Eurooppa-neuvosto Bryssel, 23. kesäkuuta 2017 (OR. en) EUCO 8/17 CO EUR 8 CONCL 3 SAATE Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Vastaanottaja: Valtuuskunnat Asia: Eurooppa-neuvoston kokous (22. ja 23. kesäkuuta 2017) Päätelmät Valtuuskunnille toimitetaan oheisena Eurooppa-neuvoston edellä mainitussa kokouksessa hyväksymät päätelmät. EUCO 8/17
Eurooppa-neuvoston pääaiheena oli tänään Euroopan unionin vahvistaminen ja sen kansalaisten suojeleminen tehokkailla keinoilla, joilla torjutaan terrorismia ja kehitetään unionin yhteistä turvallisuutta ja puolustusta, turvataan unionin talouskehitys globalisoituneessa maailmassa, puututaan muuttoliikkeeseen ja suojellaan unionin ulkorajoja. Vahvalla ja määrätietoisella unionilla pystymme parhaiten edistämään arvojamme ja etujamme, tukemaan sääntöihin perustuvaa monenvälistä järjestelmää ja kannustamaan kumppaneita myönteiseen ilmastopolitiikkaan. Se auttaa myös ohjaamaan globalisaatiota siten, että pystytään samalla sekä hyödyntämään avoimien markkinoiden edut että suojautumaan epäreiluilta käytännöiltä ja edistämään eurooppalaiselle elämäntavalle keskeisiä yhteiskunta-, ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojanormeja. Eurooppa-neuvosto ilmaisi kunnioituksensa 16. kesäkuuta 2017 edesmenneelle Euroopan kunniakansalaiselle Helmut Kohlille. I TURVALLISUUS JA PUOLUSTUS Sisäinen turvallisuus ja terrorismin torjunta 1. Eurooppa-neuvosto tuomitsee jyrkästi viimeaikaiset terrori-iskut ja toimii yhtenä rintamana ja vankkumatta terrorismin, vihan ja väkivaltaisten ääriliikkeiden torjumiseksi. Nämä iskut ovat vahvistaneet päättäväisyyttämme tehdä yhteistyötä EU:n tasolla, jotta voimme vahvistaa sisäistä turvallisuuttamme: aiomme torjua verkossa leviävää radikalisoitumista, koordinoida toimintaamme ehkäistäksemme ja torjuaksemme väkivaltaisia ääriliikkeitä ja puuttuaksemme niiden ideologiaan, estää terrorismin rahoitusta, edistää nopeaa ja kohdennettua tietojenvaihtoa eri lainvalvontaviranomaisten välillä, myös luotettavien kumppaneiden kanssa, ja parantaa tietokantojen yhteentoimivuutta. EUCO 8/17 1
2. Verkkotoimialalla on oma vastuunsa auttaa verkossa toimivan terrorismin ja rikollisuuden torjunnassa. Eurooppa-neuvosto odottaa EU:n internetfoorumin työn pohjalta, että toimiala perustaa toimialafoorumin ja kehittää uutta teknologiaa ja välineistöä, jolla parannetaan terroritekoihin yllyttävän sisällön automaattista tunnistamista ja poistamista. Tätä olisi tarvittaessa täydennettävä asiaankuuluvilla lainsäädäntötoimenpiteillä EU:n tasolla. Se kehottaa käsittelemään sellaisten järjestelmien aiheuttamia haasteita, joiden avulla terroristit voivat viestiä tavoilla, joihin toimivaltaiset viranomaiset eivät pääse käsiksi, läpisalaus mukaan lukien, varmistaen samalla edut, joita nämä järjestelmät tarjoavat yksityisyyden, tietojen ja viestinnän suojalle. Eurooppa-neuvosto katsoo, että tehokas pääsy sähköiseen todistusaineistoon on ratkaisevaa vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa ja että tietojen saatavuus olisi turvattava edellyttäen, että asianmukaiset suojatoimet on toteutettu. 3. Pian odotettavissa oleva yhteisymmärrys EU:n rajanylitystietojärjestelmästä ja matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) viimeistely ennen vuoden vaihdetta luovat edellytykset järjestelmien nopealle käyttöönotolle ja parantavat näin ulkorajojen valvontaa ja sisäistä turvallisuutta, samalla kun otetaan huomioon niiden jäsenvaltioiden erityistilanteet, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti. Tässä yhteydessä Eurooppaneuvosto pyytää komissiota laatimaan mahdollisimman nopeasti ehdotuksen, jolla yhteentoimivuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän ehdotukset siirretään lainsäädäntöön. 4. Meidän on vauhditettava yhteisiä ponnistelujamme tietojen jakamiseksi terrorismiin syyllistyvistä vierastaistelijoista ja kotimaassaan radikalisoituneista henkilöistä ja edistettävä poliittisia ja lainsäädäntötoimia uhkan hallitsemiseksi. 5. Eurooppa-neuvosto korostaa terroritekojen uhreille annettavan tuen merkitystä. EUCO 8/17 2
Ulkoinen turvallisuus ja puolustus 6. Eurooppa-neuvosto toistaa sitoumuksensa vahvistaa EU:n yhteistyötä ulkoisen turvallisuuden ja puolustuksen alalla unionin ja sen kansalaisten suojelemiseksi ja rauhan ja vakauden edistämiseksi EU:n naapurustossa ja sen ulkopuolella. Kaikkien diplomaattisten ja siviilivoimavarojensa ansiosta EU tarjoaa tähän pyrkimykseen ainutlaatuisen mahdollisuuksien yhdistelmän. Kuten 18. toukokuuta ja 19. kesäkuuta 2017 annetuissa neuvoston päätelmissä todetaan, merkittävää edistymistä on saavutettu EU:n globaalistrategian täytäntöönpanossa turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla sekä EU:n ja Naton johtajien Varsovassa allekirjoittaman yhteisen julistuksen täytäntöönpanossa. Transatlanttiset suhteet sekä EU:n ja Naton yhteistyö ovat edelleen yleisen turvallisuutemme keskeisiä tekijöitä, joiden avulla voimme reagoida muuttuviin turvallisuusuhkiin, myös kyber-, hybridi- ja terrorismiuhkiin. Eurooppa-neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että Helsinkiin perustettiin eurooppalainen hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus. Prahassa 9. kesäkuuta 2017 järjestetyssä turvallisuutta ja puolustusta koskeneessa korkean tason konferenssissa korostettiin sekä EU:n ja Naton toimien täydentävyyttä että tarvetta vauhdittaa EU:n pyrkimyksiä, joilla vahvistetaan puolustukseen liittyvää tutkimusta, voimavaroja ja operaatioita. EUCO 8/17 3
7. Jäsenvaltioiden yhteisesti sopimien voimavarahankkeiden yhteinen kehittäminen vallitsevien merkittävien puutteiden korjaamiseksi ja tulevaisuuden teknologian kehittämiseksi on ratkaisevassa asemassa, jotta Eurooppa-neuvoston joulukuussa 2016 hyväksymä EU:n tavoitetaso voidaan saavuttaa. Eurooppa-neuvosto on tyytyväinen Euroopan komission tiedonantoon EU:n puolustusrahastosta, johon kuuluisi yhtäältä tutkimusosio ja toisaalta voimavaraosio, ja odottaa kiinnostuneena rahaston nopeaa toimintavalmiuteen saattamista. Se kehottaa sopimaan nopeasti Euroopan puolustusalan teollisen kehittämisen ohjelmaa koskevasta ehdotuksesta, jotta ohjelmaa voidaan alkaa toteuttaa ripeästi, ennen kuin kattavampia ohjelmia voidaan suunnitella keskipitkällä aikavälillä. Eurooppa-neuvosto kehottaa jäsenvaltioita määrittelemään sopivia voimavarahankkeita Euroopan puolustusrahastoa ja Euroopan puolustusalan teollisen kehittämisen ohjelmaa varten. Eurooppa-neuvosto kehottaa jäsenvaltioita selvittämään edelleen vaihtoehtoja voimavarojen yhteishankintoja varten Euroopan puolustusrahaston puitteissa vankkojen rahoitusmekanismien pohjalta. Tavoitteena on tuottaa voimavaroja ja varmistaa muun muassa rajatylittävän yhteistyön ja pk-yritysten osallistumisen avulla, että Euroopan puolustusalan teollinen perusta on kilpailukykyinen, innovatiivinen ja tasapainoinen koko EU:ssa, ja edistää EU:n puolustusyhteistyön laajenemista hyödyntämällä synergioita ja kanavoimalla EU:n rahoitusta jäsenvaltioiden rahoituksen tueksi. Euroopan puolustusalan teollinen kehittäminen edellyttää lisäksi EU:n tukea pk-yritysten ja keskisuurten (mid-cap) yritysten investoinneille turvallisuus- ja puolustusalalla. Tässä yhteydessä Eurooppa-neuvosto palauttaa mieleen pyyntönsä, että Euroopan investointipankki selvittäisi toimia, joilla tuetaan investointeja puolustusalan tutkimus- ja kehittämistoimintaan. EUCO 8/17 4
8. Eurooppa-neuvosto on yhtä mieltä siitä, että Euroopan turvallisuuden ja puolustuksen vahvistamiseksi vallitsevassa haastavassa geopoliittisessa ympäristössä ja EU:n globaalistrategiassa esitetyn tavoitetason saavuttamiseksi on tarpeen aloittaa osallistava ja kunnianhimoinen pysyvä rakenteellinen yhteistyö. Jäsenvaltiot laativat kolmen kuukauden kuluessa yhteisen luettelon SEU 42 artiklan 6 kohdan ja 46 artiklan sekä pöytäkirjan nro 10 mukaisista vaatimuksista ja velvoittavista sitoumuksista myös vaativimmat tehtävät huomioon ottaen ja määrittävät niihin liittyvät tarkat aikataulut ja erityiset arviointimekanismit, jotta riittävät valmiudet omaavat jäsenvaltiot voivat ilmoittaa osallistumisaikeistaan viipymättä. Tämän työn on oltava johdonmukaista jäsenvaltioiden kansallisen puolustussuunnittelun ja niiden sitoumusten kanssa, joista asianomaiset jäsenvaltiot ovat sopineet Natossa ja YK:ssa. Olisi myös määriteltävä konkreettisia yhteistyöhankkeita ja -aloitteita pysyvän rakenteellisen yhteistyön yhteisten tavoitteiden, sitoumusten ja kriteerien tueksi. 9. EU:n nopean toiminnan välineiden vahvistamiseksi Eurooppa-neuvosto on yhtä mieltä siitä, että taisteluosastojen käyttö olisi rahoitettava pysyvästi EU:n hallinnoimasta Athenejärjestelmästä yhteisenä kustannuksena. Se myös kehottaa neuvostoa vauhdittamaan työtään siviilikriisinhallinnan reaktiokyvyn parantamiseksi. 10. Eurooppa-neuvosto palaa näihin kysymyksiin jossakin tulevassa kokouksessaan. EUCO 8/17 5
II PARIISIN ILMASTOSOPIMUS 11. Eurooppa-neuvosto vahvistaa lujasti EU:n ja sen jäsenvaltioiden sitoumuksen panna Pariisin ilmastosopimus täytäntöön nopeasti ja täysimääräisesti, osallistua ilmastorahoitustavoitteiden täyttämiseen ja johtaa edelleen ilmastonmuutoksen torjuntaa. Ilmastosopimus toimii kulmakivenä maailmanlaajuisille ponnisteluille, joilla ilmastonmuutosta pyritään torjumaan tehokkaasti, eikä sitä voida neuvotella uudelleen. Sopimus on Euroopan teollisuuden ja talouden nykyaikaistamisen kannalta keskeinen tekijä. Se on niin ikään avainasemassa kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman toteuttamisessa, jota äskettäin hyväksytty uusi kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus myös edistää osana laajempaa pyrkimystä. EU ja sen jäsenvaltiot tehostavat Pariisin ilmastosopimuksen puitteissa yhteistyötä kansainvälisten kumppaniensa ja erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevien maiden kanssa osoittaen siten solidaarisuutta tuleville sukupolville ja kantaen vastuuta koko planeetasta. Eurooppa-neuvosto kehottaa neuvostoa ja komissiota tutkimaan kaikkia keinoja näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. EU jatkaa tiivistä yhteistyötä kaikkien valtiosta riippumattomien toimijoiden kanssa globaalin ilmastoagendan myönteisen esimerkin pohjalta. EUCO 8/17 6
III TYÖLLISYYS, KASVU JA KILPAILUKYKY 12. Eurooppa tarvitsee työllisyyttä, kasvua ja kilpailukykyä. Talouden kääntyminen jälleen kasvuun kaikissa 28 jäsenvaltiossa on myönteistä kehitystä, joka on vakiinnutettava. Eurooppa-neuvosto pohti, miten siihen voitaisiin parhaiten päästä sisämarkkinoiden sekä kaupan ja teollisuuden potentiaalia hyödyntämällä varmistaen samalla, että kehitys hyödyttää yhteiskunnan kaikkia osia. Sisämarkkinat 13. Eurooppa-neuvosto toistaa, että toimivat sisämarkkinat ja niiden neljä vapautta ovat tärkeitä kasvun tukemisessa, työpaikkojen luomisessa ja investointien ja innovoinnin edistämisessä. Lainsäätäjät ovat tehneet mahdolliseksi merkittävän edistymisen yhteisen tavoitteen saavuttamisessa eli strategioiden valmiiksi saattamisessa ja täytäntöönpanossa vuoteen 2018 mennessä. Jäljellä on kuitenkin vielä toteutusvajeita, jotka edellyttävät jatkossakin huomiota. Eurooppa-neuvosto korostaa sen vuoksi, että EU:lta ja sen jäsenvaltioilta tarvitaan lisätoimia, jotta päästään kesäkuun 2016 päätelmien mukaiseen tavoitetasoon sisämarkkinoiden, myös palvelujen sisämarkkinoiden, sekä digitaalisten sisämarkkinoiden, pääomamarkkinaunionin ja energiaunionin suhteen yhteenliittäminen mukaan luettuna. Tältä osin se suhtautuu myönteisesti komission väliarviointiin digitaalisista sisämarkkinoista ja pääomamarkkinaunionia koskevasta toimintasuunnitelmasta. Voimassa olevan lainsäädännön ripeä täytäntöönpano ja parempi noudattamisen valvonta ovat myös avainasemassa, jotta saavutetaan Euroopan sisämarkkinoiden hyödyt. Neuvosto raportoi kesäkuun 2018 Eurooppaneuvostolle edistymisestä sisämarkkinoiden ja kaikkien sen osa-alueiden syventämisessä ja täytäntöönpanossa sekä täytäntöönpanon varmistamisessa. Katseen luomiseksi eri sisämarkkinastrategioiden toteutuksen jälkeiseen aikaan ja jotta saataisiin toteutettua tulevaisuuteen soveltuvat ja oikeudenmukaiset sisämarkkinat, Eurooppa-neuvosto pyytää komissiota pohtimaan edelleen innovatiivisia tapoja tarttua uusiin mahdollisuuksiin, haasteisiin ja jäljellä oleviin esteisiin. 14. Eurooppa-neuvosto panee merkille edistymisen Euroopan strategisten investointien rahaston osalta ja pyytää lainsäätäjiä sopimaan pian rahaston voimassaoloajan pidentämisestä ja sen vahvistamisesta. EUCO 8/17 7
15. Nojautuen toukokuussa 2017 annettuihin neuvoston päätelmiin, joissa pyydettiin laatimaan EU:n tuleva teollisuuspolitiikan strategia, Eurooppa-neuvosto korostaa teollisuuden keskeistä roolia merkittävänä kasvun, työllisyyden ja innovoinnin moottorina Euroopassa. Aiempien päätelmiensä mukaisesti se perää konkreettisia toimia, jotta voidaan varmistaa sisämarkkinoiden vahva ja kilpailukykyinen teollinen perusta. Kauppa 16. EU pyrkii harjoittamaan vakaata kauppapolitiikkaa ja tukee avointa ja sääntöihin perustuvaa monenvälistä kauppajärjestelmää, jossa WTO:lla on keskeinen asema. EU uskoo vakaasti kaupan edistävän vaurauden ja työpaikkojen luomista ja haluaa sen vuoksi pitää markkinat avoimina ja torjua protektionismia. Se aikoo aktiivisesti viedä eteenpäin kunnianhimoista vapaakauppasuunnitelmaa maailmanlaajuisesti. Sitä varten se pyrkii edistämään aidosti tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja valvoo edelleen valppaasti eurooppalaisen elämäntavan kannalta keskeisten normien, kuten yhteiskunta-, ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojanormien, noudattamista ja edistämistä. 17. Eurooppa-neuvosto on vakuuttunut siitä, että kauppa ja investointitoiminta voivat olla vapaita vain, jos ne ovat myös oikeudenmukaisia ja kaikkia osapuolia hyödyttäviä. Eurooppaneuvosto kehottaa sen vuoksi lainsäätäjiä sopimaan ripeästi nykyaikaisista, WTO:n sääntöjen mukaisista kaupan suojatoimista, joilla voidaan vahvistaa EU:n kykyä puuttua tehokkaasti epäterveisiin ja syrjiviin kauppatapoihin ja markkinoiden vääristymiin. Se pyytää komissiota varmistamaan näiden toimien ripeän ja tehokkaan täytäntöönpanon sellaisilla muilla kuin lainsäädäntötoimilla, joilla tehostetaan EU:n kauppatapoja ja suojatoimia ja lisätään niiden reaktiivisuutta, sekä ehdottamaan tarvittaessa täydentäviä toimia. Se pyytää komissiota ja neuvostoa myös syventämään ja viemään eteenpäin keskustelua siitä, miten voitaisiin lisätä vastavuoroisuutta julkisissa hankinnoissa ja investoinneissa. Tässä yhteydessä se panee tyytyväisenä merkille komission aloitteen globalisaation hallinnasta ja muun muassa kolmansien maiden strategisiin aloihin tekemien investointien analysoimisesta ottaen täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioille kuuluva toimivalta. Eurooppa-neuvosto palaa tähän kysymykseen jossakin tulevassa kokouksessaan. EUCO 8/17 8
18. Eurooppa-neuvosto kannustaa edistymään kaikissa meneillään olevissa neuvotteluissa, myös Meksikon, Mercosurin sekä Aasian ja Tyynenmeren alueen kanssa, kunnianhimoisten ja tasapainoisten vapaakauppasopimusten solmimiseksi vastavuoroisuuden ja yhteisen edun periaatteiden pohjalta. Eurooppa-neuvosto panee tyytyväisenä merkille viimeaikaisen edistymisen Japanin kanssa käytävissä neuvotteluissa ja katsoo sen voivan tasoittaa tietä kohti poliittista yhteisymmärrystä. Eurooppalainen ohjausjakso 19. Eurooppa-neuvosto yleisesti ottaen vahvistaa maakohtaiset suositukset neuvostossa käytyjen keskustelujen mukaisesti, joten vuoden 2017 eurooppalainen ohjausjakso voidaan saattaa päätökseen. EUCO 8/17 9
IV MUUTTOLIIKE 20. Eurooppa-neuvosto on edelleen sitoutunut muuttoliikettä koskevaan unionin kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, ulkorajojen tehokkaaseen valvontaan laittomien muuttovirtojen pysäyttämiseksi ja estämiseksi sekä Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamiseen. Se on myös edelleen sitoutunut panemaan täysimääräisesti ja syrjimättömästi täytäntöön EU:n ja Turkin julkilausuman kaikilta osin ja kaikkiin jäsenvaltioihin nähden. Kaikkia muuttoreittejä, myös Länsi-Balkanin reittiä, seurataan edelleen valppaasti. Aiomme edelleen vahvistaa ja käyttää täysimääräisesti eurooppalaisen raja- ja merivartioston ja muiden virastojen operatiivisia valmiuksia. Tehokkaan ulkorajavalvonnan pitäisi mahdollistaa väliaikaisen sisärajavalvonnan poistaminen. 21. Ihmishenkien menetykset ja pääasiassa taloudellisista muuttajista koostuvat jatkuvat muuttovirrat keskisen Välimeren reitillä merkitsevät rakenteellista haastetta ja ovat edelleen kiireellinen ja vakava huolenaihe. EU:n ja sen jäsenvaltioiden on palautettava tilanne hallintaan, jotta vältetään paheneva humanitaarinen kriisi. Sitä varten niiden on nyt toimittava määrätietoisesti ja tehostettava Maltan julistuksen, kumppanuuskehyksen ja yhteisen Vallettan toimintasuunnitelman kaikkien kohtien toteutusta ja niiden koordinointia sekä tuettava niitä riittävillä taloudellisilla resursseilla. Se edellyttää myös jatkuvaa, tehostettua yhteistyötä lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa, myös alueellisen yhteistyön vahvistamista etsintä- ja pelastustoimissa, mikä on edelleen yksi tärkeimmistä prioriteeteista. Libyan rannikkovartioston kouluttaminen ja varustaminen on yksi olennainen osatekijä EU:n lähestymistavassa, ja sitä olisi vauhditettava. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö IOM ja YK:n pakolaisjärjestö UNHCR ovat edelleen tärkeitä kumppaneita muun muassa edistettäessä vapaaehtoista paluuta ja parannettaessa vastaanotto-olosuhteita. Lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa tehtävää yhteistyötä on vahvistettava muuttovirroista aiheutuvan paineen lievittämiseksi Libyan ja muiden naapurimaiden maarajoilla. Tässä yhteydessä Eurooppaneuvosto korostaa G5 Sahel -maiden yhteisten joukkojen tukemisen merkitystä. Tuolla alueella kuten muuallakin on edelleen keskeisenä tavoitteena hajottaa ihmissalakuljetuksen ja ihmiskaupan liiketoimintamalli muun muassa valvomalla paremmin niissä käytettävien varusteiden kauppaa. EUCO 8/17 10
22. On niin ikään jatkettava ponnisteluja todellisen edistymisen saavuttamiseksi palautus- ja takaisinottopolitiikan alalla. EU:n tasolla on viipymättä otettava käyttöön toimivia takaisinottosopimuksia ja käytännönläheisiä järjestelyjä kolmansien maiden kanssa palauttamista koskevan uudistetun toimintaohjelman pohjalta hyödyntämällä kaikkia mahdollisia asiaa edistäviä keinoja, tarvittaessa myös arvioiden uudelleen viisumipolitiikkaa kolmansiin maihin nähden. Myös kahdenväliset järjestelyt jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kesken edistävät tämän tavoitteen saavuttamista. 23. Eurooppa-neuvosto vahvistaa aiemmat päätelmänsä Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamisesta. Maltan puheenjohtajakaudella saavutetun edistymisen ansiosta vallitsee yhteisymmärrys siitä, että uudistetussa Euroopan yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä on löydettävä oikea tasapaino vastuullisuuden ja solidaarisuuden välillä ja että sen on oltava riittävän vahva tulevista kriiseistä selviytymiseksi. Järjestelmän on oltava tehokas, kestettävä muuttopaineet, poistettava vetotekijät ja edelleen liikkuminen noudattaen kansainvälistä oikeutta, torjuttava väärinkäytöksiä ja tarjottava riittävää tukea tilanteesta eniten kärsiville jäsenvaltioille. Komissiota pyydetään tutkimaan mahdollisia ratkaisuja, joilla voidaan lievittää etulinjassa oleville jäsenvaltioille koituvaa taakkaa. Jotta voitaisiin tehostaa kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä ja ehkäistä uusia kriisejä, "turvallisen kolmannen maan" käsite olisi saatettava Geneven yleissopimuksen ja EU:n primaarioikeuden tosiasiallisten vaatimusten mukaiseksi, ottaen huomioon perussopimusten mukaiset EU:n ja jäsenvaltioiden toimivaltuudet. Tässä yhteydessä Eurooppa-neuvosto kehottaa edistämään työskentelyä turvallisia kolmansia maita koskevan EU:n luettelon laatimiseksi. Se kuuluu osana tulevaan Euroopan yhteistä turvapaikkajärjestelmää koskevaan kokonaissopimukseen. Eurooppa-neuvosto pyytää neuvostoa jatkamaan neuvotteluja tältä pohjalta ja tekemään säädösehdotuksiin tarvittavat muutokset komission aktiivisella tuella. Eurooppa-neuvosto palaa myöhemmin näihin kysymyksiin. EUCO 8/17 11
V DIGITAALINEN EUROOPPA 24. Vuoden jälkipuoliskon työohjelmaa ja erityisesti Tallinnassa 29. syyskuuta 2017 järjestettävää digitaalihuippukokousta ajatellen Eurooppa-neuvosto korostaa olevan kaikin tavoin tärkeää muodostaa kunnianhimoinen digitaalinen visio Euroopalle, sen yhteiskunnalle ja taloudelle. Digitaalisuuteen on suhtauduttava kokonaisvaltaisesti, jotta voidaan kohdata neljännestä teollisesta vallankumouksesta aiheutuvat haasteet ja hyödyntää sen tuomat mahdollisuudet. Tämä edellyttää, että digitaalisten sisämarkkinoiden strategia pannaan täytäntöön kaikilta osin. Samalla meidän olisi tarkasteltava aiempaa laajemmasta näkökulmasta markkinoita, infrastruktuureja, liitettävyyttä, yhteiskunnallisia ja kulttuurinäkökohtia, digitaalinen kuilu mukaan lukien, normeja ja standardeja, sisältöä ja dataa, investointeja, kyberturvallisuutta, sähköisiä viranomaispalveluja sekä tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Eurooppa-neuvosto on tyytyväinen komission aikomukseen tarkistaa kyberturvallisuusstrategiaa syyskuussa ja ehdottaa uusia kohdennettuja toimia vuoden loppuun mennessä, jotta voidaan vastata nykyisiin ja tuleviin kyberturvallisuushaasteisiin. EUCO 8/17 12