Espoon kaupunki Pöytäkirja 18.08.2016 Sivu 1 / 19 Kokoustiedot Aika 18.08.2016 torstai klo 17:10-19:25 Paikka Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Ruiskumestarinkatu 2, Porvoo Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Seppä, puheenjohtaja Ann-Katrin Bender Andreas Elving Sirpa Hyytiä-Hallenberg Jahn-Christer Karle Kirsti Karlsson Marko Knuutila Marjokaisa Piironen Antti-Jussi Manninen Tuija Piekka Kai Viherkanto Pertti Turunen Muut saapuvilla olleet Veli-Pekka Ihamäki Terhi Virtanen Kimmo Markkanen Lauri Jaakkola Markku Seppänen Kurt Byman Katariina Kaukonen Olavi Liljemark pelastusjohtaja kehittämisyksikön päällikkö tukipalvelupäällikkö pelastuspäällikkö henkilöstön edustaja kaupunginhallituksen edustaja hallintolakimies, sihteeri pelastusjohtaja, poistui klo 18.31 28
Espoon kaupunki Pöytäkirja 18.08.2016 Sivu 2 / 19 Allekirjoitukset Heikki Seppä puheenjohtaja Katariina Kaukonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 19.8.2016 Marjokaisa Piironen Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2015 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 25.8.2016 osoitteessa Virastopiha 2 B, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 18.08.2016 Sivu 3 / 19 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 27 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 28 Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen esittely 6 29 Ensihoitopalvelujen tuottaminen Helsingin ja Uudenmaan 7 sairaanhoitopiirin Lohjan sairaanhoitoalueella 30 Palvelutasopäätöksen väliarviointi 12 31 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen 14 seurantaraportti tilanteesta 31.7.2016 32 Johtokunnan jäsenten toimikauden jatkuminen 16 33 Johtokunnan alaiset viranhaltijapäätökset 18
Espoon kaupunki Pöytäkirja 26 18.08.2016 Sivu 4 / 19 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Selostus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Johtokunta oli kutsuttu koolle puheenjohtajan allekirjoittamalla 11.8.2016 päivätyllä johtokunnan jäsenille toimitetulla kokouskutsulla. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 27 18.08.2016 Sivu 5 / 19 27 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätösehdotus Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan René Blomster. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Marjokaisa Piironen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 28 18.08.2016 Sivu 6 / 19 3393/2016 00.04.01.00 28 Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen esittely Valmistelijat / lisätiedot: etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee tiedoksi Itä-Uudenmaan pelastusjohtaja Olavi Liljemarkin esityksen Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksesta Päätös Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 18.08.2016 Sivu 7 / 19 3362/2016 00.04.01.00 29 Ensihoitopalvelujen tuottaminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin Lohjan sairaanhoitoalueella Valmistelijat / lisätiedot: Juha Karhu, puh. 09 816 26821 Katariina Kaukonen, puh. 040 527 0294 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta 1 päättää, että Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen ja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS) välillä tehdään terveydenhuoltolain 39 2 mom mukaisesti terveydenhuoltolain 40 :n tarkoittamia Lohjan sairaanhoitoalueen ensihoitopalveluja koskeva yhteistoimintasopimus ajalle 30.8. 31.12.2016. 2 esittää Espoon kaupunginhallitukselle pelastuslaitoksen uusien virkojen tai toimien perustamista siten kuin pelastuslaitos tehtävien hoitamista varten erikseen määrittelee. Päätös Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Säädökset ja johtosäännöt Pelastuslain (379/2011) 27 mukaan pelastuslaitos voi suorittaa ensihoitopalveluun kuuluvia tehtäviä, jos ensihoitopalvelun järjestämisestä yhteistoiminnassa alueen pelastustoimen ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kesken on sovittu terveydenhuoltolain (1326/2010) 39 :n 2 momentin mukaisesti. Terveydenhuoltolain (1326/2010) 39 mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä voi järjestää ensihoitopalvelun alueellaan tai osassa sitä hoitamalla toiminnan itse, järjestämällä ensihoitopalvelun yhteistoiminnassa alueen pelastustoimen tai toisen sairaanhoitopiirin
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 18.08.2016 Sivu 8 / 19 kuntayhtymän kanssa taikka hankkimalla palvelun muulta palvelun tuottajalta. Ensihoidolla tarkoitetaan äkillisesti sairastuneen tai loukkaantuneen potilaan kiireellistä hoitoa ensisijaisesti terveydenhuollon hoitolaitoksen ulkopuolella ja tarvittaessa potilaan kuljettamista lääketieteellisesti arvioiden tarkoituksenmukaisimpaan hoitoyksikköön. Meripelastuslaissa tarkoitetut tehtävät eivät kuulu ensihoitopalveluun. Ensihoitopalveluun sisältyy myös ensihoitovalmiuden ylläpitäminen, osallistuminen alueellisten varautumis- ja valmiussuunnitelmien laatimiseen sekä virka-avun antaminen muille viranomaisille. Espoon kaupungin konsernihallinnon johtosäännön 7 mukaan Länsi- Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen tehtävänä on huolehtia Länsi- Uudenmaan pelastustoimen alueella lainsäädännössä pelastuslaitokselle säädetyistä tehtävistä sekä sopimusten mukaisesti ensihoitopalveluista ja pelastustoimen alueeseen kuuluvan kunnan valmiussuunnittelun tukemisesta. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan johtosäännön 6 mukaan johtokunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä pelastustoimen ja ensihoitopalvelujen hoitamista koskevat merkittävät sopimukset muiden kuntien, sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja yhteistoimintaviranomaisten kanssa. Johtokunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa liiketoimintajohtaja tai pelastusjohtaja. Lohjan ensihoidon päätöshistoria Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS) hallitus päätti kokouksessaan 21.1.2011 ( 15) että HUS:n oma ensihoito järjestetään sairaanhoitoalueittain seitsemänä toiminnallisena kokonaisuutena. HYKSsairaanhoitoalue jakaantuu kolmeen alueeseen. Samassa kokouksessa hallitus päätti mm. siitä, että ensihoidon palvelutaso tulee määritellä yhtenevin periaattein HUS-piirissä ja koko erityisvastuualueella. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen (LUP) alueella on kolme ensihoidon järjestämisaluetta: HYKS Jorvi (Espoo, Kauniainen ja Kirkkonummi), Länsi-Uusimaa (Hanko, Inkoo ja Raasepori) sekä Lohja (Karkkila, Lohja, Siuntio ja Vihti). Näistä Jorvin ja Länsi-Uudenmaan alueilla LUP tuottaa jo ensihoitopalvelua yhteistoimintamallisena (PelJk 7.6.2012 7 ja PelJk 19.12.2013 43). Lohjan sairaanhoitoalueella ensihoitopalveluista ja siirtokuljetuksista on huolehtinut Vihdin sairaankuljetus Oy (HUS hallitus 13.6.2012 96, Lohjan sairaanhoitoalueen esityksestä). Järjestely on ollut terveydenhuoltolain 39 2. mom. tarkoittama ensihoidon järjestämistapa, jossa palvelu on hankittu muulta palvelun tuottajalta eli kilpailutettu. Sopimus on voimassa enää 31.12.2017 saakka, joten sairaanhoitopiiri on aloittanut päätösvalmistelun järjestämistavasta vuodesta 2018 alkaen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 18.08.2016 Sivu 9 / 19 Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunta päätti 19.5.2016 (41 ). 1) esittää kantanaan sairaanhoitopiirin hallitukselle, että Lohjan sairaanhoitoalueen ensihoitopalvelut järjestetään terveydenhuoltolain (1326/2010) 39 2. mom. tarkoittamana yhteistoimintana alueen pelastustoimen kanssa. 2) suositella, että sairaanhoitopiirin tuottamaa kenttäjohtotoimintaa kehitetään vastaamaan 1.1.2018 alkavaa tuotantotapaa ja - aluetta 3) suosittaa, että sairaanhoitoalueen ja alueen kuntien terveydenhuollon yksiköiden kiireettömät potilassiirrot tulisi organisoida HUS-laajuisesti siten, että yhteisen suuren alueen logistiset edut hyödynnetään maksimaalisesti ja näin alennetaan sairaankuljetuksen kokonaiskustannuksia 4) suosittaa, että toiminta järjestetään koko HUS-kuntayhtymän alueella yhden järjestämisalueen puitteissa ja että ensihoidon kustannukset jaetaan kaikkien jäsenkuntien kesken asukaslukujen suhteessa. 5) todeta, että jos edellisessä kohdassa mainittu yhden järjestämisalueen puitteissa oleva järjestämistapa ja kaikkia HUS:n jäsenkuntia koskeva kapitaatioperusteinen kustannustenjako ei ole tällä hetkellä mahdollista toteuttaa, lautakunta pitää välttämättömänä, että ensihoidon kustannukset kohdennetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti kullekin seitsemälle järjestämisalueella kuten tällä hetkellä: Lohjan sairaanhoitoalueen ensihoidon kustannukset kohdennetaan vain Karkkilan, Lohjan, Siuntion ja Vihdin kunnille. Tämän pohjalta HUS hallitus käsitteli asiaa 6.6.2016. Päätösesityksenä oli, että ensihoito Lohjan sairaanhoitoalueella järjestetään 1.1.2018 lukien terveydenhuoltolain (1326/2010) 39 2 momentin ja pelastuslain 27 :n 3 momentin tarkoittamana yhteistoimintana Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen kanssa. Hallitus päätti jättää asian pöydälle. HUS hallitus päättänee asiasta elo-syyskuun aikana. Yhteistyö pelastuslaitoksen kanssa HUS hallituksen 6.6.2016 kokouksen jälkeen tilanne muuttui siten, että nykyistä yksityistä palveluntuottajaa on kesäkuussa 2016 haettu konkurssiin. Ensihoitopalvelun turvaamiseksi sairaanhoitoalue tiedusteli pelastuslaitoksen valmiutta tuottaa ensihoitopalvelua alueella yhteistoimintamallisena jo vuonna 2016 alkaen. Neuvotteluissa sovittiin, että LUP tuottaa ensihoitopalveluita 30.8.2016 alkaen vuoden loppuun asti kolmella vähintään H+P tasoisella yksiköllä Karkkilan, Nummelan ja Lohjan paloasemilta. Lisäksi Lohjan paloasemalle sijoitetaan yksi vara-auto. Nyt tehtävä sopimus kattaisi tämän kokonaisuuden. Sopimus on kuitenkin laadittu siten, että mahdollinen jatko vuonna 2017 alkaen edellyttäisi vain sopimusliitteiden tarkistamista.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 18.08.2016 Sivu 10 / 19 Sairaanhoitoalueen ja pelastuslaitoksen viranhaltijapäätöksin käynnistetty valmistelu oli välttämätöntä johtuen asian äärimmäisestä kiireestä. Asukkaiden turvallisuuden ja terveyden kannalta ensihoitopalvelu on erittäin kriittinen toiminto, jossa ympärivuorokautinen välitön toimintavalmius pitää aina olla turvattuna. Toiminnan tilapäinenkin keskeyttäminen esimerkiksi palvelun tuottajan ongelmista johtuen ei käytännössä ole mahdollista. Vuoden 2017 osalta alueen ensihoitopalvelujen järjestämistapa on vielä avoin. Asiasta päättänee HUS hallitus syksyn 2016 aikana, samoin kuin vuoden 2018 osalta. Pelastuslaitos on ilmaissut halukkuutensa ja valmiutensa tuottaa ensihoitopalveluita koko alueella terveydenhuoltolain 39 2. mom. tarkoittamana yhteistoimintamallisena viimeistään vuoden 2018 alusta lukien, mutta tarvittaessa aiemminkin. Tämä vastaa Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunnan 19.5.2016 tekemää päätöstä. Sote- ja maakuntahallintouudistuksen lakiehdotuksien mukaan ensihoidon ja pelastustoimen järjestämisvastuut siirtyvät vuoden 2019 alusta lukien niiden maakuntien tehtäväksi, jotka ylläpitävät yliopistollisia keskussairaaloita (ns. ERVA-alueet). Tällöin pelastuslaitosten ja ensihoidon järjestämisalueiden rajat ovat yhteneväiset ja vastuuorganisaatio on sama. Kustannukset Sopimuksen mukaisista kustannuksista vastaisi Lohjan sairaanhoitoalue. Palvelut tuotettaisiin voittoa tavoittelematta vastaavalla tavalla kuin toimitaan jo nyt HYKS Jorvin ja Länsi-Uudenmaan alueiden kanssa. sisällä tulot ja menot pidettäisiin erillään pelastustoimen sekä Jorvin ja Länsi-Uudenmaan alueiden kustannuksista. Kiinteät kulut käsiteltäisiin aiheuttamisperiaatteen mukaan suhteutettuna esim. henkilöstömäärään, radiokaluston määriin tai ambulanssien määriin. Järjestely keventäisi hieman pelastustoimen sekä Jorvin ja Länsi- Uudenmaan ensihoidon kustannuksia. Kolmen ensihoitoyksikön perustaminen Karkkilaan, Lohjalle ja Nummelaan edellyttää uusien virkojen tai toimien perustamista. Valmisteluvaiheen arvio on noin 24 uutta vakanssia, mutta määrä tarkentuu viimeistään yhteistyösopimuksen allekirjoittamiseen mennessä. Strategiset linjaukset Alueen kunnanjohtajista muodostuva pelastustoimen neuvottelukunta käsitteli kokouksessaan 24.5.2011 uutta terveydenhuoltolakia ja samalla avautuneita uusia mahdollisuuksia pelastuslaitokselle toimia ensihoitopalvelujen tuottajana yhteistoiminnassa, ilman kilpailutusta. Neuvottelukunta kävi asiasta keskustelun ja merkitsi selvityksen tiedoksi todeten samalla kantanaan, että Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen on myös tulevaisuudessa tarkoituksenmukaista pyrkiä aktiivisesti toimimaan ensisijaisesti kiireellisen ensihoitopalvelun tuottajana yhteistyössä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 29 18.08.2016 Sivu 11 / 19 sairaanhoitopiirin kanssa. Toiminta tulee järjestää siten, että se ei rasita alueen pelastustoimen taloutta. johtokunnan päättämässä palvelutasopäätöksessä (PelJk 19.12.2013, 42 ) vuosille 2014 18 tavoitteena on että ensihoitopalvelut on järjestetty yhteistoimintamallisena koko alueella viimeistään 1.1.2018 alkaen. Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - pelastustoimen strategia vuoteen 2025 (SM julkaisu 18/2016) mukaan pelastustoimen toiminta-ajatuksena on parantaa yhteiskunnan turvallisuutta kaikissa oloissa - myös poikkeusoloissa - yhdessä muiden toimijoiden kanssa lähellä ihmistä mm. tuottamalla terveydenhuollon kanssa sovittuja ensivaste- ja ensihoitopalveluja. Tiedoksi - Espoon kaupunginhallitus - Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunta - HUS sairaanhoitopiirin hallitus
Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 18.08.2016 Sivu 12 / 19 738/2013 09.05.00 30 Palvelutasopäätöksen väliarviointi Valmistelijat / lisätiedot: Terhi Virtanen, puh. 043 826 7361 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee väliarvioinnin tiedoksi. Käsittely Päätös Oheismateriaali Selostus Kehittämisyksikön päällikkö Terhi Virtanen antoi selostuksen palvelutasopäätöksen väliarvioinnista. Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Palvelutasopäätöksen 2014-2018 väliarviointi Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätös on pelastuslain 28 :n mukainen päätös alueen palvelutasosta ja suunnitelma sen kehittämisestä. Palvelutasopäätöksessä määritellään raamit pelastuslaitoksen strategisten tavoitteiden johtamiselle ja ohjaukselle. Päämäärät sekä tavoitteiden toimeenpano on jaksotettu koko palvelutasopäätöskaudelle ja asetettujen tavoitteiden toteutumista seurataan vuositasolla. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen toiminnan päämääriä tarkastellaan kolmesta arviointinäkökulmasta, jotka on johdettu pelastuslaitoksen isäntäkuntana toimivan Espoon kaupungin strategian ja Espoo-tarinan näkökulmista. Espoon lisäksi myös muiden osakaskuntien strategiat on otettu huomioon toiminnan päämääriä ja tavoitteita laadittaessa. Toimintaa arvioidaan suhteessa strategisiin päätöksiin sekä toiminnan vaikuttavuuteen näiden päämäärien toteuttamiseksi. Toiminnan tuloksia arvioidaan sen pohjalta, miten hyvin keskeisten tulosten kautta voidaan osoittaa organisaation suorituskyky sekä sen kehittyminen. Palvelutasopäätöksen toteuma Palvelutasopäätökseen kirjattuja strategisia tavoitteita on yhteensä 74 kpl. Tähän mennessä toteutuneita tavoitteita on 53 kpl (72 %) ja keskeneräisiä tavoitteita on 21 kpl (28 %). Noin 10 % tavoitteista on sellaisia, joiden
Espoon kaupunki Pöytäkirja 30 18.08.2016 Sivu 13 / 19 osalta toimintaympäristön muuttuneen tilanteen perusteella toteutus on päätetty siirtää osaksi pelastustoimen uudistustyötä (HIKLU / maakuntalaajuisessa yhteistyössä) vuosille 2016 2018. Tämän hetken arvion pohjalta n. 2 % tavoitteista on sellaisia, joihin ei tulla pääsemään tällä palvelutasokaudella. Palvelutasokauden tavoitteissa on mukana paljon (14 %) toimintaa ohjaavia yleisiä periaatteita ns. jatkuvia tavoitteita, joiden toteuman arviointi on haastavaa ilman selkeää hyväksytyn toteumatason määrittelyä. Toiminnan vahvuudet toiminnan vahvuuksia palvelutasokauden tässä vaiheessa ovat lisäarvon tuottaminen asiakkaalle, johtamisen ketteryys sekä osaava henkilöstö. Nämä vahvuudet näkyvät pelastuslaitoksen toiminnassa mm. perustehtävän toteuttamisen kautta sekä siinä, että organisaatio on kyennyt vastaamaan kesken palvelutasokauden muuttuneeseen toimintaympäristön kehitykseen (SOTE uudistus ja pelastustoimen uudistushanke). Yleisesti myönteinen kehityssuunta on nähtävissä useasta arviointikohdasta, esim. pelastustoimintaan osallistuvan henkilöstön osaamistasot on määritelty ja koulutussuunnittelu on aiempaa systemaattisempaa. Toiminta on monelta osin ennakoivampaa kuin aiemmin ja pyrkimys yhtenäisempiin toimintatapoihin on havaittavissa toiminnan tuloksissa. Parantamisalueita ja arvio palvelutasokauden kokonaistoteumasta Palvelutasopäätöksen jäljellä oleva kausi tulee toiminnan osalta painottumaan tulevaan pelastustoimen uudistushankkeen toteutukseen sekä kriittisten toimintojen maakunnalliseen yhteensovittamiseen. Nykyiset tavoitteet tukevat osaltaan tätä kehityssuuntaa mutta toisaalta asettavat aiempaa suurempia haasteita jatkuvuudenhallinnalle ja suorituskyvyn varmistamiselle läpi tulevan muutoksen. Yhä kesken olevista tavoitteita erityisesti jatkuvuudenhallinnan toimenpiteet ovat suorituskyvyn kannalta kriittisiä toteutuksessa on painottunut tähän mennessä järjestelmien toimintavarmuus sekä ja toimintatavat, joiden kautta jatkuvuus on pyritty turvaamaan myös muuttuvissa tilanteissa. Myös osaamisen johtamiseen ja työhyvinvoinnin varmistamiseen liittyvät yhä kesken olevat tavoitteet ovat keskeisiä suorituskyvyn kannalta ja näiden osalta tämän hetken toteuma on vasta 33 % tavoitetasosta. Palvelutasokauden kahdelle viimeiselle vuodelle jää näin ollen parannettavaa erityisesti jatkuvuudenhallinnan toimenpiteiden toteutukseen sekä osaamisen johtamiseen liittyen. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 18.08.2016 Sivu 14 / 19 5689/2015 02.02.02 31 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen seurantaraportti tilanteesta 31.7.2016 Valmistelijat / lisätiedot: Johanna Elf, puh. 09 816 26874 Kimmo Markkanen, puh. 09 816 26850 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee liikelaitoksen seurantaraportin tilanteessa 31.7.2016 tiedoksi. Päätös Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talous HUS Lohjan sairaanhoitoalueen ensihoitotoiminnan arvioidut kustannukset vuodelle 2016 ovat n. 760.000 euroa. Menojen ja tulojen arvioidaan muuten toteutuvan suunnitellusti. Investointien osalta Puomitikasauton ja kahden sammutusauton hankinnat siirtyvät vuodelle 2017 ja samoin niihin liittyvät Palosuojelurahaston avustukset. Loppuvuoden ennuste on, että sitovat tulostavoitteet saavutetaan. Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksen sitovat tulostavoitteet ovat: 1. Tilikauden tulos ei jää alijäämäiseksi; tavoite toteutuu 2. Investointien kokonaismäärä on enintään valtuuston hyväksymän talousarvion mukainen; tavoite toteutuu Toiminta ja sen kehittäminen Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen alkuvuoden toiminta on ollut palvelutasopäätöksen ja toimintasuunnitelman mukaista. Länsimetron rakentaminen ja siitä aiheutunut rakentaminen on toimintaympäristön muutos joka vaikuttaa myös pelastuslaitokseen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 31 18.08.2016 Sivu 15 / 19 Pelastustoiminta maanalaisissa tiloissa edellyttää uutta tekniikkaa, pelastushenkilöstön täydennyskoulutusta sekä laajaa yhteistyötä eri turvallisuusviranomaisten välillä. Monta vuotta kestävät louhintatyöt edellyttävät kuukausittain pelastusharjoituksia urakoitsijoiden kanssa. Länsimetron käynnistymisen viivästyminen ei ole ollut pelastuslaitoksesta johtuvaa, eikä sillä ole merkittävää kielteistä vaikutusta pelastuslaitoksen valmistautumiseen. HUS Lohjan sairaanhoitoalueen esityksestä LUP tuottaa ensihoitopalveluja kolmella ensihoitoyksiköllä Karkkilan, Lohjan ja Vihdin paloasemilta 30.8.2016 alkaen ainakin vuoden loppuun asti. Toiminta järjestetään terveydenhuoltolain 39 2. mom. tarkoittamana yhteistoimintana pelastuslaitoksen kanssa. Keskuspaloaseman peruskorjaus ja laajennus valmistuu aikataulussaan marraskuussa 2016. Sen yhteydessä toimintakulttuuria kehitetään monitilatoimistoratkaisujen suuntaan, joka mahdollistaa joustavan työskentelyn kaikilla LUP:in 12 paloasemalla ja myös etätyönä. Samoin Johtokeskus- ja Tilannekeskustoimintoja kehitetään keskuspaloaseman sisätilasuunnitteluun liittyen. Karjaan uusi paloasema otetaan käyttöön syksyn aikana. Paloasema korvaa nykyiset tilapäiset tilat. Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi, yhteistyössä - pelastustoimen strategia vuoteen 2025 (SM julkaisu 18/2016) julkistettiin keväällä. Strategia on valmisteltu laajasti yhteistyössä pelastusalan eri toimijoiden kanssa. Suomen hallituksen hallitusohjelman mukaisesti isäministeriössä valmisteltiin sisäisen turvallisuuden selonteko, ja sisäisen turvallisuuden strategia on valmisteilla. Nämä osaltaan ohjaavat myös LUPin tulevaa suunnittelua. Sote- ja maakuntahallintouudistuksen lakiluonnokset julkistettiin kesäkuun lopulla. Varsinainen kymmenen viikkoa kestävä lausuntokierros alkaa elokuussa. Luonnoksien mukana pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta niihin viiteen maakuntaan, joissa on yliopistollinen keskussairaala. LUP osalta tämä tarkoittaa sitä, että Uudenmaan maakunnan neljä pelastuslaitosta sekä Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan pelastuslaitokset yhdistetään ja henkilöstö siirtyy Uudenmaan maakuntahallintoon. Ensihoidon järjestämisvastuu siirtyy myös maakuntiin viiteen järjestämiskokonaisuuteen. Uuden organisaation on tarkoitus aloittaa 1.1.2019. Muutos tulee tehdä siten, että asukkaiden saamaa palvelu ei heikkene. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 32 18.08.2016 Sivu 16 / 19 3413/2016 00.01.02 32 Johtokunnan jäsenten toimikauden jatkuminen Valmistelijat / lisätiedot: Katariina Kaukonen, puh. 040 527 0294 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Johtokunta merkitsee tiedoksi selostusosassa annetun selvityksen kuntalain siirtymäsäännösten mukaisesta johtokunnan jäsenten toimikauden jatkumisesta Päätös Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuuhun. Vaaleissa valitun valtuuston toimikausi alkaa kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan kesäkuun alusta eli 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on kuntalain 147 :n mukaisesti jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt vuoden 2017 vaaleissa valitun valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti
Espoon kaupunki Pöytäkirja 32 18.08.2016 Sivu 17 / 19 valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 33 18.08.2016 Sivu 18 / 19 33 Johtokunnan alaiset viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki: ei käytä hallintosäännön 14 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: Vt. riskienhallintapäällikön päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat 2.8.2016 1 Johtavan palotarkastajan viran (vakanssinumero 111302) määräaikainen täyttäminen Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain 1-49-16 Päätös Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 19 / 19 Muutoksenhakuohje ( 26-33) Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.