28.4.2016 Asemakaavan muutos 1. kaupunginosa 1. kaupunginosan korttelin 17 tontti 2, Maakuntakatu 24 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos 1. kaupunginosa, kortteli 17, tontti 2 Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueesta, suunnittelualue on rajattu punaisella katkoviivalla, Pictometry, Blom Oy. Seuraa suunnitteluhanketta: www.rovaniemi.fi/kaavatori
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. Kuva 3. Ote suunnittelualuetta koskevasta vaihemaakuntakaavasta. Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti, suunnittelualue on rajattu punaisella katkoviivalla. SUUNNITTELUALUE Kaavamuutosalue sijaitsee Rovaniemen kaupungin 1. kaupunginosan korttelin 17 tontilla 2, Maakuntakadun ja Pekankadun risteyksen kohdalla. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 983 m 2. Tontilla on nykyisellään 4-kerroksinen kerrostalo, jonka ensimmäisessä kerroksessa on liiketiloja ja ylemmissä kerroksissa asuntoja. ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Asemakaavan tarkoituksena on tehostaa suunnittelualueen maankäyttöä sekä tarkastella kaavaalueen pysäköintimitoitusta. Suunnittelualue kuuluu Rovaniemen vaihemaakuntakaavaan. Ympäristöministeriö on vahvistanut vaihemaakuntakaavan 26.5.2010. Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Aluetta koskee määräys: Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa tulee kiinnittää huomiota hyvään rakennustapaan, tasapainoisen kaupunkikuvan toteuttamiseen, monipuolisen palvelurakenteen edistämiseen ja arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön vaalimiseen. Rovaniemen keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava Asemakaavan tavoitteena on tutkia, voidaanko suunnittelualueen tehokkuutta nostaa sekä samalla tarkastella alueen pysäköintimitoitusta. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Rovaniemen maakuntakaava Kuva 4. Ote Rovaniemen keskustan oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta. 2
Rovaniemen kaupunginvaltuuston 12.11.2012 hyväksymässä Keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C-3). Aluetta koskee määräys: Alueelle saa sijoittaa asuin-, majoitus-, toimisto- ja liikerakennuksia. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava kaupunkikuvallisten arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen. Alueelle saa sijoittaa MRL 71a :n tarkoittaman vähittäiskaupan suuryksikön. Suunnittelualue sisältyy kaupunkikuvallisesti arvokkaaseen alueeseen, jota koskee määräys: Asemakaavoituksessa on kiinnitettävä erityistä huomiota rakennusten massoitteluun ja kaupunkikuvaan. Aluekokonaisuuden ja sen rakennuskannan suojelua koskevat kysymykset ratkaistaan asemakaavassa. Ohje: Asemakaavoitettavan alueen rakennetun ympäristön laatua voidaan selvittää arkkitehtuurikilpailuun tai vastaavaan laatuun perustuvan tarkastelun avulla. Suunnittelualue sisältyy myös tiiviiden keskustakorttelien alueeseen, jota koskee määräys: Alueella on kaupunkikuvan eheyttämisen ja alueen tiivistämisen tarve. Ohje: Asemakaavassa tulee pyrkiä sekoittuneeseen kaupunkirakenteeseen, edistää vajaakäyttöisten maantaso- ja ullakkokerrosten käyttöä sekä selvittää pysäköintijärjestelyt joko liittymisenä keskitettyyn pysäköintiin tai maanalaisena pysäköintinä tontilla. Rakennusten maantasokerroksiin tulee sijoittaa myös liike-, työ- ja palvelutiloja. Lisäksi suunnittelualueen kohdalla on merkintä maanalainen tila (ma). Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on tullut voimaan 08.11.1976. Kaavassa suunnittelualue on merkitty yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialueeksi (ALK) ja kerrosluku on IV. Suunnittelualueen vierestä tonteista korttelissa 17 on lisäksi autopaikkojen korttelialue (Ap) sekä liikerakennusten korttelialue (AL), jonka kerrosluku on 1/10 IV (murtoluku roomalaisen numeron edessä osoittaa, kunka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa kaavassa lukumäärältään mainittujen kerrosten alapuolella olevasta tilasta kerrosluvun estämättä käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi). Pekankadun toisella puolella korttelissa 22 on 1/2 IV-kerrosluvulla osoitettu asuinkerrostalojen korttelialue (AK). Maakuntakadun toisella puolella korttelissa 18 on IV-kerrosluvulla osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K), jossa sijaitsee Sampo-keskus. Lisäksi kulmittain Pekankadun ja Maakuntakadun risteyksessä korttelissa 23 sijaitsee IV-kerrosluvulla osoitettu liikerakennusten korttelialue (KL), jossa sijaitsee City-hotelli. Cityhotellin tontilla on tehty asemakaavanmuutos, josta on valitettu Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. MAANOMISTUS JA VUOKRAUS Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. SUOJELTAVAT KOHTEET, RAKENNUKSET JA RAKENNELMAT Alueella ei ole suojeltuja kohteita. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT 0: Asemakaavaa ei muuteta 1: Vaihtoehto 1 OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Suunnittelun edellyttämä viranomaisyhteistyö järjestetään suunnittelutyön aikana. Kuva 5. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Tunnistetut osalliset: Viranomaiset - Lapin ELY-keskus - Lapin Pelastuslaitos - Kaupunginhallitus - Kaupunginvaltuusto 3
- Lautakunnat (tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, yhdyskuntatekniikka) Kaava-alue ja sen ympäristö - Kaava-alueen maanomistajat ja -haltijat - Kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja -haltijat - Kaupunginosayhdistykset Muut - Napapiirin Vesi ja Energia Oy - Alueen teleoperaattorit - muut asukkaat ja kaupunkilaiset SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi (vähintään 14 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Valmisteluvaihe Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi (vähintään 14 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Rovaniemen kaupungin kirjaamo, PL 8216, 96101 Rovaniemi. STRATEGINEN HALLINTO / STRATEGINENKAAVOITUS PL 8216, 96101 Rovaniemen kaupunki Käyntiosoite: Hallituskatu 7 kaupunki www.rovaniemi.fi YHTEYSHENKILÖT Kaupunginarkkitehti Tarja Outila 016-322 8045, etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Kaavoitusarkkitehti Johannes Jutila 016-322 6025, etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kuukauden ajaksi (vähintään 30 pv) sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että asemakaavan luonnos on nähtävillä syksyllä 2016 ja asemakaavan muutosehdotus talvella 2017. Tavoitteena on, että asemakaava tulisi voimaan keväällä 2017. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja kaavaluonnoksesta sekä muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteella: 4
KAAVOITUSPROSESSI ALOITE Kaavahakemus 5.5.2015 KAUPUNGINHALLITUS Kaavoituspäätös kevät 2016 VIREILLETULO VALMISTELUVAIHE Vireilletulo nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide Kaavaluonnos nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide kesä 2016 syksy 2016 KAUPUNGINHALLITUS Kaavaehdotuspäätös talvi 2017 EHDOTUSVAIHE Kaavaehdotusnähtävillä, mahdollisuus jättää muistutus talvi 2017 KAUPUNGINHALLITUS Esitys kaupunginvaltuustolle kevät 2017 KAUPUNGINVALTUUSTO Hyväksyy kaavaehdotuksen kevät 2017 MUUTOKSENHAKUAIKA Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 30 vrk 5