KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Kaupunginvaltuusto Aika 30.05.2016 klo 18:00-19:50 Paikka Kaupunginvirasto, kaupunginvaltuuston kokoussali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 39 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 5 40 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 41 Maa-alueiden vaihto Kalajoen kaupunki / Jaakko ja Eero Uunila 42 Maa-alueiden vaihto Kalajoen kaupunki / Leena ja Heikki Junnikkala 43 Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus Matkailutien eteläinen liittymä 44 Kuntalaisaloite "Kalajoen kouluverkkouudistus" 19 45 Muut asiat 30.5.2016 24 46 Valtuustoaloitteet 30.5.2016 30 7 10 13

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Erkki Ainali Veli Alho Sirkka Arvo Jouko II varapuheenjohtaja Halmeenpää Hanna Heikkilä Miika I varapuheenjohtaja klo 18:00-18:45 Hietala Väinö Hihnala Tarmo Jyrinki Jouni Kaattari Laura Kinare Eero Murtoniemi Alpo Myllylahti Terttu Myllylä Raili Mäntymäki Ritva Märsylä Pekka puheenjohtaja Nevalainen Tuomas Niemelä Kullervo Niemelä Mari Nivala Juha Pahkala Eija Pernu Lek Prittinen Anu klo 18:18-19:50 Puusaari Alpo Rahja Mikko Saari Hanna Suni Timo Tolonen Juhani Untinen Jorma Vuotila Aulis Alho Tiina-Sisko vara Siirilä Aila vara Tuliniemi Juha vara POISSA Alho Päivi Hänninen Sami Ojala Tapani Rahkola Juha Tilus Riitta Anneli III varapuheenjohtaja MUU Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Matkaselkä Ari maanmittausteknikko klo 18:07-18:19 Alin Mikko kaavoituspäällikkö klo 18:20-18:23 Männistö Pirjo talousjohtaja klo 19:01-19:25 Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö klo 19:01-19:25 Siirilä Esa sivistysjohtaja klo 19:26-19:46

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 38-46 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Märsylä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Terttu Myllylahti ja Ritva Mäntymäki. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 6.6.2016 Allekirjoitukset Terttu Myllylahti Ritva Mäntymäki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 6.6.2016 Toimistosihteeri Minna Roiko

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Kaupunginvaltuusto 38 30.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 30.05.2016 38 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kalajoen valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu val tuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähe tettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista joka sisältää selos tuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lä hetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on asetettu julkisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle 24.5.2016. Kokouskutsu on lähetetty 24.5.2016 myös valtuuston ja kaupunginhallituksen ille. Lisäksi kutsu on julkaistu Kalajoki Seutu -lehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuis ta on saapuvilla. Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuuston kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan liitteenä on läsnäololista. Liitteet 1 Kv 30.5.2016 Läsnäololuettelo

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Kaupunginvaltuusto 39 30.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kvalt 30.05.2016 39 Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Terttu Myllylahden ja Ritva Mäntymäen sekä päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 6.6.2016 klo 10.00 mennessä. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Terttu Myllylahden ja Ritva Mäntymäen sekä päätti, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 6.6.2016 klo 10.00 mennessä.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Kaupunginvaltuusto 40 30.05.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Kvalt 30.05.2016 40 Puheenjohtaja: Valtuusto hyväksyy tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto hyväksyi tämä esityslistan kokouksen työjärjestykseksi sillä lisäyksellä, että valtuuston ille on jaettu kaupunginhallituksen 30.5.2016 käsittelemä pykälä Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle valtuuston kokouksen käsiteltäväksi valtuuston esityslistan kohdassa Muut asiat 30.5.2016.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 32 07.04.2016 Kaupunginhallitus 106 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 41 30.05.2016 Maa-alueiden vaihto Kalajoen kaupunki / Jaakko ja Eero Uunila 114/10.00.02/2016 ElMaTmk 07.04.2016 32 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Jaakko ja Eero Uunila omistavat Kalajoen kaupungissa sijaitsevat kiin teistöt Saarimetsä RN:o 4:17 ja Saari RN:o 4:51. Kiinteistöt sijaitsevat pääosin Mei na lan asemakaava-alueella ja osittain Isokalliontien länsipuolella. Ka lajoen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Meinalan teollisuusalueen laa jennus ta koskevan asemakaavan 24.6.2006 64. Kiinteistönmuodostus ja maan omis tus ti lan ne ovat olleet pitkään haasteellisia eri osissa Meinalan ase ma-kaa va-aluet ta. Merkittävä osa (7 kpl) Meinalan teollisuustonteista on ollut kaupungin teollisuustonttitarjonnan ulkopuolella ja jäänyt ra ken tumat ta. Alueen kunnallistekniikka on rakennettu ja tontit ovat tältä osin raken ta mis kelpois ia. Maanmittausteknikko Ari Matkaselkä on neuvotellut Jaakko ja Eero Uu nilan kanssa Meinalan asemakaava-alueelle kohdistuvista maakaupoista tai vaih to eh toi ses ti maanvaihtoon liittyvästä sopimuksesta. Neuvotteluissa on pää dyt ty maanvaihtoon perustuvaan ratkaisuun. Neuvottelujen kuluessa vaih don kohteeksi on sovittu kiinteistöstä Saarimetsä RN:o 4:17 noin 2,27 ha suuruinen määräala sekä kiinteistöstä Saari RN:o 4:51 noin 2,18 ha suu rui nen määräala. Molemmat määräalat sijoittuvat Meinalan ase ma kaava-alu eel le ja muodostavat osan teollisuustonttien korttelialueista, puis toalueis ta sekä katualueista. Asemakaava-alueen länsipuolinen (Iso kal liontie) osa tilasta ei ole mukana vaihtomaaesityksessä. Kalajoen kaupunki luovuttaa vaihdossa Jaakko ja Eero Uunilalle Kalajoen kau pun gis sa sijaitsevan kiinteistön Välikangas RN:o 46:2. Tilan Vä li kangas kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on 8,89 ha. Tilan Välikangas alue on metsätalousmaata. Neuvotteluissa käytetty vaihtoarvo perustuu 4.4.2016 laadittuun metsäarvioon. Metsäarvio on laadittu Otso Met sä palve lui den toimesta. Neuvotteluissa on sovittu, että kaupunki maksaa vä li rahaa Jaakko ja Eero Uunilalle kuusikymmentäkolmetuhatta (63 000,00) euroa. Neuvotteluissa on myös sovittu, että Jaakko ja Eero Uunilalle jää oikeus metsän hakkuuseen vaihdossa luovuttamiensa määräalojen osalta. Esityksen oheismateriaalina ovat karttaliitteet 1 ja 2 vaihdettavista maa-alueis ta, metsäarviot tiloista Välikangas RN:o 46:2, Saarimetsä RN:o 4:17 sekä Saari RN:o 4:51. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Kalajoen kaupunki vaihtaa maa-alueita Jaakko ja Eero Uunilan kanssa seuraavasti:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Khall 09.05.2016 106 1. Kalajoen kaupunki luovuttaa vaihdossa Jaakko Juhani Uunilalle ja Eero Tapani Uunilalle Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Vä likan gas RN:o 46:2 (208-431-46-2). 2. Jaakko ja Eero Uunila luovuttavat vaihdossa Kalajoen kaupungille noin 2,27 ha suuruisen määräalan tilasta Saarimetsä RN:o 4:17 (208-402-4-17) sekä noin 2,18 ha suuruisen määräalan tilasta Saari RN:o 4:51 (208-402-4-51). 3. Kalajoen kaupunki maksaa vaihdossa välirahaa Jaakko ja Eero Uu nilal le kuusikymmentäkolmetuhatta (63 000,00) euroa. 4. Jaakko ja Eero Uunila pidättävät itsellään oikeuden metsän hak kuuseen vaihdossa luovuttamiensa määräalojen alueella. Hakkuut tulee to teut taa 31.5.2017 mennessä tai välittömästi mikäli tonteille tulee raken ta jia. 5. Kaupunki vastaa tilusvaihdosta aiheutuvista kuluista kiin teis tö toi mi tuksen osalta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat karttaliitteet 1 ja 2 vaihdettavista maa-alueis ta, metsäarviot tiloista Välikangas RN:o 46:2, Saarimetsä RN:o 4:17 sekä Saari RN:o 4:51. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki vaihtaa maa-alueita Jaakko ja Eero Uunilan kans sa seuraavasti: 1. Kalajoen kaupunki luovuttaa vaihdossa Jaakko Juhani Uunilalle ja Eero Tapani Uunilalle Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteis tön Välikangas RN:o 46:2 (208-431-46-2). 2. Jaakko ja Eero Uunila luovuttavat vaihdossa Kalajoen kau pun gille noin 2,27 ha suuruisen määräalan tilasta Saarimetsä RN:o 4:17 (208-402-4-17) sekä noin 2,18 ha suuruisen määräalan tilas ta Saari RN:o 4:51 (208-402-4-51). 3. Kalajoen kaupunki maksaa vaihdossa välirahaa Jaakko ja Eero Uu ni lal le kuusikymmentäkolmetuhatta (63 000,00) euroa. 4. Jaakko ja Eero Uunila pidättävät itsellään oikeuden metsän hakkuu seen vaihdossa luovuttamiensa määräalojen alueella. Hakkuut tulee toteuttaa 31.5.2017 mennessä tai välittömästi mikäli ton teil le tulee rakentajia. 5. Kaupunki vastaa tilusvaihdosta aiheutuvista kuluista kiin teis tö toimi tuk sen osalta. Talousarviossa 2016 on maa-alueiden hankintaan varattu 500 000 euron määräraha, jota käytetään maa-alueen vaihtoon. Mää rä ra has ta on tämän jälkeen käytetty 491 058 euroa.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Kaupunginhallitus: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana klo 17:20 17:29. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 30.05.2016 41 Pöytäkirjan liitteenä ovat karttaliitteet 1 ja 2 vaihdettavista maa-alueista ja oheismateriaalina metsäarviot tiloista Välikangas RN:o 46:2, Saarimetsä RN:o 4:17 sekä Saari RN:o 4:51. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana klo 18:07 18:17. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Karttaliite 1 maanvaihtosopimukseen Kalajoen kaupunki / Jaakko ja Eero Uunila 3 Karttaliite 2 maanvaihtosopimukseen Kalajoen kaupunki / Jaakko ja Eero Uunila

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 31 07.04.2016 Kaupunginhallitus 107 09.05.2016 Kaupunginvaltuusto 42 30.05.2016 Maa-alueiden vaihto Kalajoen kaupunki / Leena ja Heikki Junnikkala 115/10.00.02/2016 ElMaTmk 07.04.2016 31 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Leena ja Heikki Junnikkala omistavat Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiin teis tön Junnikkala RN:o 5:193. Kiinteistö sijaitsee pääosin Meinalan ase ma kaa va-alu eel la ja osittain Isokalliontien länsipuolella. Kalajoen kaupun gin valtuus to on hyväksynyt Meinalan teollisuusalueen laajennusta koske van asemakaavan 24.6.2006 64. Kiinteistönmuodostus ja maan omistus ti lan ne ovat olleet pitkään haasteellisia eri osissa Meinalan ase ma kaava-aluet ta. Merkittävä osa (7 kpl) Meinalan teollisuustonteista on ollut kaupun gin teollisuustonttitarjonnan ulkopuolella ja jäänyt rakentumatta. Alueen kunnallistekniikka on rakennettu ja tontit ovat tältä osin ra ken ta mis kelpoi sia. Maanmittausteknikko Ari Matkaselkä on neuvotellut Heikki Junnikkalan kans sa Meinalan asemakaava-alueelle kohdistuvista maakaupoista tai vaih to eh toi ses ti maanvaihtoon liittyvästä sopimuksesta. Neuvotteluissa on pää dyt ty maanvaihtoon perustuvaan ratkaisuun. Neuvottelujen kuluessa vaih don kohteeksi tilasta Junnikkala RN:o 5:193 on tarkentunut Meinalan ase ma kaa va-alu eel le sijoittuva noin 5,26 ha suuruinen määräala. Asemakaa va-alu een länsipuolinen osa (Isokalliontie) tilasta ei ole mukana vaih to maa esi tyk ses sä. Kalajoen kaupunki luovuttaa vaihdossa Leena ja Heikki Junnikkalalle yhteen sä noin 9,5 ha suuruisen määräalan tilasta Koskela RN:o 6:12. Määrä-ala muodostuu kahdesta palstasta, joista toinen palsta (noin 3,9 ha) sijait see ns. Kivisuon Korteperän alueella ja toinen palsta (noin 5,6 ha) sijait see Kurikkalantien varrella. Määräalat ovat metsätalousmaata. Neu votte luis sa käytetty vaihtoarvo perustuu 2.3.2016 laadittuihin met sä ar vioi hin. Met sä ar viot on laadittu Otso Metsäpalveluiden toimesta. Neu vot te luis sa on so vit tu, että kaupunki maksaa välirahaa Leena ja Heikki Jun nik ka lal le kahdek san kym men tä (80 000,00) euroa. Neuvotteluissa on myös so vit tu, että Lee na ja Heikki Junnikkalalle jää oikeus metsän hakkuuseen vaih dos sa luo vut ta man sa määräalan osalta. Kaupungin luovuttamalla mää rä alal la sijait se van ladon (Kivisuon-Korteperän palsta) omistusoikeus siirtyy myös Jun nik ka loil le. Esityksen oheismateriaalina ovat karttaliitteet 1 3 vaihdettavista maa-alueista sekä metsäarviot tiloista Koskela RN:o 6:12 sekä Jun nik ka la RN:o 5:193. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Kalajoen kaupunki vaihtaa Heikki ja Leena Jun nik ka lan kanssa maa-alueita seuraavasti:

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Khall 09.05.2016 107 1. Kalajoen kaupunki luovuttaa vaihdossa Leena ja Heikki Junnikkalalle yh teen sä noin 9,5 ha suuruisen määräalan tilasta Koskela RN:o 6:12 (208-402-6-12). 2. Leena ja Heikki Junnikkala luovuttavat vaihdossa Kalajoen kau pun gille noin 5,26 ha suuruisen määräalan tilasta Junnikkala RN:o 5:193 (208-402-5-193). 3. Kalajoen kaupunki maksaa vaihdossa välirahaa Leena ja Heikki Junnik ka lal le kahdeksankymmentätuhatta (80 000,00) euroa. 4. Leena ja Heikki Junnikkala pidättävät itsellään oikeuden metsän hakkuu seen vaihdossa luovuttamansa määräalan alueella. Hakkuut tulee to teut taa 31.5.2017 mennessä tai välittömästi mikäli tonteille tulee raken ta jia. 5. Kaupunki vastaa tilusvaihdosta aiheutuvista kuluista kiin teis tö toi mi tuksen osalta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat karttaliitteet 1 3 vaihdettavista maa-alueis ta sekä metsäarviot tiloista Koskela RN:o 6:12 sekä Junnikkala RN:o 5:193. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki vaihtaa Heikki ja Leena Junnikkalan kanssa maa-aluei ta seuraavasti: 1. Kalajoen kaupunki luovuttaa vaihdossa Leena ja Heikki Jun nikka lal le yhteensä noin 9,5 ha suuruisen määräalan tilasta Koskela RN:o 6:12 (208-402-6-12). 2. Leena ja Heikki Junnikkala luovuttavat vaihdossa Kalajoen kaupun gil le noin 5,26 ha suuruisen määräalan tilasta Junnikkala RN:o 5:193 (208-402-5-193). 3. Kalajoen kaupunki maksaa vaihdossa välirahaa Leena ja Heikki Jun nik ka lal le kahdeksankymmentätuhatta (80 000,00) euroa. 4. Leena ja Heikki Junnikkala pidättävät itsellään oikeuden metsän hak kuu seen vaihdossa luovuttamansa määräalan alueella. Hakkuut tulee toteuttaa 31.5.2017 mennessä tai välittömästi, mikäli ton teil le tulee rakentajia. 5. Kaupunki vastaa tilusvaihdosta aiheutuvista kuluista kiin teis tö toimi tuk sen osalta. 6. kaupunginvaltuusto myöntää 80 000 euron lisämäärärahan vuoden 2016 talousarvioon maa-alueiden hankintaan. Li sä mää rä raha rahoitetaan lainarahalla. Talousarvioon 2016 alunperin va ratus ta 500 000 euron määrärahasta on käytetty 491 058 euroa.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 Kaupunginhallitus: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana klo 17:30-17:40. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 30.05.2016 42 Pöytäkirjan liitteenä ovat karttaliitteet 1 3 vaihdettavista maa-alueista sekä oheismateriaalina metsäarviot tiloista Koskela RN:o 6:12 sekä Junnikkala RN:o 5:193. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana klo 18:18 18:19. Merkittiin, että valtuutettu Anu Prittinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:18. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Karttaliite 1 maanvaihtosopimukseen Kalajoen kaupunki / Leena ja Heikki Junnikkala 5 Karttaliite 2 maanvaihtosopimukseen Kalajoen kaupunki / Leena ja Heikki Junnikkala 6 Karttaliite 3 maanvaihtosopimukseen Kalajoen kaupunki / Leena ja Heikki Junnikkala

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 13 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 72 06.10.2015 Kaupunginhallitus 235 12.10.2015 Kaupunginvaltuusto 87 26.10.2015 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 105 09.12.2015 Kaupunginhallitus 37 15.02.2016 Kaupunginhallitus 60 14.03.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 39 12.05.2016 Kaupunginhallitus 112 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 43 30.05.2016 Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus Matkailutien eteläinen liittymä 244/10.02.03/2015 ElMaTmk 06.10.2015 72 (Valmistelija: kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa) Hiekkasärkkien matkailukeskuksen laajeneminen valtatien 8 maanpuolelle ja siihen liittyvien liikennejärjestelyjen kaavoittaminen on ovat tulleet ajankoh tai sik si muun muassa lentokentän alueelle kehittyvien toimintojen myötä. Matkailun kasvuohjelmassa 2015 aluetta on esitetty kehitettävän mo nipuo li se na tapahtuma-alueena (ns. Event Park). Alueella järjestettävät mas sa ta pah tu mat vaativat uusia liikennejärjestelyjä ja kevyenliikenteen tila va rauk sia. Kaavoitusohjelmassa 2015-2019 on esitetty Hiekkasärkkien ran ta har ju alueen osayleiskaavan laajennus käynnistyväksi vuonna 2016. Ko ko nai suu tena alueen asemakaavoitus on syytä tehdä osayleiskaavoituksen pe rus teella, mutta turvallisten liikennejärjestelyjen muodostaminen ja tutkiminen ase ma kaa val li ses ti on mahdollistettava jo nykyiset, alati kasvavat toi minnat huomioon ottaen. Tiesuunnitelmien laatiminen on käynnistetty Pohjois-Poh jan maan ELY-keskuksen sekä Kalajoen kaupungin yh teis hankkee na. Alueelle on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Asemakaavan muu tok sel la tarkastellaan liikennejärjestelyjen lisäksi Merisärkäntien, Matkai lu tien ja valtatien 8 välisen alueen maankäyttöä. Kaavan laajennus sijoit tuu valtatien 8 ja lentokentän väliselle alueelle. Alustava kaavanrajaus on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman kansilehdellä. Kaa voi tet tava alue tarkentuu tiesuunnitelmien valmistuttua. Oheismateriaalina on osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Hiek ka särk kien asemakaavan muutoksen ja laajennuksen käynnistämistä Mat kai lu tien eteläisen liittymän alueelle. Asemakaavoitusta alueelle ei ole esi tet ty kaavoitusohjelmassa 2015-2019. Elinkeino- ja maan käyt tö toi mikun ta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus Matkailutien ete läi nen liittymä kaavahankeen osalta tehdään kaavan laa ti mis päätös 2. ja päättää asemakaavamuutoksen saattamista vireille asettamalla

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 14 Khall 12.10.2015 235 Kvalt 26.10.2015 87 osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laa jen nus - Matkailutien eteläinen liittymä osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus Mat kai lutien eteläinen liittymä kaavahankeen osalta tehdään kaavan laa ti mispää tös, koska asemakaavoitusta alueelle ei ole esitetty kaa voi tus ohjel mas sa 2015-2019. 2) että Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laa jen nus Mat kai lutien eteläinen liittymä saatetaan vireille aset ta mal la osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma nähtäville. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä on Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laa jennus - Matkailutien eteläinen liittymä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana klo 17.27 17.40. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ElMaTmk 09.12.2015 105 Valmistelija: kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa Matkailutien eteläisen liittymän alueen asemakaavan muutoksen ja laa jennuk sen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 12.11.-4.12.2015. Työneuvottelu ELY-keskuksen kanssa hankkeesta on jär jes tet ty 3.11.2015. Matkailutien eteläisen liittymän alueelle on hahmoteltu asemakaavan muutok sen ja laajennuksen luonnosta. Kaavaluonnoksessa on tutkittu Pohjois-Poh jan maan ELY-keskuksen kanssa yhteistyössä toteutetun lii ken nesuun nit te lun pohjalta aluevaraukset liikennejärjestelyille ne li haa ra ris teyksen, kevyenliikenteen alikulun, valtatien 8 rinnakkaistieyhteyden, sekä reitti ali ku lun osoittamiseksi. Kaavaluonnoksessa on otettu tarkasteluun myös Mat kai lu tien meren puolella korttelin 410 tontti 3, johon on osoitettu ny kyi-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 15 Khall 15.02.2016 37 sen käyttötarkoituksen mukaista kirkkojen ja muiden seurakunnallisten raken nus ten korttelialuetta. Korttelissa 408 on tarkistettu korttelinrajoja ja raken nus oi keut ta ja kortteleissa 409 ja 413 rakennusoikeutta. Korttelin 407 liikerakennusten korttelialueen (KL-2) osalta on esitetty siirtoa liikennejärjestelyjen vaatiman tilan verran kohti pohjoista siten, että nykyi ses sä asemakaavassa osoitettu rakennusoikeus säilyy. Liikenteellisten on gel mien ratkaisemiseksi on tutkittu lisäksi kahta eri vaihtoehtoa tontin sijoit te luun. Liitteenä hahmotelma asemakaavaluonnokseksi, alustavat vaih to eh to hahmo tel mat ja työneuvottelun muistio. Kaavasuunnittelija Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta ohjaa jatkosuunnittelua. Valmistunut kaa va luon nos ma te ri aa li viedään suoraan kaupunginhallituksen käsittelyyn ai ka tau lun nopeuttamiseksi. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Hanna Saari poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. (Valmistelija: kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa) Hiekkasärkkien asemakaavan muutoksen ja laajennuksen - Matkailutien ete läi nen liittymä liittymän osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtä vil lä 12.11.-4.12.2015. Asemakaavaluonnos on valmistunut. Kaa va luonnok ses sa on tut kit tu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa yh teistyös sä to teu te tun liikennesuunnittelun pohjalta aluevaraukset lii ken ne järjes te lyil le ne li haa ra ris teyk sen, kevyenliikenteen alikulun, valtatien 8 rin nakkais tie yh tey den, sekä reittialikulun osoittamiseksi. Näiden jär jes te ly jen mah dol lis ta mi sek si on korttelin 406 huoltoaseman korttelialueen (LH-1) rajaus ta muutettu ja korttelin 407 liikerakennusten korttelialueen (KL-2) osalta esitetty siirtoa liikennejärjestelyjen vaatiman tilan verran kohti poh jois ta si ten, että nykyisessä asemakaavassa osoitettu rakennusoikeus säi lyy. Liiken teel lis ten ongelmien ratkaisemiseksi on lisäksi osoitettu uusi Hiek ka kuja korttelialueelta pohjoiseen Matkailutielle. Kaavaluonnoksessa on myös osoitettu Matkailutien meren puolelle kort telin 410 tontille 3 nykyisen toteutuneen käyttötarkoituksen mukaisesti kirkko jen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialuetta. Korttelissa 408 on tarkistettu rajoja ja rakennusoikeutta huvi- ja viihdepalvelujen kortteli alu eel la (PV-1) sekä lisätty uusi matkailua palvelevien rakennusten korttel li alu een (RM) tontti Hiekkakujan koillispuolelle. Kortteleissa 409 ja 413 on tarkistettu rakennusoikeutta. Hiekkakujan ja Matkailutien ris teyk seen on muo dos tet tu uusi matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM, kortte li 415). Valtatien 8 mantereen puolelle ei ole osoitettu muuta maan käyttöä kuin nelihaararisteyksestä lähtevä Kangastenkaari, jota kohden on Meri sär kän tien päästä osoitettu kevyen liikenteen reittialikulku valtatien alitse. Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavakartta merkintöineen ja kaa va se-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 16 Khall 14.03.2016 60 los tus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa Hiekkasärkkien ase ma kaa van muu toksen ja laajennuksen - Matkailutien eteläinen liittymä laa ti mis vai heen ai neiston nähtäville MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mu kai ses ti ja siitä pyy detään lausunnot osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel mas sa mainituilta vi ranomais ta hoil ta. Kaavaluonnosaineistoon voidaan tehdä vähäisiä muutoksia ja lisäyksiä ennen nähtäville asettamista. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin ja kaavasuunnittelija Riina Joras maa osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 17.28 17.44. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa) Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus - Matkailutien eteläinen liit ty mä on ollut luonnoksena nähtävillä 18.2.- 4.3.2016.Nähtävillä olo ai kana saatiin viisi lausuntoa ja yksi mielipide. Lausunnoissa otettiin kantaa erityi ses ti alueen kunnallistekniseen verkostoon, hulevesien käsittelyyn, melu ky sy myk siin, Hiekkasärkkien portti- ja inforakennuksen asemaan sekä kort te lin 407 KL-2 -kaavamerkintään ja vähittäistavarakaupan suuryksikön si joit tu mi seen korttelin alueelle. Esityslistan oheismateriaalina on re fe roitu pa lau te ja vastineluonnokset sekä luonnosvaiheessa nähtävillä ollut kaa va kart ta.. Kaavaehdotusta on työstetty luonnoksesta saadun palautteen perusteella. Kaa va se los tuk seen on lisätty lause koko Hiekkasärkkien alueen hu le ve sisuun ni tel man laatimisesta. Kaavaselostusta on täydennetty Hiek ka särkkien port ti- ja inforakennuksen osalta.kort te lin 407 kaavamerkintä on muutet tu KM-1 -merkinnäksi, joka sallii kort te liin rakennettavaksi vä hit täis kaupan suur yk si kön. Tämä on tarpeen, jot ta kortteliin suunniteltu Ostoskylä Rait ti voi tai siin toteuttaa. Kaa va se los tuk seen on lisätty tätä koskevaa vaiku tus ten arviointia. ELY-keskuksen vaatimuksesta melun vaikutusten huomioi mi ses ta RM-alueilla neuvotellaan vielä ELY-keskuksen kanssa ja kaava mer kin tö jä ja -selostusta tarkennetaan neuvottelun perusteella. Muut vas ti neis sa todetut teknisluontoiset muutokset on tehty kaava-asiakirjoihin. Kaavaehdotusmateriaali esitellään kokouksessa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi laa ti mis vai hees sa saadun palautteen ja hyväksyy vastineet sekä päättää asettaa Hiek ka särk kien ase ma kaa van muu tok sen ja laajennuksen - Matkailutien ete läi nen liittymä eh do tus vaiheen ai neis ton nähtäville MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti ja siitä pyy de tään lausunnot viranomaistahoilta. Kaa va eh do tus ai neis toon voidaan teh dä vähäisiä muutoksia ja lisäyksiä ennen näh tä vil le aset ta mis ta.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 17 ElMaTmk 12.05.2016 39 Khall 23.05.2016 112 Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin ja kaavasuunnittelija Riina Jo ras maa osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 18.16 18.40. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus - Matkailutien eteläinen liit ty mä on ollut ehdotuksena nähtävillä 24.3.- 22.4.2016.Nähtävillä olo aika na saatiin viisi lausuntoa ja yksi mielipide. Lausunnoissa otettiin kantaa erityisesti alueen kunnallistekniseen ver kostoon liittyviin kysymyksiin sekä esitettiin kaavamääräysten tarkentamista. Esi tys lis tan oheismateriaalina on referoitu palaute ja vastineluonnokset. Palautteeseen on laadittu vastineet ja niiden edellyttämät muutokset on teh ty kaavakarttaan siten, että kaavamääräyksiä on muokattu vähäisessä mää rin ja lisätty uusi kaavamääräys tiesuunnitelman mukaisista lii ken never kon kehittämistoimenpiteistä, joiden tulee määräyksen mukaan olla toteu tet tu na ennen valtatien Itäpuolisten palvelualueiden käyttöönottoa. Lisäk si kaavakarttaan on lisätty risteysalueelle laaditun tiesuunnitelman toimen pi teet. Tehdyt muutokset eivät edellytä ehdotuksen uudelleen näh tä ville asettamista. Oheismateriaalina on kaavakartta ja kaavaselostus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee Hiekkasärkkien ase ma kaavan muutoksen ja laajennuksen - Matkailutien eteläinen liittymä eh do tukseen saadun palautteen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle vas ti neiden hyväksymistä. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Hiekkasärkkien asemakaavan muu tos ja laajennus - Matkailutien eteläinen liittymä hyväksytään. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat Hiekkasärkkien asemakaavan muu toksen ja laajennuksen - Matkailutien eteläinen liittymä vastineet, ase ma kaava kart ta 1:2000 sekä kaavaselostus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee Hiekkasärkkien ase makaa van muutoksen ja laajennuksen - Matkailutien eteläinen liittymä eh dotuk seen saadun palautteen tiedoksi ja hyväksyy niihin esitetyt vastineet.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 18 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus - Matkailutien ete läi nen liittymä hyväksytään. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 18:11 18:15. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 30.05.2016 43 Pöytäkirjan liitteenä on kaavaselostus ja -kartta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana klo 18.20 18.23. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavaselostuksen ja -kartan arkistokohta on II 2 Hn. Liitteet 7 Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus Matkailutien eteläinen liittymä / Kaavakartta hyväksyntään 8 Hiekkasärkkien asemakaavan muutos ja laajennus Matkailutien eteläinen liittymä /Kaavaselostus hyväksyntään

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 19 Sivistyslautakunta 42 11.05.2016 Kaupunginhallitus 123 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 44 30.05.2016 Kuntalaisaloite "Kalajoen kouluverkkouudistus" 86/12.00.00/2016 SivLtk 11.05.2016 42 (Valmistelija: Anne Mäki-Leppilampi, hyvinvointipalvelujohtaja) Kuntalaisaloite.fi palvelun kautta Kalajoen kaupungille on jätetty 7.3.2016 esi tys lis tan liitteenä oleva kuntalaisaloite Kalajoen kouluverkkouudistus. Kun ta lais aloit tees sa vaaditaan, että valtuusto ottaa uudelleen kä si tel tä väksi 15.12.2015 102 tekemänsä päätöksen yhtenäiskoulun muo dos ta mises ta. Kuntalaisaloitteen tekijät esittävät valtuustolle, 1) että valtuusto ottaa 15.12.2015 tekemänsä päätöksen 102 uudelleen kä sit telyyn ja kumoaa sen kohtien 1), 2), 3) 5) ja 6) osalta sekä määrää samalla päätök sen täytäntöönpanon keskeytettäväksi näiden kohtien osalta, 2) että vuoden 2016 budjettiin varataan 140 000 euron tai muu valtuuston riit täväk si katsoma määräraha uuden kouluratkaisun suunnittelemiseksi siten, että laa di taan laskelmat tarvittavista uusista varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukion lisätiloista neliömäärineen, kustannuksineen, liikennejärjestelyineen, tar vit ta vi ne maa-alueineen, sijoitteluineen, pelastussuunnitelmineen sekä oheis toi min toi neen. Nämä asiat selvitetään ja suunnitellaan riittävän yk si tyiskoh tai ses ti päätöksentekoa varten. Selvittelyvaiheessa tulee aiempaa val miste lua laajemmin uudelleen selvittää myös opetushenkilöstön ja perheiden kanta tarvittavasta uudesta kouluverkosta. Selvitykseen sisällytetään seuraavat vaih to eh dot: Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2 Vaihtoehto 3 Keskustaan 2 alakoulua Pohjankylän alakoulu, luokat 0-6. Yhdistetty Vuo ren kal lio-etelän ky län uusi alakoulu, luokat 0-6. Tyngän ja Raution omat ala kou lut, luokat 0-6. Merenojan koulu säilyy vuosiluokkien 7-9 kouluna ja lukio sen yhteydessä. Varhaiskasvatuskeskus uu teen sijaintiin. Ap- ja ip-toiminta alakoulujen yhteyteen. Keskustaan 3 alakoulua Pohjankylä, Vuorenkallio, Etelänkylä, Tynkä ja Rautio: omat ala kou lun sa, luokat 0-6. Merenojan koulu säilyy vuosiluokkien 7-9 kouluna ja lukio sen yhteydessä. Varhaiskasvatuskeskus uu teen sijaintiin. Ap- ja ip-toiminta alakoulujen yhteyteen. Säilytetään nykyiset alakoulut Pohjankylä, Vuorenkallio, Etelänkylä, Tynkä, Mehtäkylä, Rahja: jokaisessa oma alakoulu, joissa luokat 0-6. Rautioon uusi ala kou lu, jossa luokat 0-6. Ap- ja ip-toiminta alakoulujen yhtey teen. Merenojan koulu säilyy vuosiluokkien 7-9 kouluna ja lu kio sen yhteydessä. Varhaiskasvatuskeskus uuteen si jaintiin.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 20 Kaikissa vaihtoehdoissa varhaiskasvatuksen toimitilaratkaisuksi voidaan esittää myös muu tarkoituksenmukainen ratkaisu. 3) että lukion lisätilantarve ratkaistaan 4) että päätökset palveluverkon uudistamisesta tehdään selvitysten pohjalta 31.5.2016 mennessä tai muuhun, valtuuston määräämään päivämäärään men nes sä. Yllä mainittuihin vaihtoehtoihin sisältyy seuraavia asioita: - Vaihtoehdoissa 1-2 Rahjan ja Mehtäkylän oppilaat olisivat kuljetusoppilaita joko Vuorenkallion koululle, yhdistyvälle Etelänkylä-Vuorenkallio koululle tai Pohjan ky län koululle. - Vaihtoehdoissa 1-3 kaikki tarvittavat uudet erilliset alakoulut voidaan rakentaa si ten, että niiden käyttäminen monitoimitiloina erilaisissa har ras tus toi min noissa, Kalajoki Akatemian käytössä sekä lisäksi seniorikansalaisten ja ter vey denhuol to toi min to jen käytössä on mahdollista. Myös erillisen Merenojan yläkoulun ja Kalajoen lukion tiloja voidaan käyttää näihin toimintoihin. Luontevan kans sakäy mi sen järjestäminen eri ikäryhmien välillä ja mm. senioritoiminta kouluilla on mahdollista myös vaihtoehdoissa 1-3, eikä vain yhtenäiskoulussa. Mikäli ha luk kuut ta löytyy, esim. lukiossa voidaan milloin vain järjestää seniorityön kurs se ja, vaikka yhtenäiskoulua ei rakennettaisikaan. - Vaihtoehdoissa 1-3 joen eteläpuolen oppilaat voisivat siirtyä oppilaiksi joko Ete län ky läl le tai Vuorenkalliolle (fyysisesti lähempään, tällöin harva Ete län kylän-vuo ren kal lion välillä asuvista oppilaista tulisi koulukuljetuksen piiriin). Vaihto eh dos sa 1 he siirtyisivät uudelle yhdistyvälle Etelänkylä-Vuorenkallion kou lulle. Pohjankylän oppilasmäärä saataisiin pienemmäksi ja lisätilan ra ken ta mistar ve (kun nykyinen vanha osa puretaan pois) olisi näin ollen pienempi. - Vaihtoehdoissa 1-3 Pitkäsenkylältä kuljetuksessa olevia oppilaita voitaisiin siirtää mahdollisimman paljon Tyngän alakoululle, sillä kyseinen koulu kärsii tu levai suu des sa oppilaspulasta (tällä hetkellä sen ratkaisevat Raution suunnasta tu le vat oppilaat). - Vaihtoehdot 1-2 pitävät sisällään myös tasa-arvon huomioimisen: alakoulut olisi vat keskenään jotakuinkin samankokoisia ja näin ollen kaikki Kalajoen alakou lu ikäi set lapset olisivat tasa-arvoisessa asemassa keskenään. Yh te näiskou lu mal lis sa Tyngän ja Raution alakoululaiset olisivat täysin eri asemassa mui hin verrattuna siirtyessään yläluokille. Valtuusto on 15.12.2015 102 päättänyt, että Merenojan alueelle 1muodostetaan nykyistä Merenojan koulua laa jen ta malla yhtenäiskoulu niin, että ) se voi aloittaa toimintansa 1.8.2018. Yh te näis kouluun siirtyvät opiskelemaan nykyisen Meren ojan koulun oppilaiden lisäksi nykyi sen Vuorenkallion, Etelänkylän, Meh tä ky län, Rahjan ja Pohjankylän koulun op pi laat. 2) että lukion laajennus toteutetaan Merenojan koulun laajennuksen yh tey des sä. 3) että välittömästi näiden investointitöiden valmistuttua aloitetaan ny kyisen Pohjan ky län koulun korjaus. Pohjankylän koulun vanha osa pu re taan ja uudisosa sa nee ra taan varhaiskasvatuskeskukseksi, jon ne sijoitetaan 120 -paikkainen päi vä ko ti, esiopetus ja ap/ip -toiminta. Il tai sin osaa tiloista voivat käyttää esim. Ka la jo ki Akatemia ja musiik kiopisto. Liikuntasali palvelee edelleen oppilaita

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 21 (Poh jan ky lä, Meren oja) päiväkäytössä ja erilaisia käyttäjäryhmiä iltaisin ja viikon lop pui sin. 4) että Raution koulun ja sen yhteyteen rakentuvan Raution palvelu keskuksen suun nit te lu käynnistetään vuonna 2019 valtuuston pää tök sen ehtojen mu kaises ti. 5) että palveluverkon uudistuksen toteuttamisessa kiinnitetään erityistä huo mioi ta kou lu jen tilojen ja välituntialueiden suunnitteluun op pi lai den ikätaso huomioon ot taen. Lisäksi liikennejärjestelyt suun ni tel laan turvallisiksi eri ikäryhmille ja eri kul ku neu voil la kouluun tuleville. Suun nit te lus sa hyödynnetään opettajien ja kau pun gin muun hen ki lö kun nan osaamista sekä huomioidaan jo toteutettujen yh te näis kou lu jen kokemukset ja oppilailta ja vanhemmilta saatava palaute. 6) että valtuusto tekee rakennuspäätöksen sen jälkeen, kun suun ni tel mat ja tarkem pi kustannusarvio ovat valmistuneet. Kuntalain 28 2 momentin mukaan jos vähintään kaksi prosenttia kunnan ää ni oi keu te tuis ta asukkaista osallistuu aloitteeseen, jonka aihe kuuluu valtuus ton toimivaltaan, tulee valtuuston käsitellä aloite kuuden kuukauden ku lues sa. Kuntalaisaloitteen tekijöitä on 333 henkilöä. Väestötietojärjestelmän re kiste ri ti lan teen 28.2.2016 mukaan Kalajoella äänioikeutettuja on yhteensä 9 842. Kaksi prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista on pyöristettynä ta sa lu kuun 197. Valtuuston kokouksessa 4.4.2016 valtuuston Timo Suni jätti liit teenä olevan SDP:N valtuustoaloitteen. Valtuustoaloitteessa esitetään, että kau pun gin hal li tus ottaa pikaisesti käsittelyyn kuntalaisaloitteen Kalajoen kou lu verk ko uu dis tuk ses ta, jonka on allekirjoittanut yli 2 % Kalajoen ää ni oikeu te tuis ta asukkaista. Kuntalaisaloite on jätetty kaupungille 7.3.2016. Khall 23.05.2016 123 Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuuston lainvoimaista päätöstä ei muuteta ja palveluverkon suunnittelua jatketaan päätöksen mukaisesti. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistysjohtajan esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Sami Hänninen saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.20. Laura Kaattari saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.25. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat Kalajoen kaupungille on jätetty 7.3.2016 kuntalaisaloite Kalajoen kouluverkkouudistus sekä valtuuston ko kouk ses sa 4.4.2016 valtuuston Timo Suni jättämä SDP:N val tuus-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 22 to aloi te koskien kuntalaisaloitetta Kalajoen kouluverkkouudistuksesta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että kaupunginvaltuuston lainvoimaista päätöstä ei muuteta ja pal ve luver kon suunnittelua jatketaan päätöksen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 30.05.2016 44 Pöytäkirjan liitteenä ovat Kalajoen kaupungille on jätetty 7.3.2016 kun talais aloi te Kalajoen kouluverkkouudistus sekä valtuuston kokouksessa 4.4.2016 valtuuston Timo Suni jättämä SDP:N valtuustoaloite koskien kuntalaisaloitetta Kalajoen kouluverkkouudistuksesta. Kaupunginvaltuusto: Puheenjohtaja julisti keskustelun avatuksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti asian pöy däl lepa noa. Puheenjohtaja kehoitti valtuutettuja rajamaan puheenvuoronsa kos ke maan vain pöydällepano ehdotusta. Puheenjohtaja päätti kes kus telun pöydälle panosta. Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Hanna Hal meen pään esitystä asian pöydälle panosta ei ole kannatettu. Asiasta ei ää nes te tä. Asian käsittely jatkuu tässä kokouksessa. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun kuluessa valtuutettu Timo Suni esitti SDP Kalajoen val tuus toryh mä pu heen vuo ros sa, että valtuusto ottaa käsittelyyn 15.12.2015 te kemän sä päätöksen 102 kuten kuntalaisaloitteessa Kalajoen kou lu verk kouu dis tus on todettu. Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Miika Heikkilä poistui kokouk ses ta tämän asian käsittelyn aikana klo 18:45. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja selosti, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen eh do tuk ses ta poikkeavaa ryhmäpuheenvuorossa tehty ehdotus, on suo ritet ta va äänestys. Ryhmäpuheenvuorossa tehty ehdotus otetaan ää nes tettä väk si, vaikka sitä ei ole kannatettu. Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal lituk sen ehdotusta äänestävät "JAA" ja valtuutettu Timo Sunin ehdotusta kan nat ta vat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Äänestys suori tet tiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kaupunginhallituksen ehdo tus ta kannatti 22 valtuutettua ja valtuutettu Timo Sunin ehdotusta kannat ti 4 valtuutettua. Tyhjää äänesti 6 valtuutettua. Yhteensä annettiin 32 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt kau pun gin hal lituk sen ehdotuksen äänestyksessä äänin 22-4.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 23 Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt, että kau pun gin val tuuston lainvoimaista päätöstä ei muuteta ja palveluverkon suunnittelua jat ketaan päätöksen mukaisesti. Valtuutettu Timo Suni jätti liitteenä olevan eriävän mielipiteen mer kit tä väksi pöytäkirjaan. Liitteet 9 SDP:n valtuustoaloite 4.4.2016 / Timo Suni ja Hannu Junttila 10 Kuntalaisaloite; Kalajoen kouluverkkouudistus 11 Liiteasiakirja aloitteeseen; Kuntalaisaloite; Kalajoen kouluverkkouudistus, nimilista. 12 Kv 30.5.2016, äänestysluettelo. Kuntalaisaloite "Kalajoen kouluverkkouudistus" 13 Kv 30.5.2016, eriävä mielipide Kalajoen kouluverkkouudistus pykälään

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 24 Kaupunginvaltuusto 45 30.05.2016 Muut asiat 30.5.2016 319/10.03.02/2014, 195/10.03.02/2015 Kvalt 30.05.2016 45 Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kii reellisyys tätä vaatii. Asiaa, joka kaupunginhallituksen on valmisteltava, ei saa ot taa päätettäväksi, ellei kaupunginhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsi tellä. Tämän estämättä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kiireellinen (KunL 55 ). 1. Asia Väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinta Pohjankylän koululle 195/10.03.02/2015, 319/10.03.02/2014 TekLtk 03.02.2016 9 (Valmistelija: talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Pohjankylän koulun vanhan puolen kuntotutkimukset valmistuivat 2.12.2015. Kuntotutkimuksen mukaan rakennuksesta löytyi mikrobivaurioita ja PAH- yhdisteisiin viittaavia ongelmia. Korjausehdotukset ongelmiin olivat hyvin raskaita. Rakennuksessa on ollut oirehtivia oppilaita ja opettajia, joten tutkimustulosten perusteella päädyttiin ratkaisuun, jossa rakennus otettiin pois opetuskäytöstä mahdollisimman kiireellisellä aikataululla. Joulukuussa 2015 välittömästi kuntotutkimustulosten valmistuttua aloitettiin väistötilojen hankinta. Väistötiloiksi on otettu käyttöön seuraavat tilat: Jo aiemmin syyslukukauden alettua, oli kolme vanhan puolen luokkaa siirretty Lankilantien varressa olevaan opetusyksikköön sivistyslautakunnan päätöksellä 11.8.2015 57. Pohjankylän koulun kanssa samalla tontilla sijaitseva entinen Kansalaisopiston rakennus on myös otettu koulun opetuskäyttöön, jonne on väliaikaisesti siirrettu teknisen työn tila, yksi isompi luokka, kaksi pienopetustilaa, sekä terveydenhoitajan ja koulukuraattorin tilat. Nuorisotalo Alexille on siirtynyt kaksi luokkaa ja Merenojan koululle on siirtynyt yksi luokka. Esikoululuokka siirtyi Lankilan tien opetusyksiköstä "Vaapukkaan" entiseen ryhmäperhepäiväkotiin. Tällä hetkellä siis Pohjankylän koulun opetustoiminta toimii kaikkiaan kuudessa eri pisteessä, joka luonnollisesti opetuksen kannalta on haasteellista ja vaikeaa. Opetuksen kannalta olis tärkeä saada kaikki

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 25 oppilaat samaan pihapiiriin. Kalajoen valtuusto on päättänyt joulukuussa 2015, että Merenojan koulusta rakennetaan yhtenäiskoulu, jolloin sen yhteyteen rakennetaan tilat Pohjankylän, Etelänkylän, Vuorenkallion, Rahjan ja Metsäkylän oppilaille. Koulukeskuksen suunnittelu on aloitettu ja tilojen pitäisi valmistua syksyllä 2018. Pohjankylän koulun väliaikaisille tiloilla olisi tarve siihen saakka. Pohjankylän koululle hankittavat väliaikaiset siirrettävät koulutilat olisivat alustavien laskelmien mukaan n. 500 m2. Tilojen tulisi olla käytössä elokuussa 2016 alkaen, johon saakka toimitaan nykyisillä väistötiloilla useammassa pisteessä. Tilojen hankinta kilpailutetaan julkisten hankintojen kautta. Tilojen sisältö ja kustannusten jakaantuminen vuokra-ajalle on esitetty oheismateriaalissa. Vertailun vuoksi on laskettu myös vaihtoehtoisesti kustannukset, mikäli tilat hankittaisiin kaupungin omistukseen. Tilojen sijoitus koulun pihapiiriin on esitetty oheismateriaalissa. Oheismateriaalina on kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta Talonrakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta päättää, - että Pohjankylän koululle hankitaan vuokramenettelyllä em. kokoluokan väliaikaiset opetustilat siihen saakka, kunnes Pohjankylän koulun oppilaat voivat siirtyä Merenojan uuteen yhtenäiskouluu. - esittää edelleen Kalajoen kaupunginhallitukselle, joka edelleen esittää Kalajoen kaupunginvaltuustolle, että se varaa määrärahan, siirrettävän väliaikaisten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, kuluvalle sekä tuleville vuosille, esitetyn laskelman mukaisesti. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy talonrakennuspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 15.02.2016 50 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto varaa määrärahan siirrettävän väliaikaisten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, kuluvalle sekä tuleville vuosille,

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 26 oheismateriaalina olevan laskelman mukaisesti. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 29.02.2016 18 Pöytäkirjan liitteenä ovat kustannuslaskelma ja kartta tilojen sijoituksesta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi, sivistysjohtaja Esa Siirilä ja tekninen johtaja Marko Raiman osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 18.41-18.52. Puheenjohtaja avasi keskustelun väliaikaisten siirrettävien koulutilojen hankinnasta Pohjankylän koululle. Keskustelun aikana valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti muutettavaksi kaupunginhallituksen päätösesitystä seuraavasti: 1)että valtuusto varaa määrärahan siirrettävän väliaikaisten opetustilojen vuokraamiseen Pohjankylän koululle, kuluvalle sekä tuleville vuosille, oheismateriaalina olevan laskelman mukaisesti siten, että kaikki lyhytaikaiseen käyttöön tarkoitetuissa väistötiloissa olevat opetusryhmät mukaan lukien esiopetus, voidaan syyslukukauden 2016 alussa sijoittaa tarkoituksenmukaisiin, terveellisiin ja turvallisiin opetustiloihin Pohjankylän koulun pihapiirissä. Valtuutettu Hanna Halmeenpään esitystä ei kannatettu. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja keskustelun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Valtuutettu Hanna Halmeenpää esitti seuraavan ponsiesityksen valtuuston 29.2.2016 tähän pykälän päätökseen: Kaikki Pohjankylän koulun opetusryhmät on sijoitettu tarkoituksenmukaisiin ja turvallisiin opetustiloihin. Valtuuston keskusteltua valtuutettu Hanna Halmeenpään ponsiesityksestä valtuusto hyväksyi yksimielisesti valtuutettu Riitta A. Tiluksen tekemän lisäyksen päätösesitykseen, että valtuusto palaa asiaan uudelleen, jos tilat ja määrärahat eivät riitä. Khall 30.05.2016 137 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan 16.3.2016 18 valita Pohjankylän koulun väliaikaisen tilaratkaisun toimittajaksi tarjouskilpailun perusteella Ekotalo Rent Oy:n. Kuntarahoitus Oyj toimii hankinnan välirahoittajana siten, että Kuntarahoitus Oyj ostaa kohteen Ekotalo Rent Oy:ltä ja Kalajoen kaupunki vuokraa kohdetta rahoitusleasingsopimuksella

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 27 Kuntarahoitus Oyj:ltä. Kuntarahoitus Oyj:n rahoitusleasingsopimuksiin sisältyy takaisinostovelvollisuus vuokra-ajan päätyttyä. Vuokra-aika on tarjouskilpailun mukaisesti 29 kuukautta ajalla 1.8.2016-31.12.2018. Kalajoen kaupungilla on ensisijainen oikeus lunastaa kohde jäännösarvolla itselleen vuokra-ajan jälkeen. Kohteen lunastaminen vuokrauksen jälkeen on perusteltua, - sillä tilaratkaisun lunastaminen tarjoaa välineet toimia muuttuvissa tilanteissa olemassa olevaa rakennetta hyödyntäen. Tilaratkaisu on siirrettävissä toiseen paikkaan tai pysytettävissä nyt suunnitellussa paikassa muussa käytössä. Tilaratkaisulla voidaan järjestää väliaikaista tilaa suhteellisen nopeasti. - sillä hankkiminen on taloudellisesti järkevää ja perusteltua. Vuokrakauden jälkeen kohteella on enintään 190 000 euron jäännösarvo. Markkinoiden tilaratkaisujen vuokrahintatasolla tarkasteltuna jäännösarvo kuolettuu noin kolmessa vuodessa. Väliaikaisen tilaratkaisun käyttöikä on 20 30 vuotta, joten kohdetta voidaan hyödyntää pitkän aikaa palvelutuotannon tarpeissa. - sillä väliaikaisille tilaratkaisuille on tällä hetkellä kysyntää. Mikäli Kalajoen kaupungilla ei ole tälle enää omaa käyttötarvetta, voidaan tilaratkaisu myydä. Väliaikaisella tilaratkaisulla on vuokrakauden ja edelleen mahdollisen jatkokäyttökaudenkin jälkeen riittävä markkina-arvo. Lisäksi on tullut tarve laajentaa viipaletta yhdellä 82 m2 luokkatilalla. Lisätila vuokrataan suoraan Ekotalo Rent Oy:ltä 31.12.2018 saakka. Lisätilasta aiheutuu vuokran lisäksi kustannuksia pohjan rakenteen laajentamisesta, asennuksesta sekä kuljetuksesta. Lisätila lisätään rakenteeseen heti sen valmistuttua, viimeistään 1.10 alkaen. Lisätilan kokonaiskustannus käyttökustannuksineen on noin 71 000 euroa vuokra-ajalta. Vuokrattavaa lisäosaa ei lunasteta vuokrakauden päättyessä, vaan toimittaja noutaa lisäosan pois. Julkisista hankinnoista annetun lain 28 :n mukaan suorahankintana voidaan hankkia aikaisemman toimituksen laajennus alkuperäiseltä toimittajalta, mikäli muuten aiheutuisi teknistä yhteensopimattomuutta. Lisättävä 82 neliön luokkatila on teknisesti yhteensopiva sekä mahdollista yhdistää muuhun väliaikaiseen tilaratkaisuun ja on näin perusteltua vuokrata samalta toimittajalta. Esityslistan oheismateriaalina on laskelma väliaikaisen tilaratkaisun kokonaiskustannuksista. Kuntalain 55 2 mom mukaan kokouskutsussa mainitsemattoman mutta valmistellun asian valtuusto voi ottaa käsiteltäväkseen ja ratkaistavakseen yksikertaisella enemmistöllä. Edellytyksenä on asian kiireellisyys, joka yleensä tarkoittaa, ettei asiaa enää seuraavassa kokouksessa ehditä käsitellä tai että käsittelyn siirtäminen joka tapauksessa aiheuttaisi kunnalle merkittäviä oikeudellisia, taloudellisia tai muuta haittaa. Käsiteltäväksi ottamisesta tehdään erillinen päätös. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle,