LIITE 2. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Virtain kaupunki PUUKKONIEMEN ASEMAKAAVA Kaava-alueen sijainti (kartta: MML Peruskarttarasteri 5/2017). TYÖNUMERO: 20601319 PÄIVÄYS: 15.5.2017, TARK. 16.6.2017 1 (7) Sweco Y mpäris tö Oy Ilm alanportti 2, 00240 Helsinki www.sweco.fi Mäkeli ninkatu 17 A, 90100 Oulu etunimi.sukunimi @sweco.fi PL 453, 33101 Tampere puh. 0207 393 000 Uudenmaankatu 19 A, 20700 Turku Y-tunnus 0564810-5
Tarkistukset: 16.6.2017 Tarkistettu kaava-alueen rajaus ja kohta 2.5 Muut lähtökohdat. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma esittelee Virtain kaupungin Puukkoniemen asemakaavan laadinnan lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan lähialueiden maanomistajia, asukkaita ja muita osallisia. Tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on myös esitetty suunnitelma siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan kaavatyön edetessä. 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Virtain kaupungin keskustasta noin 2 km pohjoiseen Toisveden rannalla Puukkoniemessä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,6 hehtaaria ja se käsittää osat tiloista 936-409-10-281 ja 936-409-10-23. Suunnittelualueen sijainti on esitetty kansilehdellä ja alustava rajaus oheisessa kuvassa. Suunnittelualueen alustava rajaus (kartta: MML Taustakartta 5/2017). 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Virtain kaupungin alueella on voimassa Pirkanmaan 1. maakuntakaava, Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto) sekä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka). Suunnittelualueelle ei ole niissä osoitettu aluevarauksia tai merkintöjä. 2 (7)
Pirkanmaan Maakuntakaava 2040 on hyväksytty maakuntavaltuustossa 27.3.2017. Hyväksymispäätöksestä on kuulutettu 11.4.2017, joten kaava ei ole vielä lainvoimainen. Uudessa maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia tai merkintöjä. Suunnittelualueen itäpuolelle, Torppakyläntien varteen on osoitettu yhdysvesijohto (seudullisesti merkittävä). Otteet Pirkanmaan maakuntakaavojen yhdistelmästä sekä Maakuntakaava 2040:sta (lähde: Pirkanmaan liitto). Asemakaavoitettavan alueen sijainti osoitettu punaisella nuolella. Yleiskaavoitus Virtain Keskustaajaman osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.11.2015. Kaavasta jätetyt kaksi valitusta ovat korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavana. Kaupunginhallitus päätti 23.1.2017 hyväksyä kaavan muilta osin. Valitukset eivät koske Puukkoniemen aluetta, joten osayleiskaava on voimassa suunnittelualueella. Osayleiskaava on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue on osoitettu pääosin palvelujen ja hallinnon alueeksi (P) ja osittain asuinpientalojen reservialueeksi (AP-res). Alue kuuluu kokonaisuudessaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen aluekokonaisuuteen; Hietalan viljelyaukea (ma-3/13). Kaavamääräyksen mukaan alue on paikallisesti merkittävä. Uudis- ja korjausrakentaminen tulee sopeuttaa taajamakuvaan ja rakennusperinteeseen. Yleiskaavaselostuksen mukaan arvoluokka on 2. Lisäksi sille on annettu seuraavat suositukset: Vanha viljelyaukea sekä isojaonaikaiset pihapiirit vaalittavia. Tielinjaukset säilyneitä ja vaalittavia. 3 (7)
Ote Keskustaajaman osayleiskaavasta. Suunnittelualueen sijainti punaisella ympyrällä. Asemakaavoitus Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavaa. 2.2 Maanomistus Asemakaavoitettava alue on yksityisessä omistuksessa. 2.3 Suunnittelualueen lähtötilanne Suunnittelualue on rakentamaton, kallioinen ja paikoin jyrkästikin kumpuileva pääosin mäntyä kasvava niemi. 2.4 Perusselvitykset Osayleiskaavatyön yhteydessä on laadittu yleiskaavatasoiset kulttuuri- ja maisemahistoriallinen selvitys (2009), luontoselvitys (2010) sekä muinaisjäännösinventointi (2009). Asemakaavatyön alussa laaditaan luonto- ja maisemaselvitykset. Pirkanmaan Maakuntamuseo on etukäteen ilmoittanut, että arkeologista inventointia ei tarvita. Muiden erillisselvitysten tarve tarkentuu asemakaavan aloitus- ja valmisteluvaiheessa. Kaavoitettava alue voidaan liittää itäpuolella Torppakyläntien varrella kulkeviin vesi- ja viemäriverkostojen runkolinjoihin. Länsipuoleiselta naapurikiinteistöltä 936-409-10-58 lähtevä paineviemärilinja kulkee suunnittelualueen länsiosassa olevan lahdenpohjan rannan, ja edelleen suunnittelualueen eteläreunan kautta Torppakyläntien varteen. 2.5 Muut lähtökohdat Virtain kaupunginhallitus päätti 13.3.2017 asemakaavan laatimisen käynnistämisestä. 4 (7)
Asemakaavan aloitusneuvottelu on pidetty 3.5.2017. Kokouksessa allekirjoitettiin kaupungin ja kaavoitusaloitteen tekijöiden välinen kaavoitussopimus. Kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on kuulutettu 1.6.2017. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty 13.6.2017. 2.6 Pohjakartta Asemakaava laaditaan kaavoituksen pohjakartalle 1:1000, joka on hyväksytty 13.1.2010. 3 ALUSTAVAT TAVOITTEET Asemakaavan tavoitteena on tutkia loma-asumisen ja pysyvän asumisen sijoittumista alueelle. Tavoitteena on huomioida alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset arvot ja luoda näin edellytykset ympäristön kannalta korkeatasoiseen toteutukseen. 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat ympäristövaikutukset mm. kulttuuriympäristöön, luonnonympäristöön, maisemaan, yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen. Arvioinnin tekee kaavan laatija yhdessä kaupungin edustajien ja muiden asiantuntijoiden kanssa. 5 OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: - kaavoitettavan alueen maanomistajat (myös aloitteen tekijä) - lähialueiden maanomistajat ja asukkaat Lähialueella toimivat yritykset ja yhteisöt, mm: - Vesialueen osakaskunta (Marttisen-Siekkisen vedet) - Virtain Seura ry (kulttuuriympäristö) - Suomen Luonnonsuojeluliiton Virtain-Ruoveden Yhdistys ry Kaupungin hallintokunnat: - tarvittavat lautakunnat - kaupunginhallitus - kaupunginvaltuusto Viranomaiset: - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY-keskus - Pirkanmaan pelastuslaitos - Ympäristönsuojeluviranomainen (tarvittaessa) 5 (7)
Yhdyskuntatekniikka: - Virtain Vesiosuuskunta - Koillis-Satakunnan Sähkö Oy - Pohjois-Hämeen Puhelin Oy Pirkanmaan maakuntamuseo on etukäteen ilmoittanut, että se ei ole kaavahankkeen osallinen. 6 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 6.1 Aloitus - Kaupunginhallitus päätti asemakaavan laadinnasta 13.3.2017. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS, MRL 63 ) on laadittu toukokuussa 2017. - Kaupunki kuuluttaa kaavan vireille tulosta ja tiedottaa OAS:sta kaupungin ilmoitustaululla, virallisissa ilmoituslehdissä sekä internet-sivuilla. - OAS lähetetään viranomaisille tiedoksi ja se pidetään nähtävillä kaavan laadinnan ajan. - Tarvittaessa pidetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. 6.2 Valmisteluvaihe (kaavaluonnos) - Kaavaluonnosaineisto valmistuu arviolta kesäkuussa 2017. - Aineisto asetetaan nähtäville kirjallisen mielipiteen esittämistä varten (MRL 62, MRA 30 ). - Kaavaluonnos lähetetään viranomaisille tiedoksi ja tarvittaessa pyydetään lausunnot. - Lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditaan vastineet. 6.3 Ehdotusvaihe - Kaavaehdotus valmistuu arviolta syyskuussa 2017. - Kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen ja päättää sen nähtäville asettamisesta. - Kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kaupunkilaisilla ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65, MRA 27 ). - Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittaessa lausunnot viranomaisilta ja lautakunnilta. - Mahdollisiin lausuntoihin ja muistutuksiin laaditaan vastineet. - Kaavaa tarkennetaan tarvittaessa vastineiden perusteella. 6.4 Hyväksyminen - Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä. - Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan arviolta joulukuussa 2017. - Kaupunki kuuluttaa kaavan voimaantulon. 6 (7)
7 LISÄTIEDOT Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat: Virtain kaupunki: osoite: sähköposti: Kaavan laativa konsultti: osoite: sähköposti: Kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi puhelin: 044 715 1250 Virtain kaupunki, PL 85, 34801 Virrat etunimi.sukunimi@virrat.fi Sweco Ympäristö Oy Pasi Vierimaa puhelin: 040 647 5604 Maria Kirveslahti puhelin: 050 316 0064 PL 453, 33101 Tampere etunimi.sukunimi@sweco.fi Tampereella 16.6.2017 Sweco Ympäristö Oy 7 (7)