Otsikko Sivu 11 Ilmoitusasiat 3 12 Vuoden 2016 toimintakertomus / ympäristölautakunta 4 13 Ympäristönsuojelulain 92 :n mukainen kirjallinen lausuma

Pöytäkirja 2/2017 1 (54) Ympäristölautakunta Aika 08.03.2017 klo 17:00-20:33 Paikka kunnanvirasto 4. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Ilmoitusasiat 3 12 Vuoden 2016 toimintakertomus / ympäristölautakunta 4 13 Ympäristönsuojelulain 92 :n mukainen kirjallinen lausuma 6 luvan selventämiseksi, HTM-Yhtiöt Oy:n Nummelan betonipaalutehdas 14 Lausunto AVS-yhtiöt Oy:n hakemuksesta Vakolan 13 jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan rauettamiseksi 15 Vihdin kunnan pohjavesityöryhmän perustaminen 16 16 Morenia Oy:n muutoshakemus voimassa olevaan 18 maa-aineslupaan tilalle Nummelanportti 927-406-5-160 17 Ympäristönsuojelu- ja valvontayksikön työtilanne 33 18 Vihdin kunnan rakennusjärjestyksen uudistaminen 38 19 Hayrettin Calgecenin oikaisuvaatimus 44 rakennuslupapäätöksestä 2016-314, kiinteistölle 927-401-2-591, osoitteessa Vakaimentie 2 20 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle Kauko Haaston valitukseen ympäristölautakunnan päätöksestä 25.1.2017 2 koskien rakentamista ilman lupaa kiinteistöllä 927-440-5-33, osoitteessa Tilustie 19, 03300 Otalampi 47

Pöytäkirja 2/2017 2 (54) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hynnälä Jarmo puheenjohtaja Jokela Erkki varapuheenjohtaja Erävuoma Soili jäsen Kerola-Suikki Marlen jäsen Lasanen Mikko jäsen Ranta Tiina jäsen Tanskanen Hannu jäsen Salonen Pasi Kh:n edustaja Poissa Lindqvist Kia nuorisovaltuuston edustaja Oksanen Joel nuorisovaltuuston edustaja Muu Setälä Kari tekninen ja ympäristöjohtaja Järvinen Kirsi ympäristöpäällikkö Laitinen Pekka johtava rakennustarkastaja Napari Salme pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Käsitellyt asiat 11-20 Allekirjoitukset Jarmo Hynnälä puheenjohtaja Salme Napari pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Hannu Tanskanen pöytäkirjantarkastaja Erkki Jokela pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävillä kunnanvirasto asianhallintayksikkö 14.3.2017

Pöytäkirja 2/2017 3 (54) Ympäristölautakunta 11 08.03.2017 Ilmoitusasiat Ympa 08.03.2017 11 Oheismateriaali Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaoston pöytäkirja Apulaisoikeuskanslerin päätös Nordlingien kanteluun, Metsätien yksityistie. Vihdin Vesi, Vihdin kirkonkylän puhdistamon vuoden 2016 kuormitustarkkailun yhteenveto. Vihdin Vesi, Nummelan jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailun yhteenveto vuodelta 2016. Adven Oy, raportti 12.4.2016, Päästöjen velvoitemittaus Nummelan lämpölaitoksella LK269 8.-9.3.2016 ja 22.3.2016. Adven Oy, Nummelan lämpölaitoksen LK269 vuosiraportti 2016 ja vuosivertailutaulukko HTM yhtiöt Oy, Nummelan paalutehdas, ympäristönsuojelun vuosiyhteenveto 2016. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston ympäristösuojelulain mukainen päätös 24.2.2017, ympäristölupa Mirja, Johanna ja Jussi Vakkamäki. CO 2 -raportti 2017, Vihti; Vihdin kasvihuonekaasupäästöt 2008-2015 ennakkotieto vuodelta 2016 sekä yhteenveto Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue, tiedote 23.2.2017; Viranomaisyhteistyö asbestipurkutyön laiminlyönneissä Ehdotus Päätös tekninen ja ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirja 2/2017 4 (54) Ympäristölautakunta 12 08.03.2017 Vuoden 2016 toimintakertomus / ympäristölautakunta 23/02.06.01/2017 Ympa 08.03.2017 12 Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta ti linpää tös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saa tet ta va se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tu los las kelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteut ta mis ver tai lu ja toimintakertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mises ta kunnassa. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kun nan talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Hallintokeskus on pyytänyt toimintakertomukseen tulevaa materiaalia viimeis tään 28.2.2017 mennessä. Hallintosäännön 12 :n mukaan toimielin hy väk syy toimialansa toimintakertomuksen. Teknisessä ja ympäristökeskuksessa on laadittu ehdotus ym pä ris tö lau takun nan toimintakertomukseksi. Siihen sisältyy raportti käyttötalouden (sisäi set ja ulkoiset erät) ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Valtuustoon nähden talousarvion sitova määräraha on palvelukeskuksen toi min ta ka te ilman myyntivoittoja ja -tappioita ja kunnanhallitukseen nähden tulosalueen toimintakate ilman myyntivoittoja ja -tappioita. Vuoden 2016 talousarvio oli käyttötalouden osalta sitova lautakuntiin nähden tu losalueit tain. Sitovana määrärahana olivat toimintakate ja sitovina tavoitteina tu los kor tin tavoitteet. Talousarviossa on mukana sisäiset ja ulkoiset erät. Ympäristölautakunnan alainen tulosalue vuonna 2016 oli ympäristöpal ve lujen tulosalue. Teknisen ja ympäristökeskuksen toimintakate muutetussa talousarviossa oli 6 850 691 euroa ja toteuma 7 306 980 euroa eli 456 289 euroa ar vioitua parempi. Myyntivoitot ja -tappiot eivät kuulu sitoviin määrärahoihin, ilman myyntivoittoja ja tappioita toteutunut toimintakate oli 1 179 249 euroa muu te tus sa talousarviossa arvioitua pa rem pi. Talousarvion sitovuustasolla tarkasteltuna ympäristöpalvelujen toimintaka te ylitti talousarvion 89 306 eurolla. Ylityksen aiheutti lupamaksu- tuot tojen arvioitua selkeästi pienempi toteuma. Toimintatuotot alittuivat noin 104 000 eurolla. Tulosalueella ei vuonna 2016 ollut investointeja. Teknisen ja ympäristökeskuksen valtuustotason tavoitteet saavutettiin kaik kien tulosalueiden osalta. Liitteet Vuoden 2016 toimintakertomus

Pöytäkirja 2/2017 5 (54) Valmistelija Kari Setälä, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0440 421 347 Esittelijä tekninen ja ympäristöjohtaja Ehdotus Ympäristölautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2016. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------- Liitteet 1 Vuoden 2016 toimintakertomus / tekninen ja ympäristö

Pöytäkirja 2/2017 6 (54) Ympäristölautakunta 13 08.03.2017 Ympäristönsuojelulain 92 :n mukainen kirjallinen lausuma luvan selventämiseksi, HTM-Yhtiöt Oy:n Nummelan betonipaalutehdas 410/11.01.00/2013 Ympa 08.03.2017 13 Kyseessä on ympäristönsuojelulain (527/2014) 92 :n mukainen kirjallinen lausuma ympäristölupamääräysten selventämiseksi. Toiminnanharjoittaja HTM Yhtiöt Oy Tiilitehtaantie 23, 12310 Ryttylä Yhteyshenkilö: Reijo Mustonen, 040 865 9733 Toiminta ja sen sijainti HTM Yhtiöt Oy:n Nummelan paalutehdas sijaitsee osoitteessa Hii denmäen tie 22, Nummela, kiinteistöllä RN:o 927-454-4-1. Paalutehdas si jaitsee Nummenkylän-Nummelanharjun I-luokan pohjavesialueella (0192755) ja pohjaveden muodostumisalueella. Asian vireilletulo HTM Yhtiöt Oy on 23.8.2016 päivätyssä selvityksessään esittänyt ai ka taulua paalumuotiston kunnostamiselle. Toiminnanharjoittajan kanssa on sovit tu, että asia käsitellään Ympäristönsuojelulain 91 :n mukaisena lau suma na. Lupapäätös- ja määräykset joita lausuma koskee Vihdin ympäristölautakunta on 9.12.2008 myöntänyt Rudus Betonituote Oy:lle ympäristöluvan Nummelan paalutehtaalle. Ilmoitus ympäristöluvan hal ti jan vaihtumisesta (HTM Yhtiöt Oy) on tehty 8.1.2016 kunnan ym pä ristön suo je lu vi ran omai sel le. HTM Yhtiöt Oy on ilmoittanut sitoutuvansa ympä ris tö lu van ehtoihin ja määräyksiin. Tässä lausumassa selvennetään seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräys 3.2 Paalumuotisto ja siihen liittyvät pesualtaat eivät saa aiheuttaa maaperän pi laan tu mis ta tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Toiminnanharjoittaja voi halutessaan esittää selvityksen siitä, että kas vi öljy poh jai nen muottiöljy ei aiheuta pohjaveden pilaantumisen vaaraa tai pitkä ai kais ta maaperän tuhriintumista. Selvityksessä on pystyttävä osoit tamaan, että muottiöljyn hajoamisnopeus on riittävä, jotta öljyä, sen ai nesosia tai sen mahdollisia ympäristölle haitallisia hajoamistuotteita ei kerry maa pe rään eikä kulkeudu syvempiin maakerroksiin ja pohjaveteen. Lisäksi sel vi tyk ses sä on esitettävä arvio siitä, missä ajassa öljy kaikkine kom ponent tei neen ja havaittavine hajoamistuotteineen poistuu maaperästä toimin nan päätyttyä. Selvitys on toimitettava Vihdin ympäristövalvontaan 1,5

Pöytäkirja 2/2017 7 (54) vuo den kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Tarvittaessa Vihdin ympäristölautakunta tekee erillisen päätöksen selvityksen riit tä vyy destä. Mikäli toiminnanharjoittaja ei pysty hyväksyttävästi osoittamaan, ettei kasvi öl jy poh jai nen muottiöljy aiheuta maaperän pilaantumista tai pohjaveden pi laan tu mi sen vaaraa, tulee paalumuotisto pesualtaineen rakentaa nes tetii viik si. Muotistoon ja pesualtaisiin kertyvät pesuvedet, kasteluvedet ja sade ve det on ohjattava riittävän kokoiseksi mitoitettujen ja riittävän te hok kaiden hiekanerottimien ja öljynerottimien kautta. Öljynerottimet on va rus tetta va hälyttävällä öljytilan pinnan mittauksella. Paalumuotiston kun nos ta minen voidaan suorittaa vaiheittain. Perustellut suunnitelmat paalumuotiston vesien johtamisesta toteutettavine ra ken tei neen, toteuttamisaikatauluineen ja kustannusarvioineen tulee toimit taa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuoden kuluessa siitä, kun yl lä mai ni tut kasviöljyn hajoamisnopeuteen liittyvät selvitykset on katsottu riit tä mät tö mik si. Mikäli toiminnanharjoittaja ei tee tutkimuksia kasviöljyn hajoa mi ses ta, on paalumuotiston kunnostussuunnitelmat toimitettava kahden vuo den kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Vihdin ym pä ris tölau ta kun ta tekee tarvittaessa paalumuotiston kunnostussuunnitelmasta eril li sen päätöksen. Lupamääräys 3.3 Paalumuotistoa tai pesualtaita uusittaessa tai laajennettaessa on muotisto ra ken net ta va nestetiiviiksi. Alueelle kertyvät pesuvedet, kasteluvedet ja/tai sa de ve det ohjattava riittävän kokoiseksi mitoitettujen ja riittävän te hok kaiden hiekanerottimien ja öljynerottimien kautta. Öljynerottimet on va rus tetta va hälyttävällä öljytilan pinnan mittauksella. Paalumuotiston uusimisja/tai laajennussuunnitelmat on toimitettava Vihdin ympäristövalvontaan hy väk syt tä väk si vähintään kaksi kuukautta ennen rakennustöiden aloit tamis ta. Paalumuotiston, tankkauspisteen tai muun pilaantuneeksi epäillyn maa-alu een kaivuutöistä on ilmoitettava hyvissä ajoin etukäteen Uu denmaan ympäristökeskukseen ja mahdollisesti pilaantuneen maaperän suhteen toimittava ympäristökeskuksen antaman ohjeistuksen mukaisesti. Mikäli paalumuotisto on purettava ja uusittava mahdollisten maaperän puh dis tus töi den vuoksi, on uusi muotisto rakennettava nestetiiviiksi ja varus tet ta va öljyn- ja hiekanerottimilla aiemmin tässä lupaehdossa il me ne vällä tavalla. Asian aikaisempi käsittely Rudus Oy on toimittanut Vihdin ympäristövalvontaan seuraavat selvitykset kos kien muottiöljyn biohajoavuutta: - 19.10.2010, Oulun yliopiston tutkimus Ekosata muottiöljyn bio ha joa vuustu lok set (2010) - 31.7.2013, saatekirje, SemForm Basic biohajoavan muottiöljyn tekniset tie dot ja käyttöohjeen - 30.4.2014 lisäaineistoa (tiedostot: Abbaubarkeitstest MFB 301F 100% bio ha joa vuus, suomennos edellisestä ja SemForm Basic vakuutus) muot tiöl jyn toimittajalta, koskien tuotteen biohajoavuutta - 19.8.2014, Ramboll, 11.8.2014, Kasvipohjaisen muottiöljyn ym pä ris tö-

Pöytäkirja 2/2017 8 (54) vai ku tus ten arviointi. Arvioinnissa on mm. esitetty, että muottiradoille on suun nit teil la muottien uusiminen vaiheittain alkaen vuonna 2019. Muot ti radan maaperän kunnostukset on aikataulutettu tehtäväksi ratojen uu si misen yhteydessä. Rudus Oy:n kanssa on pidetty neuvottelu 25.11.2015, jossa myös tuotiin ym pä ris tö vi ran omai sen tietoon, että paalutehtaan toiminta oli myyty HTM Yh tiöt Oy:lle. Neuvottelussa todettiin myös, että uuden omistajan myötä suun ni tel lus ta muottiradan uusimisesta ei ollut tietoa. Neuvottelussa so vittiin, että tehtaalle tehdään tarkastus, jossa myös uusi omistaja ja ELY-keskuk sen edustaja ovat mukana. Nummelan paalutehtaalla tehtiin tarkastus 8.12.2015, jossa läsnä oli HTM Yh tiöt Oy:n, Rudus Oy:n, Ramboll Oy:n, Uudenmaan ELY-keskuksen sekä Vih din kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen edustajat. Tarkastuksella so vit tiin mm., että muottilinjaston alueella tehdään uusi maaperätutkimus, jon ka tarkoitus oli selvittää, hajoaako nykyinen muottiöljy riittävästi ja onko se vaikuttanut aikaisemmin käytetyn mineraaliöljypohjaisen muottiöljyn aiheut ta maan pilaantumiseen mitenkään. Ramboll Oy/ Rudus Oy toimitti 15.2.2016 ympäristövalvontaan tut ki mus rapor tin "Nummelan betonituotetehdas, muottialueen maaperän ja poh ja veden pilaantuneisuustutkimus 2015". Ympäristövalvonta on pyytänyt 22.2.2016 Uudenmaan ELY-keskukselta lau sun toa asiasta. ELY-keskuksen lausunto on saatu 11.4.2016. Lau sunnos saan ELY on todennut mm.: Uudenmaan ELY-keskuksen mielestä teräsbetonipaalujen valmistus ny kyises sä muotistossa ja pesuvesien maahan imeytyminen aiheuttavat alueen maa pe rän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Paalumuotisto pe su al taineen tulee rakentaa nestetiiviiksi ja muotistoon ja pesualtaisiin kertyvät pesu ve det, kasteluvedet ja sadevedet on ohjattava riittävän kokoiseksi mi toitet tu jen ja riittävän tehokkaiden hiekanerottimien ja öljynerottimien kautta. Paalumuotiston uusimistöiden yhteydessä joudutaan kaivamaan maa-ainek sia, joiden öljyhiilivetyjen pitoisuudet ylittävät valtioneuvoston ase tukses sa 214/2007 säädetyt alemmat ohjearvotasot. Kaivutöistä on laadittava ym pä ris tön suo je lu lain 136 :n mukainen ilmoitus pilaantuneen maaperän puh dis ta mi ses ta. Ilmoitus on toimitettava käsiteltäviksi Uudenmaan ELY-kes kuk sel le viimeistään 45 vrk ennen kaivutöiden aloittamista. HTM Yhtiöt Oy:n esitys 23.8.2016 Vihdin ympäristövalvonta on selvityspyynnössä 28.4.2016 pyytänyt HTM Yh tiöt Oy:ltä selvitystä paalumuotiston uusimisen aikataulusta. HTM Yhtiöt Oy on antanut selvityksensä 23.8.2016. Selvityksen mukaan toi min nan harjoit ta ja esittää, että paalumuotistot uusitaan viimeistään keväästä 2018 alkaen vaiheittain (kolmessa eri vaiheessa) vuoden 2018 loppuun men nessä. Vaihtoehtoisesti toiminnanharjoittaja tulee tutkimaan nykyisen paa lumuotis ton toiminnan siirtämistä sisätiloihin halliin, jolloin toiminta ulkona lope tet tai siin. Mikäli toiminta päätetään siirtää sisätiloihin, on aikataulu suunnil leen sama tai nopeampi.

Pöytäkirja 2/2017 9 (54) Molemmissa vaihtoehdoissa muottiöljyjen käyttö nykyisellään ja muot ti öl jyjen pääseminen maaperään tulee loppumaan. Viranomaisen toimivalta Vihdin ympäristölautakunta on toimivaltainen viranomainen Nummelan paa lu teh taan ympäristöluvan suhteen. Uudenmaan ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen, mitä tulee pilaan tu nei siin maihin ja niiden kunnostamiseen. Ympäristöluvassa ei siten voi da esim. määrätä kunnostamaan pilaantunutta maaperää. Ympäristöön kohdistuvien vaikutuksien muutokset Maaperä ja pohjavesi Muottiöljyjen käyttö nykyisellään ulkona maapohjaisella alueella tulee loppu maan. Muutos tulee siten lopettamaan nykyiset päästöt ja maaperän pilaan tu mi sen lisääntymisen. Toiminnan lakkaamisen jälkeen alueella on edelleen pilaantuneita maita, jot ka aiheuttavat pohjaveden pilaantumisen riskiä. Mikäli muottilinjastot raken ne taan uudelleen samalle paikalle, voidaan pilaantunutta maaperää kun nos taa samalla. Tämä edellyttää pilaantumisen ja puhdistamistarpeen riit tä vää selvittämistä sekä ilmoitusta Uudenmaan ELY-keskukselle, joka te kee asiassa päätöksen tai voi antaa asiaa koskevan määräyksen (YSL 135-137). Mikäli toiminta siirretään sisätiloihin, kuuluvat nykyisen pilaantuneeseen maa pe rään liittyvät valvonta-asiat Uudenmaan ELY-keskukselle. Oheismateriaali Liitteet - 19.10.2010, Oulun yliopiston tutkimus Ekosata muottiöljyn bio ha joa vuustu lok set (2010) - Rudus Betonituote Oy:ltä ympäristölupapäätökseen liittyvä selvitys 31.7.2013 käytettävän muottiöljyn biohajoavuudesta (saatekirje, SemForm Ba sic biohajoavan muottiöljyn tekniset tiedot ja käyttöohje) - Rudus Oy:n 30.4.2014 toimittamat lisätiedot muottiöljyn bio ha joa vuu desta, biohajoavuustesti (saksaksi) - Rudus Oy:n 30.4.2014 toimittamat lisätiedot muottiöljyn bio ha joa vuu desta, biohajoavuustesti (suomennos) - Rudus Oy:n 30.4.2014 toimittamat lisätiedot muottiöljyn bio ha joa vuu desta, SemForm Basic vakuutus - Tarkastuspöytäkirja, Nummelan betonipaalutehtaan tarkastus 8.12.2015 - Selvityspyyntö HTM Yhtiöt Oy:lle aikataulusta paalumuotiston uusimiselle Num me lan paalutehtaalla - Rudus Betonituote Oy:n ympäristölupa (9.12.2008) betonituotetehtaalle Num me laan - Ramboll Oy, 11.8.2014, Kasvipohjaisen muottiöljyn ympäristövaikutusten ar vioin ti - Ramboll Oy, 15.2.2016; Nummelan betonituotetehdas, muottialueen maa pe rän ja pohjaveden pilaantuneisuustutkimus 2015 - Uudenmaan ELY-keskuksen lausunto Nummelan paalutehtaan muot tialu een maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuustutkimuksista, saap. 11.4.2016 - HTM Yhtiöt Oy 23.8.2016, selvitys paalumuotiston uusimisen ai ka tau lusta Nummelan paalutehtaalla

Pöytäkirja 2/2017 10 (54) Valmistelija Mari Pihlaja-Kuhna, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0500 653 471 Esittelijä Ehdotus ympäristöpäällikkö Lupaviranomaisen lausuma Ratkaisu Vihdin ympäristölautakunta antaa ympäristönsuojelulain 92 :n mukaisen lau su man HTM Yhtiöt Oy:n selvityksestä. Lausuma koskee HTM Yhtiöt Oy:n Nummelan paalutehtaan ympäristölupapäätöksen 9.12.2008 lu pamää räyk siä 3.2 ja 3.3 (lupamääräyksien selvennykset lihavoinnilla tai ylivii vauk sel la). Lupamääräys 3.2 Paalumuotisto ja siihen liittyvät pesualtaat eivät saa aiheuttaa maaperän pi laan tu mis ta tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Toiminnanharjoittaja voi halutessaan esittää selvityksen siitä, että kas vi öljy poh jai nen muottiöljy ei aiheuta pohjaveden pilaantumisen vaaraa tai pitkä ai kais ta maaperän tuhriintumista. Selvityksessä on pystyttävä osoit tamaan, että muottiöljyn hajoamisnopeus on riittävä, jotta öljyä, sen ai nesosia tai sen mahdollisia ympäristölle haitallisia hajoamistuotteita ei kerry maa pe rään eikä kulkeudu syvempiin maakerroksiin ja pohjaveteen. Lisäksi sel vi tyk ses sä on esitettävä arvio siitä, missä ajassa öljy kaikkine kom ponent tei neen ja havaittavine hajoamistuotteineen poistuu maaperästä toimin nan päätyttyä. Selvitys on toimitettava Vihdin ympäristövalvontaan 1,5 vuo den kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Tarvittaessa Vihdin ympäristölautakunta tekee erillisen päätöksen selvityksen riit tä vyy destä. Mikäli toiminnanharjoittaja ei pysty hyväksyttävästi osoittamaan, ettei kasvi öl jy poh jai nen muottiöljy aiheuta maaperän pilaantumista tai pohjaveden pi laan tu mi sen vaaraa, tulee paalumuotisto pesualtaineen rakentaa nes tetii viik si. Paalumuotisto pesualtaineen tulee rakentaa nestetiiviiksi. Vaih to eh toi ses ti paalumuotiston toiminta voidaan siirtää sisätiloihin. Muo tis toon ja pesualtaisiin kertyvät pesuvedet, kasteluvedet ja sadevedet on ohjattava riittävän kokoiseksi mitoitettujen ja riittävän tehokkaiden hiekan erot ti mien ja öljynerottimien kautta. Öljynerottimet on varustettava hälyt tä väl lä öljytilan pinnan mittauksella. Paalumuotiston kunnostaminen voidaan suorittaa vaiheittain vuoden 2018 aikana. Perustellut suunnitelmat paalumuotiston vesien johtamisesta toteutettavine ra ken tei neen, toteuttamisaikatauluineen ja kustannusarvioineen tulee toimit taa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.3.2018 mennessä. vuo den kuluessa siitä, kun yllämainitut kasviöljyn hajoamisnopeuteen liit tyvät selvitykset on katsottu riittämättömiksi. Mikäli toiminnanharjoittaja ei tee tutkimuksia kasviöljyn hajoamisesta, on paalumuotiston kun nos tussuun ni tel mat toimitettava kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoi mai suu des ta. Vihdin ympäristölautakunta tekee tarvittaessa paa lumuotis ton kunnostussuunnitelmasta erillisen päätöksen. Lupamääräys 3.3

Pöytäkirja 2/2017 11 (54) Paalumuotistoa tai pesualtaita uusittaessa tai laajennettaessa on muotisto ra ken net ta va nestetiiviiksi. Alueelle kertyvät pesuvedet, kasteluvedet ja/tai sa de ve det ohjattava riittävän kokoiseksi mitoitettujen ja riittävän te hok kaiden hiekanerottimien ja öljynerottimien kautta. Öljynerottimet on va rus tetta va hälyttävällä öljytilan pinnan mittauksella. Paalumuotiston uusimisja/tai laajennussuunnitelmat on toimitettava Vihdin ympäristövalvontaan hy väk syt tä väk si vähintään kaksi kuukautta ennen rakennustöiden aloit tamis ta 31.3.2018 mennessä. Paalumuotiston, tankkauspisteen tai muun pilaantuneeksi epäillyn maa-alu een kaivuutöistä on ilmoitettava hyvissä ajoin etukäteen Uu denmaan ympäristökeskukseen ELY-keskukseen ja mahdollisesti pi laan tuneen maaperän suhteen toimittava ympäristökeskuksen ELY-keskuksen an ta man ohjeistuksen mukaisesti. Mikäli paalumuotisto on purettava ja uusittava mahdollisten maaperän puh dis tus töi den vuoksi, on uusi muotisto rakennettava nestetiiviiksi ja varus tet ta va öljyn- ja hiekanerottimilla aiemmin tässä lupaehdossa il me ne vällä tavalla. Lausuman perustelut HTM Yhtiöt Oy:n esitys paalumuotiston toiminnan uusimisesta ja ai ka taulus ta ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä, joten ym pä ristö lu paa ei ole tarpeen muuttaa. Asia voidaan täten käsitellä ym pä ris tönsuo je lu lain 92 :n mukaisena lausumana. Ympäristönsuojelulain 92 :n mukaan lupaviranomainen voi toi min nan harjoit ta jan tai valvontaviranomaisen pyynnöstä saattaa ympäristöluvan tiedot ajan tasalle antamalla asiasta kirjallisen lausuman. Lausuma voidaan antaa, jos se on merkitykseltään selventävä eikä sillä muuteta luvan to si asiallis ta sisältöä niin, että muutoksesta voisi aiheutua ympäristön pi laan tu mista tai sen vaaraa taikka muutosta kenenkään oikeuteen tai etuun. Ympäristönsuojelulain 29 :n mukaan ympäristöluvan saaneen toiminnan pääs tö jä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun toiminnan olen naiseen muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos ei lisää ympäristöön kohdistuvia vaikutuksia tai riskejä eikä lupaa toimin nan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa. Ympäristölautakunta katsoo, että luvan selventäminen ei aiheuta ym pä ristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka muutosta kenenkään oikeuteen tai etuun. Lupamääräysten selvennyksien yksityiskohtaiset perustelut Toiminnanharjoittajat ovat esittäneet selvityksiä kasviöljypohjaisen muot tiöl jyn hajoamisesta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka on pyytä nyt näistä lausuntoa Uudenmaan ELY-keskukselta. Selvityksien ja lausun non perusteella on katsottu, että toiminta nykyisellään voi aiheuttaa maa pe rän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja ei siten voi jatkua, vaan paa lu muotis to täytyy rakentaa nestetiiviiksi. Toiminnanharjoittaja on itse esit tä nyt uutta aikataulua. Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että esitetty aikataulu on koh tuul linen ja voidaan hyväksyä. Ympäristötarkastaja on keskustellut aikataulusta

Pöytäkirja 2/2017 12 (54) myös Uudenmaan ELY-keskuksen edustajan kanssa. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014): 29, 92, 135-137 Käsittelymaksu Maksutta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------- Liitteet 2 Rudus Betonituote Oy:n ympäristölupa 9.12.2008 betonituotetehtaalle Nummelaan 3 19.8.2014, Ramboll Oy: kasvipohjaisen muottiöljyn ympäristövaikutusten arviointi 4 Nummelan betonituotetehdas, muottialueen maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuustutkimus 2015 5 Uudenmaan ELY-keskuksen lausunto Nummelan paalutehtaan muottialueen maaperän ja pohjaveden pilantuneisuustutkimuksista 6 Selvitys paalumuotiston uusimisen aikataulusta Nummelan paalutehtaalla

Pöytäkirja 2/2017 13 (54) Ympäristölautakunta 14 08.03.2017 Lausunto AVS-yhtiöt Oy:n hakemuksesta Vakolan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan rauettamiseksi 76/11.01.00/2017 Ympa 08.03.2017 14 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Vihdin kunnan ym pä ris tön suo je luvi ran omai sen lausuntoa AVS-Yhtiöt Oy:n hakemuksesta jä te ve den puh dista mon ympäristöluvan rauettamiseksi. Lausuntoa pyydetään 1.3.2017 men nes sä. Jatkoaikaa lausunnon antamiseksi on pyydetty ja saatu 15.3.2017 saakka. Hakemuksen mukaan Vakolan jätevedenpuhdistamon kuormitus on vähen ty nyt viemäröintialueella tapahtuneiden muutosten seurauksena. Ha kija hakee puhdistamon vapauttamista lupavelvollisuudesta tai vaih to eh toises ti muutosta tarkkailumääräyksiin siten, että puhdistamon käyttö- ja kuor mi tus tark kai lua kevennettäisiin kahteen vuotuiseen näytekertaan. Hake muk sen mukaan puhdistamon säännöllisiä käyttäjiä on enää 40. Vakolan jätevedenpuhdistamo on tyypiltään biologinen aktiivilietelaitos (ME TO XY), jossa fosforin poisto suoritetaan rinnakkaissaostuksella. Jä teve den puh dis ta mo on otettu käyttöön vuonna 1979 ja sitä saneerattiin vuon na 1993. Puhdistamon repijä uusittiin vuonna 2011. Jä te ve den puh dista mon mitoituskuorman mukainen asukasvastineluku on 200-250 henkilöä. Kä si tel lyt jätevedet johdetaan purkuojan ja -puron kautta Olkkalanjokeen. Vakolan jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun 2015 vuo si yhteen ve don (15.2.2016) mukaan puhdistamon BHK:n tulokuorma on vuo sina 2009-2015 vaihdellut 1,2-3,3 kg/ d, mikä vastaa asukasvastinelukua 17-47, kun laskennassa käytetään arvoa BHK 70 g/as, d. Raportin mukaan puhdistamolla on vuonna 2015 käsitelty Luonnonvarakeskuksen teknil li sen tutkimusyksikön, Vihdin museon, alueen vakituisen asutuksen sekä ma joi tus pal ve lui ta tarjoavan Olkkalan kartanon jätevedet. Hakemusasiakirjat Oheismateriaali Hakemusasiakirjat täydennyksineen ovat luettavissa internetosoittessa: https://tietopalvelu.ahtp.fi/lupa/lisatiedot.aspx?asia_id=1288059 - Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö AVS-yhtiöt Oy:n, Vako lan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan rauettamisesta 30.1.2017 - AVS-yhtiöt Oy:n hakemus Vakolan jätevedenpuhdistamon ym pä ris tö luvan rauettamiseksi ESAVI/3265/2016 Valmistelija Tanja Mikkola, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0440 421 353 Esittelijä Ehdotus ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Vihdin kunnan ympäristölautakunta ei voi ottaa tarkemmin kantaa siihen, täyt ty vät kö edellytykset Vakolan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan rau et ta mi sel le, sillä hakemuksessa esitetyt selvitykset ovat puutteellisia. Vakolan jätevedenpuhdistamon asukasvastineluku

Pöytäkirja 2/2017 14 (54) Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan hakemusta tulee täydentää tar kem mal la selvityksellä jätevedenpuhdistamon tulokuormituksesta. Perustelut: Hakemuksen kohdassa "Tiedot kiinteistöistä ja niillä sijaitsevista laitoksista ja toiminnoista.." viitataan Vakolan jätevedenpuhdistamon voimassa olevaan ympäristölupapäätökseen 94/2010/2. Lupapäätöksen tietojen mukaan viemäröintialue muodostuu tutkimuskeskuksen rakennuksista, työsken te lee noin 55 henkilöä, kartanon päärakennuksesta, joka on ollut tyh jillään, hoitokodin asunnoista, joiden asukasluku ei ole ollut tiedossa sekä Olk ka lan koulukäytöstä poistetusta koulukiinteistöstä. Hakemuksessa ei ole esitetty tar kem pia laskelmia nykyisestä asukasvastineluvusta eikä selvi tyk siä vie mä röin ti alu een kiinteistöjen mahdollisista käyttötarkoitusten muu tok sis ta tai käyttäjien määrästä. Viemäröintialueella sijaitsevan Olkkalan palvelukodin asukaspaikkamäärä on 29 henkilöä ja kiinteistöllä työskentelee henkilökuntaa ym pä ri vuo ro kauti ses ti. Internetsivuston olkkalankartano.fi mukaan Olkkalan kartanossa jär jes te tään päivätilaisuuksia 20-120 henkilölle ja myös pitempikestoiset ta pah tu mat ovat mahdollisia järjestää, sillä vierailla on mahdollisuus yöpyä kar ta non tiloissa. Majoituskapasiteetti ei ole tarkemmin tiedossa. Olkkalan en ti nen koulukiinteistö on nykyisin asuinkäytössä ja väestörekisteritietojen mu kaan kiinteistöllä asuu vakituisesti seitsemän (7) henkilöä. VTT Expert Ser vi ces Oy on ostanut Luonnonvarakeskukselta Vakolan toimipisteen mittaus- ja testauspalvelut ja jatkaa palveluiden tarjoamista ky sei sessä.toimipaikassa. Henkilöstön määrä ei ole tarkemmin tiedossa. Vihdin mu seon toimitiloissa työskentelee satunnaisesti 1-5 henkilöä. Sa ni teet ti jäte ve sien lisäksi toiminnasta syntyy tekstiilikonservointialtaan jätevesiä. Uudenmaan ELY-keskus on tehnyt Vakolan jätevedenpuhdistamoa kos kevan tarkastuskäynnin 16.12.2014, jossa toiminnanharjoittajan edustajien lisäk si mukana on ollut Vihdin kunnan ympäristötarkastaja. Tarkastuksella toi min nan har joit ta jal ta saatujen tietojen mukaan puhdistamolla käsiteltiin tuol loin edelleen vähintään 100 henkilön yhdyskuntajätevedet, jonka vuoksi ympäristölupa on pysynyt voimassa, eikä rauennut YSL 231 mu kaises ti. Jätevedenpuhdistamon mitoitus ja ympäristövaikutukset Mikäli nykytoiminta ei edellyttäisi ympäristölupaa asukasvastineluvun perus teel la, tulisi hakijan esittää tarkemmat selvitykset ja perustelut siitä, ettei toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 27 tarkoittamaa vesistön pi laan tu mi sen vaaraa tai ojan pilaantumista. Hakemuksessa tulisi myös esit tää, miten laitoksen puhdistusteho on verrattavissa haja-asutuksen jäte ve sien kä sit te ly vaa ti muk seen. Perustelut: Laitoksen mitoituskuorman mukainen asukasvastineluku on 200-250 henki löä. Koska kuormitus on mitoituskuormaa huomattavasti pienempi ja tulo kuor man määrä voi vaihdella huomattavastikin, aiheuttaa se haasteita puh dis ta mon toiminnalle ja jäteveden puhdistusprosessin hallintaan. Li säksi on huomioitava, että jätevedenpuhdistamoon saatetaan johtaa yh dys-

Pöytäkirja 2/2017 15 (54) kun ta jä te ve sis tä poikkeavaa jätevettä mm. tutkimusaseman toiminnasta ja hoi va ko dis ta. Vakolan jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun 2015 vuo si yhteen ve don mukaan puhdistustulosta arvioitaessa on syytä huomioida, että puh dis ta mon mitoitusta selvästi alhaisemmasta virtaamasta johtuen vii pymä prosessissa on reilusti yli 24 h, jonka vuoksi raportissa esitetyt tulevan ja lähtevän jäteveden pitoisuudet ovat vain osittain vertailukelpoisia. Tarkkailu Ympäristölautakunta pitää neljä (4) kertaa vuodessa tapahtuvaa kuor mitus tark kai lua tarkoituksenmukaisena eikä puolla tarkkailuvelvoitteiden keven tä mis tä tältä osin. Pohjaeläintutkimuksesta luopumiselle ei ym pä ris tölau ta kun nal la ole tiedossa estettä. Ympäristölautakunnan mielestä lu pamää räys ten tarkkailuvelvoitteiden edellyttämä osallistuminen Hiidenveden yh teis tark kai lu oh jel maan ei ole välttämätöntä, vaan toiminnanharjoittaja voi ti la ta tarkkailun valitsemaltaan, vaatimukset täyttävältä taholta. Vihdin kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma Vihdin vesihuollon kehittämissuunnitelmassa suositellaan Olkkalaan ve siosuus kun nan perustamista siten, että se voisi tukeutua Vakolan jä te veden puh dis ta moon ja vedenottamoon. Keskitetyn vesihuollon piiriin voi taisiin kehittämissuunnitelman mukaan saada 180 kiinteistöä. Alueella on ollut kiinnostusta keskitettyyn vesihuoltoon, mutta vesiosuuskuntaa ei vielä ole perustettu. Vihdin kunnan ympäristönsuojelumääräykset Mikäli Vakolan jätevedenpuhdistamon lupapäätös rauetetaan ja puh dis tamo siirtyy Vihdin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen val von ta koh teeksi, tullaan lainsäädännön vaa ti mus ten lisäksi edellyttämään ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten vaatimusten täyt ty mis tä. Vihdin kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevesien kä sit te lylait teis ton ja puhdistettujen jätevesien purkupaikan sijoittaminen alle 100 m ve sis tös tä on kiellettyä. Käsittelylaitteiston ja sen purkupaikan suo ja etäisyyk sien ojasta tulee ympäristönsuojelumääräysten mukaan olla vähintään 10 m. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------------------------------

Pöytäkirja 2/2017 16 (54) Ympäristölautakunta 15 08.03.2017 Vihdin kunnan pohjavesityöryhmän perustaminen 97/11.03.03/2017 Ympa 08.03.2017 15 Olosuhteet Vihdin vesihuollon käytössä olevien pohjavesivarantojen puhtaa na säilymiseksi ovat haastavat. Huomattava osa Vihdin asutuksesta ja työ paik ka toi min nois ta painottuu vedenotolle tärkeimmille pohjavesialueille. Maan käyt tö pai neet kyseisille alueille lisääntyvät jatkuvasti. Pohjaveden suo je lun tarvetta lisäävät Vihdissä alueen olosuhteet. Maankäytön riskit poh ja ve den laadulle eivät ole hallittavissa yksistään lainsäädännön, valvon nan ja ohjeistusten avulla. Mikäli vesihuolto Vihdissä aiotaan jatkossa hoi taa pohjaveden varassa, on pohjaveden suojelun oltava etusijalla. Tämä edellyttää suojelunäkökulman huomioimista entistä laaja-alaisemmin. Moniammatillinen yhteistyö kunnan sisäisesti sekä ELY-keskuksen ja tervey den suo je lu vi ran omai sen kesken on tarpeen pohjaveden suojelun ke hittä mi sek si ja sitä koskevan tiedon lisäämiseksi. Yhteistyön varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista perustaa säännöllisesti koolle kutsuttava poh ja vesi työ ryh mä. Alustavan arvion mukaan työryhmän kokoontumisia jär jes tettäi siin 2-4 kertaa vuodessa tarpeiden mukaan. Kokoontumisten aihepiirit vaih tui si vat akuuttien pohjaveden suojeluun liittyvien asioiden ja muiden poh ja ve si tee mo jen välillä. Työryhmään nimettävien vakiojäsenten lisäksi mu kaan kokoontumiseen kutsuttaisiin tarvittavia tahoja ja asiantuntijoita aihe pii rin mukaan. Kokoontumiset olisivat avoimia myös muille Vihdin kunnan organisaatiossa työnsä puolesta pohjavesiasioista tietoa tarvitseville. Kun nan organisaation ulkopuolisille asiantuntijaviranomaisille ELY-kes kuksel le ja Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydelle lähettäisiin kutsu työ ryhmään osallistumiseksi. Valmistelija Tanja Mikkola, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0440 421 353 Esittelijä Ehdotus tekninen- ja ympäristöjohtaja Ympäristölautakunta päättää perustaa pohjavesityöryhmän. Työryhmän tavoit tee na on kehittää moniammatillista pohjavesiensuojeluyhteistyötä sekä li sä tä pohjaveden suojeluun liittyvää tietoa Vihdin kunnassa. Työryhmä kokoon tuu keskimäärin 2-4 kertaa vuodessa tarpeiden mukaan. Työryhmän koor di noin nis ta ja koollekutsumisesta vastaa ympäristövalvonta. Ympäristölautakunta nimeää / kutsuu pohjavesityöryhmään Vihdin kunnan or ga ni saa tios ta seuraavat vakiojäsenet: - tekninen ja ympäristöjohtaja (pj) - vesilaitoksen johtaja, vesihuoltomestari, prosessimestari - kaavoituspäällikkö - katupäällikkö - johtava rakennustarkastaja - ympäristöpäällikkö - ympäristötarkastajat Ympäristölautakunta kutsuu pohjavesityöryhmän asiantuntijajäseniksi Uuden maan ELY-keskuksen edustajan sekä Länsi-Uudenmaan ym pä ris tö tervey den edustajan.

Pöytäkirja 2/2017 17 (54) Aihepiiristä riippuen työryhmään voidaan kutsua tarvittaessa myös muita asian tun ti joi ta ja tahoja. Kokoontumiset ovat avoimia kaikille Vihdin kunnan or ga ni saa tios sa pohjavesitietoa tarvitseville henkilöille. Perustelut: Perustelut ilmenevät asiaselostuksesta Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------------------------------

Pöytäkirja 2/2017 18 (54) Ympäristölautakunta 22 21.08.2013 Ympäristölautakunta 62 30.10.2013 Ympäristölautakunta 6 28.01.2015 Ympäristölautakunta 26 24.08.2016 Ympäristölautakunta 7 25.01.2017 Ympäristölautakunta 16 08.03.2017 Morenia Oy:n muutoshakemus voimassa olevaan maa-aineslupaan tilalle Nummelanportti 927-406-5-160 430/10.03.00/2011 Ympa 21.08.2013 22 Morenia Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen tilalla Nummelanportti RN:o 5:160. Tarkoitus on kymmenen (10) vuoden aikana ottaa kal lio ki vi aines ta 1 130 000 m 3 ktr yhteensä 8,5 hehtaarin alueelta. Hanke on tarkoitus to teut taa kahdessa vaiheessa (vaihe I: 5,9 ha ja 790 000 m 3 ktr, vaihe 2: 2,6 ha ja 340 000 m 3 ktr). Alueella ei ole aiemmin harjoitettu maa-ainesten ottotoimintaa. Samalle alu eel le on haettu ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa lou hintaa ja murskausta varten. Hakija on hakenut lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Oheismateriaali Liitteet - Maa-ainesten ottosuunnitelma 19.3.2007, revisio A 23.4.2008, Ramboll Fin land Oy - suunnitelmakartta 22.5.2013, Leikkaukset A-A ja B-B S2 C - suunnitelmakartta 22.5.2013, Leikkaukset C-C ja D-D S3 C - suunnitelmakartta 22.4.2013, Leikkaukset E-E ja F-F S4 B - 6.3.2008 päivätty luontoselvitys - 2.4.2008 päivätty pinta- ja pohjavesiselvitys sekä tarkkailuohjelma - 12.6.2013 päivätyllä päivitetyllä pohja- ja pintaveden tarkkailuohjelmalla - 29.4.2008 päivätty meluselvitys - 23.11.2009 päivätty kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma - 28.11.2011 päivätty hydrogeologinen lähdeselvitys - lupamääräykset, jossa on selostettu asian käsittely, annetut lu pa määräyk set ja niiden perustelut - suunnitelmakartta 22.5.2013, Nykytilanne S1 C - suunnitelmakartta 22.5.2013, Lopputilanne S5 C Valmistelija Markus Eskelinen, etunimi.sukunimi@vihti.fi, p 09 4258 3740 Esittelijä Ehdotus ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää myöntää Morenia Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Num me lanport ti RN:o 5:160 Vihdin kunnan Härköilän kylässä liitteenä olevien lu pamää räys ten mukaisesti. Lupa myönnetään haetun luvan vaiheen 1 osalta. Ympäristölautakunta ei myönnä lupaa maa-ainesten ottamiseen ennen

Pöytäkirja 2/2017 19 (54) kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Ympäristölautakunta päättää, että - poistetaan lupamääräysten kohdasta 5 määräykset 5.3-5.5 ja 5.9; sisältyvät kohtaan 6 ja määräykseen 7.13, - lisätään määräykseen 7.13 lause: Maa-ainesten otto on tällöin keskeytettävä ja - lisätään väliotsikot perusteluihin. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Ympäristölautakunta oikeutti tekemään kirjoitus- ja numerointivirheiden korjaukset. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 28.8.2013 ----------------------------------- Ympa 30.10.2013 62 Sirkka Mäenpää, ym. (yhteensä 48 allekirjoittajaa), Pekka ja Raili Ketola, ym. (yhteensä 12 allekirjoittajaa) ja Mikko Yli-Rosti ovat valittaneet Hel singin hallinto-oikeuteen ympäristölautakunnan 21.8.2013 22 tekemästä pää tök ses tä, jolla lautakunta myönsi Morenia Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Num me lanport ti RN:o 5:160 Vihdin kunnan Härköilän kylässä päätöksen liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Hallinto-oikeus pyytää valitusten johdosta an ta maan lausunnon ja liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisen pää tök sen perusteena olevat asiakirjat. Asiakirjat on palautettava hal linto-oi keu del le viimeistään 22.11.2013. Sirkka Mäenpää, ym. pyytävät, että hallinto-oikeus 1. ensisijaisesti kumoaa ympäristölautakunnan 21.8.2013 antaman maa-ai nes ten ottopäätöksen 22 lainvastaisena tai 2. toissijaisesti rajoittaa myönnettyä lupaa siten, että työskentelyaika ra joitet tai siin arkisin klo 8-16 välille, kuljetuksia ei sallittaisi lauantaisin, louhinta ra joit tui si vain kallion eteläpuolelle, lupa myönnettäisiin vain viideksi vuodek si ja työmaaliikenne Vanhalla Turuntiellä saisi suuntautua ainoastaan län teen päin. 3. ja joka tapauksessa velvoittaa luvan saajan ja päätöksen tehneen hal linto vi ran omai sen korvaamaan valittajan asianajo- ja oikeudenkäyntikulut asias sa täysimääräisesti korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine vii väs tyskor koi neen kuukausi päätöksen antamisesta lukien. Perustelut: - Louhintatoiminnasta syntyvä melu ja pöly sekä rakennustyömaaliikenteen syn nyt tä mä melu, turvallisuusriskit ja pakokaasupäästöt aiheuttaisivat maa-ai nes lain 3.4 :n mukaista haittaa. Lisäksi louhintatoiminnan aloit tami nen vaarantaisi ympäröivän luonnon monimuotoisuuden siten, ettei luon non ti laa ole mahdollista saattaa ennalleen toiminnan päätyttyä. Melu - Louhinnasta ja murskaamisesta aiheutuva meluhaitta muuttaisi ym pä ristön rauhallista idylliä merkittävästi, eikä luonnon rauha säilyisi entisellään. - Hakijan esittämää selvitystä (melumallinnus) ei voida pitää luo tet ta vuudel taan niin objektiivisena kuin täysin ulkopuolisen toimijan laatimaa sel vitys tä. Melutasot olisi tutkittava perustellusti objektiivisesti ennen luvan

Pöytäkirja 2/2017 20 (54) myön tä mis tä. - Ääni kantautuu hyvin voimakkaana asutusalueelle, koska seutu on suurim mil ta osin hyvin tasaista. Lähellä oleville taloille ei ole suojaavaa me lues tet tä. - Meluselvityksessä asutuksen etäisyys on arvioitu täysin väärin ja lu papää tös perustuu siis virheellisiin tietoihin (300-700 metrin säteellä suun nitte lu alu ees ta on 3-5 taloa ja 700-1000 metrin päässä ei ole lainkaan taloja), kun valittajien mukaan alle 300 metrin säteellä on 2 taloa, 300-700 metrin sä teel lä 24 taloa ja 700-1000 metrin päässä 32 taloa. - Rambollin arvio melun lisääntymisestä vain 1 desibelillä ei voi olla pe rustel lus ti oikea, sillä kallio tulee louhinnan seurauksena madaltumaan ot toalu een länsipuolelta 15 metriä ja itäpuolelta 30 metriä. - Meluselvityksessä on otettu huomioon ainoastaan tietyissä tuu li olo suhteis sa syntyvä melu. Kolmasosa louhoksen tuulista suuntautuu pohjoiseen ja koilliseen, missä suurin osa lähialueen asutuksesta sijaitsee. - Rikotus- ja räjäytystöistä aiheutuva melu on kokonaan jätetty huo mioimat ta meluselvityksessä. - Maantieliikenteestä, louhinnasta ja murskauksesta aiheutuvaa melua ei ole tarkasteltu kokonaisuutena meluselvityksessä. Kallion poistaminen lisäi si toiminnan ja liikenteen aiheuttamaa meluhaittaa. Pöly - Terveydelle haitallisimmat pienimmät hiukkaset kulkeutuvat ilmavirtojen mu ka na pitkiäkin matkoja, kaikkia toiminnasta aiheutuvia hiukkasia ei pysty tä sitouttamaan. - Asuinalue on lähellä, pölyllä on esteetön pääsy asuinympäristöön. - Lupaehdot ovat liian väljät, ainoastaan pölyn tarkkailuohjelma on edel lytet ty, mutta ei ole varmuutta siitä, että toiminta keskeytetään, jos pölyn mää rä ylittää sallitun rajan. - Pölystä aiheutuva ilman pilaantuminen aiheuttaa muun muassa puu kuole mia, mikä vaikuttaa metsän myyntiarvoon. - Raskaasta työmaaliikenteestä aiheutuvat pakokaasupäästöt lisääntyvät eri tyi ses ti Vanhan Turuntien varrella, kun työmaarekat kiihdyttävät ylä mäkeen, mitä ei ole otettu huomioon Rambollin selvityksissä. Tärinä - Lupahakemukseen ei ole sisältynyt tärinäasiantuntijan tekemää tä ri näana lyy sia. - Työmaaliikenne lisäisi tärinää asukkaille kohtuuttomaksi. - Tärinä voi aiheuttaa vaurioita läheisten talojen rakennuksille ja kaivoille se kä veden huonontumista. - Räjäytystyöt voivat aiheuttaa lohkareiden sinkoutumista lähiympäristöön, mis tä voi aiheutua mittavia vahinkoja. Vesistöt - Alueen rikkonainen kallioperä aiheuttaa tavallista korkeamman veden pilaan tu mi sen riskin, erityisesti vain n. 200 metrin etäisyydellä lou hin ta-alueel ta sijaitseva talousvesikaivo on suuressa pilaantumisvaarassa mm. tä rinän aiheuttaman veden huonontumisen ja veden pinnan vaihtelun vuoksi. - Suunnitellun tielinjauksen vaikutusalueella sijaitsee luonnontilainen lähteik kö alue, jonka vaikutusalueella louhinta tuhoaisi alueen ekosysteemin si ten, että sen ennallistaminen toiminnan loputtua ei käytännössä on nis tuisi. Lisäksi louhinta-alueella sijaitsee mitä todennäköisimmin useita lähteitä, jot ka eivät ole näkyvillä. Liito-orava

Pöytäkirja 2/2017 21 (54) - Liito-orava-alue sijaitsee aivan suunnitellun louhinta-alueen reunalla länsi puo lel la kohdassa, jossa kallio laskee metsään päin. Lähistöltä on löy tynyt sekä liito-oravan jätöksiä että liito-oravapuu. Ympäristölautakunta ei ole ottanut huomioon tätä tietoa. - Edellä pölyhaittojen käsittelyn yhteydessä mainittu puukuolemien riski vai kut taa liito-oravan pesintään, mikä kävisi käytännössä mahdottomaksi puus ton hävitessä alueelta. Tienkäyttäjien turvallisuus - Toiminnan seurauksena Vanhalla Turuntiellä liikenne moninkertaistuisi, var sin kin kesäaikana liikenne ruuhkauttaisi tien täysin, varsinkin lapsiin koh dis tu va liikenneonnettomuuden riski lisääntyisi (koulun läheinen si jainti). - Toiminta aiheuttaisi suunnitellun kevyenliikenteen väylän, Kat ti lan mäentien, käyttäjille melu- ja pölyhaittaa ja muuta häiriötä ja huonontaisi siten olen nai ses ti alueen asukkaiden virkistys- ja liikuntamahdollisuuksia. Li säksi moottoritie pitänee sulkea räjäytysten ajaksi. Valittajakohtaiset haitat Lisäksi valituksessa tuodaan esiin eräiden talousvesikaivojen sijainti ja puh taan veden tärkeys sekä toiminnat, joille ilman puhtaus ja pölyttömyys ovat olennaisia (viljely, hevosten pito, kotieläimet). Yleiskaava Maa-ainesten ottamispäätös on alueen yleiskaavan vastainen, yleis kaa valla turvattava luonnon monimuotoisuus vaarantuu päätöksen johdosta. Pekka ja Raili Ketola, ym. ovat tehneet oikaisuvaatimuksen ym pä ris tö lauta kun nal le ja pyytäneet lautakuntaa korjaamaan seuraavat virheelliset asiat sekä käsittelemään ympäristöluvan uudestaan näiden asioiden osalta: - Louhinta-alueelle johtavaa tietä ei voida tehdä suunnitellusti toukokuussa 2013 tehtyjen liito-oravahavaintojen vuoksi. - Maastokartassa oleva kapea louhimaton alue puuttuu lop pu ti lan ne kar tasta (vaihe 1, liite 1). Oikaisuvaatimus on siirretty Helsingin hallinto-oikeudelle käsiteltäväksi. Mikko Yli-Rosti vaatii ympäristölautakunnan päätöksen kumoamista lainvas tai se na ja maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatetta louk kaava na. Valituksessa vaaditaan päätöksen täytäntöönpanokieltoa. Pe rus telui na valituksessa on esitetty, että kallion louhinta ja murskaustoiminta tuhoa vat tilalla Nummelan portti olevat luontoarvot ja alueen biodiversiteetin, lou hin nas ta aiheutuu kohtuuttoman suuret melu- ja pölyhaitat sekä koh tuuton liikennerasitus louheen kuljetuksesta, myös liikenneturvallisuus vaaran tuu. Tila on vaihtanut omistajaa vuonna 1999 (kiistanalainen kiin teis tökaup pa liittyen kohtuuttoman alhaiseen kauppahintaan). Oheismateriaali valitukset: Sirkka Mäenpää ym. Pekka ja Raili Ketola ym. Mikko Yli-Rosti lupamääräykset suunnitelmakartta, nykytilanne S1 C suunnitelmakartta, lopputilanne S5 C Mikko Yli-Rostin valituksen peruutus 23.10.2013, ympa 21.8.2013 22

Pöytäkirja 2/2017 22 (54) Valmistelija Markus Eskelinen, etunimi.sukunimi@vihti.fi, p. 09 4258 3740 Esittelijä Ehdotus ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää esittää valitusten johdosta Helsingin hal linto-oi keu del le lausuntonaan seuraavan. Melu ja pöly Lautakunta toteaa, että se päätöstä tehdessään on katsonut, että hakijan ha ke muk ses saan esittämä meluselvitys on ollut riittävä ja asian tun te muksel la laadittu. Lautakunta on päätöksellään rajoittanut hakemuksessa esitettyä toimintaa kos ke maan ainoastaan vaihetta 1 ja siten myös melun leviämistä ja me luvai ku tuk sia häiriintyviin kohteisiin ja alueille (mm. asutus ja virkistys). Vaihe 1 on jaettu vaiheisiin 1A ja 1B, joista vaihe 1B toimii meluesteenä sinä ai ka na, jolloin toiminta tapahtuu vaiheen 1A alueella. Lisäksi toimintaa on rajoitettu erityisesti eniten melua aiheuttavien toi menpi tei den osalta tapahtuvaksi vain tiettyinä ajankohtina. Edelleen lautakunta on edellyttänyt luvan saajaa tarkkailemaan melua lähimmissä melulla alttiis sa kohteissa. Lupamääräysten mukaan mittausten perusteella voidaan an taa lisämääräyksiä mahdollisesti tarvittavista melun vä hen tä mis toi menpi teis tä. Lisäksi on edellytetty luvan saajaa hyvissä ajoin ennakkoon tie dotta maan räjäytysajankohdista louhinta-alueen naapurikiinteistöjä. Päätöstä tehdessään lautakunta on ollut tietoinen lähellä olevan asutuksen si jain nis ta. Lautakunta mm. teki alueelle tutustumiskäynnin 29.5.2013. Lupa pää tök ses sä todetaan, että lähin asutus (yksi asuinrakennus) sijaitsee suun ni tel lun alueen koillispuolella noin 140 metristä (vaihe 2) noin 200 met riin (vaihe 1). Lautakunta on myöntänyt luvan ainoastaan vaiheelle 1 ja mää rän nyt mittaamaan toiminnan aiheuttaman ekvivalenttimelutason lähim mis sä melulle alttiissa kohteissa asutukseen käytettävillä alueilla vä hintään neljässä mittauspisteessä. Tuuliolosuhteista lautakunta toteaa, että me lu sel vi tyk ses sä käytetyt laskentamallit esittävät melutasot sen le viä misen kannalta kaikkein suotuisimmissa olosuhteissa. Rikotus- ja räjäytystöistä aiheutuvasta melusta lautakunta toteaa, että räjäy tys töis tä on annettu lupamääräykset maa-ainesluvassa ja että mo lemmis ta on annettu määräykset ympäristöluvassa. Lautakunta on yhtä mieltä valittajan kanssa siitä, ettei kaikkia toiminnasta ai heu tu via hiukkasia pystytä sitouttamaan. Lautakunta on pyrkinyt ra joit tamaan pölystä aiheutuvia haittoja mahdollisimman vähäisiksi antamalla lupa mää räyk set mm. toiminta-ajoista, pölyn tarkkailusta, porauksesta, lii kentees tä ja varastokasojen sijoittamisesta, jälkihoidosta ja kastelusta. Lisäksi on annettu seuraava määräys: Mikäli valvonnassa havaitaan, että pö lyä mises tä aiheutuu ympäristölle, muille kiinteistöille tai ympäristön asukkaille olen nais ta haittaa, on luvan saajan viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin sa not tu jen haittojen poistamiseksi ja ilmoitettava asiasta maa-ainesten otto lu van valvontaviranomaiselle, jona Vihdin kunnassa toimii ym pä ris tö lauta kun ta. Maa-ainesten otto on tällöin keskeytettävä. Toiminnan keskeyttämisestä lautakunta toteaa, että se on edellyttänyt luvan saajaa toimittamaan raportin pölyn mittaustuloksista välittömästi tu losten valmistuttua valvontaviranomaiselle, joka antaa tarvittaessa tehtyjen

Pöytäkirja 2/2017 23 (54) mit taus ten perusteella lisämääräyksiä mahdollisesti tarvittavista pölyn vähen tä mis toi men pi teis tä. Lisäksi lautakunta toteaa, ettei maa-aineslain nojalla voida antaa muualla ole val le liikenteelle (esim. Vanha Turuntie) lupamääräyksiä. Tärinä Tärinäanalyysin puuttumisesta ja mahdollisista vaurioista rakennuksille ja kai voil le lautakunta toteaa, että se on antanut määräykset ennen toi minnan aloittamista ja toiminnan aikaisista vaadittavista toimenpiteistä mm. tä ri nä ana lyy sis ta - mahdollisten vaurioiden toteamiseksi. Talousvesikaivo ja lähteikköalue Toiminnan sijoittamisella rajaamalla se koskemaan ainoastaan vaihetta 1, ve sien suojelua, vesiin ja maaperään kohdentuvia päästöjä sekä poh ja veden seurantaa koskevin lupamääräyksin on lautakunta varmistanut sen, et tä vedenlaatu ja määrä talousvesikaivoissa eivät toiminnan johdosta vaaran nu. Lautakunta on antanut myös määräyksen, jolla louhinta tulee suo rittaa siten, ettei se aiheuta alla olevaan kallio- tai maaperään sellaisia muutok sia (halkeamia, ruhjeita ym.), joista saattaa olla haittaa alueen poh ja vedel le tai ympäristölle. Valituksesta ei tarkemmin ilmene, mikä läh teik kö alueen ekosysteemin tuhoamisen aiheuttaisi. Lautakunta toteaa, että lou hinta-alu eel ta tulevat vedet ohjataan lähteikköalueen alapuolelle, joten näillä ve sil lä ei ole vaikutusta lähteikköalueeseen. Lisäksi lähteikkö ja lähimmän naa pu rin kaivo on määrätty tarkkailtavaksi mahdollisen maa-aineslain 16 :n mukaisen harkinnan suorittamiseksi (lupamääräysten muuttaminen, lupa pää tök ses tä poikkeaminen ja luvan peruuttaminen). Liito-orava Lautakunta toteaa, että se on antanut lupamääräykset pölyn tarkkailusta kah del la mittauspisteellä ja se voi antaa tarvittaessa tehtyjen mittausten pe rus teel la lisämääräyksiä tarvittavista pölyn vähentämistoimenpiteistä. Edel leen lautakunta toteaa, ettei liito-oravasta ole tehty havaintoja myönne tyl lä ottoalueella ja että tieasia on ratkaistu tietoimituksessa eikä lau takun nal la ole asiassa toimivaltaa. Tienkäyttäjien turvallisuus Lautakunta toteaa, ettei maa-aineslain nojalla voida antaa muualla olevalle lii ken teel le (esim. Vanha Turuntie) lupamääräyksiä. Yleiskaava Alueelle laadittavassa osayleiskaavaehdotuksessa tilan Nummelanportti ete läi nen osa on merkitty teollisuustoimintojen alueeksi (T) ja pohjoinen osa maa- ja metsätalousalueeksi (M). Alueella ei siis ole voimassa olevaa osa yleis kaa vaa. Lisäksi alueelle on laadittu Vihdin kunnanvaltuuston 10.11.1986 hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava, jossa alue on varat tu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Lautakunta ei ole myöntänyt lupaa maa-ainesten ottamiseen ennen kuin lu paa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Lautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että se hylkäisi Sirkka Mäenpään, ym., Pekka ja Raili Ketolan, ym. valitukset pe rus teet to mi na. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.