Yksilön vai talouden ehdoilla?



Samankaltaiset tiedostot
UUSI OVI työmarkkinoille. maahanmuuttajien valmennuksen ja kotouttamisen kehittäminen sosiaalisen työllistämisen toimialalla

oman työn hedelmä on herkullisin syödä

Toimiiko ohjaus? Kokemuksia ja näkemyksiä kentältä. Eveliina Pöyhönen

Nuorten työpajatoiminta yksilöllisten koulutuspolkujen tukena

Nuorten työpajatoiminnan ja etsivän nuorisotyön yhteistyö

Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen

Miten kunnat ja maakunnat voivat onnistua kannustamisessa ja työllistämisessä?

Helsingin kaupungin terveyskeskuksen näkökulma yhteistyöhön. Erja Snellman

Harkittua omistajuutta kuntatekniikkaan, kyselyn tuloksia

#innovaativat julkiset hankinnat. Ilona Lundström

Tavoitteista ja menetelmistä

Hankinta paremmaksi kunnan näkökulma. Tuula Poikonen 14.1.

Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Rotia-projekti ( )

Maahanmuuttajien. valmennus työpajoilla. Esite työpajojen sidosryhmille & yhteistyökumppaneille

Eija Rissanen, Tukeva-työvalmennussäätiö Pirjo Oksanen, Kuopion kaupunki

Työllistymistä edistävä monialainen palvelu. Asiakas tarvitsee palvelutarvearvion ja palvelut monialaisesti

Kilpailutuksen käytännöt ja kuntoutuksen kehittäminen

vaikuttavuutta. Osaavaa työ- ja työhönvalmennusta hankkeen

Yhteenveto päivän ohjelmasta

KEVÄT- Keski-Suomen. kehittämisohjelma. Esitys Maakunnan Yhteistyöryhmälle

Verkostotoiminta uusien maakuntien alueella

Kilpailuttaminen: retoriikkaa vai realiteetti? Markku Salo, YTT Toiminnanjohtaja Päijät-Hämeen sosiaalipsykiatrinen säätiö

Kolmannen ja julkisen sektorin kumppanuustoiminta Oulussa yhteistyöllä voimaa, työtä ja palveluita

Osatyökykyisten TE-palvelut

Hankinnat innovaatioiden edistäjinä Espoossa. Timo Martelius Hankintajohtaja

Joensuun seudun hankintatoimen strategia

Petra-projekti Nuorten työllistymisen tukeminen. Työllisyyspalvelut, Vantaan kaupunki Hankevastaava Annukka Jamisto

Kuntien, oppilaitosten ja työpajojen merkitys nuorisotakuun toteuttamisessa

Työpajatoiminnan rooli ja yhteistyön mahdollisuudet suhteessa Valmaan Valmistavien ja valmentavien koulutusten yhteistyöseminaari

Nuoret työpajoilta tavoitteellisesti elämään, koulutukseen ja työhön. Etelä-Pohjanmaan Pajoilta Urille pajaseminaari Seinäjoki 13.3.

Mitä uutta yksityiset palveluntuottajat tuovat palvelurakenteeseen?

Tuotteistaminen käytännössä: TPY:n malli

Alueelliset verkostot

YHDESSÄ TEKEMÄLLÄ OPPII. Keski-Suomen oppimisverkoston kehittyminen

Uudistunut ammatillinen koulutus tarjoaa yrityksille monia mahdollisuuksia. 10 askelta onnistumiseen

Kempeleen kunnan työpaja ZUUMI-PAJA Toimintasuunnitelma 2016

Ajatuksia sote-integraatiosta Yhtymäjohtaja Juha Heino

Kilpailuttaminen, kumppanuus vai oma tuotanto vanhuspalveluissa Taustaa

Tampere 2017 Tampereen toimintamallin uudistamisprojekti. Henkilökunnan osallistuminen

Yhdessä eteenpäin! Elinikäisen ohjauksen kehittäminen Ohjaamossa.

Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen. Keskustelutilaisuus maakuntien liitoille ja ELY-keskuksille TEM

MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET

KAIKILLE TYÖTÄ JA TEKEMISTÄ? VÄLITYÖMARKKINAT AKTIIVISENA JA JOUSTAVANA RATKAISUNA. Hallitusneuvos Päivi Kerminen

Hankintalainsäädännön uudistamista kartoittava kysely

Kilpailutatko viisaasti sosiaali- ja terveyspalveluja?

Hankinnat kuntien ja yrittäjien kohtalonyhteys Jyväskylä Varatoimitusjohtaja Anssi Kujala

Sosiaalihuoltolaki uudistuu Sosiaalista kuntoutusta työpajoilla

Toimintasuunnitelma. Keski-Suomen Työpajayhdistys ry.

Työmarkkinoille kuntouttavien palvelujen kehittämistarpeet

YHTEISTYÖSTÄ LISÄVOIMAA YHDISTYKSILLE -MITEN PÄÄSTÄ ALKUUN?

Koulutuksenjärjestäjät Ohjaamopalveluiden. tuottajana ja käyttäjänä. Sujuvat siirtymät seminaari

Taustatilaisuus nuorisotakuusta. Varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen

NEET-nuorten palvelut, kustannukset ja kohdentuminen

Neuvottelu Pirkanmaan, Keski-Suomen ja Lapin maakuntien välillä. Rovaniemi , Keuruu

Koulutuksenjärjestäjät Ohjaamopalveluiden tuottajana ja käyttäjänä

Kuntien rooli työllisyydenhoidossa tulevissa työllisyyspalveluiden uudistuksissa

Saarikan muutosprosessi seitsemästä organisaatiosta soteksi

MYP-hanke TYP-palveluverkostojen kehittämishanke Kainuu, Lappi, Pohjois-Pohjanmaa

ALUEELLISET OHJAAMOT JA KOHTAAMO -PROJEKTI

TEKNISTEN PALVELUJEN KILPAILUTTAMISEN HAASTEET Markku Teppo Deveco Oy

Markkinavuoropuhelu / infotilaisuus: Kuntouttavan työtoiminnan hankinta

Valtuustoaloite: Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen

TyöllisTä välittäen välitä TyöllisTen -projekti

Osahanke 2 Kunta- ja paikallistalous. Tampereen yliopisto Taloustieteiden laitos

Työllistymisen kumppanuusfoorumi Ajankohtaisia kuulumisia Kuntaliitosta. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

ALU-koordinaattorin puheenvuoro

Kokemuksia työhönvalmennuksesta: kenelle, miten ja millaisin tuloksin? Leena Toivonen Kiipulan koulutus- ja kuntoutuskeskus Urasuuntapalvelut

Tampere 2017 Tampereen toimintamallin uudistamisprojekti. Henkilökunnan osallistuminen, osa 3.

Lohjan kaupunki työllistämistoimet

Hankintaratkaisuja vuorovaikutuksessa palveluntuottajien kanssa

Julkisista hankinnoista innovatiivisiin hankintoihin STM /

Vantaan kaupunki työllistämisen tukena yrityksille. Anu Tirkkonen työllisyyspalveluiden johtaja vs.

MEP Sirpa Pietikäinen. Julkiset hankinnat

Julkisen ja yksityisen kumppanuus sosiaali- ja terveysalalla

Hämeenlinnan tilaaja-tuottaja - malli

Innovatiiviset ja kestävät julkiset hankinnat. Markku Heimbürger

Kasvupalvelupilotit Pohjois-Pohjanmaa

FORSSAN SEUDUN TERVEYDENHUOLLON KY. Jäsenkunnat. Forssa Humppila 2537 Jokioinen 5767 Tammela 6617 Ypäjä Väkiluku 35421

Hyvällä johtamisella hyvään työelämään Paasitorni, Paula Risikko, sosiaali- ja terveysministeri

KOKKOTYÖ-SÄÄTIÖ. GREEN CARE Anita Hevosmaa

EU ja julkiset hankinnat

SOSIAALISEN TYÖLLISTÄMISEN VERKOSTOT -työryhmä

Innovatiivinen hankinta kannattaa Matti Mannonen, / Oulu

Tapaaminen asiakas- ja potilastietojärjestelmien uudistamisyhteistyön seuraavan vaiheen organisointiin liittyen

Palvelutori-hanke Väliraportti

Työhönvalmentaja etsii työlleen tekijän

KOHTI VAIKUTTAVIA HANKINTOJA KUNNAN JA PALVELUNTUOTTAJAN YHTEISTYÖ KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN VAIKUTUSTEN KILPAILUTUKSESSA

Kolmas sektori hyvinvointipalvelujen tuottajana: haasteet ja uudet mahdollisuudet

Palveluseteli hankintamuotona

Työvalmentajatoiminta Pielisen Karjalassa

Järjestöjen rooli yhteistyön kehittämisen näkymiä. Helsinki Kaija Ray

Työpajatoiminta ja kasvupalvelut - kommenttipuheenvuoro. Reetta Pietikäinen

Käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan

Kilpailu- ja valmennustoiminnan hyödyt ja hyödyntäminen. EuroSkills2016-koulutuspäivä Eija Alhojärvi

Miten rakennamme toimivia markkinoita tulevaisuuden kuntapalvelujen järjestämiseksi?

Palkkatukityön merkitys ja tavoitteet

TEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti

Kehittämisrakenneseminaari Ilmoittautumisen yhteydessä tehty kysely

Nuorisotakuu. Timo Mulari

HANKINTOJEN TOIMINTAPERIAATTEET

Transkriptio:

Kokemuksia tilaaja tuottaja-toimintatavasta sosiaalisen työllistämisen kentällä Reetta Pietikäinen projektipäällikkö Palvelutori-hanke Kuntamarkkinat 10.9.2009

Palvelutori-hanke 5/2007 5/2010 Tarkoitus ja tavoitteet Vastata palvelujärjestelmässä tapahtuneiden muutosten tuomiin haasteisiin työpajakentällä Tarvitaan uudenlaista osaamista ja yhteistoimintaa Tilaaja tuottaja-toimintatavan kehittäminen Tiedon tuottaminen ja osaamisen kasvattaminen Tilaajien ja tuottajien vuoropuhelun vahvistaminen Toimintatavan tulee perustua dialogille Toteutus TPY:n alueelliset verkostot Rahoitus: RAY Reetta Pietikäinen 2

Sosiaalisen työllistämisen toimiala ja työpajatoiminta Tavoitteena: kohentaa heikossa työmarkkina-asemassa olevien arjenhallintaa ja valmiuksia hakeutua koulutukseen tai työhön Perustuu työn kautta tapahtuvaan valmennukseen ja tekemällä oppimiseen Tuottajat Kunnallisia sekä yhdistys- ja säätiömuotoisia organisaatioita Tilaajat Kunnat, TYP, TE-toimistot, TE-keskukset, Kela, vakuutusyhtiöt, oppilaitokset Palvelut Esim. työ- ja yksilövalmennus, kuntouttava työtoiminta, (mt-kuntoutujien) työhönvalmennus; työvoimapoliittinen koulutus, työharjoittelu, palkkatuettu työ, tuettu oppisopimus Reetta Pietikäinen 3

Tilaaja tuottaja-toimintatapa sosiaalisen työllistämisen kentällä Artikkelikokoelma: 19 artikkelia Pääpaino tilaaja- ja tuottajatahojen käytännön kokemuksissa Kentän näkemysten esille nostaminen Tilaaja tuottaja-toiminnan ja kilpailuttamisen konkreettiset hyödyt, haasteet, kriittiset näkökohdat ja hyvät käytännöt Kehittämisehdotuksia Palvelutorin tutkimus: 25 teemahaastattelun aineisto 2008 2009 9 tuottajaa, 8 tilaajaa, 8 kehittäjää Reetta Pietikäinen 4

Tuloksia Yksilön vai talouden ehdoilla? Kokemuksia tilaaja tuottaja-toimintatavasta sosiaalisen työllistämisen kentällä Reetta Pietikäinen 5

1. Keskeiset muutokset sosiaalisen työllistämisen kentällä Kuntien sisäiset tilaaja tuottaja-mallit yleistyvät Kunnalliset työpajat vähenevät = Ulkoiset tilaaja tuottaja-mallit lisääntyvät Säätiö- ja yhdistyspohjaiset organisaatiot laajenevat Vaateena rahoituspohjan monipuolistaminen: yleistuet vähenevät, ilman palvelumyyntiä ei pärjätä? Tuottajien osoitettava tuloksellisuutensa ja vaikuttavuutensa Kilpailuttaminen yleistyy myös valmennuspalveluissa Liiketoiminta-ajattelu vahvistuu Kuntapajojen palvelukaupankäynti kuitenkin vielä vähäistä Myös voittoa tavoittelevat toimijat lisääntynevät -> yleishyödyllisten toimijoiden asema? Reetta Pietikäinen 6

2. Keskeinen ristiriita: asiakas vs. talous Tiltun hyödyt Lisää kustannustietoisuutta, läpinäkyvyyttä ja tunnettuutta Selkiyttää rooleja, tehostaa toimintaa Pakottaa parantaman palveluja, keskittää huomion vaikuttavuuteen Ohjaa erikoistumaan, tuo innovaatioita Tiltun uhat Ei asiakaslähtöistä Vie resursseja ja tuo byrokratiaa Aiheuttaa kermankuorintaa Hävittää kokonaisvastuun, pirstoo palvelukokonaisuudet Kilpailutus siirtää asiantuntemusta juristeille Vierittää riskit tuottajille Tuhoaa pienet tuottajat Tilaaja tuottaja-mallien tehostaminen äärimmilleen: vaarana asiakaslähtöisyyden heikkeneminen Tilaaja hakee vain kustannussäästöjä, tuottaja korkeinta tuottoa Uhka: tiltu muuttuu aiotun vastakohdaksi Reetta Pietikäinen 7

3. Keskeinen ongelma: puuttuva dialogi Tarvitaan asiakaslähtöistä ja dialogista yhteisen kehittämisen kulttuuria, mutta: Tilaajan ei koeta arvostavan tuottajan asiantuntemusta, pitävän vuoropuhelua tärkeänä Tilaaja ei markkinaoikeuden pelossa uskalla keskustella Jännitteitä, vastakkainasettelua Dialogin erilaiset tavoitteet Tuottaja haluaisi tuoda asiakastarpeita koskevan asiantuntemuksensa tilaajan käyttöön Tilaaja haluaisi enemmän tietoa tuottajasta ja sen toiminnasta Uhka: tilaaja etääntyy asiakastarpeista, palveluiden kehittäminen vaikeutuu Tilaaja tuottaja-kulttuuri ohutta: omaksuttu uusia toimintatapoja, mutta toimintakulttuuri ei muuttunut Reetta Pietikäinen 8

4. Keskeinen kysymys: kumppanuus vai kilpailutus Kilpailutuksen hyödyt Kumppanuuden perustelut Tuo kustannussäästöjä Tuottajat tasavertaisia Hinnat vertailukelpoisia, palvelut tasalaatuisia Helpottaa seurantaa, velvoittaa tuottajaa Kilpailutilanne parantaa laatua Ei toimivia markkinoita Transaktiokustannukset suuria Monimutkaisten palveluiden kilpailuttaminen vaikeaa Kilpailutus kangistaa kehittämisen Hankintalain tuomat rajoitukset: monet valmennuspalvelut tulisi kilpailuttaa Kumppanuus jatkossa ohi? Reetta Pietikäinen 9

5. Keskeisiä kehittämisen suuntia Tilaajien ja tuottajien yhteiset tapaamiset ja kehittämisfoorumit Tilaajan markkinakartoitukset, ennakkokyselyt, tekninen vuoropuhelu, hankintojen tiedotustilaisuudet (Kilpailullisen) neuvottelumenettelyn laajentaminen Työllisyyspoliittiset strategiat ja hankintastrategiat Hankittavan palvelun tavoitteiden selkeämpi määrittely: hintakeskeisyydestä vaikuttavuuden tilaamiseen Tilaajien vahvempi sitoutuminen hankinnan arvioituun minimiin (puitesopimukset) ja pidemmät sopimuskaudet Asiantuntemuksen yhdistäminen ja yhteinen kehittäminen yhteinen työ Kustannusajattelusta investointiajatteluun Reetta Pietikäinen 10