1 VT4:N MUUTOKSIIN LIITTYVÄ ASEMAKAAVAN MUUTOS JA KUMOAMINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 6.6.2016/tark. 15.8.2016 2. 1. KUVA 1 Suunnittelualueiden likimääräiset sijainnit on osoitettu sinisellä soikiolla ja numerolla.
2 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue 1. sijaitsee Kierälahden kaupunginosassa Liitoskadun päätepisteen ja nykyisen VT 4:n välisellä puistoalueella, reilun 2 kilometrin etäisyydellä Äänekosken keskustasta lounaaseen. Suunnittelun kohteena on puistoalueeksi (P) voimassa olevassa kaavassa merkitty alue. Suunnittelualueen pinta-ala on 0,21 hehtaaria. Suunnittelualueella kasvaa mäntyvaltaista sekametsää, alueella sijaitsee myös nykyisen VT 4:n meluvalli. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa kaksikerroksisten pienkerrostalojen korttelialueeseen, etelässä puistoalueeseen sekä pientalovaltaiseen asuinalueeseen. Suunnittelualue 2. sijaitsee Likolahden kaupunginosassa, reilun 2,5 kilometrin etäisyydellä Äänekosken keskustasta luoteeseen. Suunnittelualueen koko on 16,33 hehtaaria. Suunnittelun kohteena on Äänekosken kaupungin omistamia maa-alueita entisen VT 4:n Äänekosken pohjoisen liittymän lähialueella. Suunnittelualueeseen kuuluu entisen nelostien LT-alueita (kauttakulku- tai sisääntulotie suoja- ja näkemäalueineen) sekä pohjoisen liittymän sisään jäävät EV-alueet (suojaviheralue). Lisäksi alueeseen kuuluu VT 4:n länsipuolella korttelissa 715 sijaitseva rakentamaton liikerakennusten korttelialue (KL) sekä suojaviheraluetta (EV). Myös osa VT 4:n itäpuolella olevasta lähivirkistysalueesta (VL) kuuluu suunnittelualueen piiriin. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Valtatien 4 parantaminen Äänekosken kohdalla yleissuunnitelmassa (ELY-keskus, 2015) on esitetty suunnittelualue 1. osalta Liitoskatua jatkettavaksi tulevaan rinnakkaistiehen (entinen VT 4) asti. On myös suunniteltu, että Kierälahden asuinalueen halki kulkeva Vaasantie katkaistaan ajoneuvoliikenteeltä ja tie jatkuu Vaasantien sillalle ainoastaan kevyen liikenteen väylänä. Uusi Liitoskadun tieyhteys toimisi siten Kierälahden ainoana kulkuyhteytenä uudelle rinnakkaistielle ja myös ajoreittinä Äänekosken keskustan suuntaan. Suunnittelualue 1. on kuitenkin olemassa olevassa kaavassa merkitty puistoalueeksi (P), mikä estää tiesuunnitelman toteuttamisen Liitoskadun osalta, sillä tiesuunnitelmaa ei voi laatia vastoin voimassa olevaa asemakaavaa. Jotta voimassa oleva asemakaava ei muodostuisi esteeksi laadittavan tiesuunnitelman hyväksymiselle, on tarkoituksenmukaista muuttaa nykyinen asemakaava suunnittelualueelta. Suunnittelualue 2. osalta uuden VT 4:n vaatima tiealueen tilavaraus sijoittuu osittain Äänekosken kaupungin omistamien maa-alueiden puolelle VT 4:n pohjoisen liittymän alueella ja liittymästä pohjoiseen Keiteleen Likolahden lahdenpohjaan saakka ulottuvalla alueella tien molemmin puolin. Tiesuunnitelmaa ei voi toteuttaa vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, joten nykyinen asemakaava pyritään kumoamaan suunnittelualueen osalta pikaisella aikataululla. Jotta voimassa olevat asemakaavat eivät muodostuisi esteeksi VT 4:n tiesuunnitelman toteuttamiselle, on suunnittelun päätavoitteena kumota ja muuttaa nykyiset asemakaavat suunnittelualueilta. Kaavahanke siis kumoaisi ja muuttaisi asemakaavat uuden VT 4:n vaatimien tilavarauksien osalta, jotta tiesuunnitelmassa voitaisiin edetä rakentamisvaiheeseen kyseisten alueiden osalta.
KUVA 2 Osa Finnmap Infran suunnittelemasta uuden VT 4:n linjauksesta Äänekosken kohdalla. Uusi tielinjaus on kartalla tummansinisellä, rinnakkaistie (vanha VT 4) on merkitty karttaan vaaleansinisellä. Suunnittelualue 1. (Liitoskadun jatke rinnakkaistiehen asti) on merkitty kuvaan keltaisella ympyrällä. 3
KUVA 3 Osa Finnmap Infran suunnittelemasta uuden VT 4:n linjauksesta Äänekosken kohdalla. Uusi tielinjaus on kartalla tummansinisellä, rinnakkaistie (osittain vanha VT 4) on merkitty karttaan vaaleansinisellä. Suunnittelualue 2. on merkitty kuvaan keltaisella ympyrällä (Uuden VT 4:n rinnakkaistien vaatima tilavaraus sijoittuu vanhan VT 4:n LTalueelle, sekä tien länsipuolen EV-alueelle, KL-tonttiin korttelissa 715 ja tien itäpuolen VL-alueelle). 4
5 3. KAAVATILANNE JA SELVITYKSET 3.1. Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavassa on suunnittelualue 1. osoitettu taajamatoimintojen aluetta (A). Varaus uudelle moottoritielle (punainen katkoviiva) sijaitsee aivan suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä. Suunnittelualueen 2. lähelle VT 4:n varrelle on osoitettu vähittäiskaupan suuryksikön aluetta (oranssi ympyrä, km). Suunnittelualue sijaitsee liikenteellisesti erittäin otollisella alueella: Suunnittelualueen läheisyyteen on osoitettu varaus uudelle moottoritielle (punainen katkoviiva). Suunnittelualueelle on osoitettu työpaikka-aluetta (TP). Suunnittelualueen läheisyydessä on taajamatoimintojen aluetta (A) sekä junarata (musta hakasviiva). 2. 1. KUVA 4 Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Suunnittelualueiden likimääräiset sijainnit on osoitettu sinisillä nuolilla ja numeroilla. 3.2. Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekosken taajamassa on vireillä Äänekoski 2030 osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaavaluonnoksessa (nähtävillä olo 11.10. 12.11.2007) suunnittelualue 1. on osoitettu pääosin suojaviheralueeksi (EV). Osa suunnittelualueesta sijaitsee myös pientalovaltaisella asuntoalueella (AP). Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä on asuinkerrostalojen alue (AK). Suunnittelualue 2. sijaitsee pääosin suojaviheralueella (EV), idässä suunnittelualue ulottuu osin myös lähivirkistysalueen (VL) puolelle. Lähivirkistysalueella on luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä aluerajaus, liito-oravien elinpiiri (luo-1) ja osa tästä aluerajauksesta sijaitsee suunnittelualueella. Suunnittelualue rajautuu lännessä teollisuus ja varastoalueeseen (T), idässä lähivirkistys-alueeseen (VL), teollisuusalueeseen, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) ja kaupallisten palvelujen-alueeseen (KM).
KUVAT 5 ja 6 Otteet Äänekoski 2030 osayleiskaavaluonnoksesta. Suunnittelualueiden likimääräinen sijainti osoitettu keltaisella soikiolla. 6
7 3.3. Asemakaava Suunnittelualueella 1. on voimassa 20.5.1980 lääninhallituksessa vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualue on merkitty puistoalueeksi (P). Asemakaavan muutos koskee Äänekosken kaupungin 11. kaupunginosan (Kierälahti) puistoalueen osaa. Suunnittelualueella 2. on voimassa 27.5.1983, 14.12.1984, 30.12.1986, 26.11.1999 ja 2.7.2012 vahvistetut asemakaavat. Suunnittelualue on merkitty kaavoissa kauttakulku- tai sisääntulotieksi suoja- ja näkemäalueineen (LT), suojaviheralueeksi (EV), liikerakennusten korttelialueeksi (KL) ja lähivirkistysalueeksi (VL). Asemakaavan kumoaminen koskee Äänekosken kaupungin 7. kaupunginosan (Likolahti) edellä lueteltujen alueiden osia. KUVA 7 Ote ajantasa-asemakaavasta suunnittelualueelta 1. Suunnittelualueen rajaus on tehty karttaan punaisella viivalla.
8 KUVA 8 Ote ajantasa-asemakaavasta suunnittelualueelta 2. Suunnittelualueen rajaus on tehty karttaan punaisella viivalla.
9 3.4 Selvitykset Kaavamuutoksen yhteydessä ei ole tarkoitus laatia uusia selvityksiä. 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavasta arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5. OSALLISET Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta - Keski-Suomen ELY-keskus 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Alkuvaiheessa kaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitellään kaavan lähtökohdat ja keskeiset tavoitteet sekä osallisten vaikutusmahdollisuudet. Kaikkiin kaavoihin liittyvissä asioissa voi olla suoraan yhteydessä kaupungin kaavoituspalveluihin. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Valmisteluvaiheessa kaava on nähtävillä yleensä vähintään parin viikon ajan ja ehdotusvaiheessa vähintään 30 vuorokautta. Hankkeen vireilletulosta ja nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla ja kaupungin ilmoituslehdissä (Sisä-Suomen lehti sekä ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomat). Kaavasuunnitelma sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä kaupungin kaavoituspalveluissa ja kotisivuilla. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavoittajalle (ks. yhteystiedot) ja sen riittävyydestä on mahdollisuus esittää Keski-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä ehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun kuluessa. Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaavan aloitusneuvottelu on sovittu pidettäväksi Keski- Suomen ELY-keskuksessa 28.6.2016.
10 7. AIKATAULU Kaava tulee vireille kesällä 2016. Tavoitteen mukaan kaava on hyväksymiskäsittelyssä vuoden 2016 aikana. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki / Kaavoituspalvelut Hallintokatu 4 44100 ÄÄNEKOSKI Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen 020 632 2035 olli.kinnunen@aanekoski.fi