Sisällysluettelo MAANKJ, 7.3.2017 12:00, Esityslista 1-1 Esityslistan kansilehti (läsnäolijat)... 1 1 Kokouksen avaus ja sen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 2 Pöäkirjan tarkastus... 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen... 5 4 Seuraava kokous... 6 5 Taajamien maankäön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksen valmistelu... 7 Liite: TPLMK_ehdotusluonnos_20170307... 10 Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_20170307... 11 6 Mahdolliset muut asiat... 17 7 Kokouksen päättäminen... 18
-1, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 1
-1, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 2 Maankätöjaosto Esityslista 2/2017 KOKOUSAIKA 07.03.2017 klo 12.00- KOKOUSPAIKKA Maakuntatalo ASIAT SAAPUVILLA LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDELLA Lehtinen Riitta, pj. Virolainen Anne-Mari, vpj. Halkilahti Jaakko Massinen Aimo Nummentalo Juhani Nurmi Eija Pilpola Juhani Virtanen Pirjo Siren Saara-Sofia Koivisto Anna-Liisa Hamunen Ilkka Kattelus Lauri Rasi Jarmo Ketonen Tuija ESITTELIJÄ Saarento Heikki suunnittelujohtaja PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Mäkeläinen Erika assistentti MUUT VALMISTELIJAT Kanerva Ilkka Alatalo Juuso Kurvinen Jani Saario Mari Häkämies Kari Juvonen Timo Klap Aleksis Nurmi Lasse Sinn Mari Äijö Kaisa Mh:n puheenjohtaja Mh:n 1. varapuheenjohtaja Mh:n 2. varapuheenjohtaja maakuntahallituksen jäsen maakuntajohtaja ympäristösuunnittelija luonnonvarasuunnittelija kaavasuunnittelija liikennesuunnittelija maakunta-arkkitehti LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Asia 1 Asia 2
1, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 3 KOKOUKSEN AVAUS JA SEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus Maankätöjaoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös
2, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ehdotus Maankätöjaosto tarkastaa kokouksen pöäkirjan kokouksessa. Päätös
3, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 5 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus Lähetetty esityslista hyväksään kokouksen työjärjestykseksi. Mahdolliset muut asiat käsitellään kohdassa Mahdolliset muut asiat. Päätös
4, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 6 SEURAAVA KOKOUS Ehdotus Maankätöjaoston seuraava kokous on 27.3.2017 klo 08.15. Päätös
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 MAANK: 91/2013 Sivu 7 TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSEN VALMISTELU Asia Varsinais-Suomen taajamien maankäön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on edenn ehdotusvaiheeseen. Ehdotus on valmisteltu vaihemaakuntakaavaluonnoksesta saadun palautteen, maakuntahallituksen hyväksymien vastineiden ja linjausten pohjalta. Kaavaprosessin aikana on käyn selväksi, että maakuntakaavoituksen pitkä aikajänne ja toisaalta nopeat toimintaympäristön muutokset edelltävät suunnittelun uusiutumista. Maakuntakaavaratkaisujen tulee löyä kaksisuuntaisen selvittämisen ja vuorovaikuttamisen kautta. Ehdotus on valmisteltu monivaiheisessa yhteistyössä maakunnan kuntien kanssa. Virallisten käsittelyvaiheiden lisäksi on järjestetty useita työpajoja ja kaavafoorumeita, joissa kaavan teemasisältöjä on työstetty. Vaihemaakuntakaavan lähtökohdista ja tavoitteista nousevat maakunnan vetovoimakehityksen periaatteet: 1. Kohti strategista maakuntakaavoitusta viestin välittäminen ja vuorovaikutteinen suunnittelu 2. MALPE- ja kehittämisvyöhykeajattelu palvelujen saavutettavuus kestävä liikkuminen 3. Kasvun suuntaaminen ja vaiheistaminen uudisraivaamisesta sisäiseen kasvuun MALPEtavoitteita tukeva yhdyskuntarakenteen kehitys Vaihemaakuntakaavan tähänastiset viralliset käsittelyvaiheet: - maakuntahallitus 27.5.2013 / aloittaminen - maakuntavaltuusto 10.6.2013 / aloituspäätös - maakuntahallitus 28.10.2013 / valmistelutilanne - maakuntavaltuusto 2.12.2013 / valmistelutilanne - aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 5.12.2013 - maankätöjaosto 16.12.2013 / osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) - maankätöjaosto 26.1.2015 / valmisteluperiaatteet - maakuntahallituksen ja maankätöjaoston iltakoulu 25.3.2015 / periaatteet ja alustava kaavaluonnos - maakuntahallitus 18.5.2015 / kaavaluonnoksen asettaminen nähtäville - valmisteluvaiheen kuuleminen kesä-heinäkuu 2015 (MRL 62 ja MRA 30 ) (viisi yleisötilaisuutta, lausuntoja 48 kpl ja mielipiteitä 20 kpl) - maakuntavaltuusto 8.6.2015 / kaavaluonnoksen esittely - maankätöjaosto 12.2.2016 / kaavaluonnoksesta saatu palaute ja laaditut vastineet - maankätöjaosto 12.2.2016 / kaupallisten vaikutusten arviointi - maakuntahallitus 21.3.2016 / kaavaluonnoksesta saatu palaute ja laaditut vastineet - maakuntahallitus 18.4.2016 / kaavaluonnoksesta saatu palaute ja laaditut vastineet - maankätöjaosto 27.6.2016 / MRL:n muutokset ja Varsinais-Suomen vaihemaakuntakaavavalmistelu Maankätö- ja rakennuslain muutokset Varsinais-Suomen kokonaismaakuntakaavan tarkistuksen yhtenä motiivina ja lähtökohtana olivat maankätö- ja rakennuslain 1.4.2011 voimaan tulleen tarkistuksen yhteydessä kaupan palveluverkolle ja erityisesti vähittäiskaupan suuryksiköille kohdistetut uudet ohjaukselliset tavoitteet. Vuoden 2011 lakimuutoksen myötä maankätö- ja rakennuslain kaupan ohjausta koskevat säännökset tulivat koskemaan kaikkia kaupan toimialoja. Ennen vuonna 2011 toteutettua lakimuutosta paljon tilaa vaativa erikoistavarakauppa (tiva-kauppa) ei ollut sääntelyn piirissä (mm. autot, huonekalut ja rakennustarvikkeet). Tiva-säädöksille asetettiin kahden vuoden siirtymäaika, jota on jatkettu 15.4.2017 asti. 1.2.2016 tuli voimaan maankätö- ja rakennuslain muutos, jolla maakuntakaavojen vahvistamismenettelystä luovuttiin ja kaavaprosessin kulkua aiemmasta muutettiin. Maankätö- ja rakennusasetuksen 13
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 MAANK: 91/2013 Sivu 8 :n uuden muotoilun johdosta joudutaan kaavaehdotuksesta pyämään lausunnot ennen sen asettamista nähtäville. Lausunnot pyydetään myös asiaan kuuluvilta ministeriöiltä. Viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja MRA 11 ) pidetään lausuntokierroksen ja nähtävilläolon välissä. N eduskuntakäsittelyssä ovat maankätö- ja rakennuslain muutokset, joilla toteutetaan hallitusohjelman kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittamista koskevia toimenpiteitä (Kaavoituksen ja rakentamisen lupamenettelyjen sujuvoittaminen, HE 251/2016). Tulevalla muutoksella nostetaan vähittäiskaupan suuryksikön kokorajaa 2 000 kerrosneliömetristä 4 000 kerrosneliömetriin, luovutaan keskustatoimintojen alueiden kaupan mitoitusvelvoitteesta sekä kaupan laadusta perusteena keskustatoimintojen alueiden ulkopuolisille vähittäiskaupan suuryksiköille. Muutoksen jälkeen vähittäiskaupan suuryksikön ensisijainen sijaintipaikka on edelleen keskusta-alue: merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön sijoittaminen maakuntakaavan keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle edelltää, että alue on maakuntakaavassa erityisesti osoitettu tähän tarkoitukseen. Nykyisten säädösten mukaan keskustatoimintojen ulkopuolinen kauppa tulee perusteella kaupan laadulla, muutoksen jälkeen kaupan palveluiden saavutettavuuden arvioinnilla. Maankätö- ja rakennuslain kesken oleva muutosprosessi on vaikuttanut merkittävästi Varsinais- Suomen taajamien maankäön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksen valmisteluun, erityisesti sen kaupan ratkaisuun ja aikatauluun. Ehdotus on valmisteltu tulevan lain mukaisena ja siitä voidaan pyää MRA 13 :n mukaiset lausunnot vasta lakimuutoksen tultua voimaan. Keskeiset muutokset voimassa olevaan kaavaan ja kaavaluonnokseen Tehd muutokset perustuvat luonnosvaiheen palautteeseen laadittuihin maakuntahallituksessa hyväkstyihin vastineisiin ja niihin sisältyneisiin kannanottoihin ehdotusvaiheessa tehtävistä muutoksista ja tarkistuksista, jotka ovat edelleen tarkentuneet prosessin aikana neuvotteluissa eri osapuolten kanssa. Maankätö - strategiset kehittämisperiaatemerkinnät: sisältö- ja rajaustarkistukset, uudet merkinnät Teollisuuden ja logistiikan kehittämisen kohdealue ja Vähittäiskaupan kehittämisen kohdealue - Yhdyskuntarakenteen raja -merkinnästä luovuttu - palautteen ja vastineiden mukaiset tarkistukset aktiivisen maankäön aluerajauksiin - merkintöihin liittyvien määräysten muotoilu ja harmonisointi Kauppa - seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan alarajan tarkistus ja selkitäminen - Keskustatoimintojen alueiden mitoituksesta luovuttu, alueille asetettu suhteutetut tavoiteluvut - Keskustatoimintojen alueiden ulkopuoliset kaupan alueet osoitettu laajempina Vähittäiskaupan kehittämisen kohdealue -merkinnällä, alueiden nykyistä kauppaa ja mitoitusta tarkistettu - Keskustatoimintojen alueiden ulkopuoliset, olemassa olevat seudullisesti merkittävän kaupan alarajan ylittävät nykyiset suuryksiköt osoitettu Vähittäiskaupan suuryksikkö -kohdemerkinnällä (km/kms), vastaavasti alueiden sisälle jäävät on poistettu - merkintöihin liittyvien määräysten muotoilu ja harmonisointi Liikenne - VT 10 kääntö: kaksi vaihtoehtoista Ohjeellinen tie -merkintää (valinta Liedon yleiskaavoituksella) - Kemiönsaari-Parainen -yhteys Ohjeellinen tie -merkinnällä - Kaarinan läntinen Suunniteltu tie -merkinnällä - liikenne- ja väyläverkkojen merkintöjen tekninen yhdenmukaistaminen - merkintöihin liittyvien määräysten muotoilu ja harmonisointi Oheismateriaalina alustavan Varsinais-Suomen taajamien maankäön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksen kaavakartta sekä kaavamerkinnät ja -määräykset.
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 MAANK: 91/2013 Sivu 9 Muuhun, osin keskeneräiseen valmistelumateriaaliin (kaavaselostus, teemakartat sekä kaavakortit) on mahdollisuus tutustua liiton extranetissä: http://www.varsinais-suomi.fi/fi/kirjaudu. Aineistot ovat tarkasteltavissa perjantaina 3.3.2017 puoleenpäivään mennessä. Lopulliset versiot lisätään kokouksen pöäkirjan liitteiksi. Valmistelija Ehdotus HS/em Varsinais-Suomen liiton maankätöjaosto 1. käy lähetekeskustelun ja 2. hyväksyy omalta osaltaan Varsinais-Suomen taajamien maankäön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksen maakuntahallituksen käsittelyä varten. Päätös Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 720 3056, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotusluonnos_20170307 Sivu 10 MAAKUNTAKAAVAMERKINNÄT KAUPUNKIKEHITTÄMISEN KOHDEALUE KAUPAN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE TEOLLISUUDEN JA LOGISTIIKAN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE TAAJAMATOIMINTOJEN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE r 013 C C/m ALUE, JOLLA TAAJAMA-ALUEEN LAAJENTUMISEN VAIKUTUKSET SEUDUN YHDYSKUNTARAKENTEEN KEHITYKSELLE SELVITETTÄVÄ KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE MAHDOLLINEN TULEVA KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE A TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE at KYLÄ TP TYÖPAIKKATOIMINTOJEN ALUE / KOHDE tp TP/m MUUTTUVA TYÖPAIKKATOIMINTOJEN ALUE km VÄHITTÄISKAUPAN SUURYKSIKKÖ kms VÄHITTÄISKAUPAN SAAVUTETTAVA SUURYKSIKKÖ T TEOLLISUUSTOIMINTOJEN ALUE / KOHDE t R tp 001 RETKEILY- JA MATKAILUTOIMINTOJEN ALUE / KOHDE r r 202 E ERITYISTOIMINTOJEN ALUE / -KOHDE ea Ampumarata ep Puolustusvoimien kohde V VIRKISTYSALUE M MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE MRV at 214 MAA- JA METSÄTALOUS- / RETKEILY- / VIRKISTYSALUE S SUOJELUALUE LR RAIDELIIKENTEEN ALUE LL LENTOLIIKENTEEN ALUE LS SATAMA-ALUE SUOJA- TAI KONSULTOINTIVYÖHYKE ea 402 km 601 t 401 r 604 at 621 km 602 kms 603 kms 602 kms 601 at 401 at 620 kms 401 ea 401 t 402 mo mo vt/kt vt/kt vt/kt vt/kt st st st t 805 MOOTTORITIE / UUSI MOOTTORITIE KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN VALTA- TAI KANTATIE / UUSI KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN VALTA- TAI KANTATIE VALTA- TAI KANTATIE / UUSI VALTA- TAI KANTATIE SEUTUTIE TAI PÄÄKATU / UUSI SEUTUTIE TAI PÄÄKATU OHJEELLINEN SEUTUTIE KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN YHDYSTIE TAI -KATU / UUSI KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN YHDYSTIE TAI -KATU YHDYSTIE TAI -KATU / UUSI YHDYSTIE TAI -KATU OHJEELLINEN YHDYSTIE TIELIIKENTEEN YHTEYSTARVE RAUTATIE / UUSI RAUTATIE OHJEELLINEN RAUTATIE LAUTTA / UUSI LAUTTA LAIVAVÄYLÄ VENEVÄYLÄ / UUSI VENEVÄYLÄ VENE- TAI KANOOTTIREITTI VENEILYN RUNKOVÄYLÄ MATKAILUN JA ULKOILUN YHTEYSTARVE VESILIIKENTEEN YHTEYSTARVE RAIDELIIKENNEPAIKKA / UUSI RAIDELIIKENNEPAIKKA VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA 1. EHDOTUS MAAKUNTAVALTUUSTO LANDSKAPSFULLMÄKTIGE r 809 MATKAKESKUS ep 802 MAAKUNTAHALLITUS, 2. EHDOTUSVAIHE LANDSKAPSSTYRELSEN MAAKUNTAKAAVA-ALUEEN RAJA SEUTUKUNNANRAJA MAAKUNTAHALLITUS, 1. EHDOTUSVAIHE LANDSKAPSSTYRELSEN MAAKUNTAHALLITUS, LUONNOSVAIHE LANDSKAPSSTYRELSEN ERITASOLIITTYMÄ / UUSI ERITASOLIITTYMÄ 0 18.5.2015 5 10 Pohjakartta (c) Maanmittauslaitos lupa no 22/MML/17 20 km KUNNANRAJA 1:175 000 KUMOTTAVA MERKINTÄ
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_... Sivu 11 MAAKUNTAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET MUUTTUVAT MERKINNÄT, MUUTOKSET ESITETTY ERILLISKARTALLA. MAAKUNTAKAAVA-ALUEEN RAJA Maakuntakaavan vahvistusalue. 1:175 000 kaavakartan ulkopuolelle jäävillä alueilla ei ole maakuntakaavamerkintöjä. SEUTUKUNNANRAJA KUNNANRAJA KAUPUNKIKEHITTÄMISEN KOHDEALUE Kansainvälisesti, valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä, elinvoimaisuudelta ensisijaisesti kehitettävä alue. Alueen vetovoimaisuutta tulee parantaa kokonaisvaltaisella kaupunkisuunnittelulla. Alue, jolla yhdyskuntarakennetta tulee tiivistää ja rakentamistehokkuutta lisätä. Rakenteen tiivistämisen tulee olla ympäristön laatua kehittävää ja ominaispiirteet huomioivaa. Alueen kehittämisen tulee tukea kävely-, pyöräily- ja joukkoliikennereittien parantamista sekä edistää palveluiden saavutettavuutta ja turvaamista. Kehitettävät pyöräilyn runkoreitit osoitettu erillisellä liitekartalla. Asemapaikkojen yhteydessä alueen maankätö suunnitellaan ja mitoitetaan paikallisjunaliikenteen toimintaedellyksiä suosivaksi ja matkaketjuja tukevaksi. Alueen kehittämisessä tulee turvata luonto- ja maisema-arvot sekä yhtenäisten virkistysalueiden ja ekologisten yhteyksien jatkuvuus. TAAJAMATOIMINTOJEN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä, ensisijaisesti kehitettävä alue. Alueen vetovoimaisuutta tulee parantaa turvaamalla alueen palvelut maankätöä kehittämällä ja edistämällä palvelujen kestävää saavutettavuutta. Asemapaikkojen yhteydessä alueen maankätö ja liikenneverkko suunnitellaan ja mitoitetaan paikallisjunaliikenteen toimintaedellyksiä suosivaksi ja matkaketjuja tukevaksi. VÄHITTÄISKAUPAN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä vähittäiskaupan alue. Alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääsääntöisesti sellaisia merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä tai keskittymiä, joilta ei edelletä hyvää saavutettavuutta. Keskustahakuisen vähittäiskaupan seudullisen suuryksikön tai keskittymän sijoittuminen alueelle edelltää hyvää ja monipuolista saavutettavuutta. Tällaisia ovat: Raision Mylly - Hauninen - Kuninkoja, Turun Itäharju sekä Kaarinan Piispanristi. Kaupan mitoitus alueittain on osoitettu erillisessä taulukossa. TEOLLISUUDEN JA LOGISTIIKAN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE Kansainvälisesti, valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä, elinvoimaisuudelta ensisijaisesti kehitettävä alue. Suunnittelulla tulee turvata ja edistää alueen kehittymistä korkeatasoiseksi ja tehokkaaksi yritysalueeksi. Alueen suunnittelussa tulee edistää maankäön ja kestävän liikennejärjestelmän yhteensovittamista sekä varmistaa monipuolinen saavutettavuus. Alueen kehittämisessä tulee turvata luonto- ja maisema-arvot sekä yhtenäisten virkistysalueiden ja ekologisten yhteyksien jatkuvuus.
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_... Sivu 12 YHDYSKUNTARAKENTEEN LAAJENTUMISEN SELVITYSALUE Pitkällä aikavälillä tapahtuvalle suunnitellulle kehitykselle turvattava alue. Rakentaminen alueella ei saa laadullaan ja määrällään heikentää kaupunkikehittämisalueiden ja taajamatoimintojen alueiden toteuttamista. Mahdollisen alueiden kätöönoton tulee ajoittua vuoden 2035 jälkeiseen aikaan, mikäli seudun yhdyskuntarakenteen kestävä kehitys sen mahdollistaa. Suunnittelulla on mahdollista tutkia alueen pitkän aikavälin kehittämisedellyksiä. Alueen suunnittelun tulee tukea kestävän liikennejärjestelmän tavoitteita. C KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden sekoittuneiden toimintojen alueet sekä niihin liittyvät liikennealueet ja puistot. Sisältää myös keskusta-asumisen. Maankäön, kestävän liikkumisen, asumisen, palvelujen ja työpaikkatoimintojen yhteensovittavaa kehittämistä tulee edistää kokonaisvaltaisella suunnittelulla. Suunnittelun tulee olla kaupunki- ja taajamakuvaa ehetävää ja ominaispiirteet huomioivaa. Suunnittelulla tulee varmistaa seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan edellykset olemassa olevia rakenteita kehittäen. C/m MAHDOLLINEN TULEVA KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE Maankäöltään muuttuva, valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden sekoittuneiden toimintojen alue sekä siihen liittyvät liikennealueet ja puistot. Sisältää myös keskusta-asumisen. Alueen vaiheittaista muutosta tulee edistää johdonmukaisella suunnittelulla ja kaavoituksella. Seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan kehittäminen edelltää maankäön, kestävän likkkumisen, asumisen, palvelujen ja työpaikkatoimintojen yhteensovittavaa kehittämistä kokonaisvaltaisella suunnittelulla. Suunnittelun tulee olla kaupunki- ja taajamakuvaa ehetävää ja ominaispiirteet huomioivaa. A TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Alueen kehittämistä tulee edistää johdonmukaisella suunnittelulla ja kaavoituksella olevaa yhdyskuntarakennetta täydentäen. Alueen maankäön kehittämisen, liikenteellisten ratkaisujen ja palvelujen yhteensovittamisen tulee olla taajamakuvaa ehetävää ja taajamakuvalliset ominaispiirteet huomioivaa. at KYLÄ Seudullisesti merkittävät kyläalueet, joilla on asutuksen lisäksi kunnallisia ja yksityisiä peruspalveluita. Maankäön- ja toimintojen suunnittelulla tulee turvata peruspalveluiden säilyminen. Uudet asuinalueet ja kylien täydennysrakentaminen tulee suunnitella olevaan rakenteeseen tukeutuen. TP tp TYÖPAIKKATOIMINTOJEN ALUE / KOHDE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen, työpaikkatoimintojen, toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen alue. Sisältää myös pienehköjä asuntoalueita. Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista, jos sille kohdistuu ympäristöhäiriöitä ALUEKOHTAINEN SUUNNITTELUMÄÄRÄYS (Vahdontien, Ohitustien, Tampereen valtatien, Lentoasemantien ja LL-alueen rajaaman alueen sisäpuoliset TP-alueet): Rakentaminen tulee suunnitella niin, että se ei yksin tai yhdessä muiden hankkeiden tai suunnitelmien kanssa merkittävästi muuta Natura 2000 alueen Pomponrahka vesitaloutta.
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_... Sivu 13 TP/m MUUTTUVA TYÖPAIKKATOIMINTOJEN ALUE Maankäön painotukseltaan muuttuva, valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen, työpaikkatoimintojen, toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen alue. Sisältää asuntoalueita. Alueen vaiheittaista muutosta tulee edistää johdonmukaisella suunnittelulla ja kaavoituksella hyvää sijaintia ja saavutettavuutta hyödyntäen. Alueen maankäön, liikenteellisten ratkaisujen ja palvelujen yhteensovittamisen tulee olla kaupunki- ja taajamakuvaa ehetävää. Väistyvien toimintojen merkitys tulee tunnistaa ja toimintaedellykset turvata vuorovaikutteisella suunnittelulla. Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista, jos sille kohdistuu ympäristöhäiriöitä. km VÄHITTÄISKAUPAN SUURYKSIKKÖ Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryksikkö ja/ tai keskittymä. Alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä tai keskittymiä, joilta ei edelletä hyvää saavutettavuutta. Kaupan mitoitus kohteittain on osoitettu erillisessä taulukossa. kms VÄHITTÄISKAUPAN SAAVUTETTAVA SUURYKSIKKÖ Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä saavutettava vähittäiskaupan suuryksikkö ja/tai keskittymä. Alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä tai keskittymiä. Kaupan mitoitus kohteittain on osoitettu erillisessä taulukossa. T t R TEOLLISUUSTOIMINTOJEN ALUE / KOHDE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät teollisuus-, varasto- ja vastaavaan kätöön osoitetut alueet niihin kuuluvine suojaviheralueineen sekä liikenne- ja yhdyskuntateknisen huollon alueineen. Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista ilman erityisperusteita. RETKEILY- JA MATKAILUTOIMINTOJEN ALUE / KOHDE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät retkeily- ja matkailualueet. r E ERITYISTOIMINTOJEN ALUE / -KOHDE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät puolustusvoimien, ampumaratatoiminnan, kaivostoiminnan, energia- ja jätejuollon sekä vesihuollon alueet ja kohteet. ea ep V M VIRKISTYSALUE MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskätöön tarkoitettuja alueita, joita voidaan kätää myös jokamiehenoikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueita voidaan kätää harkitusti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista kätötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_... Sivu 14 MRV MAA- JA METSÄTALOUS- / RETKEILY- / VIRKISTYSALUE Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Alueita voidaan osoittaa maa- ja metsätalouden lisäksi loma-asumiseen ja matkailutoiminnoille. Alueita voidaan kätää myös jokamiehenoikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn sekä harkitusti haja-asutusluonteiseen pysyvään asutukseen. Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista kätötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta loma-asutusta, matkailua ja virkistyskätöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja. S SUOJELUALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät luonnon-, maiseman- ja vesiensuojelualueet. SUOJELUMÄÄRÄYS: Suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla luonnonarvoja turvaavia ja edistäviä. LR RAIDELIIKENTEEN ALUE LL LS sv mo mo LENTOLIIKENTEEN ALUE ALUEKOHTAINEN SUUNNITTELUMÄÄRÄYS (Vahdontien, Ohitustien, Tampereen valtatien, Lentoasemantien ja LL-alueen rajaaman alueen sisäpuoliset TP-alueet): Rakentaminen tulee suunnitella niin, että se ei yksin tai yhdessä muiden hankkeiden tai suunnitelmien kanssa merkittävästi muuta Natura 2000 alueen Pomponrahka vesitaloutta. SATAMA-ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät vesiliikenteen alueet sekä niitä palvelevien toimintojen alueet. ALUEKOHTAINEN SUUNNITTELUMÄÄRÄYS (Pansion sataman LS-alue): Satamatoiminta tulee suunnitella niin, että toiminnasta aiheutuvat typenoksidipäästöt eivät yhdessä muista lähteistä peräisin olevien päästöjen kanssa merkittävästi rehevöitä Natura 2000 -alueen Ruissalon lehdot luontaisesti karuja luontotyyppejä. SUOJA- TAI KONSULTOINTIVYÖHYKE Puolustusvoimien käössä olevalle alueelle on määritelty suojaetäisyysalue. Vaarallisia kemikaaleja valmistaville tai varastoiville laitoksille on määritelty Seveso III-direktiiviin (2012/18/EU) perustuva vuoden 2016 tilanteen mukainen konsultointivyöhyke. Vyöhykkeelle sijoitettavien uusien toimintojen suunnittelu- ja rakennushankkeista on järjestettävä asiantuntijalausuntomenettely. MOOTTORITIE / UUSI MOOTTORITIE vt/kt vt/kt KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN VALTA- TAI KANTATIE / UUSI KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN VALTA- TAI KANTATIE vt/kt vt/kt st st st VALTA- TAI KANTATIE / UUSI VALTA- TAI KANTATIE SEUTUTIE TAI PÄÄKATU / UUSI SEUTUTIE TAI PÄÄKATU OHJEELLINEN SEUTUTIE Maankäön suunnittelu- ja rakennustoimenpiteillä ei saa estää Parainen-Nauvo kiinteän yhteyden toteutusmahdollisuuksia.
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_... Sivu 15 KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN YHDYSTIE TAI -KATU / UUSI KAKSIAJORATAINEN TAI NELIKAISTAINEN YHDYSTIE TAI -KATU YHDYSTIE TAI PÄÄKATU / UUSI YHDYSTIE TAI PÄÄKATU OHJEELLINEN YHDYSTIE TAI PÄÄKATU TIELIIKENTEEN YHTEYSTARVE RAUTATIE / UUSI RAUTATIE Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on varauduttava liikenneturvallisuuden kehittämiseen mm. tasoristeysturvallisuuden parantamisella. OHJEELLINEN RAUTATIE LAUTTA / UUSI LAUTTA Lauttayhteyksien kehittämisessä tavoitteena on parempi liikenteen palvelutaso, jossa liikenne on säännöllistä ja tukee rengastien kehittämistä. LAIVAVÄYLÄ VENEVÄYLÄ / UUSI VENEVÄYLÄ VENE- TAI KANOOTTIREITTI VENEILYN RUNKOVÄYLÄ VESILIIKENTEEN YHTEYSTARVE MATKAILUN JA ULKOILUN YHTEYSTARVE RAIDELIIKENNEPAIKKA / UUSI RAIDELIIKENNEPAIKKA ERITASOLIITTYMÄ / UUSI ERITASOLIITTYMÄ LM MATKAKESKUS
5, MAANKJ 7.3.2017 12:00 / Liite: TPLMK_ehdotus_kaavamerkinnät ja määräykset_... Sivu 16 Vaihemaakuntakaava kumoaa ja korvaa: - voimassa olevan maakuntakaavan aktiivisen maankäön (A, C, TP, km, T, E, R, LS, LL, LR) alue- ja kohdemerkinnät sekä niihin liittyvien/rajautuvien virkistys-, suojelu ja maa- ja metsätalousvaltaisten alueiden aluevarausmerkintöjä (V, S, M, MRV) - kaupunkikehittämisen kohdealue ja raideliikenteeseen tukeutuvan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealue - kehittämisperiaatemerkinnät - erikseen luetellut liikenteen merkinnät Maakuntakaavan yleismääräys (kumoaa vastaavan aiemman): Seudullisesti merkittävän erillisen päivittäistavarakaupan suuryksikön alaraja on kuntien keskustaajamien kaupunki- ja taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueilla: - Turussa, Kaarinassa ja Raisiossa, Naantalissa, Liedossa, Ruskolla, Maskussa, Paraisilla, Loimaalla, Salossa, Uudessakaupungissa ja Laitilassa 6 000 k-m2 Seudullisesti merkittävän päivittäis- ja erikoistavarakaupan suuryksikön alaraja on kuntien keskustaajamien kaupunki- ja taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueilla: - Turussa, Kaarinassa ja Raisiossa 10 000 k-m2 - Naantalissa, Liedossa, Ruskolla, Maskussa, Paraisilla, Loimaalla, Salossa, Uudessakaupungissa ja Laitilassa 6 000 k-m2 Seudullisesti merkittävän paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan suuryksikön alaraja on kuntien keskustaajamien kaupunkija taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueilla: - Turussa, Kaarinassa ja Raisiossa 15 000 k-m2 - Naantalissa, Liedossa, Ruskolla, Maskussa, Paraisilla, Loimaalla, Salossa, Uudessakaupungissa ja Laitilassa 6 000 k-m2 Edellä mainitut alarajat ovat voimassa, ellei selvityksin muuta osoiteta. Merkitykseltään seudulli-sella vähittäiskaupan suuryksiköllä tarkoitetaan myös useasta myymälästä koostuvaa vähittäis-kaupan aluetta/keskittymää, joka on vaikutuksiltaan verrattavissa merkitykseltään seudulliseen vähittäiskaupan suuryksikköön. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja toteutus on suunniteltava siten, etteivät ne aiheuta merkittäviä haitallisia vaikutuksia kaupan palveluverkon tasapainoiselle kehittämiselle. Maakuntakaavan yleismääräys: Tie- ja vesiliikenteen merkintätavat yhdenmukaistetaan. Vaihemaakuntakaava korvaa tältä osin vastaavat merkinnät seuraavista vaihemaakuntakaavoista: - Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, vahvistuspäätös 23.8.2004 - Salon seudun maakuntakaava, vahvistuspäätös 12.11.2008 - Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen maakuntakaavat, vahvistuspäätös 20.3.2013 KAUPAN MITOITUS: Loimaan seutu Loimaa - Niittukulma/VT9 (VKK) 50 000 k-m 2 Salon seutu Salo - Halikko (kms-kohde) 50 000 k-m 2 Salo - Meriniitty (VKK) 120 000 k-m 2 Salo - Valuri-Ollikkala (VKK) 40 000 k-m 2 Vakka-Suomi Laitila - keskustan laajennus (VKK) 8 000 k-m 2 Turun seutu Turku - Itäharju-Biolaakso (VKK-s) 86 000 k-m 2 Turku - Oriketo-Topinoja (VKK) 32 000 k-m 2 Turku - Rieskalähteentie (km-kohde) 32 000 k-m 2 Turku - Kärsämäki (kms-kohde) 20 000 k-m 2 Turku - Manhattan (kms-kohde) 30 000 k-m 2 Raisio - Mylly-Hauninen-Kuninkoja (VKK-s) 330 000 k-m 2 Kaarina - Piispanristi (VKK-s) 60 000 k-m 2 Kaarina - Krossi (VKK) 80 000 k-m 2 Kaarina - Ravattula (kms-kohde) 20 000 k-m 2 Masku - Riviera (km-kohde) 50 000 k-m 2
6, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 17 MAHDOLLISET MUUT ASIAT
7, MAANKJ 7.3.2017 12:00 Sivu 18 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN