Terveysosasto Hankintaryhmä Tarjouspyyntö 7.4.2015 Dnro 79/331/2015 Kuntoutuksen palveluntuottajille KELAN KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVAT MS-TAUTIA SAIRASTAVIEN AVO- MUOTOISET KUNTOUTUSKURSSIT VUOSINA 2016 2019 1 Tietoja hankinnasta Kansaneläkelaitos (Kela) järjestää Kelan kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (KKRL, 566/2005) mukaisesti harkinnanvaraisena ja vaikeavammaisten lääkinnällisenä kuntoutuksena MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoisia kuntoutuskursseja. Harkinnanvaraisena kuntoutuksena järjestettävien kurssien suunnittelu perustuu kolmivuotissuunnitelmaan Kelan kuntoutusvarojen käytöstä. Tarjouspyynnön mukaisesta hankinnasta on julkaistu 7.4.2015 kansallinen hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjoajat valitaan avoimella menettelyllä julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 31 :n mukaiseen puitejärjestelyyn. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 15 Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2015 käsikirja on saatavissa kirjautumalla Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin (ks. kohta 2.2). Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon antamia tai alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). 1.1 Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoisia kuntoutuskursseja, osittaisia perhekursseja. Kelan kuntoutuslain 9, 10 ja 12 :n mukaisen harkinnanvaraisen ja vaikeavammaisen lääkinnällisen kuntoutuksen toteuttamiseksi pyydämme tarjoustanne seuraavasta kurssityypistä ajalle 1.1.2016 31.12.2019. Hankittava kurssityyppi sisältää samansisältöisen palvelun samalla hinnalla sekä vaikeavammaisille (KKRL 9 ja 10 ) että harkinnanvaraisille kuntoutujille (KKRL 12 ). Hankinta tehdään kurssityypistä alueellisesti. Kurssit hankitaan yliopistollisten sairaaloiden erityisvastuualueiden (erva) mukaisesti (Liite 6). Hankittavat kurssit ovat suomenkielisiä. POSTIOSOITE KÄYNTIOSOITE 1 (12) PL 78 Höyläämötie 1 a B 00381 Helsinki 00380 Helsinki Puhelin 020 634 11 Faksi 020 634 3464 etunimi.sukunimi@kela.fi www.kela.fi
Tarjous pyydetään seuraavasta kurssityypistä: MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoinen kuntoutuskurssi, osittainen perhekurssi. Tarjous tulee tehdä kyseisestä kurssityypistä. Jokaisesta tarjouksen toimipisteestä (avo- tai laitosyksikkö) on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Toimipisteen rekisteröinti tulee tehdä tarjouspyynnön kohdan 2.2 mukaisesti. Toimipiste voi olla oma tai vuokrattu. Vuokrattu toimipiste tarkoittaa sitä, että tiloista maksetaan alueen mukaista käypää vuokraa ja tiloista on voimassa oleva vuokrasopimus. Kyseisessä kurssityypissä tarjous tulee tehdä vain avomuotoisesti toteutettavasta kurssista. Vaikka kyseessä on avomuotoinen kuntoutus, kuntoutukseen voi osallistua kuntoutujia matkan pituudesta riippumatta koko siltä erva-alueelta, jolla kyseinen toimipiste (avo- tai laitosyksikkö) on valittu palveluntuottajaksi. Palveluntuottaja toteuttaa kuntoutuksen Kelan avo- ja laitosmuotoisen standardin yleisen osan (Liite 1, jäljempänä Standardin yleinen osa ) ja palvelulinjakohtaisen standardin (Liite 2) mukaisesti. Standardin yleisessä osassa on esitetty kaikkia palvelulinjoja koskevat yleiset vaatimukset. Standardin yleisessä osassa on kerrottu erikseen, mitkä asiat on määritelty kokonaan palvelulinjakohtaisessa osassa tai minkä asioiden osalta palvelulinjakohtaisessa osassa voi olla tarkennuksia. Kuntoutusmuodon toteuttaminen, sisältö, henkilöstö ja palvelulinjakohtaiset laatuvaatimukset on kuvattu seuraavassa palvelulinjakohtaisessa standardissa: MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoisen kuntoutuskurssin palvelulinja, osittainen perhekurssi (Liite 2). Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun hankintamenettelyssä. 1.2 Kelpoisuusehdot Tarjoajan ja palvelun on täytettävä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä mainitut tarjouspyynnön kohdassa 1.1 ostettaville kurssityypeille määritellyt kelpoisuusehdot (Liite 3) voidakseen tulla valituksi. Tarjoajaa koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot Palvelua koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot. Jos kelpoisuusehdot eivät täyty, palveluntuottajan tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. Jos tarjoajalla ei ole olemassa tarjouksen jättöhetkellä kaikkia palvelun tuottamisen edellytyksiä (esim. henkilöstö, toimilupa ja tilat), tulee tarjouksessa antaa kirjallinen erillinen dokumentti eli luotettava selvitys (esim. esisopimus) siitä, että edellä mainitut hankinnan ehdot toteutuvat viimeistään 1.11.2015 mennessä, koska täytäntöönpanolle on Kelassa varattava riittävästi aikaa. Palveluntuottajien tulee olla varmuudella tiedossa viimeistään edellä mainittuun ajankohtaan mennessä, jotta kuntoutuspalvelut voidaan toimeenpanna ja toteuttaa 1.1.2016 lukien. Kela tarkistaa ja toteaa kyseisten ehtojen toteutumisen, mikä on edellytys hankintasopimuksen tekemiselle. 2 (12)
Ulkomaalaisen tarjoajan tulee antaa kirjallisesti luotettava selvitys siitä, että tarjottavalla kuntoutushenkilökunnalla on kielitaito antaa standardin mukaisesti kuntoutusta kurssityypin mukaisesti suomeksi. Selvitys tulee liittää tarjouksen liitteeksi. Hankintayksikkö sulkee tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisilla perusteilla. 1.3 Tarjousten valintaperuste Kyseisessä kurssityypissä palveluntuottajat kilpailutetaan kohdassa 1.1 kuvatun jaon mukaisesti alueellisesti. Palveluntuottajan tarjous huomioidaan sillä erva-alueella, jossa palveluntuottajan ilmoittama toimipiste (avo- tai laitosyksikkö) sijaitsee (Liite 6). Tarjouksia hyväksytään siinä määrin, että niillä voidaan tuottaa riittävät kuntoutuspalvelut. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Asetetut kelpoisuusehdot ylittävää laatua ei arvioida eikä pisteytetä. Kelpoisuusehdot täyttävä standardin mukainen palvelu sellaisenaan on riittävän laadukasta. Palveluntuottajat tullaan valitsemaan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista puitejärjestelyyn vertailuhinnan perusteella. Hinta pisteytetään siten, että halvimmalle tarjoukselle annetaan täydet hinnan vertailupisteet 100 ja muille tarjouksille siihen suhteutetut hinnan vertailupisteet. Nämä lasketaan niin, että alin hinta jaetaan kyseisellä tarjotulla hinnalla ja tulos kerrotaan 100:lla. Samat vertailupisteet saaneiden tarjousten kohdalla valinta voidaan tehdä arpomalla. Vertailuhintana käytetään: Kurssityyppi (osittainen perhekurssi): tarjottua avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan vuorokausihintaa. 1.4 Palveluntuottajien valinta puitejärjestelyyn Kyseisessä kurssityypissä palveluntuottajat valitaan kurssityyppikohtaiseen alueelliseen puitejärjestelyyn hinnan mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä erva-alueittain. Alueellisia suomenkielisiä MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoisia kuntoutuskursseja tullaan järjestämään alustavasti arvioiden noin 1 486 000 euron neljäksi vuodeksi kohdennetulla rahamäärällä. Tästä on varattu HYKS erva-alueelle noin 29,2 prosentin osuus, KYS erva-alueelle noin 16,5 prosentin osuus, OYS erva-alueelle noin 14,8 prosentin osuus, TAYS erva-alueelle noin 22,1 prosentin osuus ja TYKS erva-alueelle noin 17,4 prosentin osuus. Kursseja tarjoavia palveluntuottajia valitaan 1 6 kappaletta hankintalain (348/2007) mukaiseen alueelliseen neljälle vuodelle (2016 2019) tehtävään puitejärjestelyyn. Kurssien palveluntuottajat valitaan puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä tarjotun kurssimäärän perusteella. Puitejärjestelyn rakentamisessa otetaan huomioon se, miten parhaat tarjoukset antaneiden palveluntuottajien tarjoama kurssikapasiteetti kattaa hankittavien kurssien tarpeen koko sopimuskauden ajan. 3 (12)
Kurssit myönnetään ja ostetaan valituilta palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä seuraavassa (noin %) suhteessa (Taulukko 1) neljälle vuodelle (2016 2019): Taulukko 1 Palveluntuottajien järjestys 1 kpl 2 kpl 3 kpl 4 kpl 5 kpl 6 kpl 1. palveluntuottaja 100 % 60 % 50 % 40 % 40 % 35 % 2. palveluntuottaja 40 % 30 % 30 % 25 % 25 % 3. palveluntuottaja 20 % 20 % 18 % 18 % 4. palveluntuottaja 10 % 10 % 9 % 5. palveluntuottaja 7 % 7 % 6. palveluntuottaja 6 % Jos palveluntuottajan tarjoama kapasiteetti ei riitä palveluntuottajan sijoitusluvun mukaiseen kurssimäärään, jaetaan jäljelle jäänyt palvelujen tarve (ostettavien kurssien määrä) muille palveluntuottajille paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Tätä tarjouskilpailussa muodostunutta paremmuusjärjestystä noudatetaan vuosien 2016 2019 osalta kurssimäärien toimeenpanossa. 2 Tarjousten antaminen Tarjoukset on tehtävä suomen kielellä. Tarjousten tulee olla voimassa 31.12.2015 asti. Jokaisesta tarjoajan toimipisteestä (avo- tai laitosyksikkö), jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Tarjoajan tulee toimipisteittäin (avo- tai laitosyksikkö) tarjota neljälle vuodelle (2016 2019) vähintään seuraava määrä kursseja: Vähintään yksi kurssi MS-tautia sairastavien aikuisten suomenkieliset avomuotoiset kuntoutuskurssit, osittaiset perhekurssit Alle näiden kurssikapasiteettien jäävät tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjoajan kurssien tuottamiseen käytettävissä olevan kapasiteetin ylittävän kurssimäärän tarjoaminen on ehdottomasti kielletty. Tarjoajat, jotka tarjoavat suurempia kurssimääriä kuin voivat käytännössä toteuttaa, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjottu kurssikapasiteetti sitoo tarjoajaa koko sopimuskauden ajan. Tarjoajan tulee pystyä toteuttamaan tarjoamansa kurssikapasiteetti sopimuskaudella 2016 2019. Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa hankintasopimuksen mukaisten sanktioiden käyttöön. Tarjouskilpailussa ei hyväksytä osatarjouksia. Osatarjous on esimerkiksi sellainen tarjous, joka annetaan vain tietylle nimetylle kohderyhmälle, esimerkiksi aikuisten kurssityypissä vain iäkkäille (yli 60-vuotiaille) kuntoutujille. Annettavat tarjoukset ovat lopullisia ja ratkaisut tehdään tarjouksessa saatujen tietojen perusteella. Tarjousten käsittelyssä käytetään vain niitä tietoja, joita tarjouksessa on annettu. 4 (12)
Lisäselvityksiä ei pyydetä kuin poikkeuksellisesti, ja ne voivat olla vain täsmennyksiä tarjouksessa annettuihin tietoihin. Tarjouksia ei voi jälkikäteen täydentää tai parantaa. Tarjouspyynnön vastainen tarjous, epäselvä hinta tai muu olennainen puute on peruste tarjouksen hylkäämiseen. 2.1 Tarjous annetaan palveluntuottajan toimipisteittäin seuraavasti Tarjous muodostuu: - kurssista sähköisesti annettavat tiedot (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) - Luettelotuloste kahtena kappaleena (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) - kirjalliset lomakkeet ja liitteet kahtena kappaleena. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin avulla annettavat tiedot: Tiedot kurssin toteuttamisesta annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä on tulostettava tarjottavia kursseja koskeva palveluntuottajan Luettelotuloste kahtena kappaleena, jotka annetaan kirjallisesti, allekirjoitettuina. o Luettelotulosteet tulostetaan Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2015 käsikirjan kohdan 3 mukaisesti. Luettelotulosteiden puuttuminen johtaa tarjouksen sulkemiseen tarjouskilpailusta. Palveluntuottaja vie kaikki tarjoamansa kurssit suoraan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin 7.4. 19.5.2015 (ks. kohta 5 Tarjousten jättöaika). Lomakkeilla ja liitteillä annettavat tiedot (kahtena kappaleena): Tarjouskohtainen koontilomake Koontilomakkeessa mainitut Palveluntuottajatiedosto-lomakkeet Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake o Edellä mainitut lomakkeet ovat saatavissa Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalveut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Palveluntuottajan viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös Toimintakertomus edelliseltä toimintakaudelta (koskee vain niitä tarjoajia, joiden tulee kirjanpitolain (1336/1997) mukaan liittää tilinpäätökseen toimintakertomus) Kopiot tarjoukseen liittyvistä luotettavista selvityksistä. Nämä annetaan erillisinä liitteinä, ja ne nimetään selvästi luotettaviksi selvityksiksi. Tietojen luottamuksellisuus Kelalle toimitettavien tarjousasiakirjojen ja niihin sisällytettävien tietojen salassapitoon sekä oikeuteen saada niistä tietoja sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. Tarjoajaa pyydetään selvästi merkitsemään Kelalle toimitettavaan aineistoon se materiaali, jonka tämä katsoo sisältävän tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta samoin kuin muu sellainen materiaali, joka mahdollisesti sisältää tietoja muusta vastaavasta elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä saattaisi aiheuttaa tietojen luovuttajalle taloudellista vahinkoa tai joka muulla edellä mainitussa laissa tarkoitetulla perusteella tulee pitää salassa. 5 (12)
2.2 Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin rekisteröityminen ja kirjautuminen Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttäminen tarjouksen tekemiseen edellyttää palveluntuottajan tietojen rekisteröimistä toimipisteittäin Kelan kuntoutuksen palveluntuottajarekisteriin ja palveluntuottajan tunnistautumista Katso-organisaatiotunnistuspalvelun avulla. Rekisteröintipyyntö on julkaistu HILMA-ilmoituskanavalla 3.2.2015 (Kansallinen hankintailmoitus: Kansaneläkelaitos, Terveysosasto, Hankintaryhmä: Tietopyyntö: Ilmoittautuminen rekisteröitäväksi Kelan palveluntuottajarekisteriin keväällä 2015 tarjouskilpailuun tulevia Kelan kuntoutuksena toteutettavia sairausryhmäkohtaisia kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskursseja sekä AURA-kuntoutusta varten) sekä Kelan internetsivuilla www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Rekisteröintipyyntö. Lisätiedot Katso-tunnisteen hakemisesta ja kurssijärjestelmään kirjautumisesta saa Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Kurssit > Kuntoutuskurssijärjestelmä. Verohallinnolta haettujen Katso-tunnisteiden toimivuuden testaamiseksi tarjoajan tulee tehdä ensimmäinen kirjautuminen Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin 17.4.2015 mennessä. Tämä siitä syystä, että Kelalla on tarjouskilpailua varten tuolloin vielä aikaa reagoida mahdollisiin yhteyshäiriöihin. 2.3 Mallikurssitarjouksen antaminen kurssista Tiedot mallikurssista annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä. Tiedot täytetään korteittain seuraavasti: Perustiedot, Yhteistyötahot, Jaksot, Tarjous, Henkilöstö, Hinnat ja Kelpoisuusehdot. Kurssia rekisteröitäessä tulee noudattaa tarkasti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2015 käsikirjaa. Tarjous annetaan taulukossa esitetyn mallikurssitarjouksen toteutuksesta, jotta tarjoukset ovat yhteismitallisia ja vertailukelpoisia keskenään. Palvelua koskevat kelpoisuusehdot (ks. kohta 1.2 Kelpoisuusehdot) tarkistetaan mallikurssitarjouksesta Extranet-korteilta. Muut kuin mallikurssitarjouksen mukaisesti annetut tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisina. 6 (12)
Palvelulinjakohtainen standardi MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoinen kuntoutuskurssi, osittainen perhekurssi Extranetissä korteilla ilmoitettavat tiedot Kurssin nimi: MS- tauti avomuotoinen kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: Kuntoutus Kurssin kohderyhmä: HERMOSTON SAIRAUDET: MS-tauti avomuotoinen kurssitarjous Perustiedot-kortti: kuntoutujapaikat Jaksot-kortti: kurssijaksot Kuntoutujapaikat: 6 harkinnanvaraista kuntoutujaa 2 vaikeavammaista kuntoutujaa 8 aikuista omaista Kuntoutujan avojaksot/käyntikerrat: avopäivät 11.1.2016, 18.1.2016, 25.1.2016, 8.2.2016, 22.2.2016, 29.2.2016, 14.3.2016, 21.3.2016, 4.4.2016, 11.4.2016, 25.4.2016, 2.5.2016, 16.5.2016, 23.5.2016, 6.6.2016 kotikäynti (käyntikerta, asiantuntija) 22.2. 4.3.2016 (1 kpl) Omaisen avopäivät: 8.2.2016 (1 kpl) Perustiedotkortti Tarjouskortti: Tarjottu kurssimäärä/vuosi -kenttään kirjoitetaan tarjottu kurssimäärä neljälle vuodelle Henkilöstökortti: henkilöstön tuntimäärä mallikurssitarjous Liite 2 esimerkki 2 Työryhmän tunnit 115 tuntia* Erityistyöntekijöiden tunnit 49 tuntia* Yhteensä: 164 tuntia* *Vähimmäistunteihin ei sisälly ennen ja jälkeen kuntoutusta tehtävä työ. 3 Hinnat 3.1 Hintatarjous vuosille 2016 2019 Hinnat tarjotaan vuosille 2016 2019. Hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Mikäli tarjoukseen sisältyy sellaista palvelua, josta palveluntuottajan on suoritettava arvonlisäveroa, tarjottavaan hintaan tulee sisältyä arvonlisäveron osuus. Kohdassa 1.1 Hankittava palvelu mainittuun kurssityyppiin tarjotaan erikseen vain avomuotoisen kuntoutuksen hinta: 7 (12)
Kurssityyppi (osittaiset perhekurssit) yksi kuntoutujan hinta (aikuinen) euroa/vrk. Hinta on kyseisen kurssityypin harkinnanvaraisille ja vaikeavammaisille kuntoutujille (KKRL 9, 10 ja 12 ) samansuuruinen. Tarjottava avomuotoinen vuorokausihinta sisältää kuntoutuspalvelun (ml. kurssin aikana toteutettava verkostoneuvottelu). 3.2 Kelan määrittämät kiinteät hinnat Kelan määrittämiä kiinteitä hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Osittaisten perhekurssien kiinteät hinnat Avojakso / omainen / aikuinen 164,00 euroa/vrk Kotikäynti (asiantuntijan käyntikerta) kesto 3 4 tuntia Käyntikerta ilman matkoja 150,00 euroa Käyntikerrasta aiheutuu alle 100 km matkat 205,00 euroa Käyntikerrasta aiheutuu yli 100 km matkat 305,00 euroa Käyntikerrasta aiheutuu yli 300 km matkat 405,00 euroa Kotikäynti (asiantuntijan käyntikerta) maksetaan siten, että Mikäli asiantuntija toteuttaa samassa paikassa kaksi käyntikertaa, maksetaan ensimmäisen asiakkaan osalta matkan perusteella määräytyvä kiinteä hinta ja toisen asiakkaan osalta maksetaan käyntikerta ilman matkoja. Mikäli asiantuntija toteuttaa samana päivänä useamman asiantuntijan käyntikerran, laskuttaa palveluntuottaja asiantuntijan käyntikertoja kuntoutujakohtaisesti syntyneiden matkojen mukaisesti. Esimerkiksi asiantuntija toteuttaa kaksi käyntikertaa saman päivän aikana, jolloin ensimmäisen asiakkaan luokse on 105 kilometriä ja seuraavan asiakkaan luo edelliseltä asiakkaalta on 20 kilometriä ja käyntikertaan liittyvä asiantuntijan paluumatka on 70 kilometriä. Näistä asiantuntijan käyntikerroista maksetaan ensimmäisen asiakkaan osalta matkat yli 100 kilometriä eli 305 euroa ja seuraavan asiakkaan osalta matkat alle 100 kilometriä eli 205 euroa. 3.3 Kelan myöntämän avustuksen huomioiminen Hankintalain 64 :n säännös edellyttää, että tarjousten vertailussa otetaan huomioon Kelan myöntämät tarjoushintaan vaikuttavat taloudelliset tuet. Hankintayksikkö lisää Kelalta saadun tuen laskennallisesti palvelun hintaan tarjousvertailuvaiheessa. Pyydämme Kelan myöntämiä perusparannusavustuksia saaneita ja niitä 1.3.1998 jälkeen nostaneita laitoksia täyttämään lomakkeen Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia palveluntuottajia, jotka itse eivät ole saaneet edellä mainittua tukea, mutta antavat tarjottua palvelua edellä mainittua tukea saaneiden laitosten tiloissa. 8 (12)
Tuen määrässä otetaan huomioon kaikki 1.3.1998 ja sen jälkeen Kelalta nostetut perusparannusavustukset. Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot Kelan järjestelmistä. Tukea koskevassa laskelmassa tuen vaikutus tarjottuihin hintoihin alkaa tuen nostovuotta seuraavana vuonna. Perusparannusinvestointeihin annettu tuki kohdistetaan perusparannuksen poistoajalle. Tavanomaisesti perusparannusmenojen poistoaika on kirjanpitolain mukaan 20 vuotta. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 3, jos käytössänne on 20 vuoden poistoajasta poikkeavia poistoaikoja. Ilmoitukseen on liitettävä tilintarkastajan lausunto käytetystä poikkeavasta poistoajasta. Huomioitavan tuen määrä kohdennetaan kuntoutujan vuorokausihintaan. Hintaan laskennallisesti lisättävän tuen määrä saadaan jakamalla jokaiseen kyseiseen vuoteen kohdistuva tuen määrä (perusparannuskustannuksista laskettu vuosipoisto) tarjoajan laitoksessa toteutettujen kuntoutus-/hoitovuorokausien vuosittaisella kokonaismäärällä. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 2 laitoksen vuosittain vuodesta 1998 alkaen toteutuneet kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaisen vuoden osalta erikseen. Jos kyseessä on tarjoaja, joka antaa tarjottua palvelua Kelan tukea saaneen laitoksen tiloissa, tulee tarjoajan toimittaa tarjouksen liitteenä kaksi Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomaketta. Toiseen lomakkeeseen merkitään tukea saaneen laitoksen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät ja nostettu tuki jokaiselta vuodelta erikseen. Toiseen lomakkeeseen merkitään tarjoajan kyseisessä laitoksessa käyttämien tilojen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaiselta vuodelta erikseen. Tarjoajan tulee myös ilmoittaa lomakkeen liitteellä 2, mikä osuus (%) tukea saaneen laitoksen tiloista on tarjoajan käytössä. 4 Alihankkijoiden käyttö Hankittavan palvelun voi tuottaa alihankintana. Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). Alihankinta on määritelty standardin yleisessä osassa ja alihankkija-käsite sen liitteessä 2. Tarjoaja vastaa Kelalle käyttämiensä alihankkijoiden toteuttamasta palvelusta kuten omastaan. Alihankkijoita koskevat samat kelpoisuusehdot ja hankintalain poissulkemisperusteet kuin tarjoajaakin. Jos tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjoajan on sitouduttava Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Luettelotulosteella siihen, että tarjoaja ja alihankkija laativat kirjallisen alihankintasopimuksen, jossa alihankkija sitoutuu noudattamaan tarjouspyyntöasiakirjoissa ja standardin yleisessä osassa (Liite 1) sekä palvelulinjakohtaisessa standardissa (Liite 2) hankinnan kohteelle ja palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja menettelyjä sekä Kelan antamia ohjeita koko hankintasopimuskauden 2016 2019. Alihankintasopimusta tehtäessä tarjoajan tulee huomioida tilaajavastuulain (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) asettamat velvoitteet. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue antaa koko maassa tietoa ja valvoo tilaajavastuulain noudattamista. 5 Tarjousten jättöaika Tarjouksen tulee olla perillä viimeistään 19.5.2015 klo 16.00 mennessä. Myöhästynyttä, sähköpostilla tai faksilla toimitettua tai muuten tarjouspyynnön vastaisesti annettua tarjousta 9 (12)
ei hyväksytä. Sekä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä sähköisesti annettujen tietojen että kirjallisesti toimitettavien tietojen tulee olla perillä ennen määräajan päättymistä. Tarjouksen kirjallinen osa toimitetaan kahtena kappaleena (yksi alkuperäinen ja yksi kopio) suljetussa kirjekuoressa joko tuotuna Kansaneläkelaitoksen terveysosaston hankintaryhmän postituspisteeseen os. Höyläämötie 1a B, 00380 Helsinki tai postitse osoitteella Kansaneläkelaitos, Terveysosasto, Hankintaryhmä, PL 78, 00381 Helsinki. Kuoreen on merkittävä MS-tautia sairastavien avomuotoisen kuntoutuskurssin tarjouskilpailu 2016 2019 sekä tarjouksen jättäneen palveluntuottajan nimi. Tarjouksen perilletulo määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Myöhässä saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoaja toimittaa tarjouksensa johonkin muuhun kuin edellä mainittuun Kelan osoitteeseen/toimipisteeseen, tarjousta ei ole annettu tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 6 Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Tarjousten käsittelyn jälkeen Kela ilmoittaa kirjallisesti hankintapäätöksellä tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan hankittavista palveluista tehdään erikseen kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 vuorokauden kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen muutoksenhakuohjeineen tiedoksi. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 7 Kurssien toteuttaminen sopimuskaudella ja kurssimäärien hakeminen Kela ilmoittaa syksyllä 2015 palveluntuottajille vuonna 2016 toteutettavat kurssit ja antaa ohjeet palveluntuottajien kurssien tietojen täydentämistä varten syksyllä uudelleen avattavaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin. Sopimuskaudella palveluntuottaja voi tarjouskilpailussa hyväksytyn mallitarjouksen lisäksi toteuttaa kursseja palvelulinjakohtaisen standardin sallimissa rajoissa. Tarjottuja kurssimääriä vastaava määrä kursseja voidaan ostaa vuosittain 2016 2019 puitejärjestelyn mukaisesti käytettävissä olevista varoista riippuen. Käytettävissä olevan rahamäärän kasvaessa myös lisäkurssit ostetaan palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Ostettavien palvelujen määrä voi olla myös hankintapäätöksessä tai palvelun toimeenpanoa koskevassa ilmoituksessa ilmoitettua pienempi ja se voi vaihdella sopimuskauden aikana. Ostettavien kuntoutuspalvelujen määrään saattavat vaikuttaa palvelujen tarpeessa, lainsäädännössä, valtion talousarvion käsittelyssä tai muussa yhteydessä tehtävät muutokset. Kelan kuntoutusasiakas voi valita palveluntuottajan puitejärjestelyyn valituista palveluntuottajista Standardin yleisen osan kohdan 2.1 (Kuntoutuksen toteutus > Asiakkaan valinta) mukaisesti. Kela ei voi velvoittaa Kelan kuntoutusasiakkaita käyttämään Suomen valtion ulkopuolella toteutettavaa kuntoutusta, koska ulkomaille tehtyjen kuntoutusmatkojen kustannukset jäävät aina asiakkaan maksettavaksi (KKRL 16 5 mom.). 10 (12)
8 Sopimukset Saatujen tarjousten perusteella Kela hyväksyy MS-tautia sairastavien avomuotoisten kuntoutuskurssien palveluntuottajat ja kursseista maksettavat hinnat. Sopimusehdot (luonnos) on kuvattu liitteessä 4. Palveluntuottajan asettamia omia ehtoja (esim. omia maksuehtoja tai neuvotteluvaraumia) ei hyväksytä. Sopimus on voimassa ajalla 1.1.2016 31.12.2019, jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Palveluntuottajia ja sopimuksia koskevat tiedot kerätään rekisteriin, joka palvelee Kelan toimistoja kuntoutuspäätösten tekemisessä ja palveluntuottajien laskujen maksamisessa. Tarjoajan tulee tutustua huolellisesti tarjouspyynnön liitteenä olevan sopimusluonnoksen sopimusehtoihin, jotka se tarjouksen allekirjoituksellaan nimenomaisesti hyväksyy. Sopimusehdot ovat ehdottomia vaatimuksia eikä niihin saa tehdä muutoksia. 9 Tiedustelut Tarjouspyyntöä koskevat tiedustelut lähetetään sähköpostilla osoitteeseen teoskuntoutustarjous@kela.fi 16.4.2015 klo 16.00 mennessä. Viestin aiheeksi on ehdottomasti merkittävä MS-tautia sairastavien avomuotoisen kuntoutuskurssin tarjouskilpailu 2016 2019. Epäselvästi nimettyihin tai määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Ainoastaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttöä koskevia järjestelmän käyttöön liittyviä teknisiä kysymyksiä voi esittää edellä mainitusta määräajasta riippumatta sähköpostilla kuntoutusryhmään osoitteeseen teoskujarjestelmat@kela.fi. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi muihin tai muulla kuin edellä mainitulla tavalla esitettyihin tiedusteluihin tai kysymyksiin ei vastata. Palveluntuottaja on velvollinen perehtymään tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin ja niihin annettuihin vastauksiin. Kysymykset ja niihin annetut suomenkieliset vastaukset ovat luettavissa 29.4.2015 mennessä osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Hankintayksikköä sitovat vain edellä mainitussa osoitteessa annetut vastaukset. Muulla tavalla annetut vastaukset (esim. puhelin tai sähköposti) tarjouskilpailuun liittyen eivät sido hankintayksikköä. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan myös mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja huomioimaan ne antamassaan tarjouksessa. Tiedotteet julkaistaan Kelan internetsivuilla osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Elise Kivimäki etuusjohtaja Tiina Huusko kuntoutuspäällikkö kuntoutusryhmä 11 (12)
LIITTEET JA LOMAKKEET Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi - Yleinen osa (voimassa 1.1.2016 alkaen) Kelan avomuotoisen kuntoutuksen standardi, MS-avokuntoutuskurssi - MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoisen kuntoutuskurssin palvelulinja, osittainen perhekurssi (voimassa 1.1.2016 alkaen) MS-tautia sairastavien aikuisten avomuotoisen kuntoutuskurssin palvelulinja, osittainen perhekurssi, tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista Word-muodossa) Sopimusluonnos Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet, Sairausryhmäkohtaisten kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskurssien Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2015 käsikirja (saatavana Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä) Kuntaluettelo/Erva-alueet Lomakkeet Tarjouskohtainen koontilomake Palveluntuottajatiedosto-lomake Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake 12 (12)