5.3 Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit

Transkriptio

1 ... Sisällys Alkusanat... Lähteet... V XV Lyhenteet... LXIV 1 Tutkimuksen kysymyksenasettelu Johdatus aiheeseen ja kysymyksenasetteluun Tutkimuksen tavoite, kohde ja tehtävä Tutkimustavasta Keskeisiä käsitteitä Tutkimuksen rakenne, rajaukset ja lähteet Rakenteesta Lähteistä Nykyajan rikosoikeus ja oikeuslähdeoppi Aluksi Oikeuslähdeopista yleisesti Valtiosääntöistyminen ja rikosoikeus Eurooppalaistuminen ja rikosoikeus Rikosoikeuden eriytynyt luonne ja integratiivinen oikeus Lainsäätäjän näkökulma oikeus-lähdeoppiin Lainsäädäntöön kohdistuneesta tutkimuksesta ja oikeuspolitiikasta Lainsäätäjän oikeuslähdeopin mahdollisuus? Lainsäätäjän oikeuslähdeopin sisällölliset vaatimukset A) Valtiosäännön perusperiaatteet B) Perusoikeusjärjestelmä ja ihmisoikeudet C) Perusoikeuksien rajoittamisdoktriini D) EU-oikeus E) Lainsäädännön sisäinen rationaalisuus F) Vakiintuneet sääntelyperiaatteet Kriminalisointien käsittely suomalaisessa rikosoikeudessa Rikosoikeuskomitean elämänalue ajattelu Kriminalisointiperiaatteet rikos oikeudellisessa kirjallisuudessa 90 IX

2 3.2.1 Pragmaattis-rationaalinen kriminalisointiperiaatemalli Perusoikeudet ja kriminalisointiperiaatteet Abolitionistinen kritiikki Naisoikeudellinen kritiikki Viranomaisnäkemykset luvulla Rikoslakiprojekti Eduskunnan perustuslakivaliokunta Oikeusministeriön lainvalmisteluosasto Eduskunnan lakivaliokunta Kriminalisointiteoreettinen malli Kriminalisointiteoreettinen vaje rikos oikeustieteessä syitä ja seurauksia Oikeusteoreettisen tutkimuksen keskittyminen tuomitsemistasolle Rikoksen määritelmän muodollisuus Kriminalisointi poliittisena kysymyksenä Perusoikeusnäkökulman vaje rikosoikeustieteessä Rikosoikeudellisen järjestelmän oikeutusta koskevan teorianmuodostuksen vaikeus Kriminalisointiteoreettinen malli Mallin lähtökohdat Mallin moniaineksisuus Kriminalisointiperiaatteet Kriminalisointiperiaatteet ja lainsäädäntö Kriminalisointiperiaatteet ja rikoslainsäädännön soveltaminen Kriminalisointiperiaatteet ja rangaistusteoria Laillisuusperiaate Aluksi Laillisuusperiaate kansallisessa ja kansainvälisessä oikeudessa Suomen oikeus Laillisuusperiaatetta vahvistavat kansainväliset sitoumukset Laillisuusperiaate ja perusoikeuksien rajoitusedellytykset Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit Lailla säätämisen vaatimus Asetuksella annettavien kriminalisointien kielto Blankokriminalisoinnit X

3 Laissa olevan valtuutuksen nojalla sisältönsä alemmanasteisista säädöksistä saavat kriminalisoinnit Rikosoikeudelliset seuraamukset Perustuslailliset seuraamuksia koskevat.rajoitteet Epätäsmällisyyskielto Rikossäännöksen täsmällisyys Säännöksen kohteen vaikutus täsmällisyyteen Säännöksen suojelukohteen täsmällisyys Vakiintuneista osallisuusopeista poikkeavan sääntelyn täsmällisyys Laillisuusperiaatteen vaikutus EU:n rikosoikeudelliseen lainvalmisteluun Ihmisarvon loukkaamattomuuden periaate Aluksi Ihmisarvon loukkaamattomuus Suomen perustuslain järjestelmässä Ihmisarvon loukkaamattomuus kansain välisissä ihmisoikeussopimuksissa Ihmisarvo rikosoikeudessa Ihmisarvon loukkaamattomuuden mahdolliset vaikutustavat Ihmisarvon loukkaamattomuus kriminalisointiperiaatteena Humaanisuusvaatimus Syyllisyysperiaate toisintoimimisvaatimus Perusoikeuden ydinalueen koskemattomuusvaatimus Ihmisarvoa loukkaamattomien seuraamusten vaatimus Ihmisarvon loukkaamattomuuden periaate EU-rikosoikeudessa Oikeushyvien suojelun periaate Hyväksyttävän tarkoitussidonnaisuuden vaatimus rikosoikeudessa Oikeushyvien suojelun periaatteen asema ja sen ydinsisältö Käytetty terminologia ja omaksuttu näkökulma Oikeushyvien suojelu Hyväksyttävyysvaatimus Oikeushyvien suojelun periaate ja perusoikeudet Oikeushyvien suojelun periaatteen lainsäädäntökriittisyys Oikeushyvien suojelun periaate ja rikoslainsäädännön välttämätön teleologisuus Oikeushyvien suojelun periaate ja kriminalisoitavan käyttäytymisen määrittely XI

4 7.8 Oikeushyvien suojelun periaatteen muita vaikutustapoja Perusoikeuksien vastaisten kriminalisointien kielto Symbolisen rikosoikeuden kielto Moralististen kriminalisointien kielto Oikeushyvien suojelun periaate ja EU-rikosoikeus Kansainväliset kriminalisointivelvoitteet ja oikeushyvien suojelun periaate EU oikeushyvän haltijana Aineellisen rikosoikeuden lähentäminen tarvittaessa EU-oikeus kriminalisointien rajoitteena Ultima ratio -periaate Rikosoikeudellisen suojan viimesijaisuuden välttämättömyys Ultima ratio -periaatteen asema ja sen ydinsisältö Ultima ratio -periaatteen luonne ja vaikutus Kriminaalipolitiinen maksiimi vai oikeudellinen rajoitusperiaate Ultima ratio -periaatteen ja suhteellisuusvaatimuksen välinen suhde Ultima ratio -periaatteen kohde Ulkoinen ja sisäinen ultima ratio Ulkoinen ultima ratio Sisäinen ultima ratio Rikosoikeudellisen järjestelmän vaihtoehdot ultima ratio -periaate käytännössä Yleiset kriteerit vaihtoehtoisille keinoille Ulkoinen ultima ratio: a) vahingonkorvaus Ulkoinen ultima ratio: b) hallinnolliset maksuseuraamukset Ulkoinen ultima ratio: c) viranomaisen velvoittavat... toimet Ulkoinen ultima ratio: d) vaihtoehtoinen sääntely Ulkoinen ultima ratio: e) sosiaalipolitiikan keinot Sisäisen ultima ratio -periaatteen käytännön vaikutus: suhteellisuus Ultima ratio -periaate ja EU-rikosoikeus Aineellisen rikosoikeuden lähentämisen välttämättömyys Välttämättömyys tehokkuutena Toissijaisuusperiaate rajat ylittävä rikollisuus Suhteellisuusperiaate XII

5 8.6.5 Esimerkki: henkilöiden vapaa liikkuvuus, kriminalisointi ja rangaistus Hyöty haitta-punninnan periaate Pragmaattisen näkökulman välttämättömyys Hyöty haitta-punninnan periaatteen asema ja sen ydinsisältö Hyöty haitta-periaatteen luonne Kriminalisoinnilla saavutettavat hyödyt Yleispreventiivinen ja kommunikatiivinen vaikutus Turvallisuuden tunteen ja hyvinvoinnin lisääntyminen Yhteisölliset koheesiovaikutukset sekä moraaliset ja kulttuuriset merkitykset sosiaalisten arvostusten tuottajana ja ilmaisijana Kriminalisoinnista aiheutuvat haitat Kriminalisoinnin aiheuttamat toiminnalliset rajoitukset sekä kärsimykset Kriminalisoinnista aiheutuvat yhteiskunnalliset sivuvaikutukset Kriminalisoinnin välittömät kustannusvaikutukset Tasa-arvohaitat Hyöty haitta-punninnan periaate käytännössä Sosiaaliadekvanssi hyöty haitta-punninnan erityistilanteena Hyöty haitta-punninnan periaate ja EU-rikosoikeus Abstract Oikeustapaushakemisto Asiahakemisto XIII