TEOKSeN KIRJOITTAJAT... lyhenteet. Arto Haapea Tuomas Ojanen. Tuomas Ojanen. Allan Rosas. Tuomas Ojanen... Mikko Huttunen.



Samankaltaiset tiedostot
Sisällys. Esipuhe toiseen uudistettuun laitokseen... KESKEISET LYHENTEET... xxiii

Sisällys. Teoksen kirjoittaja Esipuhe kolmanteen uudistettuun laitokseen Keskeiset lyhenteet

SISÄLLYS... JOHDANTO...

EUROOPAN UNIONIN OIKEUS

Olli Wikberg JOHDATUS KILPAILUOIKEUTEEN

EUROOPPA - OIKEUS JA SISÄMARKKINAT. Juha Raitio

EUROOPPALAINEN HALLINTO- OIKEUS. Olli Mäenpää

Kilpailuja sopimus. Antti Aine

VASTAAVUUSTAULUKOT (*) Euroopan unionista tehty sopimus

Sisällys. 1. Johdanto Verovelvollisen oikeusturvavaatimusten perusta 27. Esipuhe v Sisällys vii Lyhenteet xv

5.3 Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit

Suomen sosiaaliturvan kehittäminen globaalissa maailmassa

Eurooppalaistuva rikosoikeus OTT, VT, dosentti Sakari Melander Nuorten akatemiaklubi, ma

Rajat ylittävä sosiaaliturva. Essi Rentola Suunnittelupäällikkö

Konsernin sisäisen rahoituksen markkinaehtoisuus

Komission ehdotus 13 päivänä joulukuuta 2016 ehdotuksen (KOM (2016) 815 lopullinen)

SISÄLLYS. I Kilpailuoikeuden perusteet 1. Sisällys v Alkusanat

I EIS 6 artiklan soveltaminen 1

Potilaiden liikkuvuus EU:ssa ja valinnanvapaus

Oikeus veteen. Antti Belinskij. Talousveden saatavuus Suomen ja Etelä-Afrikan oikeudessa

EUROOPPA - OIKEUS JA SISÄMARKKINAT. Juha Raitio

YRITYS EUROOPASSA. SUB Göttlngen X 96 A * * * EU-KAUPAN TIETOPAKETTI SUOMALAISELLE LIIKKEENJOHDOLLE

Yleinen hallinto-oikeus. Olli Mäenpää

Sopimuksen 3 artiklassa tarkoitettu luettelo OSA I

kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat

Verokilpailu ja valtiontuki. Petri Kuoppamäki

Yhden - vertaisuuslaki kommentein. Outi Anttila Tuomas Ojanen (toim.)

EUROOPPAOIKEUS

LAPSEN OIKEUDET JA OIKEUSTURVA

Kilpailunrajoitusvahinko. Antti Aine

Rajat ylittävä sosiaalioikeus. Toomas Kotkas

ONKO SOSIAALITURVAN YHTEENSOVITTAMINEN TOSIAAN TARPEEN EUROOPASSA?

SOSIAALIOIKEUS Kaarlo Tuori Toomas Kotkas TALENTUM PRO Helsinki 2016

Sopimuksen 3 artiklassa tarkoitettu luettelo OSA I

I Yliopistojen toiminnan yleiset perusteet 1

EU-Rikosoikeus. Sakari Melander

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin ja Perun tasavallan välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä

Yhdenvertaisuus työelämässä. Katja Leppänen

Patentti strategisena kilpailun välineenä

Janne Juusela: Kansainväliset sijoitukset ja verotuksen tehokkuus

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. toukokuuta 2016 (OR. en)

Liukuuko sosiaalipolitiikka eurooppalaisiin käsiin?

YHDENVERTAINEN KOHTELU TYÖ- SUHTEESSA. Mika Valkonen Seppo Koskinen

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

I Johdanto Mistä corporate governancessa on kysymys 1 2. Corporate governancen kohde 7 3. Teoksen rakenne 11. II Perustaminen 13

Sopimuksen 3 kohdassa tarkoitettu luettelo I OSA

Arvonlisäverotus ja muu kulutusverotus. Leila Juanto Petri Saukko

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM VAO Alaviuhkola Katriina Suuri valiokunta

Sisällys. I Johdanto 1. Esipuhe v Sisällys pääpiirteittäin vii Sisällys ix Lyhenteet xv

Helsingin kaupunki Lausunto 1 (5) Hallintokeskus Oikeuspalvelut

Vahingonkorvausvelan. vanhentuminen. Olli Norros

KILPAILUOIKEUS. Mikko Alkio Christian Wik

Eurooppalaisen potilasliikkuvuusdirektiivin kansallinen soveltaminen Suomessa. Kuntamarkkinat, Hannele Häkkinen, erityisasiantuntija

Sopimuksen 3 kohdassa tarkoitettu luettelo I OSA

I Työhönoton ja työehtojen sääntely 1. II Edellytykset ja valmiudet työhönotossa 30

Ennakkoperintälaki käytännössä. Tomi Peltomäki

Julkisen vallan oikeudelliset perusteet

Yksityisyyden suoja sosiaalihuollossa

2 LUKU YMPÄRISTÖOIKEUDEN SÄÄNTELYTASOT, LÄPÄISEVYYS JA SEKTORIT... 31

SOSIAALIOIKEUS: YLEINEN OSA. Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos sl 2014

EU:N UUSI TIETOSUOJA- ASETUS

EU:N JA SUOMEN KILPAILUVALVONTA. Mika Oinonen

I Johdanto 1. Diskurssietiikan mahdollisuudet oikeudenmukaisessa oikeudenkäynnissä 57

EU:n sosiaaliturvajärjestelmien uudistus ja pohjoismaiset sopimukset

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/557. Tarkistus

Luettelo oikeusperustoista, joihin sovelletaan Lissabonin sopimuksessa määrättyä tavallista lainsäätämisjärjestystä 1

II Kansainvälisen yksityisoikeuden lähtökohtia 7

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) oikeudellisten asioiden valiokunnalta

SOSIAALITURVA TOISESSA EU:N JÄSENVALTIOSSA

Oikeussuoja hankintalakien ulkopuolelle jäävissä hankinnoissa

Asumiseen perustuva sosiaaliturva kansainvälisissä tilanteissa

Ympäristöperusoikeuden evoluutio kirjallisuuden ja KHO:n. Prof. Kai Kokko Syksy 2010 Tentit ja

Harri Hietala Mikko Hurmalainen Keijo Kaivanto TYÖSUOJELUVASTUUOPAS

Harri Hietala Mikko Hurmalainen Keijo Kaivanto TYÖSUOJELUVASTUUOPAS

Lainlaatijan EU-opas. Kansallisten säädösten valmistelua koskevat ohjeet. 2. uudistettu painos

Osakeyhtiö I yleiset opit

14518/1/08 REV 1 ADD 1 msu/msu/sp 1 DG G II

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta

Sisällys. I Johdanto 1. Alkusanat v Sisällys vii Lyhenteet xiii

Kunnallisen päätöksenteon luotettavuus

PÄÄTÖSASIAKIRJA. AF/CE/BA/fi 1

Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

Jaana Norio-Timonen VAKUUTUSSOPIMUSLAIN PÄÄKOHDAT

12713/16 ADD 1 1 DG B 1C

ASETUSEHDOTUKSEN II OSASTOA KOSKEVA NEUVOSTON LAUSUMA

HOVIOIKEUS- MENETTELY. Antti Jokela

TALOUDELLISESTI EI-AKTIIVISTEN EU-KANSALAISTEN VAPAA LIIKKUVUUS JA OLESKELU - Oikeus sosiaalietuihin

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNK VNEUS Korhonen Ville(VNK) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Lapsi, oikeus ja osallisuus

Lakimieskoulutus EU:ssa Slovakia

NEUVOSTON PERUSTELUT

JULISTUS I YHTEINEN JULISTUS COTONOUN SOPIMUKSEN 8 ARTIKLASTA

Edunvalvontaan esitetyn kuuleminen alioikeudessa

Rajat ylittävä sosiaaliturva. Suvi Rasimus Lakimies

direktiivin kumoaminen)

TAVALLISEN LAINSÄÄTÄMISJÄRJESTYKSEN MUKAISEN MENETTELYN OIKEUSPERUSTAT

Sairaanhoito-oikeudet ja hoitokustannusten hallinnointi rajat ylittävässä tilanteessa

Virhevastuu asunnon ja asuinkiinteistön kaupassa. Mia Hoffrén

HOIDA ITE ITTES? Perjantai , Paasitorni, Helsinki

Transkriptio:

v Sisällys TEOKSeN KIRJOITTAJAT... Sisällys... Lukijalle... iii v xv lyhenteet Johdanto... Arto Haapea Tuomas Ojanen xvii EU-OIKEUDEN VALTIONSISÄISIÄ VAIKUTUKSIA MÄÄRITTÄVÄT PERIAATTEET... 1 Tuomas Ojanen I osa sisämarkkina- ja kilpailuoikeus 1 HENKILÖIDEN VAPAA LIIKKUVUUS... 31 Allan Rosas 2 TAVAROIDEN VAPAA LIIKKUVUUS EU-OIKEUDEN NYKYTILASSA... 75 Tuomas Ojanen... 3 PALVELUJEN VAPAA LIIKKUVUUS... 115 Mikko Huttunen 4 SIJOITTAUTUMISOIKEUS ERITYISESTI YHTIÖIDEN KANNALTA... 147 Jukka Mähönen

vi sisällys 5 EUROOPAN UNIONIN KILPAILUOIKEUS... 177 Petri Kuoppamäki II osa Aineellisen EU-oikeuden aloja ja ulottuvuuksia 6 EUROOPPALAISTUVA YMPÄRISTÖOIKEUS... 231 Anne Kumpula 7 Euroopan unionin työoikeus... 261 Niklas Bruun 8 SOSIAALITURVAJÄRJESTELMIEN YHTEENSOVITTAMINEN EUROOPAN UNIONISSA... 283 Maija Sakslin 9 Eurooppavero-oikeus... 327 Janne Salminen Matti Urpilainen 10 Eurooppalaistuva rikosoikeus... 365 Kimmo Nuotio 11 EUROOPPALAISTUVA YKSITYISOIKEUS näkökohtia integraation vaikutuksista erityisesti varallisuusoikeudessa... 405 Eva Tammi-Salminen Lähteet... 436 oikeustapaushakemisto artiklahakemisto asiahakemisto

vii yksityiskohtainen Sisällys TEOKSeN KIRJOITTAJAT... Sisällys... Lukijalle... iii v xv lyhenteet Johdanto... xvii Arto Haapea Tuomas Ojanen 1 Teoksen painopistealueista ja keskeisistä näkökulmista... xvii 2 Eräiden käsitteiden käytöstä teoksessa... xx 2.1 Mitä tarkoitetaan termeillä EU-oikeus, EY-oikeus ja eurooppaoikeus?... xx 2.2 Käsitteiden perusoikeus, ihmisoikeus ja sisämarkkinavapaudet merkitysyhteyksistä... xxiii 3 Aineellisen EU-oikeuden alat ja ulottuvuudet integraatiokehityksen kontekstissa... xxiv 3.1 Lähtöasetelma... xxiv 3.2 Taloudelliset perusvapaudet taloudellis-teknisen integraation perusperiaatteina... xxv 3.3 Integraation arvo- ja tavoitepohjan laajentuminen: kohti perusoikeuslähtöisempää integraatiota... xxvii 3.4 Turvallisuuskysymykset EU-rikosoikeuden promoottorina... xxix 3.5 Euroopan kilpailukyky sateenvarjona... xxx 3.6 Missä ovat EU-oikeuden rajat?... xxxii 3.7 Laajeneva unioni... xxxiii

viii yksityiskohtainen sisällys EU-OIKEUDEN VALTIONSISÄISIÄ VAIKUTUKSIA MÄÄRITTÄVÄT PERIAATTEET 1 Tuomas Ojanen 1 Johdanto... 1 2 Yleisiä näkökohtia EU-oikeuden ja kansallisen oikeuden välisestä suhteesta... 2 3 Perusperiaatteiden yhteisistä nimittäjistä ja funktioista... 3 4 EU-oikeuden perusperiaatteiden ydinsisältö... 5 4.1 Välitön oikeusvaikutus... 5 4.1.1 Yleisiä näkökohtia... 5 4.1.2 Välittömän oikeusvaikutuksen monimerkityksinen käsite 7 4.1.3 Välittömän oikeusvaikutuksen ulottuvuus... 8 4.1.4 Välittömän oikeusvaikutuksen kriteerit... 9 4.2 Etusija... 11 4.3 Tulkintavaikutus... 13 4.3.1 Yleisiä näkökohtia... 13 4.3.2 Tulkintavaikutuksen ulottuvuus... 14 4.3.3 Tulkintavaikutuksen rajat... 15 4.4 EU-oikeuden vaatimukset kansallisen prosessi- ja sanktionormiston soveltamiselle... 17 4.4.1 Yleisiä näkökohtia... 17 4.4.2 Oikeusturvan saatavuus, vastaavuus ja tehokkuus... 18 4.4.3 EU-oikeuden vaatimukset sanktioille ja seuraamuksille 20 4.5 Jäsenvaltion vahingonkorvausvastuu EU-oikeudessa... 21 4.5.1 Yleistä... 21 4.5.2 Ulottuvuus ja suhde muihin perusperiaatteisiin... 21 4.5.3 Jäsenvaltion vahingonkorvausvastuun edellytykset 22 4.6 Jäsenvaltion käsite... 24 5 Perustuslaillisen sopimuksen vaikutus EU-oikeuden perusperiaatteisiin... 25 I osa sisämarkkina- ja kilpailuoikeus 1 HENKILÖIDEN VAPAA LIIKKUVUUS... 31 Allan Rosas 1. Johdanto... 31 2. Liikkumisvapauden henkilöllinen soveltamisala... 38 3. Oikeus maahantuloon... 44 4. Oleskeluoikeus ja sen päättyminen... 51 5. Tasavertainen kohtelu... 59 6. Muiden jäsenvaltioiden tutkintojen, työkokemuksen ja todistusten tunnustaminen... 68 7. Lopuksi... 71 Lisälukemistoa

yksityiskohtainen sisällys ix 2 TAVAROIDEN VAPAA LIIKKUVUUS EU-OIKEUDEN NYKYTILASSA... 75 Tuomas Ojanen 1 Johdanto... 75 1.1 Yleisiä näkökohtia tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta... 75 1.2 Painotuksista ja näkökulmista... 76 2 Historia ja konteksti... 77 3 Keskeisiä käsitteitä ja oikeudellisia perusvaikutuksia... 81 4 EY 28 ja EY 29 artiklan sitovuuden kohdentuminen ja niiden sisältämien velvoitteiden ydinsisältö... 85 5 Tullit, maksut ja verot... 88 6 Tuonnin ja viennin määrälliset rajoitukset ja niitä vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet... 90 7 Tavaroiden vapaan liikkuvuuden rajoitusedellytykset... 93 7.1 Yleisiä näkökohtia rajoitusperusteista ja niiden keskinäissuhteista... 93 7.2 Eri rajoitusperusteiden merkityksestä ja painosta erityisesti perusoikeusnäkökulmasta... 94 7.3 Ekskurssi: tavaroiden vapaan liikkuvuuden ja perusoikeuksien välinen suhde EU- oikeuden nykytilassa... 95 7.4 EY 30 artiklan mukaiset oikeuttamisperusteet... 99 7.5 EY-tuomioistuimen oikeuskäytäntöön perustuvat EY 28 artiklan soveltamisen rajoitusperusteet... 103 7.5.1 Yleisiä näkökohtia... 103 7.5.2 Pakottavat vaatimukset... 103 7.5.3 Tietyt myyntijärjestelyt... 105 7.6 Kokoavia näkökohtia: heuristinen kuvaus yksittäisessä tavaroiden vapaan liikkuvuuden rajoitustilanteessa merkityksellisistä kysymyksistä... 107 8 Kaupalliset valtion monopolit... 108 9 Tavaroiden vapaan liikkuvuuden vaikutukset Suomessa... 110 10 Lopuksi... 112 Lisälukemistoa... 113 3 PALVELUJEN VAPAA LIIKKUVUUS... 115 Mikko Huttunen 1. Johdanto... 115 2. Keskeiset periaatteet... 117 2.1 Syrjintäkielto... 117 2.2 Palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevien rajoitusten poistaminen... 117 2.3 EY 49 artiklan perusperiaatteiden soveltaminen suomalaisissa asioissa... 118 2.4 Välitön oikeusvaikutus... 119 3. Soveltamisala ja suhde muihin vapauksiin... 121

x yksityiskohtainen sisällys 3.1 Materiaalinen soveltamisala... 121 3.1.1 Palvelujen yleiskäsite... 121 3.1.2 Vastikkeellisuus laaja tulkinta... 122 3.1.4 Jäsenvaltioiden välinen tilanne... 124 3.1.5 Suhde sijoittautumisoikeuteen... 126 3.1.6 Suhde tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen... 127 3.1.7 Suhde pääomien vapaaseen liikkuvuuteen... 129 3.2 Henkilöllinen soveltamisala... 130 3.2.1 Yleisiä huomautuksia... 130 3.2.2 Oikeushenkilöt... 130 3.2.4 Palvelujen vastaanottajat... 132 3.2.5 Velvollisuus kunnioittaa palvelujen vapaata liikkuvuutta... 134 4. Poikkeukset palvelujen vapaasta liikkuvuudesta... 135 4.1 Johdanto... 135 4.2 Julkisen vallan käyttöä koskeva poikkeus... 135 4.3 Yleinen järjestys, turvallisuus ja kansanterveys... 136 4.4 Yleisen edun mukaiset pakottavat syyt... 137 5. Kansallisten lainsäädäntöjen harmonisointi... 140 6. Liikennepalvelujen vapaa liikkuvuus... 142 6.1 Johdanto... 142 6.2 Palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevien periaatteiden toteuttaminen eri liikennemuodoissa... 143 7. Lopuksi... 144 Kirjallisuutta... 146 4 SIJOITTAUTUMISOIKEUS ERITYISESTI YHTIÖIDEN KANNALTA... 147 Jukka Mähönen 1. Johdanto... 147 2. Yhtiöiden sijoittautumisoikeus perustamissopimuksessa... 152 2.1 Oikeusperusta... 152 2.2 Oikeuskäytäntöä... 153 3. Sekundäärilainsäädäntö... 160 3.1 Johdanto... 160 3.2 Asetukset... 161 3.3 Direktiivit... 163 3.4 Yhtiödirektiivien vaikutus kansalliseen yhtiöoikeuteen... 168 3.5 Muu sääntely... 171 4. EU-yhtiöoikeuden vaikutus Suomen oikeuteen... 172 5. Eurooppalaisen yhtiöoikeuden tulevaisuus... 174 5.1 Vireillä olevat hankkeet... 174 5.2 Tie eteenpäin?... 175 Lähteet... 176

yksityiskohtainen sisällys xi 5 EUROOPAN UNIONIN KILPAILUOIKEUS... 177 Petri Kuoppamäki 1 Kilpailuoikeus oikeudenalana... 177 2 Kilpailuoikeuden taloudellisesta taustasta... 178 3 EU:n kilpailuoikeuden kehityksestä ja soveltamisalasta... 180 3.1 Primääri- ja sekundäärilainsäädäntö... 181 3.2 Modernisaatio... 182 3.3 Kauppavaikutus ja EU-oikeuden suhde kansalliseen kilpailulainsäädäntöön... 184 3.4 Muita soveltamisalaan liittyviä kysymyksiä... 186 4 EU:n kilpailuoikeuden tavoitteet... 188 4.1 Kilpailutavoite... 189 4.2 Integraatiotavoite... 189 5 Kilpailunrajoitusten selvittäminen ja seuraamusten määrääminen... 190 5.1 Seuraamukset kilpailusääntöjen rikkomisesta... 190 6 Kilpailua rajoittavat sopimukset... 193 6.1 Yleinen tunnusmerkistö... 193 6.2 Konserninsisäiset kilpailunrajoitukset ja kauppaedustajat... 195 6.3 Vähämerkitykselliset kilpailunrajoitukset... 196 6.4 Hyödyllisyyden perusteella sallitut sopimukset... 197 6.5 Horisontaaliset kilpailunrajoitukset kartellikielto... 198 6.5.1 Kartellit... 198 6.5.2 Horisontaaliset ryhmäpoikkeusasetukset... 200 6.5.2.1 Tutkimus- ja kehityssopimukset... 201 6.5.2.2 Teknologiansiirtosopimukset... 202 6.5.2.3 Erikoistumissopimukset... 202 6.5.2.4 Horisontaalisia sopimuksia koskevat suuntaviivat... 204 6.6 Vertikaaliset kilpailunrajoitukset... 204 7 Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö... 207 7.1 Määräävä markkina-asema... 207 7.1.1 Väärinkäyttövalvonnan keskeinen sisältö... 209 7.1.2 Toimituskielto... 210 7.1.3 Asiakkaan toimintavapautta kohtuuttomasti rajoittavat ehdot... 212 7.1.4 Jälleenmyynti- ja käyttörajoitukset... 213 7.1.5 Sidonta... 214 5.1.6 Hintasyrjintä... 214 7.1.7 Sallitut ja kielletyt alennukset... 216 7.1.8 Saalistushinnoittelu... 219 7.1.9 Monopolihinnoittelu... 220 8 Yrityskauppavalvonta... 221 9 Julkiset yritykset... 225

xii yksityiskohtainen sisällys 10 Valtiontuet... 226 Lähteet... 228 II osa Aineellisen EU-oikeuden aloja ja ulottuvuuksia 6 EUROOPPALAISTUVA YMPÄRISTÖOIKEUS... 231 Anne Kumpula 1 Johdanto... 231 1.1 Reunamilta keskiöön... 231 1.2 Miksi unionitason ympäristösääntelyä?... 234 2 EY:n ympäristötavoitteet ja periaatteet... 236 2.1 Ympäristönsuojelutavoitteet... 236 2.2 Ympäristöperiaatteet... 238 2.3 Sääntelyssä huomioon otettavat seikat... 241 2.4 Ympäristöä koskevat toimintaohjelmat... 241 3 Ympäristöllinen päätöksenteko... 243 4 Ympäristötakuut... 244 5 Euroopan unionin perusoikeuskirja ja ympäristölliset oikeudet... 246 6 Sopimus Euroopan perustuslaista... 250 7 Ympäristönsuojelun ohjauskeinot... 251 8 EU-ympäristöoikeuden vaikutus suomalaiseen ympäristösääntelyyn 254 Kirjallisuutta... 258 KOM-asiakirjat... 260 7 Euroopan unionin työoikeus... 261 Niklas Bruun 1 Johdanto... 261 1.1 Euroopan sosiaalinen malli... 261 1.2 Esityksen rakenne ja tavoitteet... 262 2 Historiallinen tausta ja kehitys... 262 3 Työoikeus perustamissopimuksissa... 265 3.1 Nizzan sopimus ja työoikeudellinen lainsäädäntö... 266 3.2 Nizzan sopimus, sosiaalinen vuoropuhelu ja työoikeudellinen lainsäädäntö... 267 3.3 Työllisyyspolitiikan yhteensovittaminen... 268 4 EU:n työoikeuden instituutiot... 268 4.1 Sosiaalinen vuoropuhelu... 269 5 Kollektiivinen EU:n työoikeus ja yhteistoiminta (participation)... 270 5.1 Osallistuminen ja yhteistoiminta... 272 5.2 Kansallinen harmonisointi... 273 6 Individuaalinen työoikeus... 273 6.1 Työnantajan velvollisuus ilmoittaa työntekijälle työnteon keskeisistä ehdoista... 274

yksityiskohtainen sisällys xiii 6.2 Työntekijöiden asemaa koskeva EU:n työoikeus... 274 6.3 Muutosturva EU:n työoikeudessa... 275 6.4 Vähimmäisturva... 276 7 Tasa-arvo ja syrjintä... 276 7.1 Tasa-arvoa koskeva sekundäärinormisto... 277 7.2 Muu syrjintä... 277 8 EU:n työympäristöoikeus... 278 8.1 Tuotesääntely... 278 8.2 Sosiaalipoliittinen työympäristön sääntely... 279 8.3 Työajan järjestämistä koskeva direktiivi... 280 9 Lopuksi... 280 Lähteet... 282 8 SOSIAALITURVAJÄRJESTELMIEN YHTEENSOVITTAMINEN EUROOPAN UNIONISSA... 283 Maija Sakslin 1 Aluksi... 283 1.1 Euroopan unionin sosiaalipolitiikka... 283 1.2 Sosiaaliturvan yhteensovittaminen... 285 2 Henkilöiden vapaa liikkuvuus ja sosiaaliturva EY:n perustamissopimuksessa... 287 2.1 Oikeusperusta... 287 2.2 Vaatimus yksimielisestä päätöksenteosta neuvostossa ja yhteispäätösmenettely... 288 3 Asetuksen 1408/71 soveltamisala... 289 3.1 Henkilöllinen soveltamisala... 289 3.1.1 Työntekijät, itsenäiset ammatinharjoittajat ja opiskelijat vakuutetut henkilöt... 289 3.1.2 Perheenjäsenet ja perheenjäsenten oikeus sosiaaliturvaetuihin... 290 3.2 Asiallinen soveltamisala... 291 4 Sosiaaliturvan yhteensovittamisen periaatteet... 294 4.1 Yhdenvertaisuus, yksi lainsäädäntö, yhteenlasku ja etuuksien siirrettävyys... 294 4.2 Yhdenvertainen kohtelu ja syrjintäkielto... 294 4.3 Periaate vain yhden valtion lainsäädännön soveltamisesta... 297 4.3.1 Sovellettavan lainsäädännön määräytyminen... 297 4.3.2 Liikkumisvapauttaan käyttäneen henkilön asuinvaltio määritteleminen... 300 4.3.3 Lähetetyt työntekijät... 301 4.3.4 Sopimukseen perustuvat poikkeukset sovellettavan lainsäädännön määräytymisestä... 302 4.4 Kausien yhteenlaskeminen... 303 4.5 Etuuksien maksaminen yhteisön alueella asuville henkilöille 304

xiv yksityiskohtainen sisällys 4.5.1 Etuuksien siirrettävyys asumista koskevasta edellytyksestä luopuminen... 304 4.5.2 Erityiset, maksuihin perustumattomat etuudet, joita ei makseta toisiin jäsenvaltioihin... 305 5 Eri etuuksia koskevat erityiset yhteensovittamissäännökset... 308 6 Sairaanhoito, sairausvakuutuskorvaukset ja päivärahat... 309 6.1 Oikeus toisessa jäsenvaltiossa aiheutuneiden sairaanhoidon kustannusten korvauksiin... 309 6.2 Muut kustannukset... 313 6.3 Palvelujen vapaa liikkuvuus ja oikeus vastaanottaa sairaanhoitopalveluja... 314 7 Työttömyys... 316 7.1 Aluksi... 316 7.2 Kausien yhteenlaskeminen... 316 7.3 Rajatyöntekijöiden oikeus työttömyysetuuksiin... 317 7.4 Työnhaku toisessa jäsenvaltiossa... 318 8 Asetuksen 1408/71 soveltamisalan ulkopuoliset sosiaaliset edut... 320 8.1 Yhdenvertainen kohtelu... 320 8.2 Etuuksien maksaminen toisessa maassa asuville henkilöille asetuksen 1612/68 perusteella... 322 8.3 Asetuksen 1612/68 henkilöllinen soveltamisala... 322 8.4 Asetusten 1408/71 ja 1612/68 välinen suhde... 323 9 Lopuksi... 324 9 Eurooppavero-oikeus... 327 Janne Salminen Matti Urpilainen 1 Johdanto: keskeisistä käsitteistä ja tarkastelukulmista... 327 2 Verotus ja EU:n tavoiteperusta... 329 2.1 Tuontia syrjivän verotuksen poistaminen... 329 2.2 Sisämarkkinatavoitteet ja verotuksen harmonisointi... 331 2.3 Verotuksen harmonisoinnin jännitteistä... 332 3 Eurooppavero-oikeuden oikeusperusta... 334 3.1 Verotusta koskevat ja siihen vaikuttavat perustamissopimusmääräykset... 334 3.2 Toimivalta... 335 3.3 Verosääntely ja sisämarkkinavapaudet... 336 3.3.1 Syrjintäkieltojen ja verotuksen yhteys... 336 3.3.2 Taloudelliset perusvapaudet ja verotuksen kannalta merkitykselliset syrjintäkiellot... 338 3.3.2.1 Tavaroiden vapaa liikkuvuus ja verotus... 338 3.3.2.2 Muut taloudelliset perusvapaudet ja verotus 339 3.4 Veroja koskeva hallinnollinen yhteistyö... 341 4 Välillinen verotus... 343 4.1 Arvonlisäverotus... 343 4.2 Valmisteverotus... 346

yksityiskohtainen sisällys xv 5 Välitön verotus... 348 5.1 Lähtökohdat... 348 5.2 Välitöntä verotusta koskevat direktiivit... 349 5.3 Välittömän verotuksen integraatio tuomioistuinvetoisesti... 351 5.3.1 Aluksi... 351 5.3.2 Oikeuttamisperusteet välittömän ja välillisen syrjinnän tilanteissa... 352 5.3.3 EY-tuomioistuimen oikeuskäytännössä koeteltuja oikeuttamisperusteita... 353 5.3.3.1 Oikeuttamisperusteiksi kelpaamattomia seikkoja... 353 5.3.3.2 Hyväksytyt oikeuttamisperusteet... 354 5.3.3.3 Oikeuttamisperusteiden soveltamisalasta... 358 5.4 Negatiivisen integraation kritiikki... 359 6 Lopuksi... 360 Kirjallisuus... 363 10 Eurooppalaistuva rikosoikeus... 365 Kimmo Nuotio 1 Eurooppalainen ja kansainvälinen rikosoikeus... 365 2 Suomen rikosoikeuden kansallisuus ja kansainvälistyminen... 367 3 Päätöksenteosta Suomessa... 368 4 Euroopan neuvoston toiminnan merkityksestä... 369 5 Oikeus- ja sisäasioista Euroopan unionissa... 371 5.1 Historiaa... 371 5.2 Kolmannen pilarin lainsäädäntöinstrumentit... 374 5.3 Kolmannen pilarin ala... 375 5.4 Rikosoikeuden yleiset opit... 377 5.5 EU:n toimielimistä ja niiden tehtävistä... 377 5.6 Nykytilanteesta ja sen ongelmista... 379 5.7 Perustuslaillinen kehitys... 382 6 Eurooppaoikeuden vaikutuksesta kansalliseen rikoslainsäädäntöön ja -lainkäyttöön... 384 6.1 EU-oikeus rikosoikeuden rajoitteena... 384 6.2 Rikosoikeus sanktioimassa EU-oikeudellisen velvoitteen rikkomista... 386 7 EU-oikeuden ja kansallisen oikeuden yhdenmukaisuuden varmistamisesta lainsoveltamisessa... 388 7.1 EY-tuomioistuimen ennakkoratkaisuista... 388 7.2 Esimerkkinä arpajaislain soveltaminen: KKO 2005:27... 389 7.3 Toinen esimerkki: KKO 2006:1... 392 7.4 Väkiviinan tuonnin lupajärjestelmä: KKO 2007:11... 393 7.5 Puitepäätöksen tulkintavaikutus kansallista oikeutta sovellettaessa... 394 7.6 Toimivaltakiista: ympäristönsuojelua rikosoikeuden keinoin.. 398

xvi yksityiskohtainen sisällys 7.6 Onko rikosoikeus erilaista?... 400 Kirjallisuus... 402 11 EUROOPPALAISTUVA YKSITYISOIKEUS näkökohtia integraation vaikutuksista erityisesti varallisuusoikeudessa... 405 Eva Tammi-Salminen 1 Johdanto... 405 2 Katsaus siviilioikeuden muuttuvaan rooliin integraatioprosessissa... 408 2.1 Taustalla integraation julkisoikeudellinen perusvire... 408 2.2 Kuluttajansuojapolitiikka ja sisämarkkinaohjelma roolin muuttajina... 409 2.3 Euroopan oikeusalue ja siviilioikeuden eurooppalaistumisen uudet sävyt... 410 3 Nykyisen eurooppalaisen siviilioikeuden pääpiirteitä... 412 3.1 Lähtökohtia... 412 3.2 Negatiivinen integraatio: siviilioikeuden normit perusvapauksien toteutumisen esteenä?... 412 3.3 Positiivinen integraatio: siviilioikeuden harmonisointi lainsäädäntötoimin... 416 3.3.1 Unionin lainsäädäntövallasta siviilioikeuden alueella 416 3.3.2 Keskeistä harmonisoivaa lainsäädäntöä... 419 3.3.3 Kansainvälisen yksityisoikeuden säännösten yhtenäistäminen aineellisen harmonisoinnin vaihtoehtona... 426 3.4 Onko olemassa yleisiä EU-siviilioikeuden periaatteita?... 428 4 Eurooppalaisen siviilioikeuden tulevaisuus kohti yhteistä siviililakia? 431 4.1 Tapauskohtaisesta toimintamallista yhteisiin puitteisiin... 431 4.2 Hankkeen lyhyt historia ja nykyinen vaihe... 432 4.3 Arvioita kehityksestä... 434 Lähteet... 436 oikeustapaushakemisto artiklahakemisto asiahakemisto