Palkkatasa-arvon edistäminen samapalkkaisuusohjelmassa Outi Viitamaa-Tervonen, sosiaali- ja terveysministeriö Ansaitset enemmän! UNI Naiset Finland 1.9.2012 Naisten ja miesten välinen palkkaero on Suomessa keskeinen sukupuolten tasa-arvoon liittyvä epäkohta Naisten keskiansiot miesten ansioista ovat keskimäärin 82,4 prosenttia koko työmarkkinoilla (Tilastokeskus, ansiotasoindeksi, 2. neljännes 2012), euroina 622 /kk Sektoreittain naisten ansiot keskimäärin miesten ansioista yksityinen 85,2 pros., kunta-ala 85,1 ja valtio 84,9 pros. Keskimääräisten ansiotuloerojen seuranta yksi tapa seurata palkkaeroa Kokoaikaista työtä tekevien miesten keskipalkka on 3.540 euroa/ kk, naisten 2.918 euroa / kk Koulutustason noustessa sukupuolten palkkaero kasvaa Iän myötä sukupuolten palkkaero kasvaa
Sama palkka samasta ja samanarvoisesta työstä Samapalkkaisuusperiaate suojaa työntekijöitä sukupuoleen kohdistuvalta syrjinnältä työehdoissa ILO -sopimuksella (100/ 1951)pyritään turvaamaan naisille ja miehille sama palkka samasta ja samanarvoisesta työstä - työtehtävien ja töitten arviointi sen perusteella, ovatko ne samoja ja/ tai voidaanko töitä pitää yhtä vaativina EU: n tasa-arvodirektiivin (2006/54/EY) mukaan välitön tai välillinen sukupuoleen perustuva syrjintä on kielletty, ja palkkaluokitteluun ei saa sisältyä sukupuoleen perustuvaa syrjintää Samapalkkaisuutta käsitellään Suomea sitovissa kansainvälisissä sopimuksissa (ILO -sopimus, YK: n Naisten syrjinnän poistamista koskeva sopimus 1979), EY -oikeudessa ja tasa-arvolaissa
Sukupuolten eripalkkaisuuden syitä Naiset työskentelevät naisvaltaisilla aloilla, joiden palkkataso on matalampi kuin miesten Ammatillinen eriytyminen - työtehtävien eriytyminen suurinta yli 40 -vuotiailla, erot pienentyneet eniten 30-40 -vuotiailla - naisten ja miesten erot hierarkisessa asemassa Naisten todennäköisyys rekrytoitua vaativiin tehtäviin on pienempi kuin samankaltaisilla ominaisuuksilla varustetuilla miehillä Naiset käyttävät huomattavasti enemmän perhevapaita kuin miehet. Perhevapaat pienentävät äitien palkkaa sitä enemmän mitä pidempi vapaa on ollut Naisten osuus epätyypillisissä työsuhteissa on miehiä suurempi
Keinoja sukupuolten palkkaeron kaventamiseksi Samapalkkaisuusohjelma on suomalainen innovaatio, joka kokoaa naisten ja miesten palkkaeroon vaikuttavat toimijat yhteisen pöydän ääreen Ohjelma toimii kolmikantaisesti Ohjelman päätavoitteena on sukupuolten palkkaeron kaventaminen 15 prosenttiin vuonna 2015 Osa samapalkkaisuusohjelman tavoitteista liittyy suoraan palkkaan tai sen määräytymiseen, osalla parannetaan erityisesti naisen työmarkkina-asemaa - keskeisiä tavoitteita sopimus- ja palkkapolitiikka, palkkausjärjestelmien kehittäminen sekä työpaikkojen tasaarvosuunnittelu ja palkkakartoitus, työn ja perheen yhteensovittaminen - koulutuksen ja työelämän perinteisen työnjaon muuttaminen tärkeätä, vaikka palkkavaikutukset ovat hitaita
Samapalkkaisuusohjelman kokonaisarviointi 2010 Sukupuolten palkkaeroa ovat kaventaneet: - tehdyt työ- ja virkaehtosopimusratkaisut - uusien analyyttisten palkkausjärjestelmien käyttöotto - tasa-arvosuunnitelmien ja palkkakartoitusten tehostuminen - naisten eteneminen työuralla, etenkin valtiolla myönteistä kehitystä Palkkaeron supistumiseen on vain vähän vaikutusta ollut - koulutus- ja uravalinnoilla sekä ammatillisen työnjaon muutoksilla - perhevapaita koskevilla uudistuksilla - määräaikaisten palvelussuhteiden määrän kehityksellä
Kipinää samapalkkaisuuteen Samapalkkaisuusohjelman päätavoitteesta ei selvitä kuivin jaloin ilman rahaa Raamisopimus (13.10.2011) ei sisältänyt tasa-arvo- eikä samapalkkaisuuseriä - sisälsi kuitenkin tärkeitä laadullisia asioita kuten isyysvapaan joustavoittaminen ja työpaikan palkkakartoitusten toimivuuden parantaminen Tuleva sopimuskierros on ratkaiseva samapalkkaisuusohjelman tavoitteen kannalta Ripeitä työelämän kehittämistoimia tarvitaan Samapalkkaisuusohjelma mahdollistanut mittavia tutkimus- ja kehittämispanostuksia, tätä jatketaan Kehittämishankkeita mm. naisten työurissa ja perhevapaissa, naisten ja miesten koulutus- ja uravalinnoissa sekä palkkakartoituksissa ja palkka- ja sopimuspolitiikassa
Työpaikan palkkakartoituksen toimivuuden kehittäminen Palkkakartoituksen tarkoituksena on varmistaa, että työpaikalla ei esiinny perusteettomia palkkaeroja naisten ja miesten välillä ja että palkkaus vastaa tasa-arvolain vaatimuksia Palkkakartoituksen toimivuutta selvittäneen kolmikantaisen työryhmän loppuraportti luovutettiin 24.8.12 Syksyllä käynnistyy kolmikantainen jatkotyö, jossa.. kolmikantaisesti tarkastellaan tehtyjen selvitysten pohjalta tasaarvolain ja palkkakartoituksen muutostarpeita ja valmistellaan yhdessä tarpeelliseksi katsottavat lainmuutokset. Muutostarpeet kohdistuvat erityisesti tiedottamiseen ja henkilöstön osallistumismahdollisuuksiin tasa-arvosuunnitelmaa ja palkkakartoitusta laadittaessa. Tavoitteena on saada lainmuutosesitykset valmiiksi keväällä 2013.