Valvovan viranomaisen odotukset sosiaalipäivystystoiminnalle Maija Pelkonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja 1.9.2011 1
Puheenvuoron runko Aluehallintoviraston tehtävät Sosiaalipäivystyksen valtakunnalliset linjaukset v. 2005 Sosiaalipäivystyksen lähtötilanne ja kehitys Pohjois- Suomen aluehallintoviraston alueella Sosiaalipäivystyksen tilanne kesällä 2011 Odotukset Yhteenveto 1.9.2011 2
Aluehallintoviraston valvontatehtävät Lainsäädäntö Sosiaalihuoltolain 3 : aluehallintovirasto suunnittelee, ohjaa ja valvoo alueellista sosiaalihuoltoa Kehitysvammaisten erityishuoltolaki 3 : aluehallintovirasto suunnittelee ohjaa ja valvoo toimialueellaan keh.vammaisten erityishuoltoa Sosiaalihuoltolain 55 : tarkastusoikeus Valviralla ja avilla Sosiaalihuoltolain 56 : määräys puutteiden korjaamisesta ja 57 huomautuksen antaminen Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annettu laki 1.9.2011 3
Valtakunnalliset linjaukset v. 2006 Sosiaalihuoltolain 40a 1momentin mukaan kiireellisissä tapauksissa sosiaalipalvelujen tarve on arvioitava viipymättä. Päivystyksen järjestäminen koko maan kattavasti oli yksi valtakunnallisen Sosiaalialan kehittämishankkeen keskeisiä tavoitteita. Hankkeen aikana Sosiaali- ja terveysministeriö i t iö asetti tavoitteeksi, i että sosiaalipäivystystoiminta on asianmukaisesti järjestetty koko maassa 1.1.2007 mennessä. 1.9.2011 4
Valtakunnalliset linjaukset Sosiaalipäivystys y on osa sosiaalipalvelujen kokonaisuutta Kuuluu kunnan järjestämisvelvollisuuden piiriin (SVOL 4 ) Sosiaalipäivystyksen suunnittelussa hyvä huomioida: - päivystyspalvelujen ajallinen kattavuus - sosiaalihuollon toimintavalmius - muiden viranomaisten neuvonta ja ohjaus - kiinteä yhteys virka-aikaiseen sosiaalityöhön ja muihin palveluihin 1.9.2011 5
Sosiaalipäivystyksen lähtötilanne ja kehitys Pohjois-Suomen aluehallintoviraston alueella Sosiaalipäivystyksen toimintamalli ja henkilöstön kelpoisuus 1.1.2007(kysely kuntiin 2007) Sosiaalipäivystykset hoidetaan varallaoloon perustuvina päivystysrinkeinä, jolloin kuntien sosiaalityöntekijät toimivat vuorollaan sosiaalipäivystäjinä. Päivystäjinä toimivat joko sosiaalityöntekijän tai sosionomi (AMK)- tutkinnon suorittaneet työntekijät. Niissä tilanteissa, jolloin päivystäjänä on jonkin muun kuin sosiaalityöntekijän tutkinnon suorittanut henkilö, pyydetään tarpeen mukaan päätöksentekijäksi sosiaalityöntekijän kelpoisuuden omaava työntekijä. Kaikissa kunnissa tai yhteistoiminta-alueilla ei vielä tuolloin ollut järjestetty sosiaalipäivystystä 1.9.2011 6
Selvityksen johtopäätökset ja kehittämisehdotukset v. 2007 Kokemusten hyödyntäminen y Sosiaalipäivystyksen laaja-alaistaminen ( ei pelkästään lastensuojeluun liittyvää päivystystä) Toimintaympäristön muutokset huomioon Palautejärjestelmän luominen Sosiaalipäivystyksen ja varautumisen yhtymäkohdat valmiussuunnitteluun 1.9.2011 7
Lupaus sosiaalipäivystyksestä Sosiaalipäivystys vastaa kiireelliseen avuntarpeeseen kaikkina vuorokauden aikoina ja viikonpäivinä. Kiireellisen avun tarpeessa voi olla hoivaa vaille jäänyt lapsi, nuori ongelmineen tai vanhus, jonka kunto heikkenee äkillisesti, tai päihteiden käytön vuoksi nopeasti hoitoa tarvitseva. Vaara- ja uhkatilanteissa sekä onnettomuuksissa voidaan tarvita sosiaalipalveluja kiireellisesti. Sosiaalipäivystyksen asiakkaita ovat erityisesti kiireellisesti hoivaa, turvaa ja apua tarvitsevat lapset, mutta myös muut kiireellistä apua tarvitsevat henkilöt. Lähde: www.sosiaaliportti.fi/fi-lastensuojelunkäsikirja 1.9.2011 8
Mistä palveluja saa? Sosiaalipäivystys toimii virka-aikaan aikaan suuremmissa kunnissa yleensä jossakin kunnan sosiaalitoimen toimipisteessä. Ilta-, yö- ja viikonloppupäivystys on usein järjestetty usean kunnan yhteisenä toimintana. Sosiaalipäivystyksen yhteystiedot löytyvät järjestämistavasta riippuen puhelinluettelosta kunnan internetsivulta hätänumerosta 112 sairaaloilta tai poliisilta Lähde: www.sosiaaliportti.fi/fi-lastensuojelunkäsikirja 1.9.2011 9
Lupaus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä Ympärivuorokautinen perustason sosiaali- ja terveydenhuollon päivystys kuuluu kunnan tai sotealueen tehtäviin. Päivystys toteutetaan yhteistyössä ervaalueen kanssa. Erva-alueen tehtävänä on järjestää vastuualueensa kuntien ja sote-alueiden päivystyksiä täydentävä ä erikoissairaanhoidon i i id ympärivuorokautinen päivystys sekä vastaavasti sosiaalihuollon päivystys. (Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelma 22.6.2011) 1.9.2011 10
Sosiaalipäivystys Pohjois-Suomen avin alueella kesällä 2011 Kaikki sosiaalityön osa-alueet: alueet: 1 kuntayhtymä Ainoastaan lastensuojelu: Ei mainintaa Sosiaalipäivystyksestä: 6 kuntaa, joista 2 ilmoitti, että ensisijaisesti lastensuojelun l päivystys 4 kuntayhtymää/yt-aluetta 2 kuntaa 10 kuntaa (Lähde: kuntien ja kuntayhtymien internet-sivut) 1.9.2011 11
Valvovan viranomaisen odotukset Toimintaympäristön muutokset huomioon Sosiaalipäivystyksen laaja-alaistaminen ( ei pelkästään lastensuojeluun liittyvää päivystystä) Sosiaalipäivystyksen kattavuus (virka-aikana ja virka-ajan ulkopuolella) Riittävä ä informaatio o kansalaisille a s ja yhteistyötahoille e Päivystyksen järjestäjä vs. tuottaja aluehallintoviraston tietoon Sosiaalipäivystyksen ja varautumisen yhtymäkohdat valmiussuunnitteluun i l 1.9.2011 12
Päivystyksen erityisyyden tunnistaminen ja huomioiminen Kelpoisuusvaatimukset täyttävä ja toimivaltainen henkilökunta Henkilökunnan jaksamisesta ja turvallisuudesta huolehtiminen Hyvä palautejärjestelmä 1.9.2011 13