Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Suunnittelutilanne ja seminaari merkitään tiedoksi.

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kalajoen Marinan asemakaava 246/ /2012 ElMaTmk Keskuskarinrannan asemakaavamuutos ja -laajennus on kaavoituskatsauksessa 2012 esitetty kuluvana vuonna. Pöyry on laa ti nut mat kailun ideasuunnittelun yhteydessä suunnitelman Kes kus karin ran nasta vuonna Alueelle on esitetty useita erilaisia to teut ta misaja tuk sia tai -suunni telmia vuosien mittaan. Tekninen johtaja on teh nyt viran halti japää töksen kaavan laadinnan hankinnasta Serum Arkki tehdit Oy:ltä. Suunnitte lu käyn nistyy aloitus seminaarilla kaupungintalolla iltapäivällä, johon kut sutaan elin kei no- ja maan käyttötoimi kunnan ja yrittäjien lisäksi kaupun gin viran halti joita. Aja-Arkkitehdit ky:n arkkitehti Juha Moisala on tutkinut alueen omi naispiirteitä ja paikan henkeä. Moisala esittää suunnitelman alueen maankäytöstä kokouksessa. Oheismateriaalina suunnitelmakartta selityksineen. merkitsee suunnittelutilanteen ja -seminaarin tiedoksi ja keskustelee Moi sa lan laa ti mas ta suunnitelmasta. : Suunnittelutilanne ja seminaari merkitään tiedoksi.

2 ElMaTmk Aloitusseminaarissa määriteltiin Kalajoen Marinan alueen ke hittä mi sen ta voit teet. Ta voit teis ta on keskusteltu työpalaverissa Pohjois-Pohjanmaan Ely-kes kuk sen kanssa. Tämän jälkeen on keskustel tu Elyn biologi Eero Laukkasen kanssa ristirii taisesta kluuvi-tulkinnasta ja alueen kehittämisen mahdollisuuksista sekä luontoarvojen huomioimises ta. Osal listu mis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on val mis tu nut. Oheismateriaali na on osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja en simmäi sen työpala verin muis tio. esittää kaupun gin hallitukselle, että kaavahanke saa te taan vi reil le aset ta mal la osal lis tu mis- ja ar vioin ti suunnitelma nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitel masta tiedotetaan osallisille. : Hyväksyttiin. Khall Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja ensimmäi sen työpalaverin muistio. Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan esityksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ElMaTmk Työneuvottelun johdosta alueen maanpinnan korkotasot on selvi tet ty. Luontoselvitykseen tehdään tarkennuksia. Alustavat idea luon nok set ovat val mis tu neet. Kar kei ta mas sa mal lin nok sia ja ideoi ta alu een kehit tämi sestä on esi tetty sata maan (alue A) kol me sekä ran ta-alueen taakse (alue B) ja met säiselle alu eelle (alue C) mo lem piin kaksi. Serum Arkkiteh dit esit telee idealuon nokset ko kouk sessa. Oheisma teri aalina on alustavat idea luon nokset. merkitsee suun nit telutilanteen tiedoksi

3 ja linjaa jatkosuunnittelua. : Merkittiin tiedoksi. Suunnittelua laajennetaan satamasuunnitteluun. Jouni Jyrinki poistui esteellisenä. ElMaTmk Khall Suunnittelua on jatkettu. Alueen korkotasoja on tutkittu ja alueelle on hahmoteltu mahdollista vesiaihetta. Suunnitelmassa on esitetty alueelle B vaihtoehdot Nuput ja Dyynit sekä alueelle C vaihtoehto Seepra. Elinkeinoja maankäyttötoimikunnan ja kaupunginhallituksen jäseniä sekä virkamiehiä oli tutustumassa heinäkuun lopussa pääkaupunkiseudun rantarakentamiseen. Kokouksessa esitellään kuvattuja rantarakentamiskohteita. Oheismateriaalina on ke sä kuus sa val mis tu neet alus ta vat hah mo tel ma vaih toehdot. kommentoi hahmotelmia. : merkitsee suunnittelutilanteen tiedoksi ja päätti järjestää työkokouksen Serum Arkkitehtien kanssa jatkosuunnittelun pohjaksi. Jouni Jyrinki poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Luonto- ja linnustoselvitykset ovat valmistuneet. Kaavaluonnossuunnittelua on vie ty eteenpäin. Koko alueelle on tehty ideasuunnittelua. Vierasvenesataman (alue A) yksityiskohtaisempaa suunnittelua aloi te taan. Alueen B (rannan ja soistuman välinen alue) osal ta on laa dit tu kak si vaih to eh toista luon nos hah mo tel maa, joi den ratkai sua on arvioitu. Alu een C (golfkentän reu na-alue) maan käytön rat kai sua "Seep ra" on vie ty eteenpäin. Oheismateriaalina on laaditut selvitykset ja tarkentuneet luonnoshahmotelmat. Kokouksessa asiaa esittelee videoneuvotteluyhteyden kautta Serum Arkkitehtien Sami Heikkinen. Kaupunginhallitus merkitsee suunnittelutilanteen tie doksi ja päättää alu een B osalta jatkotyöstettävä vaihtoeh don. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo Kaupunginhallitus merkitsi suunnittelutilanteen tiedoksi. Kaupunginhallitus evästi suunnittelijoita seuraavasti: linjataan uudelleen Keskuskarintie, Kes-

4 kuskarintien varteen suunnitellaan tehokkaampaa rakentamista dyynivaihtoehtoa mukaillen sekä eteläisemmälle alueelle edetään nuppuvaihtoehtoa toteuttaen. ElMaTmk (Valmistelija: kaavasuunnittelija) Kalajoen Marinan suunnittelua on viety eteenpäin kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti. Vierasvenesataman (alue A) suunnittelua on tarkennettu. Keskuskarintien linjausta on muutettu ja sen varteen osoitettu dyynit-vaihtoehtoa mukailevaa, tehokkaampaa rakentamista. Rannan ja soistu man vä li sel le alu eelle B on yh dis tet ty nu put ja dyy nit -vaih to ehtoja. Lisäksi on tut kit tu nä kymiä ja julkis ten ti lo jen luon net ta. Se rum Ark kitehdit Oy esit te lee asiaa ko kouk sessa vi deo neuvot telu yh tey den kaut ta. Oheismateriaalina viitesuunnitelma kaavoitusta varten. keskustelee viite suunnitelman sisällöstä ja ohjaa jatkosuunnittelua. : merkitsee suunnittelutilanteen tiedoksi ja päätti lisäksi, että 1. Asemakaavan luonnosvaiheen aineiston valmistelu aloitetaan välittömästi. 2. Kaavahankkeen ensimmäinen viranomaisneuvottelu järjestetään mahdollisimman pian. 3. Lammen kunnostamisen luvan käsittelyä kiirehditään ELY:ltä. 4. Kaupunki kutsuu matkailualan toimijoita alueen esittelytilaisuuteen Jouni Jyrinki poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. ElMaTmk Alustava asemakaavaluonnos on valmistunut. Kaavaluonnoksessa on esitetty rakentamista Keskuskariin kem2 (II-III-kerrosta), ranta-alueen taak se kem2 (II-III-kerrosta) ja golf-alueen läheisyyteen kem2 (III-IV-kerrosta). Keskuskarin satamaan on osoitettu joustava kaavamerkintä, joka mahdollistaa sekä loma-rakentamisen että matkailua palvelevaa rakentamista. Venepaikkojen määrä kasvaa hieman. Keskuskarintielle ei ole esitetty siltaa. Sillan pois jättämisen vaikutuksista tilataan selvitys. Alustavassa kaavaluonnoshahmotelmassa on erittäin tarkat asemakaavamerkinnät, jotka ovat välttämättömät tavoitellun rakennustavan saavutta-

5 miseksi. Esimerkiksi julkisivukorkeutta ja piha-alueiden käsittelyä on määritelty. Osalla aluet ta kaa va mer kin nät ovat väl jem mät. Viranomaisneuvotteluajankohtaa yritetään sopia huhtikuun alkuun. Tois taisek si Ely on kieltäytynyt viranomaisneuvottelusta. Alueen to teut ta mi sen kus tan nuk sia on kar keal la ta sol la arvioitu. Tekninen johtaja esittää kustannukset kokouksessa. Maankäyttöpalvelut on tiedustellut kirjeitse kaupungin maalla olevien mökkien (6 kpl) omistajien tavoitteita tulevaisuuden osalta. Maanmittausteknikko esittelee vastaukset kokouksessa. Ruoppauslupa on ollut nähtävillä. Kalajoen kaupunki laatii mennessä vastineet saatuun palauttee seen. Oheismateriaalina on alustava asemakaavakarttaluonnos. päättää, että val mistelua jatketaan. Toimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että se aset taa ase makaavaluonnoksen nähtäville viranomaisneuvotte lun jäl keen. : Valmistelua jatketaan. Alueen pysäköintiä ja merinäkymiä tutkitaan vielä. Merkittiin mökkiläisiltä saatu palaute tiedoksi. Vuokralaisten irtisanominen käynnistetään. Asia valmistellaan kaupunginhallitukselle. Esteellisinä kokouksesta poistuivat Jouni Jyrinki, Raili Myllylä ja Tapani Ojala. ElMaTmk Viranomaisneuvottelu Marinan asemakaavasta on pidetty Kaavakartta on tarkentunut ja perspektiivikuvia on valmistunut. Kokouksessa asiaa esittelee Serum Arkkitehdit Helsingistä (Arkkitehti Sami Heikkinen) videoneuvotteluyhteyden kautta. Oheismateriaalina on viranomaisneuvottelun muistio ja kaavakartta merkintöineen. Kaa vaselostus esitellään ja jaetaan ko kouk sessa. merkitsee kaava luon nok sen tie dok si. Aikaisemmin linjatun mukaisesti kaa va luon nos val mistel laan kau punginhallitukseen : Hyväksyttiin. Raili Myllylä poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.

6 Khall Kaavaluonnoksessa on esitetty rakentamista Keskuskariin kem2 (II-III-kerrosta), ranta-alu een taakse kem2 (II-III-kerrosta) ja golf-alueen läheisyyteen kem2 (III-IV-kerrosta). Kaavaluonnos mahdollistaa erityyppisten matkailuapalvelevien rakennusten toteuttamisen alueelle. Viranomaisneuvottelu on pi detty Kaa va kartta on tarkentunut ja perspektiivikuvia on valmis tunut. Kokouk sessa asiaa esitte lee Serum Arkkitehdit Helsingistä (Arkki tehti Sa mi Heik kinen) video neu votteluyhteyden kautta. Oheismateriaalina on viranomaisneuvot telun muistio, kaavakartta merkin töineen ja kaavaselostus. Kaupunginhallitus päättää asettaa Marinan asema kaavamuutoksen ja -laajennuksen laa ti mis vai heen aineiston näh tä vil le MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mu kai sesti ja siitä pyy de tään lau sunnot osallistu mis- ja ar viointi suunnitel mas sa maini tuilta vi ran omaista hoilta. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Myllylä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian kä sittelyn ajaksi. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi Alpo Puusaari. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti ElMaTmk Marinan asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä Nähtävil lä olo aikana saatiin kuusi lausuntoa ja yhdeksän mielipidettä. Lausunnois sa otettiin kantaa erityisesti keskeneräiseen ruoppauslupaan, lisäselvitystarpeisiin, kaavaprosessin etenemiseen sekä golftoimintojen sijoittami seen. Mielipiteissä kommentoitiin erityisesti satamaratkaisua ja vaikutuk sia, jotka kaava aiheuttaa ranta-alueen mökkiläisille. Oheismateriaalina on referoitu palaute ja vastineluonnokset. Kalajoen kaupungin ja Kalajoki laak son Golf Oy:n kesken pidettiin palaveri Keskuskarin sata maan on käynnistetty satamasuunnittelu. Rakenteellisen pysäköinnin toteuttamisen realistisuutta haarukoidaan rakentamisen investointien kautta. linjaa vastine luon nosten sisältöä.élinkeino- ja esittää, että kau pungin hallitus merkitsee saadun palautteen tiedoksi ja hyväksyy vastineet. :

7 ELY-keskuksen lausuntoa koskevaan vastineeseen tehdään seuraava muutos: Marinan asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa ilman lainvoimaista AVI:n ruoppauslupaa alueella, jota ruoppauslupa ei koske. Hy väksyttiin. Khall (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki) Esityslistan oheismateriaalina ovat asemakaavaluonnoskartta mer kin töineen sekä referoitu palaute ja vastineet. Vastinetta on elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan oh jeis tuk sen mu kai ses ti tarkennettu. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi laa ti mis vai hees sa saadun palautteen ja hyväksyy vastineet. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian käsittelyyn klo Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ElMaTmk Valmistelija: kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa Kalajoen Marinan asemakaavan ehdotusvaiheen aineisto on valmistunut. Toi nen viranomaisneuvottelu pidettiin Ilmatieteen laitokselta on tilattu ja saatu kesällä 2015 selvitys meriveden kor keu des ta ja aaltoilun vaikutuksesta rakentamiseen. Kaavaehdotuksen rat kai su ja on tarkennettu selvityksen pohjalta. Kaavaehdotusta on työstetty luonnoksesta saadun palautteen perusteella. Sa ta man suunnittelua on tarkennettu Serum arkkitehdit Oy:n sekä Ram boll Finland Oy:n toimesta. Liikenne- ja paikoitusratkaisuissa maanalaista py säköin tiä on vähennetty rannan tuntumassa ja kadunvarsipysäköintiä on li sätty. Ulkoilureitistöä on tarkennettu ja kaavamerkintöihin on tehty tar ken nuksia, muun muassa lampialue on osoitettu W-merkinnällä. Hotellialueen tont ti ja koa on muutettu helpommin toteutettavaksi ja alueelle on mah dol listet tu seurakunnallinen kappelirakennus. Kaavaselostukseen on lisätty erityi ses ti vaikutusten arviointia. Kaavaehdotuksessa on esitetty kolme matkailua palvelevien rakennusten kort te li alue ko ko nai suut ta, venesatama, uimaranta-alueita, virkistys- ja urhei lu pal ve lu aluei ta, katualueita, kioskirakennukselle varattu alue sekä vesi aluei ta. Alueelle on sijoitettu noin 125 loma-asuntoa, joissa on 625 vuode paik kaa. Hotelleissa on arvioitu olevan noin 1950 vuodepaikkaa. Ma rinan eli vierasvenesataman alueelle mahdollistuu kem2 ra ken nus oikeut ta. Dyynikylän loma-asuntoryhmien alueelle rakennusoikeutta on osoitet tu kem2 ja hotellikylän alueelle kem2. Alueelle on laadittu ra ken nus ta pa oh jeet.

8 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Kalajoen kaupungille luvan Keskuskarin kosteikon kunnostusruoppaukseen, ruoppausmassojen lä jit tä mi seen sekä pohjaveden johtamiseen luonnonsuojelualueen (= suojel lun luontotyyppialueen) kautta mereen (PSAVI/64/04.09/2013) Ruoppaus on aloitettu kesällä Kunnostusruoppauksella kau pun ki pyrkii pysyvästi poistamaan leirintäalueen uimarantaan koh dis tuvan terveydellisen haitan sekä kehittämään lampialueen virkistyskäyttöä. Oheismateriaalina on kaavaehdotuskartta merkintöineen, kaavaselostus, ha vain ne ku va, rakennustapaohjeet, 2. viranomaisneuvottelun muistio, aallok ko sel vi tys, satamasuunnitelma sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuksen lausunto alimmista rakentamiskorkeuksista. Serum arkkitehdit Oy esitte lee kaavaehdotusta videoneuvotteluyhteydellä. Kaavasuunnittelija: esittää kaupunginhallitukselle, että Mari nan asemakaavanmuutoksen- ja laajennuksen ehdotusvaiheen aineisto ase te taan nähtäville MRL:n 62 :n ja MRA:n 30 :n mukaisesti ja siitä pyyde tään lausunnot viranomaistahoilta. : Hyväksyttiin. Päätettiin, että järjestetään avoin kaavan esittelytilaisuus klo 18:00. Kaavan laatija Sami Heikkinen / Serum Arkkitehdit Oy esittelee kaa va eh do tuk sen sisältöä. Merkittiin, että Jouni Jyrinki poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. HS Oy:n toimitusjohtaja Janne Anttila osallistui asiantuntijana asian käsittelyyn. Khall (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kaavaehdotuskartta merkintöineen, kaava se los tus, havainnekuva, rakennustapaohjeet, 2. vi ran omais neu vot te lun muis tio, aallokkoselvitys, satamasuunnitelma sekä Poh jois-poh jan maan ELY-kes kuk sen lausunto alimmista rakentamiskorkeuksista. Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui tämän asian käsit te lyyn klo 17: Kokouksessa asiaa esittelivät Serum Arkkitehdit Oy Helsingistä (Ark ki teh dit Sami Heikkinen ja Anna-Kaisa Aalto) videoneuvotteluyhteyden kautta. Merkittiin, että valtuuston III varapuheenjohtaja Riitta A. Tilus saapui kokouk seen tämän pykälän käsittelyn aikana klo

9 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.