Pykäläinen-Kuttusoja rantaosayleiskaavan kustannusten jakaminen. Maanostotarjous Kaaretkoski-Lakela Jenni ja Lakela Jouni

323 ASIALISTA KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo 17.00-18.22 KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Paikka Savukosken kunnanvirasto 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 Kunnanhallitukselle tiedoksi Pykäläinen-Kuttusoja rantaosayleiskaavan kustannusten jakaminen Maanostotarjous Kaaretkoski-Lakela Jenni ja Lakela Jouni Suurpetoja käsittelevä sidosryhmätilaisuus Rovaniemellä Lähihoitajan tehtävän haettavaksi ilmoittaminen Kunnan poistosuunnitelman tarkistaminen Erkki Hastin oikaisuvaatimus koskien matkakulujen korvausta Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen perustaminen ja sen toimintaperiaatteet Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Muut asiat

324 Pöydälle oli jaettu pykälän 189 korjattu päätösehdotus. Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestykseksi, että pykälän 181 Kunnanhallitukselle tiedoksi jälkeen käsitellään pykälä 189 Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen. Asian käsittelyn yhteydessä kuullaan tarvittaessa paikalla olevia Pasi Rajalaa Pöyry Environment Oy:stä ja Eero Hemmingiä Yara Suomi Oy:stä. Käsittelyjärjestys ja asiantuntijoiden mahdollinen kuuleminen hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------

325 KUNNANHALLITUKSELLE TIEDOKSI Khall 181 Saapuneet pöytäkirjat, kokouskutsut: 1. Pelkosenniemen-Savukosken ktt ky:n hallituksen ptk 12.9.2012 2. Itä-Lapin ky:n hallituksen ptk 6.9.2012 3. Lapin liiton pelastuslautakunnan ptk 14.9.2012 4. Tarkastuslautakunnan ptk 28.9.2012 5. Kutsu OYS-erva kuntapäättäjien tapaamiseen 16.10.2012 Valtiovarainministeriö: 6. Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rah. johdosta v. 2012 Aluehallintovirasto: 7. Päätös perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän tarkistamisesta vuodelle 2012 Verohallinto: 8. Verojen tilitys syyskuulta 2012 Kiinteistönluovutusilmoitukset: 9. Savukosken kunnan Savukosken kylässä sijaitseva Jänkälä tila RN:o 9:30 (J. Puljula Oy / Lindström Leif, Hjelm Pekka) Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. --------------------

326 PYKÄLÄINEN-KUTTUSOJA RANTAOSAYLEISKAAVAN KUSTANNUSTEN JAKAMINEN Khall 182 Pykäläinen-Kuttusoja rantaosayleiskaava on valmistunut ja se on lainvoimainen. Kaavan laatijana on ollut Seitap Oy. Kirjanpidon mukaan suorat kaavan laatimiskulut ovat olleet 18.060,88 euroa, sisältää suunnittelukulut+lehti-ilmoitukset. Tämän lisäksi on kaavan käsittely aiheuttanut työkustannuksia kunnan viranhaltijoilta ja matkakuluja sekä kokouspalkkiokustannuksia. On arvioitu, että kaavan käsittely on aiheuttanut työkustannuksia kunnanjohtajalle yhteensä 513,22 euroa kahdelta päivältä ja rakennusmestarille yht. 888,65 euroa neljältä päivältä sekä yleiskuluja 700 euroa. Nämä palkkaus- ja yleiskulut ovat kirjanpidossa ao. hallintoyksiköiden kustannuksissa mukana. Yhteensä Pykäläinen-Kuttusoja rantaosayleiskaavan laatimisen ja julkipanon kustannukset ovat siten 20 162,75 euroa. Kaavaa laadintaa käynnistettäessä on muistion 7.3.2011 mukaan alustavasti keskusteltu kaavoituskustannusten jaosta niin, että MH korvaa kunnalle 50 % kaavan laatimisen kustannuksista. Tämä perustuu molemminpuoliseen hyötyyn. Alustavasti keskusteltiin myös siitä, että korvaus voi olla rahallinen tai kahden tontin luovutus kunnalle. Laatumaa / Hannu Tilja on ilmoittanut hyväksyvänsä kustannusten jaon edellä olevan mukaisesti. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää esittää Metsähallitukselle, että rantaosayleiskaavan kustannukset jaetaan puoliksi eli Metsähallituksen osuus on 10.081,38 euroa. Korvaus esitetään suoritettavaksi rahakorvauksena. : Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------

327 MAANOSTOTARJOUS KAARETKOSKI-LAKELA JENNI JA LAKELA JOUNI Khall 183 Liite Vs. rakennusmestari Jenni Kaaretkoski-Lakela ja Jouni Lakela ovat jättäneet kuntaan 17.8.2012 ostotarjouksen, jonka mukaan he haluavat ostaa Savukosken kunnan omistaman Sota Roopen paikan RN:o 4:29 Kunnankari, maapinta-ala 30750 m 2, kiinteistötunnus 742-402-4-29. He ilmoittavat tarvitsevansa maa-aluetta lisämaaksi elinkeinon harjoittamiseen ja tulevia matkailutoiminnan kaavailuja varten. Kiinteistöstä tarjotaan 5000. Kunta joutuu varaamaan mahdollisen myönteisen Sokli -päätöksen tullessa rakennusmaata itselleen ja ehdottaa myytäväksi karttaliitteessä olevan noin 1,2 ha alueen. Kunnanvaltuusto on päättänyt valtuustostrategiassaan 2009-2012 maanomaisuuden luovutuksesta, että kunta myy maaomaisuutta rakentamiseen kyläkeskuksissa 0,50 /m 2 hintaan. Lohkomiskustannukset peritään ostajalta täysimääräisenä. Kiinteistöllä ei ole kunnallistekniikkaa. Liitteenä karttapiirros myytävästä alueesta. ---------------------------- Ostotarjouksen tehneet ovat 1.10.2012 uusineet aikaisemman esityksensä ja esittävät, että asia viedään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi alkuperäisen esityksen mukaisesti. Liitteenä tarjoajien kirje. Kirjeen johdosta on todettava seuraavaa muun muassa seuraavaa: Kunnan omaisuuden myynnissä on kyse yksityisoikeudellisesta oikeustoimesta, joka tarkoittaa mm. sitä, että kunnalla on laaja harkintavalta päättää siitä, millä ehdoilla kunnan omaisuutta myydään. Tätä rajoittaa kuitenkin se, että viranomaisena kunnan on kohdeltava hallinnossa asioivia ja kuntalaisia tasapuolisesti ja yhdenvertaisesti. Kunnan on perustettava päätöksensä sen omiin etukäteen vahvistettuihin perusteisiin. Tämän takia kunnan valtuustostrategiassa on määritelty ennakkoon maaomaisuuden luovutus ja vuokrausperiaatteista. Toisin sanoen noudatetaan kunnanvaltuuston päättämiä tiettyjä tonttien hintoja, edellytetään rakentamisvelvoitetta ja määrätään sanktio sen noudattamatta jättämisestä. Lisäksi käytetään sopimussakkopykälää sen turvaamiseksi, että kunnan normaalia huokeammalla hinnalla, 0,50 e/m 2, ei voi keinotella niin, että myydään maata rakentamattomana edelleen../..

328 MAANOSTOTARJOUS KAARETKOSKI-LAKELA JENNI JA LAKELA JOUNI Khall 183./.. Poikkeuksena on todettu, että yritystoiminnan kehittämiseksi kunta voi myydä kiinteää omaisuutta tai maaomaisuutta normaalia edullisemmin erikseen tehtävin päätöksin, jos yritystoiminnalla arvioidaan olevan merkittävä vaikutus kunnan elinkeinojen kehittymiseen ja yritystoiminta tukee merkittävästi työllisyyttä. Vähintään omaisuuden kirjanpitoarvo tulisi kaupoissa saada, ettei aiheuteta myyntitappiota kunnalle. Omaisuuden luovutuksia ei voi tehdä niin, että joissakin tapauksissa noudatetaan määriteltyjä perusteita ja joissakin tapauksissa taas ei, koska silloin rikotaan yleisiä yhdenvertaisuus- ja tasapuolisuuskriteerejä. Nyt tehty maanostotarjous tarkoittaisi neliömetrihintana 0,16 euroa/m 2. Tämä poikkeaisi huomattavasti maanmyyntiperusteista, jotka kunnalla ovat. Lisäksi myyntihinta olisi hyvin epätasa-arvoinen verrattuna muihin kunnan tehtyihin ja tekeillä oleviinkin maakauppoihin, joissa pääsääntöisesti on noudatettu yhdenvertaisia perusteita. Yritystoiminnan käyttäminen perusteena voisi tulla kyseeseen, jos ostajilla olisi konkreettisia suunnitelmia aiotusta yritystoiminnasta, jonka perusteella voitaisiin arvioida hankkeen merkitystä. Ostajat eivät ole esittäneet minkäänlaista valmista liiketoimintasuunnitelmaa, vaan lähtevät päinvastoin siitä, että suunnittelun käynnistyminen ja suunnitelmien laatiminen on riippuvainen siitä, myykö kunta maata esitetyillä ehdoilla. Kunta ei siten voisi etukäteen edes arvioida hankkeen vaikutuksia, kun ei ole käytettävissä tarkempaa tietoa tulevasta yritystoiminnasta ja siihen liittyvistä investoinneista. Kunnankari 4:23 kiinteistö on Martin kyläalueella ainoa kunnan omistama maa-alue, josta voidaan lohkoa tarvittaessa tonttimaata useampaa asuntotonttia varten. Painetta tähän ei ole ollut, mutta kunnalla olisi hyvä olla Martissa rakentamiskelpoista maata myös mahdollisille halukkaille tulevaisuudessa. Jos yhdelle ostajalle myydään koko maa-alue, ei kunnalle enää jää tarjottavaa. Ostajien ehdottamaa kauppaa ja hintaa voitaisiin harkita, jos kyseessä olisi ns. eirakentamiskelpoinen maa-alue, jolla ei selvästikään ole tulossa muuta käyttöä. On myös huomattava, että kunta on aikoinaan ostanut tilan 287.500 markan kauppahinnalla (48 354 ). Osa tilasta on myyty Martin metsästysseuralle yleishyödylliseen tarkoitukseen. Jäljellä olevan tontin kirjanpitoarvo on 10.800 euroa eli jos sen alle lähdetään myymään, joudutaan tappiokirjaukseen, mikä kunnan nykyinen talous huomioiden ei ole perusteltua../..

329 MAANOSTOTARJOUS KAARETKOSKI-LAKELA JENNI JA LAKELA JOUNI Khall 183./.. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että Jenni Kaaretkoski-Lakelan ja Jouni Lakelan ostotarjousta 17.8. ja 1.10.2012 Kunnankari RN:o 4:49-nimisestä tilasta ei voida sellaisenaan hyväksyä. Valtuustolle esitetään, että tilasta myydään pienempi, noin 1,2 ha:n suuruinen oheisesta karttaliitteestä ilmenevä maa-alue käyttötarkoituksena porotalouden ja tulevien matkailutoimintojen harjoittaminen. Kauppahintana peritään 0,50 e/m2. Lisäksi peritään lohkomiskustannukset. Virastolle annetaan oikeus kauppaan liittyvistä muista ehdoista sopimiseen ja kauppakirjan laatimiseen. : Helena Peltoniemi esitti, että asia viedään valtuustolle ostajien alkuperäisen ostotarjouksen mukaisesti. Perustelunaan Peltoniemi tähdensi, ettei aiemmissakaan maakaupoissa ole noudatettu yhdenmukaisuutta. Lisäksi hän korosti ostajien yritystoiminnan aloittamista. Heidi Martin, Esko Savukoski ja Tuovi Karvonen kannattivat tehtyä esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi hallituksen yksimielisesti hyväksyneen Helena Peltoniemen esityksen. Kunnanjohtaja jätti päätöksestä eriävän mielipiteensä, koska tehty päätös ei kohtele kuntalaisia tasapuolisesti. ------------------

330 SUURPETOJA KÄSITTELEVÄ SIDOSRYHMÄTILAISUUS ROVANIEMELLÄ Khall 184 Lapin alueellinen riistaneuvosto kutsuu kunnasta yhden edustajan suurpetoja käsittelevään sidosryhmätilaisuuteen 26.10.2012 Rovaniemelle. Tilaisuudessa alustukset riistafoorumitoiminnasta (neuvoston pj Erkki Huhta), suurpetokantojen kehitys, seuranta ja sen kannan arvioinnin ongelmat Lapissa (tutkija Samuli Heikkinen RKTL), suurpetojen aiheuttamat vahingot ja niiden kehitys lapissa (erikoissuunnittelija Harri Norberg, Suomen riistakeskus Lappi), suurpetopolitiikan suuntalinjat, konfliktin hallinnan perusteet sekä poikkeuslupamenettely (neuvotteleva virkamies Sami Niemi, MMM). Ohjelma sisältää myös ryhmätyöskentelyä. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää, että tilaisuuteen osallistuu kunnan edustajana Esko Savukoski. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------

331 LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN Khall 185 Sosiaalisihteeri Saukodilla on vapautumassa irtisanoutumisen johdosta yksi vakituinen lähihoitajan kokoaikainen toimi 8.10.2012 alkaen. Hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät vakinaisten alaistensa toimenhaltijoiden valinnasta. Koeajan määräämisestä ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Vakituisten työntekijöiden palkkausta koskevat asiat valmistelee ao. toimiston päällikkö yhdessä palkka-asiamiehen kanssa sekä vahvistaa ao. lautakunta. Työsopimussuhteisen tehtävän julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita työntekijä avoinna olevaan tehtävään. Kunnanhallituksen antaman talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan vakinaisten työsuhteiden uudelleen täyttö edellyttää kuitenkin kunnanhallituksen lupaa. Vaadittavasta kelpoisuudesta päättää tehtävän täyttämisestä päättävä toimielin haettavaksi julistamispäätöksen yhteydessä. STM:n ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen mukaan valtakunnallinen suositus ympärivuorokautisen hoidon henkilöstön vähimmäismääräksi on 0,5-0,6 hoito-työntekijää asiakasta kohden vuorokaudessa. Tavallisen palveluasumisen (palvelutalo) hoitohenkilöstömitoitussuositus on 0,3-0,4 henkilöä/asukas. Aluehallintoviraston tarkastuslausunnon mukaan Saukodin hoitohenkilöstön vähimmäismäärän tulisi em. laatusuosituksen mukaan olla vähintään 15,5 hoitajaa. Irtisanoutumisen johdosta välittömään hoitotyöhön osallistuvien kokoaikaisten vakituisten hoitajien määrä tulisi olemaan 12,5. Tästä syystä tarvitaan lupaa ilmoittaa tehtävä haettavaksi. Sosiaalisihteeri: Koska seuraava sosiaalilautakunnan kokous muissa asioissa olisi vasta lokakuun loppupuolella, pyydän suoraan kunnanhallitukselta lupaa ilmoittaa lähihoitajan kokoaikainen tehtävä haettavaksi mahdollisimman pian. Kelpoisuusehdoksi esitetään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (2005/272) 8 :n tarkoittama tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Eduksi katsotaan vanhustyöhön tai sairaanhoitoon ja huolenpitoon suuntautuneet opinnot../..

332 LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN Khall 185./.. Toimen täyttämisessä noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen tehtävän vakituista vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan. Palkkaus määritellään KVTES:n palkkahinnoittelukohdan 04SOS06A:n mukaan. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan virallisessa ilmoituslehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja nettisivuilla sekä työ- ja elinkeinotoimiston mol.fi sivuilla. Hakemuksiin pyydetään liittämään ansioluettelo. Kunnanjohtaja: Hallitus hyväksyy lähihoitajan toimen haettavaksi ilmoittamisen edellä olevan mukaisesti. : Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------

333 KUNNAN POISTOSUUNNITELMAN TARKISTAMINEN Khall 186 Taloussihteeri Liite Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan poistosuunnitelman 1.10.1996. Poistosuunnitelma on laadittu tuolloin voimassa olleen suosituksen mukaisena. Poistosuunnitelmaa on muutettu lämpölaitosverkoston (muiden putki- ja kaapeliverkot) osalta 17.11.2008. Kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet, joiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. Pysyviin vastaaviin kuuluvien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenot tulee poistaa vaikutusaikanaan. Vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa, aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kuntaa tuloa tuottamalla tai aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kunnan palvelujen tuottamista. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut uuden yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista vuonna 2011. Kuntaliitto on antanut muistion poistosuunnitelmien tarkistamisesta, muisto on julkaistu 18.6.2012. Kunnan tarkastuslautakunta käsitteli kokouksessaan 28.9.2012 Kuntaliiton muistiota poistosuunnitelmien tarkistamisesta. Kunnan voimassa oleva poistosuunnitelma noudattaa nykyistäkin suositusta. Hallintosäännön mukaan perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Suosituksen mukaan hyödykkeen perusparannusmeno voidaan lisätä sen poistamattomaan hankintamenoon tai kirjata erilliseksi pysyvien vastaavien hyödykkeen hankintamenoksi. Perusparannusmeno poistetaan sen vaikutusaikana. Nykyiset poistoajat huomioiden erilliseksi hyödykkeeksi kirjatun perusparannuksen poistoajaksi voidaan vahvistaa lyhyempikin poistoaika kuin vastaavan uudisrakennuksen tai rakennelman poistoaika on. Osakehuoneistoon kohdistuva perusparannusmeno aktivoidaan pitkävaikutteisiin menoihin ja se poistetaan tasapoistoina 10-20 vuodessa. Kunnanjohtaja: esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan yleisohjeen suunnitelman mukaisista poistoista. Yleisohjeen mukaiset poistoajat otetaan käyttöön vuoden 2012 alun jälkeen käyttöönotettuun pysyviin vastaaviin aktivoituun omaisuuteen. : Päätösehdotus hyväksyttiin. -----------------------

334 ERKKI HASTIN OIKASUVAATIMUS KOSKIEN MATKAKULUJEN KORVAUSTA Khall 187 Liite Erkki Hast on jättänyt liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen 3.9.2012 tekemästä päätöksestä 166, jossa ylimääräisenä asiana päätettiin korvata kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Postille ja teknisen toimiston päällikkö Jarmo Ahtiselle lentomatkan lippujen hinta heidän osallistumisesta Suomen suurlähetystömuseon avajaistilaisuuteen Iszkaszentgyörgyn ystävyyskunnassa 5.9.2012. Erkki Hast esittää kumottavaksi päätöksen sillä perusteella, että osallistuminen tilaisuuteen on ollut heidän omaehtoinen lomamatka eikä matkalippujen korvaus kuulu kunnalle. Lisäksi Hast perustelee päätöksen kumoamisvaadetta sillä, että asian käsittelyssä on tapahtunut virhe, koska kunnanhallituksessa puheenjohtajana toimineen Raimo Haapakosken olisi tullut tiedustella kokoukselta otetaanko asia käsittelyyn. Kuntaan on tullut liitteenä oleva kutsukirje 3.7.2012 Suomen Unkarin suurlähettiläs Jari Vileniltä tulla Suomen suurlähetystömuseon avajaisiin 5.9. klo 16. Suurlähetystömuseon avasi Tasavallan presidentti Sauli Niinistö. Virallisessa tilaisuudessa hän oli puheessaan mm. maininnut Savukosken ja Iskaszentgyörgyn välisestä ystävyyskuntasuhteesta. Kunnanhallituksen kokousta ei voitu pitää asian johdosta heti, koska kunta meni kesälomakaudeksi kiinni samalla viikolla. Lomien jälkeen mietittiin, mitä kutsun suhteen tehdään. Kunnanjohtaja esitti hallituksen ja valtuuston puheenjohtajalle, että olisi hyvä, jos kunnasta jompi kumpi voisi osallistua tilaisuuteen, koska kysymyksessä on Savukosken ystävyyskunta. Tässä yhteydessä hallituksen puheenjohtaja ilmoitti suostuvansa tilaisuuteen, mutta edellytti, että hän maksaa matkan eikä asiaa käsitellä kunnassa. Hannu Posti tiedusteli matkalle mukaan Iskaszentgyörgyssä aikaisemmin vieraillutta ja vuorotteluvapaalla olevaa teknisen toimen päällikkö Jarmo Ahtista, joka ilmoitti myös suostuvansa. Lentoliput he tilasivat ja maksoivat jo elokuussa, jolloin ne sai poikkeuksellisen halvalla, 375 euroa/hlö Rovaniemi-Budapest- Rovaniemi. Kokouksessa 3.9.2012 kunnanjohtaja muiden asioiden käsittelyn yhteydessä halusi tiedustella lentolippujen korvaamista matkalla olijoille perustellen asiaa sillä, että olisi kohtuullista korvata edes lentolippujen hinta osallistujille, koska he olivat joka tapauksessa edustaneet kuntaa ko. tilaisuudessa. Hallitus hyväksyi lippujen korvaamisen yksimielisesti, mutta jälkeenpäin on tämän oikaisuvaatimuksen lisäksi eräiden kunnanhallituksen./..

335 ERKKI HASTIN OIKASUVAATIMUS KOSKIEN MATKAKULUJEN KORVAUSTA Khall 187./.. jäsenten mukaan noussut esille vaatimus, että asia pitää käsitellä uudestaan, koska asiaa ei oltu valmisteltu hallitukselle. Kunnan kokousjohtosäännön 35 :n mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Asioiden valmistelupakko koskee valtuustoa, jolloin asia ei voi tulla valtuuston käsittelyyn ilman hallituksen valmistelua. Tähänkin on poikkeus, sillä valmistelematonkin asia voidaan valtuustossa ottaa kiireellisenä käsiteltäväksi, jos päätös siitä tehdään yksimielisesti. Valmistelusta muiden toimielinten kohdalla ei määrätä mitään. Heikki Harjula: Kunnan Kokousmuisti 2008 teoksessa todetaan seuraavaa: Käytännössä kunnanhallitus, lautakunnat ja muut toimielimet voivat ottaa käsiteltäväkseen niin sanottuja ylimääräisiä asioita esittelijän tai toimielimen jäsenen tekemästä ehdotuksesta. Jolleivät toimielimen jäsenet ole käsiteltäväksi ottamisesta yksimielisiä, siitä äänestetään ja enemmistöpäätöksellä ratkaistaan se, otetaanko asia käsiteltäväksi vai ei. Koska kuitenkin joidenkin kunnanhallituksen jäsenten taholta on esitetty, että nyt kyseessä oleva asia olisi pitänyt tuoda esityslistavalmistelun kautta päätettäväksi ja koska puheenjohtajan olisi myös selvästi pitänyt tiedustella, ovatko jäsenet sen käsittelystä yksimielisiä, on syytä kumota päätös. Oikaisuvaatimuksen johdosta päätös voidaan kumota, muuttaa tai palauttaa uudestaan käsiteltäväksi. Päätöstä tehtäessä on huomattava, että kunta ei ole toistaiseksi maksanut asianomaisille mitään korvauksia. Kunnanjohtaja: Hallitus päättää kumota kunnanhallituksen oikaisuvaatimusta koskevan asian päätöksen 166, 3.9.2012, koska kunnanhallituksella ei ole ollut päätöstä tehdessä täyttä valmiutta käsitellä asiaa. Samalla kunnanhallitus päättää käsitellä asian uudestaan kunnanjohtajan aikaisemmin tekemän esityksen pohjalta. : Puheenjohtaja Hannu Posti katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varapuheenjohtaja Raimo Haapakoski toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Haapakosken tilalle toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Heidi Martin. Esko Savukoski esitti hyväksyttäväksi sen, että hallitus kumoaa kunnanhallituksen oikaisuvaatimusta koskevan asian päätöksen 3.9.2012 166, mutta esitti, ettei kunnanhallitus korvaa matkalla olleiden matkakuluja. Ulkomaanmatkasta päättäminen olisi pitänyt tuoda./..

336 ERKKI HASTIN OIKASUVAATIMUS KOSKIEN MATKAKULUJEN KORVAUSTA Khall 187./.. kunnanhallituksen päätettäväksi. Lisäksi matkalle osallistuva hallituksen puheenjohtaja oli edellyttänyt, että hän maksaa matkan itse eikä asiaa käsitellä kunnassa. Heidi Martin, Helena Peltoniemi, Tuovi Karvonen, Mervi Pääkkö ja Päivi Pulska kannattivat Savukosken esitystä. Raimo Haapakoski kannatti kunnanjohtajan esitystä, koska hänen mielestään tällaiseen vierailukutsuun tuli osallistua ja siihen liittyvät matkakulut korvata. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Esko Savukosken tehneen kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Esko Savukosken esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yksi JAA ääni (Haapakoski) ja kuusi EI ääntä (Karvonen, Martin, Peltoniemi, Pulska, Pääkkö, Savukoski), joten päätökseksi tuli Esko Savukosken esitys. ----------------------

337 MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PERUSTAMINEN JA SEN TOIMINTAPERIAATTEET Khall 188 Liite Vs. elinkeinoasiamies-maaseutusihteeri Maaseutuhallinnon uudistus astuu voimaan 1.1.2013, jolloin kuntiin on perustettava maaseutuhallinnon uudistuksen mukaisesti ns. maksajavirastot. Uudistuksen taustalla on EU-komission tilintarkastusyksikön toistuvat huomautukset Suomen valtiolle maataloustukien maksatusjärjestelmän puutteista. Maksajavirastoasetus edellyttää maksajavirastosopimuksia kuntien kanssa, jotka toimivat osana maataloustukijärjestelmää. Maksajavirastolle on asetettu lakiin perustuvat vaatimukset henkilöstön, tietoturvan ja käytänteiden osalta. Liitteenä olevassa yhteistyösopimusmallissa vastataan lain tarkoittamiin vaatimuksiin ja ohjeisiin. Yhteistyösopimusmallin periaatteet on valmisteleva työryhmä käsitellyt 18.9.2012 olleessa kokouksessaan ja esittää ne hyväksyttäväksi. Liitteenä kokouksen pöytäkirja. Kemijärven kaupunki toimii yhteistoiminta-alueen hallinnoijana ja vastaavana järjestäjäkuntana. Esityksessä Sallan kunnan maaseutusihteeri Paula Halonen siirtyisi Kemijärven kaupungin palvelukseen ns. vanhana työntekijänä. Palkkauksesta 50 % jaetaan kuntien kesken maatilojen suhteessa. Kemijärven kaupunki ja Sallan kunta sopivat erikseen että työpanoksesta 50 % suunnataan Sallan kunnan hoitaman lomituspalveluiden käyttöön. Muut kuntien maaseutuhallinnon työntekijät jäävät omien kuntiensa palvelukseen. Kemijärven kaupunki tekee erikseen omat sopimukset Sallan ja Savukosken kuntien kanssa. Liitteenä sopimusluonnokset. Aiemmin Kemijärven ja Pelkosenniemen kuntien välillä solmittu sopimus säilyy ennallaan. Kunnanjohtaja: Savukosken kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi yhteistoimintasopimuksen ja sen, että Kemijärven kaupunki toimii järjestäjäkuntana maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueella Kemijärvi, Pelkosenniemi, Salla ja Savukoski. Hallitus hyväksyy Kemijärven kaupungin ja Savukosken kunnan välisen sopimuksen maaseutuviranomaisten palveluiden hoidosta. Lisäksi hallitus hyväksyy, että Savukosken kunta osallistuu Kemijärven kaupungin elinkeino-osastolle / maaseututoimistoon perustettavan maaseutu- ja toimistosihteerin viran kustannuksiin liitteenä olevan taulukon mukaisesti. : Todettiin, että jäsenille oli jaettu oheismateriaalina Sallan kunnanhallituksen 8.10.2012 esitys kyseessä olevasta asiasta. Päätösehdotus hyväksyttiin.

338 SOKLIN OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN Khall 189 Liite Sokli hankkeen projektipäällikkö Savukosken kunnanhallitus päätti 28.5.2008 pidetyssä kokouksessaan Soklin osayleiskaavan laatimisesta. Tarjouskilpailun kautta kaavan laatijaksi valikoitui Pöyry Finland Oy (ent. Pöyry Environment Oy). Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) valmistui 30.1.2009 ja se on ollut nähtävillä Savukosken kunnassa. Savukosken kunnanhallitus päätti asettaa Soklin 8.4.2010 päivätyn osayleiskaavaluonnoksen nähtäville 15.4.2010 17.5.2010 maankäyttöja rakennuslain 62 :ssä ja rakennusasetuksen 30 :ssä säädetyssä tarkoituksessa ja varata osallisille tilaisuuden mielipiteiden esittämiseen asiassa sekä pyytää osayleiskaavaluonnoksesta tarpeelliset lausunnot. Nähtävillä olon aikana pidettiin yleisötilaisuus 20.4.2010. Yara Suomi Oy päätti tammikuussa 2012 jatkaa Soklin kaivoksen kehittämistä ja suunnittelua Suomi vaihtoehdon mukaisesti tarkennetuin suunnitelmin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on kaavatyön edetessä päivitetty. Viimeisin päivitys on tehty kaavatyön uudelleen käynnistämisen yhteydessä 10.2.2012. Osayleiskaavaehdotus on laadittu vastaamaan muuttuneita suunnitelmia ja siinä on otettu huomioon osayleiskaavaluonnoksesta saatu palaute. Soklin osayleiskaavatyöryhmä on kokouksessaan 21.8.2012 käsitellyt konsultin tekemää tarkennettua kaavaehdotusta ja siihen tehtyjä muutoksia. Kokouksessa hyväksyttiin tarkistettavaksi vielä yleiskaavamääräyksiä ja kaavaselostuksen tekstejä poronhoidon näkökulmasta. Liitteenä Soklin osayleiskaavaehdotus liitteineen. Pöyry Finland Oy:stä Pasi Rajala esittelee kaavaehdotusta 8.10. klo 15 kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenille. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavan valmistelun vuorovaikutus tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (ns. osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan MRL 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa./..

339 SOKLIN OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN Khall 189./.. kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kuin kunnan jäsenet. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamisesta pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on päätetty kaavaehdotuksen ja selvitysaineiston nähtävillä pidon ajaksi 30 päivää. Samoin ehdotus on päätetty laittaa nähtäville kunnanvirastossa ja kunnan www-sivuilla. Tiedottaminen hoidetaan paikallislehdessä, kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan www-sivuilla. Kunnanjohtaja: päättää asettaa Soklin osayleiskaavan ehdotuksen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti 18.10. -16.11.2012 väliseksi ajaksi kunnanvirastolle ja kunnan www-sivuille. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoituslehti Koti-Lapissa, virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan www-sivuilla. : Pykälä käsiteltiin käsittelyjärjestyksessä toisena pykälän 181 käsittelyn jälkeen. Esko Savukoski kannatti kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Heidi Martin esitti, ettei kunnanhallitus aseta Soklin osayleiskaavaa vielä nähtäville, koska sen valmistelu on vielä keskeneräinen. Yara on ilmoittanut tekevänsä päätöksiä vasta kesäkuussa 2013, joten asialla ei ole kiire. Porotalouden neuvottelu/kuulemistilaisuudessa 10.6.2010 ei Yaran suunnitelmista ollut tarkempaa tietoa ja porohoitolain 53 neuvottelut päätettiin pitää ennen osayleiskaavan nähtäville asettamista. Kokous keskeytettiin ja kuultiin asiantuntijoina Pasi Rajalaa ja Eero Hemmingiä. Rajalan ja Hemmingin poistuttua kokouksesta asian käsittelyä jatkettiin../..

340 SOKLIN OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN Khall 189./.. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Heidi Martinin esityksen rauenneen kannattamattomana ja päätökseksi tulleen kunnanjohtajan esityksen. -----------------------

341 MUUT ASIAT Khall 190 Heidi Martin esitti aloitteena eteenpäin vietäväksi Värriön kylän tievalojen uusimisen ja uusi aiemmin tehdyn aloitteensa porotalousammattitutkinnon ja perinteisten käsitöiden artesaanitutkinnon suorittamismahdollisuudesta Savukosken lukiossa. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.22. -----------------