin paikkoihin. Minimivaihtoehdon arvioitu asukasmäärä on noin 12 500 asukasta ja maksimivaihtoehdossa noin 14 300 asukasta. Valtuustoseminaarissa keskusteltiin liikuntapuiston lomakylän luonteesta. Sijoittuuko alueelle luontevammin asuminen vai loma-asuminen. Mitoitusta pidettiin riittävänä. Kaupungin maanomistuksesta suunnittelualueella keskusteltiin samoin kaupungin maanhankinnasta. Keskusta-alueen rakentamattomien, asemakaavoitettujen tonttien toteuttamisesta käytiin keskustelua. Viheryhteyksien lisäksi keskusteltiin eri maankäyttömuotojen puskurivyöhykkeistä esimerkiksi asumisen ja maatalouden välillä sekä loma-asumisen ja valtatien 8 välillä. Evästyksen perusteella on rakennemallivaihtoehdot Raitti ja Napa yhdistetty alustavaksi yleiskaavaluonnoksen hahmotelmaksi. Yleiskaavan tarkkuustaso on lähestulkoon sama kuin aikaisemmin. Maankäytön ta voit tei ta lin ja taan ja usei ta de tal je ja tut ki taan ja tar kis te taan. Oheismateriaalina on karkea yleiskaavaluonnoshahmotelma merkintöineen. Kaavaluonnoshahmotelmaa esittelee kokouksessa Serum Arkkitehtien maisema-arkkitehti Anna-Kaisa Aalto videoneuvotteluyhteyden kautta. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää linjauksia ainakin seuraavien kokonaisuuksien osalta: 1) Loma-asu misen sijoittuminen ja volyymi 2) Teollisuusalueiden laajennusalueet ja niiden sijainti 3) Keskusta-alueiden (C) sijoittuminen 4) Asuinalueiden laajentumisalueiden sijainti 5) Maatilakeskusten ja maataloudelle varattujen alueiden sijoittuminen 6) Valtatien 8 varteen sijoittuva kauppa tai yritystoiminta Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjasi esityksessä olleita keskeisiä kohtia seuraavasti: 1. Loma-asumisen ja vakituisen asumisen sijoittumista ja aluerajauksia tarkastellaan hiihtomajan ja Vuorenkallion välisellä alueella. 2. Rahvon ja Meinalan teollisuusalueiden rajauksia tarkastellaan siten, että teollisuusalueiden laajentuminen kyseisillä alueilla olisi mahdollista. 3. Keskusta-alueiden (C -kaavamerkintä) rajauksia tutkitaan tarkemmin. Merkinnän laajentamista joen eteläpuolelle, kiertoliittymän läheisyyteen ja Koulutien varteen selvitetään. Kalajoentien varren kaavamerkintää haarukoidaan. 4. Asuinalueiden laajentumisalueet todettiin pääpiirteissään riittäviksi ja oikein sijoittuneiksi. 5. Maatilakeskusten ja asuinalueiden rajauksesta pyritään tekemään selkeä ja turvaamaan maatalouden kehittämismahdollisuudet. 6. Tarkastellaan vt 8 varrelle sijoittuvien PK alueiden tiivistämistä valtatien itäpuolella ja PK merkinnän lisäämistä valtatien länsipuolelle esi-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 880 tettyjen kokoojakatujen risteysten tuntumaan. Osayleiskaavan valmistelua jatketaan edellä mainittujen linjausten mukaisesti. Kaava-aineisto valmistellaan elokuun kaupunginhallituksen käsittelyyn. Merkittiin, että Väinö Hietala poistui esteellisenä asian käsit telyn ajaksi. ElMaTmk 17.10.2014 110 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Keskustan osayleiskaavan muutosta on käsitelty kaupunginhallituksessa 19.5.2014 139 seuraavasti: (Valmistelija: kau pun gin sih teeri Ot so Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat valtuutetuille tehty kyselylomake, viranomaisneuvottelun 21.1.2014 muistio sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan esityksen. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo 18.41-18.55. Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Miika Heikkilä poistui kokouksesta klo 18.44 tämän asian käsittelyn aikana. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän kokouskäsittelyn jälkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut näh tä vil lä 5.6.- 8.8.2014. Osayleiskaavasuunnittelua on viety eteen päin ja rat kai su ja on tar ken net tu edellisen kokouk sen mukai sesti. Yleis kaavaa ei ole kui ten kaan val mis teltu vielä kaupungin halli tuksel le, kos ka on ollut tar peen laatia erillis suunni tel mia yleiskaavan tueksi ja pe ruste luiksi. Osayleiskaavoituksella pyritään vastaamaan paitsi tulevaan asunto- ja loma-asuntokysyntään, myos elinkeinoelämän tarpeisiin niin kaupan kuin teol li suuden kehittymisen kannalta. Kaava mahdollistaa noin 5000 uuden asukkaan ja noin 2600 uuden loma-asukkaan sijoittumisen suunnittelualueelle. Yleiskaava on eri toimintojen sijoittumisen osalta tarkentuneet. Kaupan toimintoja (C) on osoitettu keskustaan valtatien Plassin puolelle. Maatalouskeskukset on osoitettu kartalla (AM, ME). Luonnonympäristön kannalta merkittävät kohteet on esitetty (nat, hs, ks, rs, luo, MY, SL). Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet ja rakennukset on esitetty erilaisilla merkinnöil lä

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 881 (rky-1, srk, ma-mk, sk-1, skt, SR) kaavakartalla. Yleiskaava varten on laadittu erillisuunnitelmia syksyn aikana. Erillissuunnitelmilla on tutkittu alueita ja kysymyksiä, jotka suunnittelun näkökulmasta ovat haastavia ja tarvitsevat tarkemman mittakaavan suunnittelua. Erillissuunnitelmat: 1) Keskustakaupan tutkielma 2) Plassinpuiston yleissuunnitelma 3) Raviradan konseptiluonnos Kokouksessa asiaa esittelee Serum arkkitehdeiltä Kalajoella arkkitehti Sami Heik ki nen ja videoneuvotteluyhteydellä maisema-arkkitehti Anna-Kai sa Aalto. Yleiskaavaluonnoksen näh tä vil le aset ta mis ta ta voi tel laan mar rasjou lu kuulle. Oheismateriaalina on kaavakartta ja -selostus sekä erillissuunnitelmat keskustakaupan, Plassinpuiston ja raviradan osalta. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee laadi tut erillissuunnitelmat tiedoksi ja arvioi suunnitelmia yleiskaava näkökul mas ta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjaa tarvittaessa jatkosuunnit telua. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau punginhallitukselle, että kaavaluonnosaineisto asetetaan nähtäville maan käyt tö- ja rakennus lain 62 :n mu kaisesti ja pyydetään mieli pi teet ja lau sun not MRA:n 30 :n mukaisesti. Ennen kaupunginhallituksen käsittelyä kaava-aineistoa voi daan vielä tarkentaa ja muokata. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 22.12.2014 347 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki) Oikeusvaikutteinen keskustan osayleiskaava on tärkeä suunnitelma kaupun gin kehittymisen kannalta. Sen avulla pystytään varautumaan kau pungin suunnitelmalliseen kasvuun ja oikeuttaa yksityiskohtaisempi ase makaa voi tus. Yleiskaavalla voidaan perustella myös muunmuassa kes kusta-alu eel le sijoittuvaa kaupan mitoitusta, tukea maatalouden ke hit ty misedel ly tyk siä, esittää toimintojen tarkoituksenmukaisia sijoittumisia ja siir tymi siä. Osayleiskaavaa on työstetty kaksi vuotta. Vuonna 2013 laadittiin yleis kaa vaan kuuluvia selvityksiä. Keväällä 2014 linjattiin rakennemallien osal ta etenemisvaihtoehtoja ja syksyllä valmisteltiin erillisselvityksiä ja yleis kaa va luon nos. Kaavahankkeen osalta tavoitellaan luonnoksen näh tävil le asettamista tammikuussa 2015 ja yleisötilaisuutta nähtävillä olo ai kana 22.1.2015. Kaava-aineistoa on tarkennettu ja saatu evästys mahdollisuuksien mukaan huo mioi tu. Osayleiskaavaluonnosta on peilattu loppuvuodesta myös Ka lajoen matkailun strategiapäivitykseen, joka lopullisesti valmistuu tam mikuus sa 2015. Matkailustrategian osalta on keskusteltu raviratatoimintojen tu le vai suu des ta, toimijasta ja mahdollisesta sijoittumisesta. He vos toi minnoil le on esitetty mahdollinen sijainti Liikuntapuiston yhteyteen. Linkistä http://www.serum.fi/kalajokioyk on luettavissa keskustan osa yleis kaava kart ta merkintöineen ja kaavaselostus liitteineen. Kokouksessa asiaa esit te lee videoneuvotteluyhteydellä Serum arkkitehtien Sami Heikkinen.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 882 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus kommentoi osa yleis kaa va luon nos ta. Kaupunginhallitus päättää, että kaavaluonnosaineisto asetetaan näh tä vil le maan käyt tö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti ja siitä pyydetään mie li piteet ja lausunnot MRA:n 30 :n mukaisesti. Mikäli kaupunginhallitus esit tää muu tos eh do tuk sia voidaan ne ja muut mahdolliset pienet tar kis tuk set tehdä ennen yleiskaava-aineiston nähtäville asettamista. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo 17.50 18.25. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Kullervo Niemelä saapui kokouk seen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.55. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 883 Kaupunginhallitus 348 22.12.2014 Kalajoentien rakennustapaohjeet 326/10.03.01/2014 Khall 22.12.2014 348 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki) Kaupungin strategian yhteydessä on korostettu erityisesti keskustan ke hittä mis tä. Kaavoituspäällikkö ja rakennustarkastaja vastuutettiin keskustan ra ken nus ta pa oh jei den laatimisen osalta tehtävään. Rakennustapaohjeiden avul la on tarkoitus varmistua keskustaan toteutettavan uudisrakentamisen laa tu ta sos ta ja kehittää kaupunkikuvaa. Kaavoituspäällikkö on vi ran hal ti japää tök sel lä (4 /2014) päättänyt rakennustapaohjeiden hankinnasta pui teso pi mus kump pa ni Serum Arkkitehdit Oy:ltä. Rakennustapaohjeet seu raavat Kalajoentien liikerakentamisen asemakaavamuutosta, joka on hy väksyt ty valtuustossa 25.3.2014. Rakennustapaohjeita on valmisteltu yleiskaavatyön yhteydessä, jossa keskus ta-aluet ta tiivistetään ja tehostetaan voimakkaasti. Ra ken nus ta pa oh jeiden tavoitteita ovat ohjanneet edellä mainittujen lisäksi kaupunginjohtaja ja tek ni nen johtaja. Muilta osin ohjeiden laadintaa ovat ohjanneet kaa voi tuspääl lik kö Aleksiina Paakki ja rakennustarkastaja Osmo Heikkala. Ra kennus ta pa oh jei siin on pyy det ty kommentteja kahdelta eri rakennusliikkeeltä, jois ta toinen on käyn nis tä nyt suunnittelun Kalajoentien varrelle ja toinen ilmais sut kiin nos tuk sen sa Kalajoentien varteen rakentamisesta. Ra ken nusliik keet ovat näh neet rakennustapaohjeet hyvinä ja mahdollisina. Esi tys listan oheismateriaalina ovat ra ken nus ta pa oh jeet. Rakennustapaohjeita esitte lee ko kouk ses sa Serum Ark ki teh dit/ Sami Heikkinen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy Kalajoentien ra ken nus ta pa oh jeet ohjaamaan uudisrakentamista keskustassa. Kaupunginhallitus: Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 884 Kaupunginhallitus 349 22.12.2014 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Hiekkasärkkien asemakaavamuutokseen (Kesäranta) kohdistuviin valituksiin 233/10.02.03/2012 Khall 22.12.2014 349 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki) Kalajoen valtuusto on hyväksynyt 27.5.2014 Hiekkasärkkien mat kai lu keskuk seen sijoittuvan Hiekkasärkkien asemakaavamuutoksen Pik ku-kes kuska rin, Tiironnokan ja Sonninnokan alueille. Pohjois-Pohjanmaan elinkeinolii ken ne ja ympäristökeskus jätti oikaisukehotuksen valtuuston hy väk symis pää tök seen. Tämän lisäksi hyväksymispäätökseen jätettiin kaksi va litus ta. Oikaisukehotuksen jälkeen valtuusto hyväksyi 30.9.2014 ase ma kaava muu tok sen ja -laajennuksen samansisältöisenä kuin aiemmin tou kokuus sa 2014. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ei oikaisukehotuksen jälkeen valittanut uudesta hyväksymispäätöksestä 6.11.2014 mennessä. Esitys lis tan oheis ma te ri aa li na ovat valitukset. Hallinto-oikeudelle toimitettava vas ti ne va li tuk siin esitellään yksityiskohtaisesti kokouksessa. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja: Kaupunginhallitus lausuu hal lin to-oi keu del le liitteen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaupunginjohtaja Jukka Puoskari ja kaupunginhallituksen jä sen Hanna Saari ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tä män asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo 18.26 18.41. Pöytäkirjan tarkastajaksi Hanna Saaren tilalle valittiin tämän asian kä sit telyn ajaksi Kullervo Niemelä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Kh:n lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 22.12.2014

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 885 Tekninen lautakunta 18 25.04.2012 Tekninen lautakunta 61 10.12.2014 Kaupunginhallitus 350 22.12.2014 Lausunto tiesuunnitelmasta; maantie 7780 taajamatien saneeraus, Kalajoki 475/10.03.01/2011 TekLtk 25.04.2012 18 (Valmistelija: vt. kuntatekniikan palvelualuevastaava Rauli Mäkitalo, kuntateknii kan konsultti Matti Sirviön lausunnon pohjalta) POP- ELY on laatinut tiesuunnitelman, missä esitetään maantien 7780 saneeraus Kalajoen taajamassa. Suunnitelmat esitellään lautakunnalle kokouksessa. Vt. kuntatekniikan palvelualuevastaava: Kalajoen kaupunki esittää lausuntonaan asiasta seuraavaa: Hanke voidaan toteuttaa nykyisellä ELYn hallinnoimalla yleisen tien tiealueella sekä Kalajoen kaupungin omistamalla maalla. Yllämainittu tiesuunnitelma on pidetty nähtävillä yleisistä teistä 23.6.2005/503 annetun maantielain mukaisesti 2.2.2012-5.3.2012 kolmenkymmenen päivän ajan Tiesuunnitelmasta ei ole annettu muistutuksia. Kaupunki pyytää ELY-keskusta kiinnittämään erityistä huomiota hankkeen läpiviennissä kadun uusien ja vanhojen rakenne kerrosten yhteensovittamiseen liittyviin ongelmiin. Kaupunki esittää hankkeen yhteydessä uudelleen asfaltoitavaksi maantien 7780 välillä Merenojantie (kiertoliittymä) - Kasarmintie sekä Pohjankyläntie - Kukkulantie nykyisen päällysteen huonokuntoisuuden vuoksi. ELY pyytää lausuntopyynnössään Kalajoen kaupungilta ilmoitusta siinä eriteltyihin asioihin. Kalajoen kaupungin tekninen lautakunta lausuntonaan il moittaa seuraavaa: Kalajoen kaupunki: 1 on laatinut suunnitelman käsittävälle alueelle hyväksytyn asemakaavan, joka ei ole liittymänuolten osalta täysin tiesuun ni telman mukainen 2 ei tässä vaiheessa muuta kaavaa tiesuunnitelman mukaiseksi, vaan ELYn kanssa sovitun mukaisesti hakee liittymien mää rään ja sijaintiin poikkeuslupaa. Poikkeus luvan kä sittely on vi reillä. 3 hyväksyy tiesuunnitelmassa esitetyt ratkaisut ja raken teet 4 vastaa kustannuksellaan omistamiensa johtojen ja lait teiden siirto- ja suojaustoimenpiteistä

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 886 5 sitoutuu siihen, että ELY -keskus toimii hankkeen urak kaso pimuksen mu kaisena rakennuttajana (myös katu alueella) 6 luovuttaa maa-alueet maantien parantamisesta aiheutu vien asemakaa van mukaisten katuliittymien parantamis ta ja te kemistä varten 7 on valmis luovuttamaan maantien tekemiseen tarvittavat omis tamansa maa-alueet korvauksetta tietarkoituksiin 8 hyväksyy maantien 7780 muuttamisen kaduksi välillä valta tie 8 - Kukkulantie ja sitoutuu tekemään tarvittavat asema kaa vamuutokset ja kadunpitopäätöksen välittö mästi hank keen valmistuttua 9 ei huomauta tiesuunnitelmassa esitetystä läjitysalueesta ei kä sinne johtavien yksityisteiden parantamiseen ja käyttöön liit tyvistä asioista TekLtk 10.12.2014 61 Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: tekninen johtaja Marko Raiman) ELY -keskus on Maantie 7780 Kalajoen taajamatien saneerausta kos kevas sa lausuntopyynnössään 2.12.2014 pyytänyt Kalajoen kaupungin si toumus ta hankkeen rakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin ja ilmoitusta voi ko Kalajoen kaupunki toimia EU-rahoituksen hakijatahona. Lausuntopyyntö ja alustava rahoitushakemus oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallituksille, että Kalajoen kaupunki si tou tuu hankkeen rakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin lau sun to pyynnös sä esitetyn mukaisesti ja sitoutuu toimimaan hankkeen EU -ra hoi tuksen hakija tahona. Päätetään jättää EU-rahoitushakemus ja valtuutetaan tekninen johtaja teke mään hakemukseen tarvittavat muutokset ja allekirjoittamaan ra hoi tusha ke mus. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 22.12.2014 350 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat lausuntopyyntö ja alustava ra hoi tus hake mus.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 887 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esi tyk sen. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 888 Kaupunginhallitus 351 22.12.2014 Lupa ympäristötarkastajan osittaisen hoitovapaan ajan määräaikaiseen täyttämiseen 331/01.01.03/2014, 96/01.01.01/2013 Khall 22.12.2014 351 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin teknisten palveluiden ympäristönohjauksessa työsken te lee yksi ympäristötarkastaja Aino Alatalo. Kalajoen kaupunki myy ym pä ris tö tar kas ta jan palveluita Kannuksen kaupungille 1 pv / viikko. Ympäristötarkastaja Aino Alatalo on anonut osittaista hoitovapaata lapsen hoi ta mis ta varten ajalle 1.2. 30.6.2015. Hoitovapaan aikana ym pä ris tötar kas ta jan työaika olisi 30 tuntia / viikko. Tekniset palvelut hakevat kaupunginhallitukselta määräaikaista täyttölupaa ym pä ris tön tar kas ta jan tehtävien hoitoon 1pv / viikko. Perustelu: Ympäristöpalveluiden toiminnan turvaaminen sekä palvelun myy mi nen Kannukseen on mahdotonta ilman riittävää ammattitaitoista hen ki lö kun taa. Määräaikaisen työntekijän palkkaamisesta ei aiheudu ylimää räi siä kustannuksia Kalajoen kaupungille, koska hänen työpanostaan käy te tään myyntiin Kannuksen kaupungille. Rakennustarkastaja: Kaupunginhallitus päättää, että Kalajoen tekniset palvelut saa palkata mää rä ai kai sen työntekijän ympäristönohjaukseen ympäristöntarkastajan osit tai sen hoitovapaan ajaksi. Henkilöstöjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esi tyk sen yllä mainituilla perusteluilla. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esi tyk sen yllä mainituilla perusteluilla. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 889 Tekninen lautakunta 10 12.02.2014 Kaupunginhallitus 52 17.02.2014 Tekninen lautakunta 52 10.12.2014 Kaupunginhallitus 352 22.12.2014 Vahingonkorvaus Asunto Oy Säästövainiolle 191/03.06.02/2013 TekLtk 12.02.2014 10 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Asunto Oy Säästövainion pohjakerrokseen syöksyi vesi perjantai na 12.4.2013 het ken aikaa. Veden tulon lakatessa tarkistettiin taloyhtiön ve sija lämpöjärjestelmät ja todettiin kaiken olevan kunnossa. Maanantaina 15.4.2013 ve si syök syä uu del leen kel la ri ker rok seen si säl le Lanki lan tien puolelta maapohjasta. Paikalle tilattiin Jätehuolto Pääkkösen paineauto avamaan Lankilantiellä tukkeutuneet sadevesikaivot. Kaivojen su la tuk sen ta pahduttua veden tulo sisälle lakkasi välittömästi. Tapahtuneesta johtuen kaksi huoneistoa jouduttiin tyhjentämään ja kunnostamaan. Korjaustyön kulut urakoitsijalle 27 714 ja muut pakolliset kulut 12 256, kulut yh teen sä 40 000. Kalajoen kaupunki on saneerannut Lankilantien 2001-2002 välisenä aikana. Saneerauksen yhteydessä uusittiin tierakenteet, jätevesiviemäri, vesijoh to ja sadevesiviemäri sekä poistettiin käytöstä vanha vesijohto ja viemärilinja. Saneerauksen yhteydessä poistettiin kyseiseltä kiinteistöltä betoniset sakokaivot. Kaupunki liitti likaviemäriputken uuteen jätevesilinjaan ja sakokaivoon tulevan salaojaputken kaupungin sadevesiviemärilinjaan. Kaivoon ei ollut asennettu takaiskuventtiiliä, mikä olisi voinut estää tapahtuneen vesivahingon. Sadevesiviemärin tulvimisen aiheutti osittain tukossa ollut sadevesikaivo, johon oli kasaantunut luonnokiviä halkaisijaltaan noin 13 cm. Sulamisvesitulva oli tapahtumahetkellä kova. If Vakuutusyhtiöltä tuli 4.10.2014 kielteinen päätös. If Vahinkovakuutus va kuu tus ei kor vaa va hin koa. Vas tuu va kuu tus tur va ehdon 203 koh dan 203.2 mu kaan va kuutus ei korvaa va hin koa, jo ka ai heutuu - kosteudesta tai vedestä - sadeveden, sulamisveden tai viemärivesien aiheuttamasta tulvimi sesta joko suoraan tai viemärien, kaivojen, kourujen, ojien taikka vastaavien täyttymisen seurauksena Oheismateriaalina hakemus ja selvitykset sekä If vakuutusyhtiön päätös. Puhelin keskustelussa If Vakuutusyhtiön edustajan kanssa selvisi, että viemäriverkostoa ei ole edes mahdollista saada vakuutuksen piiriin.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 890 Khall 17.02.2014 52 TekLtk 10.12.2014 52 Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä kor va taan Asun to Oy Sääs tövainiolle aiheutuneet 40 000 kulut. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen. Tekninen lautakunta: Lautakunnan jäsen Aila Siirilä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat hakemus ja selvitykset sekä If vakuutus yh tiön päätös. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy, 1) että korvataan Asunto Oy Säästövainiolle aiheutuneet 40.000 kulut. 2) että vuoden 2014 talousarvion muutoksessa varataan 40.000 määräraha vahingonkorvaukseen Asunto Oy Säästövainiolle. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Asunto Oy Säästövainio on jättänyt 22.10.2014 päivätyllä kirjeellä sa de vesi va hin gon yleisten tilojen vahingonkorvausanomuksen. Sadevesivahinko tapahtui 12.4.2013. Kuten edellisessä kirjeessä 11.9.2013 mainittiin yleisten tilojen vahinkojen tut ki mi nen ja korjaaminen jätettiin myöhempään ajankohtaan. Korjaustyöt sa de ve si va hin gos ta johtuen on tehty myös yleisten tilojen osal ta. Va hingon kor vaus ano mus toteutuneiden kustannusten mukaan 21 750,98. Kaikki korjaukset on saa tet tu loppuun. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että korvataan Asunto Oy Säästövainiolle toteutuneiden kustannusten mukaan korjauskulut 21 750,98. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen. Tekninen lautakunta: Lautakunnan jäsen Aila Siirilä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 891 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 22.12.2014 352 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy, 1) että korvataan Asunto Oy Säästövainiolle aiheutuneet 21.750,98 ku lut. 2) että vahingonkorvaus katetaan teknisten palveluiden käyt tä mät tö mistä määrärahoista. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 892 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 135 03.12.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Valtuustoaloite Kalajoen omasta paikallisrahasta 310/14.01.00/2014 ElMaTmk 03.12.2014 135 (Valmistelija: elinkeinojohtaja Miia Himanka) Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti 26.6.2012 valtuustoaloitteen Ka lajoen omasta paikallisrahasta. Valtuustoaloitteen mukaan paikallisraha voisi ol la setelin tapainen maksusitoumuspaperi, joka olisi käypää valuuttaa kaikis sa niissä yrityksissä, jotka lähtevät mukaan järjestelmään. Koska pai kallis ra ha ei käy maksuvälineenä muualla, niin kaikki raha jäisi siltä osin omal le paikkakunnalle. Paikallisraha olisi pitkän tähtäimen keino kehittää ja tukea paikallisia palveluja ja kauppaa sekä pieniä ja keskisuuria pai kal lisia yrityksiä. Paikallisrahaa voisi käyttää myös stipendeihin ja palkintona esim. urheiluseuroissa. Yrityspalvelukeskus on selvittänyt erilaisia maailmalla käytössä olevia paikal lis ra ha mal le ja. Tunnetuin paikallisrahajärjestelmä on kanadalaisen Michael Lintonin kehittämä LETS-järjestelmä (Local Employment and Trading Systems). LETS-järjestelmässä mukana olevat tarjoavat palveluita, ta va roi ta ja osaamista toisilleen, ja maksut hoidetaan paikallisvaluutalla. Oi kean rahan sijaan voidaan käyttää virtuaalirahaa. Paikallisrahan avulla voidaan vaihtaa palveluja, raaka-aineita, hyödykkeitä, am mat ti tai toa, tietoa tai sillä voidaan tehdä lahjoituksia tai hy vän te ke väisyyt tä. Joissakin malleissa jäsenet tienaavat paikallisrahaa yhteisölle omistau tu mi sen sa mukaan. Töitä voi tehdä joko yhteisön ulkopuolella ja vaihtaa vel ka poh jai sel la rahalla ostettuja tuotteita paikallisrahaan, tai tehdä töitä suo raan yhteisölle saaden suoraan paikallisrahaa. Suomessa pai kal lis rahaa käyttävä vaihtopiiritoiminta on rajoittunut pienimuotoiseksi ja naa pu riavun luonteiseksi. Vaihtopiirit ovat suosittuja esimerkiksi Brittein saarilla, mis sä niitä toimii noin viitisensataa. Iso-Britannian Bristolissa on laskettu liikkeelle oma alueellinen valuutta. Kau pun gin omaan valuuttaprojektiin ilmoittautui mukaan noin 350 yhtiötä ja yritystä. Bristolin puntaa voi käyttää käteisenä, mutta myös sähköisesti. Idea toimii käytännössä siten, että paikalliset yritykset ja kaupat ottavat vas taan paikallista valuuttaa ja tekevät sitten omat hankintansa myös Bristo lin punnilla kaupungin tavaran- ja ruoantuottajilta. Mikäli yritys tekee hankin to ja alueen ulkopuolelta tavallisia puntia käyttäen, on yrityksen mak setta va kolmen prosentin rahanvaihtokulu, joka kilahtaa Bristolin pussiin. New Yorkin osavaltiossa tuotteita ja palveluja kaupataan paikallisella pape ri ra hal la, joka tunnetaan nimellä Ithaca hours. Ihmiset voivat joissakin pai kal lis ra ha jär jes tel mis sä maksaa myös kunnallisia maksuja ja veroja paikal lis ra hal la ja kunta voi rahoittaa sillä tarjoamiaan palveluja. Tällä mallilla kun nat ovat onnistuneet myös työllistämään ihmisiä tehokkaasti. Saksankielisissä maissa on 2000-luvulla luotu useita pai kal lis ra ha jär jes tel-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 27/2014 893 miä, joita kutsutaan Regio-rahaksi. Uusilla aluerahoilla halutaan luoda kiinnos ta va paikallisten ja alueellisten tuotteiden valikoima, joka kattaa suuren osan arkipäivän tavaratarpeista. Alue tarkoittaa seutua, jossa elää 10.000 1.000.000 järjestelmään osallistuvaa asukasta. Nykyiset Regio-ra hat ovat omaksuneet periaatteen, jonka mukaan setelin arvo vä henee noin 2 prosentilla yhdessä vuosineljänneksessä. Tällä kier to var mennuk sel la halutaan nopeuttaa rahan kiertoa ja estää rahan kasaaminen. Yleisin Regio-paikallisrahan arvo on sidottu euroihin. Alkuun lähinnä kou lulais ten vanhemmat vaihtoivat euroja paikallisrahaan, joilla he voivat ostaa ta va roi ta paikallisissa kaupoissa. Kauppiaat puolestaan voivat vaihtaa paikal lis ra hat takaisin euroihin, mutta he saavat yhdestä paikallisrahasta vain 95 senttiä. Kaksi senttiä käytetään järjestelmän ylläpitoon, kolme senttiä me nee avustuksena paikalliselle kansalaisjärjestölle, jonka käyttäjä saa itse valita. Jokaiseen takaisinvaihtoon sisältyy alueen kansalaistoiminnan tu ki. Toinen vaihtoehto, jossa kauppias ei menetä rahaa ja jolla samalla tuetaan pai kal lis ta taloutta, on olla vaihtamatta paikallisrahat takaisin euroihin. Sen si jaan etsitään paikallinen tuottaja, joka ottaa paikallisrahat suoraan kauppi aal ta vastaan. Monet Regio-järjestelmät ylläpitävät luetteloa kaikista osal lis tu vis ta kaupoista, tuottajista ja palvelujen tarjoajista. Toholammilla on käytössä oma paikallisraha Toho, jonka tuottajana ja myy jä nä toimii Toholammin Kehitys Oy. Paikallisraha on käypää valuuttaa 14 toholampilaisyrityksessä. Toho on ollut käytössä joitakin vuosia ja sillä ha lu taan lisätä Toholammin kunnan omien palvelujen ostamista. Tohoa on liik keel lä kunnassa muutaman kymmenentuhannen euron edestä. Tohoa on jaettu opiskelustipendeinä ja urheiluseurojen palkintoina, mutta se käy myös maksuvälineenä kaupanteossa niissä yrityksissä, jotka ovat jär jes telmäs sä mukana. Rovaniemellä on käytössä erään kauppakeskuksen noin 40 yrityksessä oman lai nen paikallisrahajärjestelmä. Paikallisrahaa voi käyttää kaup pa keskuk ses sa lähinnä joulunavauksen ja pakkaspäivien aikaan ja se on suunnat tu erityisesti venäläisille asiakkaille. Kauppakeskuksen nettisivuilta voi tu los taa paikallisrahakupongin ja sitä voi käyttää tiettyinä aikoina kaup pakes kuk ses sa asioidessaan enintään 2 kpl / ostoskerta / liike. Tässä tapauk ses sa paikallisraha toimii ikään kuin alennuskuponkina, jossa osa tuot teen hinnasta maksetaan maksuttomalla kuponkimuotoisella pai kal lisra hal la. Kalajoen omasta paikallisrahasta ja erilaisista paikallisrahajärjestelmistä on keskusteltu lähinnä Kalajoen keskustan alueella toimivien kauppiaiden kans sa kahdessa eri tilaisuudessa, viimeksi joulunavauksen suun nit te lu pala ve ris sa. Keskusteluissa mukana olleet paikalliset kauppiaat eivät kan natta neet erillisen paikallisrahajärjestelmän käyttöönottoa Kalajoella. Sen sijaan kannatusta sai esimerkiksi kaupungilla jo pienimuotoisessa käytössä ole vat joulunavauksen lahjakorttiarvonnat, joissa lahjakortteja voi käyttää vain paikallisiin liikkeisiin. Tätä käytäntöä voitaisiin laajentaa myös kau pungin mahdollisesti myöntämiin avustuksiin tai stipendeihin etenkin yk si tyishen ki löil le ja opiskelijoille.