KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2018 1

Transkriptio

1 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Aika klo 18:00-18:45 Paikka Kaupungintalo, kokoussali Kaljaasi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 18 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 5 19 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 20 Kaavoituskatsaus 2018 ja kaavoitusohjelma Aloitteet Valtuustoaloitteet Muut asiat

2 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Ainali Veli Alho Päivi Arvo Jouko II varapuheenjohtaja Ekoluoma Jenni Halmeenpää Hanna Heikkilä Miika I varapuheenjohtaja Heikkilä Hannu Hihnala Vesa Hukka Kauko Isokääntä Arja Isopahkala Markku Joensuu Lasse III varapuheenjohtaja Kinare Eero Lauri Mikko Myllylä Raili Mäntymäki Ritva Mölsä Sami Niemelä Mari Niemelä Kullervo Nikula Antti Nivala Juha Pahkala Eija Rahja Jukka Rahkola Mauno Saari Hanna Salmu Sami Siermala Jaana Suni Timo Tilus Riitta A. puheenjohtaja Vuotila Aulis Myllynen Eeva vara Pöyhtäri Tomme vara Rauha Juha vara Tuliniemi Juha vara Lisätiedot POISSA Alho Sirkka Hänninen Sami Pernu Lek Puusaari Alpo Rahkola Juha MUU Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Marjoniemi Nina kaavoituspäällikkö klo 18:09-18:20

3 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Riitta A. Tilus Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Pahkala ja Juha Nivala Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki Allekirjoitukset Eija Pahkala Juha Nivala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisesti nähtävillä Kalajoen kaupungin verkkosivuilla Arkistosihteeri Raija Aho

4 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava ylei ses sä tie to ver kossa. Hallintosäännön III osan 12 luvun 2 :n mukaan kokouskutsu on lä he tet tä vä vähin tään kuusi (6) päivää ennen valtuuston kokousta kullekin val tuu te tul le sekä niil le, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajas sa on ko koukses ta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Hallintosäännön III osan 12 luvun 3 :n mukaan esityslista joka sisältää se los tuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lä he tet tä vä ko kous kut sun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Hallintosäännön III osan 12 luvun 5 :n mukaan kokouskutsu, liitteet ja oheis mate ri aa li lähetetään sähköisesti. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on asetettu julkisesti nähtäville kun nan verkko si vuil le Kokouskutsu on lähetetty myös val tuus ton ja kau pun gin hal li tuk sen ille. Lisäksi kutsu on julkaistu Ka la jo ki Seutu -lehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saa pu vil la. Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien val tuu tet tu jen lu kumää rään nähden päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuuston kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan liitteenä on läsnäololista. Liitteet 1 Kokouksen läsnäololista

5 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kvalt Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Eija Pahkalan ja Juha Nivalan sekä päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan klo mennessä. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Eija Pahkalan ja Juha Nivalan sekä päätti, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan klo mennessä.

6 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Työjärjestyksen hyväksyminen Kvalt Puheenjohtaja: Valtuusto hyväksyy tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto hyväksyi tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

7 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaavoituskatsaus 2018 ja kaavoitusohjelma / /2018 Khall Khall (Valmistelija: kaavasuunnittelija Sanna Matkaselkä) Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodes sa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lä hi ai koi na vi reil le tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vä häi siä. Kaa voitus kat sauk ses sa tulee selostaa lyhyesti kaava-asiat ja nii den käsittelyvaiheet sekä sel lai set päätökset ja muut toimet, joilla on vä li tön tä vaikutusta kaavoituksen läh tö koh tiin, tavoitteisiin, sisältöön ja to teut ta mi seen. Kaavoituskatsauksesta on tie do tet ta va sen tarkoituksen kan nal ta sopivalla tavalla. Aiemmista kaavoituskatsauksista poiketen kaavoitusohjelma on laadittu kolmelle vuo del le. Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2018 kaavoituskatsaus. Kaavasuunnittelija: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hy väksyy kaavoituskatsauksen 2018 ja kaavoitusohjelman Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kaavoituskatsauksen 2018 ja kaavoi tus oh jel man Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi osallistui tämän asian kä sitte lyyn asiantuntijana. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi) Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2018 kaavoituskatsaus ja kaa voi tus ohjel ma Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kaavoituskatsauksen 2018 ja kaavoi tus oh jel man Kaupunginhallitus:

8 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi osallistui tämän asian kä sitte lyyn asiantuntijana. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti Kvalt Pöytäkirjan liitteenä on vuoden 2018 kaavoituskatsaus ja kaavoitusohjelma Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Nina Marjoniemi osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Kaavoituskatsaus 2018

9 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Aloitteet / /2017 Khall (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 23 säätää aloitteista seuraavaa: Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on il moi tetta va aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kun nan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua kos ke vas sa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuu lu vis sa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintosäännön III osan 14 luvun 1 :n mukaan: Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja val tuu te tul la oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa kos ke vis ta asioista. Aloite annetaan kirjallisesti tai sähköisesti puheenjohtajalle ja sih tee ril le. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen val mistel ta vak si. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuus tol le luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloit teis ta, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti kä si tel lyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdyt ty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuusto käsittelee lisäksi vuosittain talousarvion yhteydessä ne aloitteet, joilla voi olla vaikutuksia talousarvioon. Valtuustoaloitteita ja kuntalaisaloitteita on tehnyt vuosina seu raavas ti: Vuosi Valtuustoaloitteet Kuntalaisaloitteet

10 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Esityslistan oheismateriaalina on luettelo aloitteista Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto merkitsee aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tie toon saatetuksi. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Esityslistan liitteenä on luettelo aloitteista. Kaupunginvaltuusto: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Aloitteet 2017

11 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloitteet Kvalt Esityslistassa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuu te tuil la oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lin toa koske vis ta asioista. Aloite annetaan kirjallisesti tai sähköisesti pu heen joh ta jal le ja sih tee ril le. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lä he tet tä vä kau pun gin hal li tuksen valmisteltavaksi. 1. Keskustan valtuustoryhmä, valtuustoryhmän puheenjohtaja Eija Pahkala jätti liit tee nä olevan valtuustoaloitteen. Valtuustoaloitteessa esitetään, että kaupunki ni meää hyvinvointityöryhmän tälle valtuustokaudelle, joka laatii hy vin voin ti kerto muk sen ja linjaa Kalajoen painopistealueet, tavoitteet ja toimenpiteet. 2. Vihreä valtuustoryhmä, valtuustoryhmän puheenjohtaja Hanna Halmeenpää jät ti liitteenä olevan valtuustoaloitteen. Valtuustoaloitteessa esitetään, että valtuus ton kokousten ilmoittamisessa palataan kansalaisia paremmin palvelevaan käy tän töön julkaisemalla kuluvan valtuustokauden ajan Kalajokiseutu-lehdessä ko kous ajan ja -paikan lisäksi myös kokouksen asialista. 3. Valtuutettu Raili Myllylä jätti liitteenä olevat valtuustoaloitteet. Val tuus toaloit teet on allekirjoittanut lisäksi 22 valtuutettua. Ensimmäisessä val tuus to aloittees sa esitetään, että kansalaisopisto järjestää vuonna luentosarjan asuk kail le ja luottamushenkilöille teemalla Uusi kunta tavoitteena saada tietoa muu tok ses ta sekä edistää asukkaiden, virkamiesten ja luottamushenkilöiden vuoro vai ku tus ta uudessa toimintaympäristössä. Toisessa valtuustoaloitteessa esi tetään, että valtuutetuille järjestetään Retkipäivä, jolloin tutustutaan Jedun Ka lajoen ammattiopistoon, Kalajoen satamaan sekä Sautinkarin alueella. 4. Valtuutettu Mari Niemelä jätti liitteenä olevan valtuustoaloitteen. Val tuus toaloit teen on allekirjoittanut lisäksi 27 valtuutettua. Valtuustoaloitteessa esitetään ka tu va lo ja Ämmäntielle Plassille. Liitteet 4 Valtuustoaloite Vihreä valtuustoryhmä: Valtuuston kokousten ilmoitustapa vuosina Valtuustoaloite, Keskustan valtuustoryhmä: Hyvinvointityöryhmän nimeäminen 6 Valtuustoaloite, Mari Niemelä: Katuvalot Ämmäntielle Plassille 7 valtuustoaloite, Raili Myllylä: Kansalaisopiston luentosarjat luottamusmiehille ja asukkaille teemana "Uusi kunta".

12 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Muut asiat Kvalt Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kii reellisyys tätä vaatii. Asiaa, joka kaupunginhallituksen on valmisteltava, ei saa ot taa päätettä väksi, ellei kaupunginhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsi tellä. Tämän estämättä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kiireellinen (KunL 95 ). Muissa asioissa kaupunginhallituksella ei ollut esittää kiireellisiä asioita tai tiedotettavia asiota valtuustolle. Valtuutetut ottivat esille seuraavia asioita: Valtuutettu Antti Nikula kyseli, miksi kaupuki on antanut niin myötämielisen lausunnon Mutkalammin tuulipuistosta Jylkkään suunnitellusta siirtolinjasta. Kaupunginjohtaja Jukka Puoskari totesi kaupungin olevan pelkkä lausunnon antaja voimajohtohankkeissa. Olisi suotavaa, että voimalinjan paikka määriteltäisin tuulivoimakaavan yhteydessä. Lainsäädäntö on tältä osin vanhentunut. Valtuutettu Raili Myllylä esitti myönteistä palautetta. Kalajoen kaupungin kotisivut ovat yksi käyttäjälähtöisimpiä ja toimivimpia, tämä käy seville Kunnallisalan kehittämissäätiön Julkaisusta Arvio kuntien kotisivuista. Selvityksessä on tarkasteltu kuntien kotisivujen toimivuutta sidosryhmien näkökulmasta. Raili Myllylä esitti kiitokset tekijöille. Merkittiin tiedoksi.

13 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät: 17, 18, 19, 21, 22, 23 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle. Tarkempi valitus osoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusviranomainen: 20 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, OULU Sähköposti: Telefax: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI Hankintalain mukainen valitus, pykälät: