Espoon kaupunki Pöytäkirja 10.02.2016 Sivu 1 / 26 Kokoustiedot Aika 10.02.2016 keskiviikko klo 17:35-19:30 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Tiina Thure-Toivanen, puheenjohtaja Erika Granfelt Mania Alkhatib Tony Hagerlund Tapani Harinen Janna Koivisto Rosa Puhakainen-Mattila Mervi Kukkonen, saapui klo 17.40 :n 11 käsittelyn aikana Henri Kuro Katja Lahti Leena Lakovaara Anja Kallio Peter Ragnvaldsson Aino Sederholm Minna Lahti Sami Suomalainen Arto Turunen Muut saapuvilla olleet Saara Hyrkkö Titta Tossavainen Virpi Mattila Tuija Seppänen kaupunginhallituksen edustaja suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja kehittämispäällikkö sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10.02.2016 Sivu 2 / 26 Allekirjoitukset Tiina Thure-Toivanen puheenjohtaja Tuija Seppänen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 11.2.2016 Tapani Harinen Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2015 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 19.2.2016 osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8. krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10.02.2016 Sivu 3 / 26 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 10 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 11 kulttuuriministeriön lausuntopyyntö hallituksen 6 esitysluonnoksesta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi 12 Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen järjestämisen 8 periaatteita 13 Muutokset lasten yksityisten hoidon tukea koskevaan 14 lainsäädäntöön sekä niiden vaikutus Espoon yksityisen hoidon tuen järjestelyihin ja kuntalisään 14 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus 21
Espoon kaupunki Pöytäkirja 9 10.02.2016 Sivu 4 / 26 9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus on kutsuttu koolle n puheenjohtajan allekirjoittamalla 4.2.2016 päivätyllä kokouskutsulla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus. Esityslista on toimitettu myös varajäsenille tiedoksi. (Espoon kaupungin hallintosääntö 4, Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 3 )
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 10.02.2016 Sivu 5 / 26 10 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tapani Harinen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 10.02.2016 Sivu 6 / 26 303/2016 03.00.00 11 kulttuuriministeriön lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi Valmistelijat / lisätiedot: Anne Peltonen, puh. 050 320 9753 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyynnön sekä luonnoksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi. Käsittely Tony Hagerlund Katja Lahden kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Espoon ehdottaa edelleen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että Espoon lausunnossa esitetään ylimpien maksurajojen korottamista. Näin ylin maksuraja ei koske niin montaa perhettä kuin hallituksen lausunnossa ehdotetaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Hagerlundin lisäysehdotus hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös keskusteli ja merkitsi tiedoksi opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyynnön sekä luonnoksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi. Lisäksi opetus- ja ehdottaa opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että Espoon lausunnossa esitetään ylimpien maksurajojen korottamista. Näin ylin maksuraja ei koske niin montaa perhettä kuin hallituksen lausunnossa ehdotetaan. Oheismateriaali - Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 10.02.2016 Sivu 7 / 26 Selostus kulttuuriministeriö pyytää Espoon kaupungin lausuntoa 15.1.2016 päivätystä luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi sekä laeiksi varhaiskasvatuslain 13 :n ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta. Esitys varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi on osa hallituksen strategista hallitusohjelmaa. Siinä kuntien varhaiskasvatuksen asiakasmaksutuloihin tavoitellaan 54 miljoonan euron kasvua vuodesta 2017 alkaen. Uuden lain on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2016. Lausunto pyydetään toimittamaan opetus- ja kulttuuriministeriöön viimeistään 24.2.2016. Espoon lausunto valmistellaan käsiteltäväksi opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa 17.2.2016 ja Svenska rum - lautakunnassa 18.2.2016. Kaupunginhallituksessa lausunto käsitellään 29.2.2016. Kaupunginhallituksen toimivaltaan kuuluu lakiin ja asetuksiin perustuvista asiakasmaksuista päättäminen. Kaupunginhallituksen kokousaikataulusta johtuen opetus- ja kulttuuriministeriöstä pyydetään lisäaikaa lausunnon toimittamiselle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 10.02.2016 Sivu 8 / 26 521/2016 05.10.00 12 Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen järjestämisen periaatteita Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Mattila, puh. 09 816 23022 Anne Peltonen, puh. 050 320 9753 Barbro Högström, puh. 09 816 52344 Jaana Suihkonen, puh. 09 816 52353 Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 Titta Tossavainen, puh. 09 816 23300 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi osa-aikaisen varhaiskasvatuksen järjestämisen periaatteita koskevan valmistelun. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan 17.2.2011 päättämät lasten sijoittamista koskevat linjaukset Varhaiskasvatuslain muuttamista koskevan eduskunnan 15.12.2015 hyväksymän lain mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Laki tulee voimaan 1.8.2016. Saman lain mukaan kunnan on tarjottava varhaiskasvatusoikeuden piirissä olevalle lapselle mahdollisuus osallistua lapsen vanhempien tai muiden huoltajien päätöksen mukaisesti joko osapäiväiseen tai osaviikkoiseen varhaiskasvatukseen. Laissa säädetään myös, että kunta päättää lapsikohtaisesti määräajaksi tarkemmat säännölliset varhaiskasvatuksen toiminta-ajat. Varhaiskasvatuslain muutosten vaikutusten arviointi Varhaiskasvatuslain muutosten vaikutusten arviointi tehtiin kahdella menettelyllä: kuntalaiskyselyllä joulu-tammikuussa sekä vaikutusten arviointimenettelyllä laaja-alaisessa työryhmässä. Vaikutusten arviointimenettelyssä käsiteltiin kolmea eri vaihtoehtoa:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 10.02.2016 Sivu 9 / 26 1) varhaiskasvatuslain muutokset otetaan käyttöön, 2) varhaiskasvatuslain muutoksia ei oteta käyttöön, vaan varhaiskasvatus järjestetään nykyisen lainsäädännön mukaan sekä 3) varhaiskasvatuslain muutokset otetaan käyttöön osittain. Kaikissa vaihtoehdoissa vaikutuksia arvioitiin asiakkaan eli lapsen ja hänen huoltajansa näkökulmasta sekä palvelujen järjestämisen, henkilöstön ja talouden näkökulmista. Vaihtoehtoja tarkasteltiin myös suhteessa Espoon arvoihin. Vaihtoehdossa 1 (varhaiskasvatuslain muutokset otetaan käyttöön) johtopäätöksenä oli muun muassa, että vanhempien valintaoikeuksia rajataan ja palvelujen järjestämisvaihtoehdot on määriteltävä tarkemmin. Vaihtoehdon arvioitiin toteuttavan kuntalaisten omatoimisuutta ja rajaavan asiakkaan valinnanvapautta. Vaihtoehdon arvioidaan vähentävän varhaiskasvatuksen järjestämiskustannuksia noin 4-5 miljoonaa euroa vuodessa sen jälkeen, kun varhaiskasvatuspalvelujen organisointi tältä osin on valmis. Vuonna 2016 vaihtoehdon arvioidaan vähentävän varhaiskasvatuksen kustannuksia noin 1,5-1,8 miljoonaa euroa. Vaihtoehdossa 2 (varhaiskasvatuslain muutoksia ei oteta käyttöön) johtopäätöksenä oli, että on määriteltävä, miltä osin varhaiskasvatuksen lainsäädäntöä ei noudateta Espoossa. Vaihtoehto 2 pitää valinnanvapauden nykyisellään, mutta voi vähentää kuntalaisten omatoimisuutta. Vaihtoehto pitää varhaiskasvatuksen järjestämiskustannukset nykytasolla, kustannussäästöjä on haettava muuta kautta, jotta vuoden 2016 talousarvio toteutuisi. Vaihtoehdossa 3 (varhaiskasvatuslain muutokset otetaan käyttöön osittain) arvioitiin vaikutuksia, mikäli kaikille lapsille myönnetään oikeus vähintään 25 tunnin varhaiskasvatukseen. Voidaan myös selvittää mahdollisuus muihin varhaiskasvatusoikeuden rajaamista lieventäviin keinoihin (muun muassa jos lapsen vanhempi tai muu huoltaja jää työttömäksi tai opiskelu päättyy, varhaiskasvatusoikeus rajautuisi vasta neljän kuukauden kuluttua). Tässä ratkaisussa esiopetukseen liittyvä varhaiskasvatus on joustavampi toteuttaa, kaikille lapsille taataan lain minimiä laajempi oikeus varhaiskasvatukseen ja mikäli varhaiskasvatusaika jaetaan tasan jokaiselle viikonpäivälle, ajan rajaaminen ja täsmentäminen lisäävät lapsen paikalla oloa varhaiskasvatuksen aktiivisimpana toiminta-aikana. Vaihtoehto 3 rajaa osittain asiakkaan valinnanvapautta ja toteuttaa kuntalaisten omatoimisuutta. Se myös edistää Espoon edelläkävijyyttä palvelujen ennakkoluulottomassa kehittämisessä. Vaihtoehdon arvioidaan vähentävän varhaiskasvatuksen järjestämiskustannuksia noin 3,5-4 miljoonaa euroa vuodessa sen jälkeen, kun varhaiskasvatuspalvelujen organisointi tältä osin on valmis. Vuonna 2016 vaihtoehdon arvioidaan vähentävän varhaiskasvatuksen kustannuksia noin 1,2-1,5 miljoonaa euroa. Kuntalaisille osoitetun kyselyn tuloksia
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 10.02.2016 Sivu 10 / 26 Kuntalaisilla oli mahdollisuus 14.12.2015-6.1.2016 vastata Espoon kaupungin nettisivujen kautta kyselyyn, jonka avulla kerättiin vanhempien mielipiteitä mahdollisesta muutoksesta, jolla lasten subjektiivista oikeutta päivähoitoon ja varhaiskasvatukseen rajataan. Kyselyssä pyydettiin vanhempia arvioimaan sekä lasten että vanhempien näkökulmasta, miten varhaiskasvatusoikeuden rajaus heidän mielestään tulisi toteuttaa. Kyselyyn saatiin yhteensä 1 379 vastausta. Vastauksia saatiin tasaisesti kaikilta palvelualueilta, eniten Leppävaarasta. Noin 70 %:ssa vastauksista kerrotaan perheen käyttävän suomenkielisiä palveluja, 27 %:ssa ruotsinkielisiä ja 3 %:ssa muunkielisiä palveluja. Tulos osoittaa ruotsinkielisten perheiden vastanneen kyselyyn aktiivisemmin kuin suomenkielisten. Vanhemmilta tiedusteltiin, mikä olisi lapsen näkökulmasta paras tapa järjestää 20 tuntia viikossa tarjottava varhaiskasvatus. Osa vanhemmista kertoi tiedustelleensa asiaa lapselta. Vastauksissa korostetaan varhaiskasvatuksen säännöllisyyttä, järjestelyjen pysyvyyttä, saman päiväkodin, tuttujen kavereiden ja kasvattajien säilymistä hoitoaikojen muutoksista huolimatta. Korostettiin myös perheiden vaikutusmahdollisuuksia ja lasten erilaisia tarpeita. Tärkeäksi nähtiin lasten tasavertainen osallisuus päiväkodin kaikkeen toimintaan ja kaveripiiriin sekä henkilökunnan hyvä koulutus ja ammattitaito. Vastaajista noin 43 % kannattaa neljän tunnin päivittäistä varhaiskasvatusta, jolloin lapsi on paikalla kaikkina arkipäivinä ja päivittäinen rutiini toistuu samanlaisena. Noin 57 %:ssa vastauksista kannatetaan varhaiskasvatusta tiettyinä viikonpäivinä, esimerkiksi 3-4 päivänä viikossa. 20 tunnin jakaminen kaikille viikon päiville nähdään tuottavan lapselle liian lyhyitä päiviä varhaiskasvatuksessa, jolloin yhteinen toiminta muiden lasten kanssa keskeytyy liian varhain eikä lapsi pääse mukaan kaikkiin päiväkodin aktiviteetteihin. Paljon kannatusta saa varhaiskasvatus neljänä päivänä viikossa, jolloin lapselle jää pidempi viikonloppu. Vanhemmilta tiedusteltiin myös, mikä olisi vanhempien näkökulmasta paras tapa järjestää 20 tuntia viikossa tarjottava varhaiskasvatus. Vanhempien näkökulmat noudattelivat pitkälle lasten näkökulmaa. Monet vastasivatkin, että järjestelyissä tulee korostua lapsen etu. Kuitenkin pidempi päivä varhaiskasvatuksessa muutamana päivänä viikossa näyttää palvelevan paremmin vanhempien näkökulmaa kuin lasten kohdalla. Vastauksissa vanhemmat korostavat joustavuutta hoitoajoissa, perheen valinnanvapautta, matkojen sujuvuutta ja lähellä kotia olevia palveluja. Monet vanhemmat ilmoittivat pelkäävänsä ryhmäkokojen suurenemista, kun ryhmissä on osapäiväisiä lapsia. Osa toivoikin erillisiä osapäiväryhmiä, mutta samaan aikaan korostettiin kaveripiirin ja kasvattajien pysyvyyttä yli muutostilanteiden.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 10.02.2016 Sivu 11 / 26 Vanhemmat saivat ottaa kantaa myös siihen, millaista toimintaa 20 tuntia viikossa tarjottavan varhaiskasvatuksen tulisi sisältää. Vanhemmat näkevät, että osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tulisi olla sisällöltään mahdollisimman pitkälle samanlaista kuin kokopäiväisen: monipuolista laadukasta varhaiskasvatussuunnitelman mukaista varhaiskasvatusta ammattilaisten ohjaamana sisältäen myös ruokailun. Tässä yhteydessä monet vanhemmat toivat esiin tyytyväisyytensä lapsensa nykyään saamaan varhaiskasvatukseen ja toivoivat sen jatkuvan yhtä hyvänä. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen järjestämisen periaatteita Espoossa Tässä kuvatut periaatteet koskevat niitä lapsia, joilla on oikeus vain 20 tunnin varhaiskasvatukseen. Osa perheistä käyttää varhaiskasvatusta osaaikaisesti työstä tai opiskelusta johtuen. Nämä periaatteet eivät koske heitä. Järjestämistavasta riippumatta myös osapäiväisen ja osaviikkoisen varhaiskasvatuksen tulee olla varhaiskasvatuslain 2 a :ssä säädettyjen varhaiskasvatuksen tavoitteiden mukaista. Jotta varhaiskasvatuksen tavoitteet voidaan saavuttaa, lasten varhaiskasvatusaikaa tulee kohdentaa ja keskittää nykyistä tarkemmin. Taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseksi myös henkilökuntaresurssin tulee olla tarkoituksenmukaisessa ja tehokkaassa käytössä. Näistä syistä osaaikaista varhaiskasvatusta on tarpeen keskittää varhaiskasvatusyksiköiden sisällä sekä yksiköiden kesken esimerkiksi perustamalla osapäiväryhmiä. Osa-aikaisen toiminnan keskittäminen toteutetaan siten, että varhaiskasvatuksessa jo olevien lasten siirrot yksiköstä toiseen ovat mahdollisimman vähäisiä. Varhaiskasvatuslain tavoitteiden saavuttaminen edellyttää myös, että lapset osallistuvat varhaiskasvatukseen säännöllisesti. Osa-aikaiselle varhaiskasvatukselle määritellään säännölliset ja tarkoituksenmukaiset toiminta-ajat. Osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa aloittavien lasten huoltajille osoitetaan heidän toiveensa huomioon ottaen kaksi vaihtoehtoista tapaa järjestää lapsen viikoittainen varhaiskasvatus, joista he valitsevat lapselle ja perheelle parhaiten sopivan vaihtoehdon. Varhaiskasvatuslain muuttamista koskevan lain mukaan kunta voi kumota ja päättää uudelleen ennen tämän lain voimaantuloa voimassa olleiden säännösten nojalla tehdyt päivähoitopaikkaa koskevat päätökset varhaiskasvatusajan osalta. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan kuitenkin säilyy päiväkodissa ja mahdollisuuksien mukaan perhepäivähoidossa, jos lapsen varhaiskasvatusaika muuttuu. Mikäli valtuusto päättää, että noudatetaan varhaiskasvatuslakia, opetus- ja päätettäväksi esitetään seuraavat osaaikaisen varhaiskasvatuksen järjestämistä koskevat periaatteet:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 10.02.2016 Sivu 12 / 26 Osapäiväinen varhaiskasvatus - Osapäiväistä varhaiskasvatusta tarjotaan mahdollisuuksien mukaan kaikissa päiväkodeissa, ryhmäperhepäivähoidossa ja perhepäivähoidossa - Osapäiväisen varhaiskasvatuksen ryhmiä keskitetään tiettyihin päiväkoteihin siten, että niitä on tarjolla kattavasti jokaisella palvelualueella - Osapäiväisen varhaiskasvatuksen päivittäiset toiminta-ajat ovat pääsääntöisesti klo 8-12 ja 13-17 Osaviikkoinen varhaiskasvatus - Osaviikkoista varhaiskasvatusta keskitetään siten, että sitä on tarjolla kattavasti jokaisella palvelualueella - Osaviikkoinen varhaiskasvatus jaetaan enintään kolmelle ennalta päätetylle viikonpäivälle päätettäväksi esitetään seuraavat periaatteet osa-aikaisen varhaiskasvatuksen järjestämisestä ennen 1.8.2016 varhaiskasvatuksessa aloittaneiden lasten osalta: Lasten, joilla uuden lainsäädännön mukaan on oikeus 20 tuntia kestävään varhaiskasvatukseen, päivähoitopäätökset kumotaan. Lapsille tehdään 1.8.2016 voimaan tulevat uudet päivähoitopäätökset, joissa lasten oikeus varhaiskasvatukseen määritellään uuden lainsäädännön mukaisesti. Vanhemmat voivat valita osapäiväisen, päivittäin toteutettavan varhaiskasvatuksen tai osaviikkoisen varhaiskasvatuksen Lapselle päätetään vanhempia kuullen määräajaksi säännölliset varhaiskasvatukseen osallistumispäivät ja -ajat Sama varhaiskasvatuspaikka säilyy päiväkodissa ja mahdollisuuksien mukaan perhepäivähoidossa. Varhaiskasvatusyksikön lapsiryhmät muodostetaan varhaiskasvatuksen tavoitteiden saavuttamisen ja henkilökuntaresurssin käytön kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen järjestämisestä 31.7.2016 jälkeen varhaiskasvatuksessa aloittavien lasten osalta opetus- ja päätettäväksi esitetään lisäksi seuraavat periaatteet: Jos lapsella on oikeus 20 tuntia kestävään varhaiskasvatukseen, vanhemmat voivat valita - osapäiväisen päivittäin toteutettavan varhaiskasvatuksen tai - osaviikkoisen varhaiskasvatuksen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 10.02.2016 Sivu 13 / 26 - Lapselle päätetään vanhempia kuullen määräajaksi säännölliset varhaiskasvatukseen osallistumispäivät ja -ajat Varhaiskasvatuspaikat osoitetaan Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan 17.2.2011 päättämien lasten sijoittamista koskevien linjausten mukaisesti Varhaiskasvatusyksikön lapsiryhmät muodostetaan varhaiskasvatuksen tavoitteiden saavuttamisen ja henkilökuntaresurssin käytön kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla Asian käsittely keskustelee asiasta 10.2.2016. Valtuusto päättää varhaiskasvatuksen järjestämisestä 15.2.2016. Mikäli valtuusto päättää rajata varhaiskasvatusoikeutta, nämä periaatteet käsitellään opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa 17.2.2016 ja Svenska rum -lautakunnassa 18.2.2016.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 14 / 26 522/2016 02.05.00 13 Muutokset lasten yksityisten hoidon tukea koskevaan lainsäädäntöön sekä niiden vaikutus Espoon yksityisen hoidon tuen järjestelyihin ja kuntalisään Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Mattila, puh. 09 816 23022 Anne Peltonen, puh. 050 320 9753 Titta Tossavainen, puh. 09 816 23300 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi lasten yksityisten hoidon tuen lainsäädännön muutoksia ja vaikutuksia koskevan valmistelun. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Lainsäädäntö Eduskunta hyväksyi 15.12.2015 lain, jolla lakia lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta muutetaan. Muutokset koskevat pääosin yksityisen hoidon tuen perusteita ja euromääriä. Laki tulee voimaan 1.8.2016. Lakisääteiset tuet on sidottu kansaneläkeindeksiin ja niiden euromäärät tarkistetaan vuosittain. Tässä yhteydessä esitetyt hoitorahan ja hoitolisän euromäärät ovat vuoden 2016 mukaisia. Lain muutoksen myötä yksityisen hoidon tuen hoitoraha on perheen kustakin lapsesta 63,93 euroa/kk, kun lapsella on oikeus varhaiskasvatuslain mukaiseen 20 tunnin viikoittaiseen varhaiskasvatukseen. Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on kuitenkin 173,74 euroa/kk perheen kustakin lapsesta, jonka vanhemmat työskentelevät kokoaikaisesti tai opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat muussa työssä päätoimisesti. Oikeus 173,74 euron suuruiseen yksityisen hoidon tuen hoitorahaan on vanhemman osa-aikaisen tai väliaikaisen työssäkäynnin, työllistymistä edistävään palveluun osallistumisen, kuntoutuksen tai muun vastaavan
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 15 / 26 toimen ajalta, jolloin lapsella on varhaiskasvatuslain mukaan oikeus yli 20 tunnin viikoittaiseen varhaiskasvatukseen. Lisäksi 173,74 euron suuruista hoitorahaa maksetaan, jos lapsella on kunnan päätöksellä todettu oikeus kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia, taikka se on muutoin lapsen edun mukaista. Esiopetukseen osallistuvasta lapsesta hoitoraha on 63,93 euroa/kk silloin, kun lapsella on oikeus varhaiskasvatuslain mukaista 20 viikkotuntia laajempaan varhaiskasvatukseen. Lapsesta, jolla ei ole esiopetuksen lisäksi oikeutta varhaiskasvatukseen, yksityisen hoidon tuen hoitorahaa ei makseta lainkaan. Yksityisen hoidon tuen tulosidonnaista hoitolisää maksetaan enintään 146,11 euroa/kk lapsesta, jolla on oikeus varhaiskasvatuslain mukaista 20 viikkotuntia laajempaan varhaiskasvatukseen. Lapsen hoitolisä 20 tunnin laajuisessa varhaiskasvatuksessa on puolet siitä, mikä hoitolisän määrä olisi laajemman varhaiskasvatusoikeuden piirissä. Varhaiskasvatusoikeuden muuttuessa suppeammaksi tai laajemmaksi esimerkiksi vanhempainvapaan alkaessa tai päättyessä, hoitorahan ja hoitolisän euromäärä muuttuu välittömästi. Vanhemman työsuhteen päättyessä suurempaa hoitorahaa ja hoitolisää maksetaan kahden kuukauden ajan. Kunnalla on tietojenantovelvollisuus Kansaneläkelaitokselle (Kela) tapauksissa, joissa kunnan tiedossa on, että lapsen oikeus varhaiskasvatukseen muuttuu siten, että sillä on vaikutusta yksityisen hoidon tuen määrään. Kelalla on oikeus ilmoittaa kunnalle tietoonsa saamat seikat, jotka ovat välttämättömiä arvioitaessa lapsen varhaiskasvatusoikeuden laajuutta. Yksityisen hoidon tuella järjestetyn varhaiskasvatuksen nykytilanne Kela hoitaa lain lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta mukaisesti lasten yksityisen hoidon tukien maksamiseen liittyvät tehtävät sekä huolehtii Espoon kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti Espoon kuntalisien maksamiseen liittyvistä tehtävistä. Kela laskuttaa kuukausittain Espoon kaupunkia maksamistaan tuista sekä toimittaa tilastot lasten yksityisen hoidon tukea saavien lasten ja perheiden määrästä sekä kustannuksista. Espoon kaupunki päättää yksityisen hoidon tukeen maksettavista harkinnanvaraisista kuntalisistä. Lakisääteiset tuet ja Espoon kuntalisät ovat seuraavat:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 16 / 26 Lapsikohtaiset tuet kuukaudessa: KOKOPÄIVÄHOITO YLI 25 TUNTIA VIIKOSSA Hoitomuoto Lakisääteinen hoitoraha /kk Espoo-lisä Alle 3-vuotiaan lapsen kokopäivähoito Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti 173,74 612,00 0-146,11 785,74-931,85 Perhepäivähoito 173,74 320,00 0-146,11 493,74-639,85 Työsopimussuhteinen hoitaja kotona 3-6-vuotiaan lapsen kokopäivähoito Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti 173,74 560,00 0-146,11 733,74-879,85 173,74 428,00 0-146,11 601,74-747,85 Perhepäivähoito 173,74 192,00 0-146,11 365,74-511,85 Työsopimussuhteinen hoitaja kotona OSAPÄIVÄHOITO ALLE 25 TUNTIA VIIKOSSA Hoitomuoto Lakisääteinen hoitoraha /kk Espoo-lisä Kaikki hoitomuodot, 0-6-vuotiaat lapset Tulosidonnainen hoitolisä 173,74 200,00 0-146,11 373,74-519,85 Tulosidonnainen hoitolisä Yksityisen hoidon tuki yhteensä Yksityisen hoidon tuki yhteensä 173,74-0 - 146,11 173,74-319,85 ESIOPETUKSEEN LIITTYVÄ PÄIVÄHOITO Hoitomuoto Lakisääteinen hoitoraha Espoo-lisä /kk Esiopetusikäinen lapsi, joka on esiopetuksessa sekä yksityisessä päivähoidossa Tulosidonnainen hoitolisä Yksityisen hoidon tuki yhteensä 63,93 100,00 0-73,06 163,93-236,985 Yksityisen hoidon tuella järjestetyssä varhaiskasvatuksessa oli vuoden 2015 lopussa 2 191 espoolaista lasta, joista 1 880 oli yksityisissä päiväkodeissa tai ryhmäperhepäivähoidossa, 132 yksityisellä perhepäivähoitajalla. Työsopimussuhteisen hoitajan vanhemmat olivat palkanneet 179 lapselle. Toistaiseksi ei ole mahdollista saada tietoa siitä, miten paljon yksityisessä varhaiskasvatuksessa on lapsia, joita varhaiskasvatusoikeuden rajaukset koskevat. Yksityisen hoidon tuen vuosikustannukset ovat noin 14,5 miljoonaa euroa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 17 / 26 Taloudellisen tukemisen lisäksi Espoon kaupunki antaa neuvontaa ja ohjausta yksityisille varhaiskasvatuspalvelujen tuottajille. Espoon varhaiskasvatusviranomaiset tekevät säännöllisiä käyntejä yksityisiin päiväkoteihin sekä ryhmäperhepäiväkoteihin ja perhepäivähoitajille. Käynneillä varmistetaan muun muassa, että yksityiset palveluntuottajat noudattavat varhaiskasvatusta koskevaa lainsäädäntöä. Lakimuutosten vaikutus Kansaneläkelaitos alkaa toimia yksityisen hoidon tuen lakisääteisten osien maksamisessa lakimuutosten mukaisesti elokuusta 2016 alkaen. Kela saa omista järjestelmistään tiedon useista varhaiskasvatusoikeuden laajuuteen vaikuttavista tekijöistä ja tekee niiden perusteella muutoksia lasten yksityisen hoidon tuen euromääriin. Jos perhe haluaa lapselleen lain mukaista oikeuttaan laajemman varhaiskasvatuksen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia, tai muun lapsen edun mukaisen syyn vuoksi, kunta tekee päätöksen lapsen varhaiskasvatusoikeuden laajuudesta. Yksityisten varhaiskasvatuksen palveluntuottajien toimintaedellytykset heikkenevät, mikäli usean tällä hetkellä heillä varhaiskasvatuksessa olevan lapsen varhaiskasvatusoikeus muuttuu osa-aikaiseksi ja siten heistä maksettu lakisääteinen hoitoraha ja mahdollinen hoitolisä pienenevät merkittävästi. Yksityiset palvelutuottajat voivat myös muuttaa palvelutarjontaansa siten, että valitsevat vain lapsia, joilla on hakutilanteessa oikeus kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen. Seurauksena voi myös olla, että perheet hakevat enenevässä määrin kunnallista varhaiskasvatusta yksityisen varhaiskasvatuksen sijasta. Kunnallinen lisä yksityiseen osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen Tällä hetkellä osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen ei makseta kuntalisää. Lapsesta maksetaan kuitenkin täysimääräinen lakisääteinen hoitoraha ja mahdollinen tulosidonnainen hoitolisä. Elokuusta alkaen lakisääteinen yksityisen hoidon tuki 20 tunnin varhaiskasvatukseen on seuraava: Hoitomuoto Kaikki hoitomuodot, 0-6-vuotiaat lapset Lakisääteinen hoitoraha /kk Espoo-lisä Tulosidonnainen hoitolisä Yksityisen hoidon tuki yhteensä 63,93-0 - 73,06 63,93-136,99 Kansaneläkelaitoksen välityksellä ei ole tällä hetkellä mahdollista maksaa kunnallisia lisiä osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen. Siellä kuitenkin valmistaudutaan huolehtimaan kuntalisien maksamisesta myös osaaikaiseen varhaiskasvatukseen kunnan päätösten sekä kunnan ja Kelan välisten sopimusten mukaisesti elokuusta 2016 alkaen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 18 / 26 Espoossa yksityinen varhaiskasvatus on laajamittaista. On tärkeä huolehtia palveluntuottajien toimintaedellytyksistä ottamalla käyttöön kuntalisä osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen. Kuntalisän on oltava riittävä ehkäisemään lasten siirtymistä yksityisestä varhaiskasvatuksesta kunnalliseen ja toisaalta vähentämään mahdollisia perheiden hakemuksia lapsen oikeudesta laajempaan varhaiskasvatukseen taloudellisista syistä. Lain hengen mukaista on myös, että lapsen varhaiskasvatuspaikka ei saisi vaihtua perheen tilanteen muuttuessa. Osa-aikainen kuntalisä maksetaan palveluntuottajille, jotka järjestävät sekä kokoaikaista että osa-aikaista varhaiskasvatusta. Tällä varmistetaan lapsen varhaiskasvatuksen jatkuminen samassa paikassa riippumatta perheen tilanteessa tapahtuvista muutoksista. Tätä esitystä valmisteltaessa ei ole vielä tiedossa, miten Espoossa päätetään menetellä varhaiskasvatuslain muutosten käyttöön oton suhteen. Sen vuoksi esitykseen sisältyy kaksi vaihtoehtoista ehdotusta. Ehdotus A) Espoon kaupunki päättää järjestää varhaiskasvatusta varhaiskasvatuslain 1.8.2016 voimaan tulevien 11 a ja 11 b :ien mukaisesti Osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen ehdotetaan maksettavaksi 1.8.2016 alkaen kuntalisiä, jotka ovat yhteneviä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuntalisien kanssa. Osa-aikaisesta varhaiskasvatuksesta maksettava yksityisen hoidon tuen kokonaismäärä pienenee joka tapauksessa lakisääteisten tukien pienenemisestä johtuen. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen lakisääteiset osat ja Espoo-lisä olisivat 1.8.2016 alkaen seuraavat: Varhaiskasvatuksen muoto Lakisääteinen hoitoraha /kk Espoo-lisä Alle 3-vuotiaan lapsen osa-aikainen varhaiskasvatus Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti 63,93 612,00 0-73,06 675,93-748,99 Perhepäivähoito 63,93 320,00 0-73,06 383,93-456,99 Työsopimussuhteinen hoitaja kotona 3-6-vuotiaan lapsen osa-aikainen varhaiskasvatus Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti 63,93 560,00 0-73,06 623,93-696,99 63,93 428,00 0-73,06 491,93-564,99 Perhepäivähoito 63,93 192,00 0-73,06 255,93-328,99 Työsopimussuhteinen hoitaja kotona Tulosidonnainen hoitolisä Yksityisen hoidon tuki yhteensä 63,93 200,00 0-73,06 263,93-336,99
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 19 / 26 Osa-aikainen kuntalisä maksetaan palveluntuottajille, jotka järjestävät sekä kokoaikaista että osa-aikaista varhaiskasvatusta. Perheen hakiessa varhaiskasvatuslain mukaista oikeuttaan suurempaa lakisääteistä hoitorahaa ja hoitolisää lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia tai muusta lapsen edun mukaisesta syystä, oikeudesta suurempaan hoitorahaan ja hoitolisään päätetään samojen periaatteiden mukaisesti kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Kustannusvaikutukset syntyvät pienemmistä lakisääteisistä osista (hoitoraha ja hoitolisä). Kustannukset alenevat vuositasolla noin 0,3 miljoonaa euroa. Ehdotus B) Espoo päättää järjestää varhaiskasvatuksen nykyisen lainsäädännön mukaisesti Osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen ehdotetaan maksettavaksi 1.8.2016 alkaen kuntalisiä, jotka ovat yhteneviä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuntalisien kanssa. Osa-aikaisesta varhaiskasvatuksesta maksettava yksityisen hoidon tuen kokonaismäärä pienenee joka tapauksessa lakisääteisten tukien pienenemisestä johtuen. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen lakisääteiset osat ja Espoo-lisä olisivat 1.8.2016 alkaen seuraavat: Varhaiskasvatuksen muoto Lakisääteinen hoitoraha /kk Espoo-lisä Alle 3-vuotiaan lapsen osa-aikainen varhaiskasvatus Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti 63,93 612,00 0-73,06 675,93-748,99 Perhepäivähoito 63,93 320,00 0-73,06 383,93-456,99 Työsopimussuhteinen hoitaja kotona 3-6-vuotiaan lapsen osa-aikainen varhaiskasvatus Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti 63,93 560,00 0-73,06 623,93-696,99 63,93 428,00 0-73,06 491,93-564,99 Perhepäivähoito 63,93 192,00 0-73,06 255,93-328,99 Työsopimussuhteinen hoitaja kotona Tulosidonnainen hoitolisä Yksityisen hoidon tuki yhteensä 63,93 200,00 0-73,06 263,93-336,99 Osa-aikainen kuntalisä maksetaan palveluntuottajille, jotka järjestävät sekä kokoaikaista että osa-aikaista varhaiskasvatusta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 10.02.2016 Sivu 20 / 26 Kansaneläkelaitos maksaa lain mukaista lakisääteistä hoitorahaa ja hoitolisää. Koska Espoon kaupunki ei ole rajannut lasten varhaiskasvatusoikeutta, yksityisen hoidon tuella olevien perheille pitää antaa mahdollisuus päättää, minkä laajuisena he käyttävät varhaiskasvatuspalveluja. Jos perhe haluaa käyttää lain mukaista oikeuttaan laajempaa varhaiskasvatusta, perhe hakee oikeutta suurempaan hoitorahaan ja mahdolliseen hoitolisään Espoon kaupungilta. Espoon kaupunki tekee siitä päätöksen, jonka perusteella Kela maksaa Espoon kaupungin päätöksen mukaisia yksityisen hoidon tukia. Yksityisen hoidon tuen vuosikustannukset säilyvät nykytasolla. Toimivalta Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa säädetään lakisääteisen hoitorahan ja tulosidonnaisen hoitolisän perusteet ja määrät. Niiden lisäksi kunta voi harkintansa mukaan päättää kunnallisen lisän maksamisesta. Lautakunta on toimivaltainen päättämään tehtäväalueensa vapaaehtoisista maksuista. Asia käsitellään opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa 17.2.2016 ja Svenska rum -lautakunnassa 18.2.2016.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 10.02.2016 Sivu 21 / 26 5324/2015 02.05.00 14 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus Valmistelijat / lisätiedot: Arja Puronen, puh. 046 877 3807 Greta Hämäläinen, puh. 043 826 8011 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkastusta koskevan valmistelun opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus päättää lakiin ja asetuksiin perustuvista maksuista ja taksoista. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - kulttuuriministeriön ilmoitus indeksillä tarkistetuista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 3 :n 26-kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää lakiin tai asetuksiin perustuvien taksojen ja maksujen suuruudesta valtuuston antamien yleisten perusteiden mukaan ja lakien sallimissa rajoissa. Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön 5 :n 10-kohdan mukaan lautakuntien tehtävänä on tehdä esitys kaupunginhallitukselle toimialansa osalta lakiin tai asetukseen perustuvien maksujen suuruudesta valtuuston antamien yleisten perusteiden ja lakien sallimissa rajoissa. kulttuuriministeriö on antanut ilmoituksen päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkastuksista. Indeksitarkastusten mukaiset uudet päivähoidon asiakasmaksut tulevat voimaan 1.8.2016. Tässä esityksessä päivähoidon asiakasmaksuihin esitetään tehtäväksi indeksitarkistuksen mukaiset korotukset. Esitys viedään samansisältöisenä Svenska rum -lautakunnan kokoukseen 18.2.2016.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 10.02.2016 Sivu 22 / 26 kulttuuriministeriö valmistelee parhaillaan täysin uutta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2016 alkaen. Luonnos uudesta laista on tällä hetkellä lausuntokierroksella. Lakiehdotuksen mukaan kunta voi soveltaa nykyisen lainsäädännön mukaan määräytyviä asiakasmaksuja vuoden 2016 loppuun asti. Lautakunnille ja edelleen kaupunginhallitukselle valmistellaan uuden lain mukaan määräytyvät varhaiskasvatuksen asiakasmaksut välittömästi, kun laki on hyväksytty. Lasten päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistukset Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut on sidottu indeksiin asiakasmaksulain (734/1992) 2 :n 2 momentin perusteella. Myös lasten päivähoidon asiakasmaksut on 1.8.2008 alkaen sidottu säännöllisiin indeksitarkistuksiin. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Kaupunginhallitus on päättänyt edellisen kerran päivähoitomaksuista 17.3.2014 81. 1.8.2016 voimaan tulevista varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on annettu 27.11.2015 opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus (1411/2015). Päivähoidosta perittävät asiakasmaksut on tarkistettu sosiaali- ja terveydenhuollon hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käytetyt tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Tilapäisesti annettavasta päivähoidosta voidaan periä kunnan päättämä maksu. Tilapäishoidon maksut esitetään tarkistettavaksi samalla hintaindeksillä (n. 2,5 %). Kehitysvammalain mukaisena erityishuoltona annettu päivähoito on maksutonta. Tällöin päivähoito perustuu lapselle vammaispalveluissa tehtyyn erityishuoltopäätökseen. Lasten päivähoidon maksujen euromäärät varhaiskasvatuslautakunnalle esitetään, että se päätösehdotuksen mukaisesti esittää kaupunginhallituksen päätettäväksi uudet indeksitarkistuksilla korotetut päivähoitomaksut seuraavasti: Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu on 1.8.2016 alkaen 290 euroa. Saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman päivähoidossa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 261 euroa kuukaudessa. Alin perittävä kuukausimaksu on 27 euroa. Tilapäishoidosta perittävä maksu on 29 euroa/päivä ja osapäivähoidosta 15 euroa/päivä. Toisesta lapsesta maksut ovat 15 euroa/päivä ja 8 euroa/päivä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 10.02.2016 Sivu 23 / 26 Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 3 :n 26-kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää lakiin tai asetuksiin perustuvien taksojen ja maksujen suuruudesta valtuuston antamien yleisten perusteiden mukaan ja lakien sallimissa rajoissa. Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön 5 :n 10-kohdan mukaan lautakuntien tehtävänä on tehdä esitys kaupunginhallitukselle toimialansa osalta lakiin tai asetukseen perustuvien maksujen suuruudesta valtuuston antamien yleisten perusteiden ja lakien sallimissa rajoissa. kulttuuriministeriö on antanut ilmoituksen päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkastuksista. Indeksitarkastusten mukaiset uudet päivähoidon asiakasmaksut tulevat voimaan 1.8.2016. Tässä esityksessä päivähoidon asiakasmaksuihin esitetään tehtäväksi indeksitarkistuksen mukaiset korotukset. Esitys viedään samansisältöisenä Svenska rum -lautakunnan kokoukseen 18.2.2016. kulttuuriministeriö valmistelee parhaillaan täysin uutta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2016 alkaen. Luonnos uudesta laista on tällä hetkellä lausuntokierroksella. Lakiehdotuksen mukaan kunta voi soveltaa nykyisen lainsäädännön mukaan määräytyviä asiakasmaksuja vuoden 2016 loppuun asti. Lautakunnille ja edelleen kaupunginhallitukselle valmistellaan uuden lain mukaan määräytyvät varhaiskasvatuksen asiakasmaksut välittömästi, kun laki on hyväksytty. Lasten päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistukset Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut on sidottu indeksiin asiakasmaksulain (734/1992) 2 :n 2 momentin perusteella. Myös lasten päivähoidon asiakasmaksut on 1.8.2008 alkaen sidottu säännöllisiin indeksitarkistuksiin. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Kaupunginhallitus on päättänyt edellisen kerran päivähoitomaksuista 17.3.2014 81. 1.8.2016 voimaan tulevista varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on annettu 27.11.2015 opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus (1411/2015). Päivähoidosta perittävät asiakasmaksut on tarkistettu sosiaali- ja terveydenhuollon hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käytetyt tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Tilapäisesti annettavasta päivähoidosta voidaan periä kunnan päättämä maksu. Tilapäishoidon maksut esitetään tarkistettavaksi samalla hintaindeksillä (n. 2,5 %). Kehitysvammalain mukaisena erityishuoltona annettu päivähoito on maksutonta. Tällöin päivähoito perustuu lapselle vammaispalveluissa tehtyyn erityishuoltopäätökseen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 10.02.2016 Sivu 24 / 26 Lasten päivähoidon maksujen euromäärät varhaiskasvatuslautakunnalle esitetään, että se päätösehdotuksen mukaisesti esittää kaupunginhallituksen päätettäväksi uudet indeksitarkistuksilla korotetut päivähoitomaksut seuraavasti: Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu on 1.8.2016 alkaen 290 euroa. Saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman päivähoidossa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 261 euroa kuukaudessa. Alin perittävä kuukausimaksu on 27 euroa. Tilapäishoidosta perittävä maksu on 29 euroa/päivä ja osapäivähoidosta 15 euroa/päivä. Toisesta lapsesta maksut ovat 15 euroa/päivä ja 8 euroa/päivä. Asiakasmaksujen vertailu: Päivähoidon asiakasmaksut 2015 2016 Korkein perittävä kuukausimaksu 283 290 Toiseksi nuorimman lapsen korkein perittävä maksu 255 261 Alin perittävä kuukausimaksu 26 27 Tilapäishoidon asiakasmaksut 2015 2016 Ensimmäisestä lapsesta perittävä kokopäivähoito 28 29 Ensimmäisestä lapsesta perittävä osapäivähoito 15 15 Toisesta lapsesta perittävä kokopäivähoito 15 15 Toisesta lapsesta perittävä osapäivähoito 8 8 Mikäli kaupunginhallitus hyväksyy päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistukset, tehdään kaikille perheille uudet päivähoidon asiakasmaksupäätökset 1.8.2016 alkaen. Tulorajat 1.8.2016 alkaen Yleisellä ansiotasoindeksillä tarkistetut sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n 3 momentissa tarkoitetut päivähoitomaksun määräämisessä käytettävät tulorajat ovat 1.8.2016 lähtien seuraavat:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 14 10.02.2016 Sivu 25 / 26 Perheen Tuloraja Tuloraja Korkein koko 1.8.2014-31.7.2016 1.8.2016 lähtien maksuprosentti 2 1 355 1 403 11,5 3 1 671 1 730 9,4 4 1 983 2 053 7,9 5 2 116 2 191 7,9 6 2 248 2 328 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin 6, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 1.8.2016 lähtien 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Päivähoidon asiakasmaksutulot 1.8.2016 voimaan tulevien Indeksikorotusten ja tulorajojen muutosten arvioidaan lisäävän päivähoidon asiakasmaksutuloja n. 0,7 milj. euroa vuositasolla. Päivähoidon asiakasmaksutulot vuosina 2011-2015: 2011 2012 2013 2014 2015 Suomenkiel. päivähoito 19,3 20,3 20,9 21,8 22,9 Ruotsinkiel. päivähoito 3,0 3,1 3,2 3,4 3,5 Yhteensä M 22,3 23,4 24,1 25,2 26,4 Espoon, Helsingin, Kauniaisten ja Vantaan kunnallisten päivähoitopalvelujen yhteiskäyttö Pääkaupunkiseudulla päivähoitoa järjestetään kuntarajat ylittäen kuntien välisen sopimuksen mukaan. 1.1.2014 alkaen perheillä on mahdollisuus hakea lapselle päivähoitopaikkaa kuntarajoista riippumatta. Jo aiemmin kunnat ovat sopineet päivähoidon järjestämisestä ostopalveluna, kun perhe muuttaa toiseen pääkaupunkiseudun kuntaan. Lapsi voi jatkaa päivähoidossa entisessä kotikunnassaan oppivelvollisuuden alkamiseen saakka. Sopimuskunnilla on osin yhdenmukaistetut asiakasmaksut. Asiakas maksaa päivähoitomaksun päivähoitopaikan sijaintikunnalle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 26 / 26 Muutoksenhakukielto ( 9-14) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.