Kaupunginvaltuusto 69 29.09.2014 Kaupunginhallitus 247 06.10.2014 Tekninen lautakunta 30 19.03.2015 Kaupunginhallitus 100 11.05.2015 Tekninen lautakunta 101 22.09.2015 Tekninen lautakunta 66 02.06.2016 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Harjun kentän käytettävyyden kehittämiseksi tutkimus maapinnan laskemisesta 164/10.03.01.02/2014 Kaupunginvaltuusto 29.09.2014 69 Timo Palenius jätti yhdessä muiden Karkkilan Kokoomus valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: "Allekirjoittaneet valtuutetut esittävät että ns. Harjun Kentän käytettävyyden kehittämiseksi tutkittaisiin mahdollisuudet laskea kentän nykyistä pintaa noin Huhdintien tasolle. Kentän nykyinen korkeusasema säilytettäisiin Helsingintien puoleisella reunalla, jolloin kaupunkikuva ei olennaisesti muuttuisi. Muodostuva penkere toimisi tuulensuojana sekä estäisi pelivälineiden karkaamisen Helsingintielle. Samalla penger muodostaisi luonnollisen katsomon eri tapahtumille. Kenttä ja nykyinen tori muodostaisivat yhdessä toiminnallisen kokonaisuuden joka helpottaisi tapahtumien järjestämistä. Samalla alueen valvottavuus paranisi olennaisesti. Kentän alueelta poistettava maa voitaisiin sijoittaa Asemanrantaan, jossa tullaan jatkossa tarvitsemaan puhtaita maamassoja." Kaupunginvaltuusto lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liite nro 40 - valtuustoaloite Kaupunginhallitus 06.10.2014 247 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 19.03.2015 30 Esittelijä: vs. tekninen johtaja Tapio Jokela Valtuustoaloitteessa esitetään Harjun kentän käytettävyyden kehittämiseksi ja tutkittavaksi mahdollisuudet laskea kentän nykyistä pintaa noin Huhdintien tasolle. Aloitteessa esitetään, että kentän nykyinen korkeusasema säilytettäisiin Helsingintien puoleisella reunalla, jolloin kaupunkikuva ei olennaisesti muuttuisi ja muodostuva penkere toimisi tuulensuojana sekä estäisi pelivälineiden karkaamisen Helsingintielle. Lisäksi aloitteessa todetaan, että samalla penger muodostaisi luonnollisen katsomon eri tapahtumille. Aloitteen mukaan kenttä ja nykyinen tori muodostaisivat yhdessä toiminnallisen kokonaisuuden, joka helpottaisi tapahtumien järjestämistä. Samalla alueen valvottavuus paranisi olennaisesti. Aloitteessa ehdotetaan, että kentän alueelta poistettava maa voitaisiin sijoittaa Asemanrantaan, jossa tullaan jatkossa tarvitsemaan puhtaita maamassoja. Tekninen toimiala on selvittänyt aloitteeseen liittyen Harjun kentän madaltamisen teknisiä ja taloudellisia asioita. Teknisesti ajatellen Harjun kentän madaltaminen voi olla mahdollista. Madaltamisen vaikutukset ympäristöön on vielä kuitenkin selvittämättä. Erityisesti kentän lähellä sijaitsevan suojelurakennuksen osalta on tehtävä lisää selvityksiä. Alustavan tiedon mukaan mahdollinen kentän madaltaminen edellyttää lupamenettelyä itse madaltamisen osalta ja erityisesti suojelurakennuksen osalta. Mahdollisen madalletun kentän suhde menossa olevaan kouluhankkeeseen ja sen viereen tulevaan ajoluiskaan on vielä tarkemmin selvittämättä. Kentän madaltaminen on mahdollista suorittaa niin, että Helsingintien puoleisella osalla säilyisi aloitteessakin esitetty suojapengerrys. Lisäksi madallettavan kentän alueen itäpuolelle jäävä luiska ja sen taakse jäävä puistoalue. Harjun vesitorni ei ole tämän alustavan selvityksen mukaan varsinaisesti harjun madaltamisen vaikutusalueella. Alustavasti tarkasteltuna mahdollisen harjun kentän madaltamisen tekniset mahdollisuudet olisivat siis olemassa. Harjusta on otettu myös maanäyte, jonka tuloksia ei ole vielä saatu. Maanäytteellä halutaan selvittää madallettavasta harjun osasta irrotettavan maa- ja kiviaineksen laatu ja sitä kautta voidaan myös arvioida mihin sitä voidaan hyödyntää.
vs. teknisen johtajan ehdotus: Liitteessä 1 on kuvattu Harjun kentän mahdolliseen madaltamiseen liittyvää alustavaa kokonaiskustannusarviota. Sen mukaan pelkkä madaltaminen ilman muita Harjun kentän madallushankkeeseen liittyviä oheiskustannuksia maksaisi arviolta 638.000 euroa. Kentän madaltamisesta aiheutuvat muut kustannusvaraukset koostuvat uuden kentän pinnan ja muiden rakenteiden rakentamisesta ja niihin liittyvästä muusta teknisestä oheisrakentamisesta. Täten Harjun madaltamisen ja uuden kentän rakentamisen yhteiskustannukset on arvioitu olevan hieman yli 800.000 euroa. Alustava kustannusarvio sisältää arvion irrotettavasta maa-aineksesta, jota on arvioitu olevan yhteensä noin 75.000 m3 (irtotodellisia kuutioita, taulukossa arvioitu teoreettisista kiintokuutioista kertoimella 1.5). Irrotettavan maa-aineksen lopullinen määrä selviää vasta sitten, kun kouluhankkeeseen liittyvä vierialue huoltoteineen on valmis ja Harjun kentän madaltamisen massoja pystytään sitten arvioimaan tarkemmin. Harjulla ei ole tehty erillistä pohjatutkimusta, eikä tiedossa ole tässä vaiheessa mahdollisen kalliopinnan korkeutta ja siitä aiheutuvaa kustannustekijää. Kalliottomuus perustuu Nyhkälän koulutyömaan perustamisen maaleikkaushavaintohin sekä Puutarhakadun harjun läpi tehtyyn leikkaukseen. Kokonaiskustannusarviossa ei ole otettu kantaa johtosiirtoihin, mutta ne voivat olla 40-50.000 euron suuruusluokkaa, jolloin arvioitu kokonaiskustannusarvio on noin 850.000 euroa. Taloudelliset vaikutukset - Kokonaiskustannukset on arvioitu alustavasti noin 850.000 euroa. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Tekninen lautakunta hyväksyy asiaselostuksessa esitetyllä tavalla Harjun kentän madaltamisen alustavan teknisen selvityksen kustannusarvioineen. Lisäksi tekninen toimiala selvittää rakennusvalvonnan kanssa Harjun madaltamiseen liittyvät tarvittavat lupamenettelyt sekä täydentää tätä esitettyä alustavaa selvitystä Harjun kentän madaltamisen toteutusesityksellä kuluvan vuoden elokuun loppuun mennessä. Harjun kentän madaltamiseen liittyvät mahdolliset toteutusratkaisut esitetään tässä yhteydessä mahdollisesti ratkaistavaksi myöhemmin tulevien vuosien taloudellisten ja toiminnallisten resurssien puitteissa, ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Käsittely: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Ulla Jokila ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin.
vs. teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 11.05.2015 100 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteluun tekniselle lautakunnalle siten, että se valmistelee tarvittavat selvitykset 31.8.2015 mennessä. Käsittely: Mika Tallgren saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.03. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 22.09.2015 101 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Teknisen toimialan jatkoselvityksessä on selvitetty tarkemmin valtuustoaloitteessa esitettyyn Harjun madaltamisen mahdollisuuteen ja pelkästään sen toteuttamiseen. Harjun kentän ja Nyhkälän koulun toiminnallinen kokonaisuus on parhaimmillaan silloin, kun ne ovat suunnilleen samassa korkeusasemassa. Tässä valmistelussa on lähdetty siitä, että Vanhaa kunnantaloa ei jatkossa huomioida kentän madaltamisen osana, vaan se jätetään tässä yhteydessä käsiteltäväksi erillisenä hankkeena. Täten harjun kentän madaltamisen tekninen toteutus ei ole riippuvainen vanhasta kunnantalosta. Madallettavan kentän rakenteellinen liittyminen vanhan kunnantalon pihajärjestelyihin hoidetaan maaluiskalla, joka tasaa korkeuseroja. Aikaisemmin esitetty alustava kustannusarvio sisälsi arvion irrotettavasta maa-aineksesta, jota arvioitiin olevan yhteensä noin 75.000 m3 (krt-m3,
Teknisen johtajan ehdotus: teoreettisena löyhtymiskertoimena käytetty 1.5). Kustannusarviossa on käytetty 6,5-8 / m3 yksikköhintaa, Leikkaus + siirto 1 km etäisyydelle -toimenpiteen kokonaiskustannuksen ollessa enintään noin 600.000 suuruusluokkaa. Irrotettavan maa-aineksen kokonaismäärä selviää kun kouluhankkeeseen liittyvä itäpuolen vierialue on valmis. Nyhkälän kouluhankkeessa on toteutettu harjun pielen maaleikkausta, joka vaikuttaa harjun kentän madaltamisen kokonaismassoihin. Harjun kentän maaperää selvitettiin koekuoppien ja kairausten avulla. Tulosten mukaan kalliopintaa ei tavoitettu tutkitulta osin ja maa-aines osoittautui luonnonsoraksi, joka soveltuu hyvin sellaisenaan maatäytöksi erilaisiin rakennuskohteisiin. Luonnonkivimassojen mahdolliseen jatkojalostamiseen (kiviainesten seulonta) kaupungilla ei ole resursseja. Kiviainekset voidaan hyödyntää kaupungin omissa kohteissa tai ne voidaan myydä ulkopuolisille tahoille. Mahdollinen maa- ja kiviainesten myynti sellaisenaan ulkopuolisille voidaan selvittää kilpailuttamisen kautta. Harjun kentän madaltamista varten valmistellaan ELY-keskuksen lausuntopyyntöä, johon liitetään tarvittavat suunnitelmat ja muut asiakirjat. Suunnitelmat pitävät sisällään muun muassa asemapiirustuksen ja poikkileikkaukset leikattavalta alueelta sekä maaperätutkimukset. Tekninen toimiala laatii lausuntopyynnön valmiiksi tämän asian päätöksentekoprosessin yhteydessä kuluvan vuoden aikana, jolloin harjun madaltamista koskeva päätöksenteko olisi liitettävissä mukaan lausuntopyyntöön. Lausuntopyynnössä voidaan myös alustavasti ilmoittaa, että harjun kentän madaltamisessa irrotettavien maa-ainesten loppusijoittamisessa pyritään hyödyntämään mahdollisimman tehokkaasti eri rakentamiskohteiden pohjamaan täyttömateriaalin tarpeita. Täten valtuustoaloitteessakin mainittu kentän alueelta poistettava maa-ainesten käsittely huomioidaan kokonaisuudessaan teknisen toimialan lausuntopyynnön valmistelun yhteydessä. Tässä yhteydessä myös esitetty Asemanrannan läjitysvaihtoehto selvitetään tarkemmin. Tekninen toimiala täydentää lausuntopyynnössä mahdollisesti ilmeneviä puutteita tai puuttuvia tietoja välittömästi, mikäli ELY-keskuksen taholta sellaisia pyydetään. Taloudelliset vaikutukset - Harjun kentän madaltaminen, maan irrotus ja poiskuljetus alle 1 km etäisyydelle, kustannus enintään noin 600.000 euroa. Maa-aineksista saatavat mahdolliset myyntitulot selvitetään erikseen esimerkiksi kilpailuttamisen kautta. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Tekninen lautakunta päättää esittää harjun kentän pintaa madallettavaksi Huhdintien tasoon asiaselostuksessa mainitulla tavalla. Asian päätöksentekoprosessin yhteydessä tekninen toimiala valmistelee harjun kentän madaltamista koskevaa lausuntopyyntöä Uudenmaan ELY-keskukselle.
Käsittely: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Leena Örnin ehdottamana ja lautakunnan yksimielisesti hyväksymänä asia palautettiin uudelleen valmisteluun. Asia palautettiin valmisteluun. kaupunginhallitus/-valtuusto Tekninen lautakunta 02.06.2016 66 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Teknisen johtajan ehdotus: Asiaa on nyt ryhdytty valmistelemaan eteenpäin uuden valtuustoaloitteen kautta. Uusi valmistelutoimeksianto ja ohjaustyöryhmän perustaminen esitettiin kaupunginvaltuuston kokouksessa 14.03.2016 15. Sen jälkeen asiaa käsiteltiin KH:ssa 21.3.2016 70, josta se meni ympäristölautakuntaan 12.5.2016 38. Ympäristölautakunnassa esitettiin, että kaupunginhallitus perustaa Nyhkälän harjun alueen suunnittelun ohjaustyöryhmän, johon nimetään yksi kustakin valtuustossa olevien puolueiden edustajista, sekä kolmannen sektorin liikuntapaikkatarpeita, paikalliskulttuuria ja luonnonsuojelua edustavien yhdistysten nimeämät edustajat, tekninen johtaja ja maankäytön kehittämiseen erikoistunut maisema-asiantuntija. Taloudelliset vaikutukset - ei taloudellisia vaikutuksia Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Aloitetta ja siihen liittyvää harjun madaltamisen asiaa tullaan valmistelemaan kokonaisvaltaisesti eteenpäin kaupunginhallituksen nimeämän ohjaustyöryhmän kautta. Käsittely: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto