Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

Samankaltaiset tiedostot
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf. Aika: klo , kokous keskeytettynä klo

t5ft SÄMEDIGOI SAAMELAISKÄRÄJÄT pe 8. päivänä maaliskuuta 2013 alkaen klo puhelinkokous Paikka puheenjohtaja 1 varapuh. joht.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Konneveden kunta Kokouspäivämäärä Sivu Valtuusto

Saapuvilla Salonen Jarkko puheenjohtaja. Poissa Pasila Olli kunnanvaltuuston 1.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

KH (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh )

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok. II varapuheenjohtaja Tölli Tapani, Tyrnävä Kesk.

Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

Kokouspäivämäärä Yhtymähallitus /39 Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osaston lausuntopyyntö 17.2.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

Iisalmen kaupunki Pöytäkirjanote Dno 90/2012. Kaupunginhallitus Valmistelija: hallintojohtaja Esa Laukkanen

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 20-25

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ (12) Finlands Kommunförbund rf

16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Käsittelyjärjestys Kuntarakenneuudistus.

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LAUSUNTO KUNTARAKENNELAKILUONNOKSESTA 35/00/000/2012. Valmistelija Tapani Tiilikka

PETÄJÄVEDEN KUNTA OTE Kunnanvaltuusto. Lisätietoja: kj Teppo Sirniö,

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 5/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2017 Finlands Kommunförbund rf. Hallitus Kokoustiedot. Aika klo

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok. II varapuheenjohtaja Tölli Tapani, Tyrnävä Kesk.

Ähtärin kaupunki PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 2/ (23)

Veikko Ekman, Haapajärveltä. Satu Pinola, Kärsämäeltä. Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä. Markus Muuttola, Reisjärveltä

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

LUVIAN KUNTA Valtuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu,

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8

Espoon kaupunki Pöytäkirja 65. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf


Valtuusto 3/2017. Torstai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, auditorio Piilolantie 17, Äänekoski

VALTIOVARAINMINISTERIÖ: LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTARAKENNELAKILUON- NOKSESTA. Kh , 537. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi.

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Sotedigi - tilannekatsaus erityisasiantuntija Karri Vainio

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lainsäädännön peruslinjauksia

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lausunnon antaminen kuntarakennelakiluonnoksesta

Lappeenrannan Toimitilat Oy:n varsinaisen yhtiökokouksen pitäminen Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva

RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

HELSINGIN OSUUSKAUPPA ELANNON EDUSTAJISTON KEVÄTKOKOUS

ALUEELLINEN KILPAILUKYKY JA TYÖLLISYYS -TAVOITE LÄNSI-SUOMEN EAKR-TOIMENPIDEOHJELMAN SEURANTAKOMITEAN KOKOUS 1/2012

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 Sivu 66 (77) Kunnanhallitus

KUNNANHALLITUS 5/

1.1.Kokouksen avaus, puheenjohtaja (edellinen puheenjohtaja) 1.2. Kokouksen puheenjohtajan valinta Kokouksen sihteerin valinta

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Valtuusto 3/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Viitasaaren yksikkö Teollisuustie 12, Viitasaari

Valtuusto 3/2017. Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, auditorio Piilolantie 17, Äänekoski

Hallituksen puheenjohtaja Kai Vainio avasi kokouksen.

Yhtiökokousedustajat Hallituksen puheenjohtaja Toimitusjohtaja

Kuntalain uudistus ja kunnan talouden sääntely. Arto Sulonen Johtaja, lakiasiat

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/ Finlands Kommunförbund rf

Kuntarakennelaki osana kuntauudistusta

Valtuusto 1/2018. Torstai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, auditorio Piilolantie 17, Äänekoski

SUOMEN KOTISEUTULIITTO ESITYSLISTA 2015/3 Hallitus Sivu 1 / 6

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2015 I Finlands Kommunförbund rf. Klo 8.30 Hallituksen työvaliokunnan kokous B 3.4

Kaupunginvaltuusto NOKIAN KAUPUNGIN LAUSUNTO KUNTARAKENNELAKILUONNOKSESTA

PÖYTÄKIRJA SÄÄNTÖMÄÄRÄINEN VUOSIKOKOUS 2018

Ohjelmakausi TEM Maaliskuu 2012

EU:n ajankohtaiset uutiset ja tuleva rahoitus Maakuntavaltuuston seminaari Satu Vehreävesa, aluekehitysjohtaja Pohjois-Savon liitto

Valtuusto 3/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Viitasaaren yksikkö Teollisuustie 12, Viitasaari

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(7) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 1/2010

Espoon kaupunki Pöytäkirja 231. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok. II varapuheenjohtaja Tölli Tapani, Tyrnävä Kesk.

Miniseminaari Lauri, Mikonkatu 4

Kielellisten palvelujen toimikunta PÖYTÄKIRJA 2/2013

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 8/2014 1

Hallituksen järjestäytymiskokous 1 / 2019

Pohjois-Satakunnan JÄTTEIDENKÄSITTELY OY

PÖYTÄKIRJA SÄÄNTÖMÄÄRÄINEN VUOSIKOKOUS 2016

SUOLAHDEN-SUMIAISTEN VESIOSUUSKUNTA Osuuskuntakokous

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 1/2019. Keskiviikko kello , keskeytys klo , jatkui

2. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 77-83

PÖYTÄKIRJA Ensimmäinen syyskokous

Alestalo Riitta jäsen, Iitin Yrittäjät ry. Poissa Saarikko Sami varapuheenjohtaja, Iitin Yrittäjät ry

EU-koheesiopolitiikan valmistelu sekä OECD-raportin politiikkasuositukset

Sääntömääräinen syyskokous

KOKOUSKÄYTÄNNÖT. Yritystoiminta Pauliina Stranius

PELKOSENNIEMEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Viranomainen Kunnanvaltuusto

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/ Ulvilan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone. Pykälä Asia Sivu. Arviointikertomuksen käsittely

Lausunnon antaminen Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen väliraportista

SUOLAHDEN-SUMIAISTEN VESIOSUUSKUNTA Osuuskuntakokous

Asiakirjayhdistelmä 2014

Valtuusto 4/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Äänekosken yksikkö Piilolantie 17, Äänekoski, auditorio


Mistä ICT-muutostukiohjelma alkoi ja mihin se päättyi?

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Otsikko Sivu. 1 Kokouksen avaaminen 4. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirja 5. 3 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 6

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Kuntaliiton edunvalvonta-analyysi varatoimitusjohtaja Timo Reina

Transkriptio:

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 1 Kokoustiedot Aika: 7.3.2013 klo 10.00 13.57 Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 2 Sisällysluettelo Sivu 11 Kokouksen avaus 3 Liite 1, 11 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Liite 1, 12 13 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 14 Alustava talouskatsaus joulukuu 2012 6 Liite 1, 14 15 Kuntaliiton lausunto kuntarakennelaista 8 Liitteet 1 5, 15 16 EU:n rakennerahastokausi 2014 2017 -rahoituskehysratkaisu ja kansallinen ohjelmavalmistelu 10 Liite 1, 16 17 Valtionosuusuudistus 13 Liitteet 1 2, 17 18 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 14 19 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 15 20 Kokouksen päättäminen 16

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 3 11 Kokouksen avaus Liite 1, 11 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.48. Merkittiin, että informaatio-osassa olivat esillä seuraavat asiat: - Selvitysmiehen ehdotus valtinosuusuudistukseksi, selvitysmies Arno Miettinen, valtiovarainministeriö - Kuntauudistus, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma - Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus, varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen - Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätökset, varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen - Ajankohtaiskatsaus ja hallituksen esityslista 7.3.2013, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 4 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 12 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta 27.2.2013. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1, 12 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 5 13 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti 5.6.2009, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Pekka Ravi. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin hallituksen jäsen Martti Ruotsalainen.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 6 14 Alustava talouskatsaus joulukuu 2012 Liite 1, 14 Talouskatsaus perustuu tilintarkastamattomiin tietoihin, joten näihin lukuihin voi tulla vielä muutoksia. Tuotot Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot vuonna 2012 olivat yhteensä 27 786 300 euroa. Tuotot alittivat budjetin 1 517 000 eurolla, mikä johtuu pääosin budjetoidusta pienemmistä hanketuotoista (budjetoidut 3 656 100 euroa, toteutunut 1 277 600 euroa). Tästä valtaosa johtuu Pohjoisen- ja etelän kuntien yhteistyöohjelman ulkoasianministeriön teettämästä erityistilintarkastuksesta, joka keskeytti ohjelman 14.6. 19.12.2012 väliseksi ajaksi. Myytäviin palveluihin sisältyvät asiantuntija- ja koulutuspalvelujen tuotot, 2 055 660 euroa, alittivat budjetin 708 000 eurolla, edelliseen vuoteen verrattuna kasvu oli 41,8 % (1 449 500 euroa vuonna 2011). Myytäviin palveluihin sisältyvä julkaisumyynti (374 300 euroa) oli samalla tasolla kuin edellisenä vuonna, mutta ylitti budjetin 266 400 eurolla. Kunnia- ja ansiomerkkien myynti (875 000 euroa) oli budjetoidulla tasolla. Vuokratuotot olivat 1 609 300 euroa ja 9,1 % budjetoitua suuremmat. Edelliseen vuoteen verrattuna vuokratuottojen kasvu oli 10 %. Jäsen- ja palvelumaksut 17 147 100 euroa olivat budjetin tasolla ja edellisen vuoteen verrattuna 1,4 % suuremmat. Muut tuotot olivat 878 200 euroa. Verrattuna edelliseen vuoteen tuottojen muutos oli -11,9 %, eli tuotot olivat 3 741 400 euroa pienemmät. Henkilöstökulut Poistot Muut kulut Henkilöstökulut 16 644 800 euroa alittivat budjetin 3 005 300 eurolla. Alituksesta 2 535 700 miljoona euroa johtuu eläkemenoperusteisen maksun käsittelytavan muutoksesta. Vuonna 2012 varauduttiin tuleviin eläkemenoperusteisiin maksuihin omaan pääomaan tehdyllä kirjauksella, mikä puolestaan näkyy pienentyneenä vuosimaksuna vuodesta 2012 alkaen. Poistot alittivat budjetin 57 600 euroa. Muiden kulujen ylitys budjettiin verrattuna oli yhteensä 126 800 euroa (1,2 %). Edelliseen vuoteen verrattuna kulut olivat 11,5 % pienemmät. Matkustuskulut olivat 131 500 euroa alle budjetin ja edellisen vuoden tasolla. Atk-kulut olivat 985 400 ja alittivat budjetin 56 400 eurolla. Markkinointi- ja suhdetoimintakulut ylittivät budjetin 76 700 eurolla, edelliseen vuoteen verrattuna ne olivat 31,5 % pienemmät. Ulkopuoliset palvelut 4 807 700 euroa ylittivät budjetin 1 587 400 eurolla. Toisaalta Muut toiminnan kulut, 2 776 700 euroa, alittavat budjetin 1 268 800 eurolla. Näiden yhteisvaikutus oli 319 200 euroa yli budjetin.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 7 Kustannukset vuonna 2012 olivat yhteensä 31 290 800 euroa ja alittivat budjetin 3 210 700 euroa, eli 9,3 %. Verrattuna edelliseen vuoteen kustannukset pienenivät yhteensä 3 079 000 euroa, eli 9 %. Tulos Kuntaliiton tuotto-/kulujäämä ilman tutkimus- ja kehityshankkeita oli -3 504 500 euroa, eli 1 693 700 euroa budjetoitua parempi. Edelliseen vuoteen verrattuna tuotto-/kulujäämä oli 662 400 euroa parempi (-2 842 000 euroa vuonna 2011). Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos oli 6 874 500 euroa. Edelliseen vuoteen verrattuna sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos oli 2 061 200 euroa parempi (4 813 200 euroa vuonna 2011). Tytäryhtiöiltä ja osakkuusyhtiöiltä saadut osinko- ja korkotuotot, 2 292 100 miljoona euroa, olivat samalla tasolla kuin edellisenä vuonna, muu sijoitus- ja rahoitustoiminta tuotti 4 582 400 miljoona euroa (2 163 400 edellisvuotta parempi). Satunnaisiin eriin on kirjattu Audiator Oy:n myynti BDO Julkispalvelut Oy:lle. Tämä erä sisältää Kuntaliitolle jääneet kauppaan sisältyneet eläkevastuut. Audiatorin kauppahinnan käsittely on vielä kesken, joten tältä osin voi tulla vielä muutoksia. Kuntaliiton alustava tilintarkastamaton tulos on sijoitus- ja rahoitustoiminnan sekä satunnaisten erien jälkeen -209 200 euroa alijäämäinen. Budjetti vuodelle 2012 oli -2 318 200 euroa ja vuoden 2011 toteutuma oli 931 700 euroa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 8 15 Kuntaliiton lausunto kuntarakennelaista Liite 1, 15 Liite 2, 15 Liite 3, 15 Liite 4, 15 Liite 5, 15 Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Osana kuntauudistusta hallitus käynnisti syksyllä 2011 hallitusohjelman mukaisen koko maan kattavan selvityksen kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne (valtiovarainministeriön julkaisuja 5a/2012 ja 5b/2012) valmistui helmikuussa 2012. Valtiovarainministeriö asetti helmikuussa 2012 kuntarakennelakia valmistelevan työryhmän, jonka tehtävänä oli seurata ja arvioida kunta- ja palvelurakenneselvityksestä saatavaa palautetta ja sen pohjalta laatia yhteenveto alue- ja kuulemiskierroksesta sekä tehdä uudistuksen vaikutusarviointi ja laatia tarkennettu esitys uudistuksen kriteereistä ja toteuttamistavoista. Lisäksi työryhmän tuli valmistella luonnos hallituksen esityksestä kuntauudistusta ohjaavaksi rakennelaiksi. Hallitus linjasi kuntauudistuksen etenemistä iltakoulussaan 5.6.2012 sekä antoi seuraavana päivänä tiedonannon eduskunnalle kuntauudistuksen etenemisestä (VNT 2/2012 vp). Hallitus antoi linjauksissaan määrittelemiensä tarkastelunäkökulmien perusteella tarkempien uudistuksen kriteerien valmistelun rakennelakia valmistelevan työryhmän tehtäväksi. Työryhmän valmistelemat tarkemmat kriteerit vahvistettiin hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä 27.6.2012. Nyt kyseessä oleva kuntarakennelakiluonnos on valmisteltu hallituksen linjausten pohjalta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nykyistä kuntajakolakia, ja samalla lain nimike muutettaisiin sen sisältöä paremmin kuvaavaksi kuntarakennelaiksi. Lakiin lisättäisiin säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista ja niistä poikkeamisesta sekä muutettaisiin kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskevia säännöksiä. Lisäksi ehdotetaan kielilain muuttamista eräiltä osin. Sosiaali- ja terveyspoliittinen ministerityöryhmä on linjannut palvelurakenneuudistuksen jatkoa 15.11.2012. Näitä linjauksia koskeva muistio on esityslistan liitteenä 4, 15. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa oheisesta luonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysymyksistä: - selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; - esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä;

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 9 - valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; - yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; - sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Lausunto on pyydetty toimittamaan valtiovarainministeriölle viimeistään 7.3.2013. Hallitus päättää antaa valtiovarainministeriölle kuntarakennelaista liitteen 5, 15 mukaisen lausunnon. Puheenjohtaja ehdotti lausuntoluonnokseen tehtäväksi muutoksia ja selosti muutosehdotukset. Puheenjohtajan muutosehdotukset hyväksyttiin ja päätettiin antaa valtiovarainministeriölle kuntarakennelaista pöytäkirjan liitteen 5, 15 mukainen lausunto.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 10 16 EU:n rakennerahastokausi 2014 2017 -rahoituskehysratkaisu ja kansallinen ohjelmavalmistelu Liite 1, 16 Eurooppa-neuvosto saavutti helmikuun alussa ratkaisun EU:n budjetista vuosille 2014 2020. Tulevan kauden rahoituskehys on noin 3,5 prosenttia alhaisempi nykykauteen 2007 2013 verrattuna. Valtioneuvoston tiedon mukaan Suomen maksut EU-budjettiin kasvavat kuluvan kauden 12,3 miljardista eurosta 12,6 miljardiin kaudella 2014 2020. Samalla Suomen saannot pienenevät 9,46 miljardista 8,96 miljardiin. Suomen saama alue- ja rakennepoliittinen rahoitus (koheesiorahoitus) laskee tulevalla kaudella arvioiden mukaan nykyisestä noin 1,7 miljardista eurosta reiluun 1,3 miljardiin euroon (noin 25 % lasku). Ko. summa ei sisällä maatalouden ja maaseudun kehittämisen rahoitusta. Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden erityisrahoitukseksi olisi jatkossa tulossa 30 euroa/henkilö vuodessa (tällä kaudella 35 euroa/henkilö). Suomen kuntien ja maakuntien näkökulmasta arviot Suomen rahoituksen saannosta olivat odotetun suuntaiset, joskin alue- ja rakennepolitiikan tuen pieneneminen oli pettymys. Itä- ja Pohjois-Suomen harvan asutuksen erityistuen säilyminen on ollut keskeinen kysymys, ja komission esitykseen verrattuna neuvostossa saavutettua tulosta voidaan pitää tyydyttävänä, vaikka neuvottelutavoitteisiin ei täysin yllettykään. Suomessa valmistellaan parhaillaan yhtä Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelmaa, joka sisältää sekä Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) että Euroopan sosiaalirahaston (ESR) myönnettävän rahoituksen. Ohjelman toteutus tulee tapahtumaan pääosin aluetasolla maakuntien liittojen ja ELY -keskusten toimiessa välittävinä toimieliminä. Nykyisen ohjelmakauden rakennerahasto-ohjelmien (sekä EAKR että ESR) rahoitus koostuu EU:n, valtion, kuntien ja muiden julkisten tahojen rahoituksesta. Hankkeiden toteutuksessa on mukana myös yksityistä rahaa (yritykset). EU:n osuus on 50 % valtion, kuntien ja muun julkisen rahoituksen vastatessa toisesta puolesta rahoitusta. Kuntarahavaade nousi nykyisellä ohjelmakaudella alun perin ilmoitetusta jakosuhteesta valtion vastinrahoituksen vuosien 2012 ja 2013 talousarvioleikkauksista johtuen. Kuntatalous on tulevaisuudessa laajuudeltaan merkittävien sopeutustoimien edessä. Samanaikaisesti on kunnissa turvattava elinkeinojen kehittymisen ja kasvun edellytykset sekä panostettava työllisyyden edistämiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn. EU:n rakennerahastot ovat siten edelleen tärkeä kehittämisväline kunnille. Kunnat ovat myös keskeinen toimija tulevalle ohjelmakaudelle asetettujen älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun tavoitteiden saavuttamisessa.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 11 Kunta- ja muun julkisen rahoituksen osuutta uuden ohjelmakauden kansallista rahoituskehyksessä määriteltäessä tulee ottaa huomioon seuraavat uuden Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014 2020 tämän hetkiseen rakenteeseen liittyvät seikat: - erilaisten liikenne- ym. infrastruktuuri-investointien rahoitusmahdollisuudet kapenevat merkittävästi tai jopa poistuvat. Näissä hankkeissa kuntarahoituksen osuus on ollut merkittävä, - ohjelmarakenteeseen ja -sisältöihin liittyvät seikat: Ohjelman sisällöt eli se, millaista toimintaa rakennerahastovaroilla tuetaan, määrittävät myös sen, ketkä ovat keskeisiä hankkeiden toteuttajia ja rahoittajia. Tällä hetkellä ohjelmasisällöt ovat vielä sen verran avoimet, ettei niiden perusteella pystytä tarkkaa osuutta kuntarahoituksesta määrittelemään. Hankehallinnon yksinkertaistamiseen tulee tulevalla kaudella kiinnittää edelleen huomiota sekä huolehtia siitä, että kuntaperusteiset toimijatahot pystyvät jatkossakin aktiivisesti osallistumaan hanketoimintaan. Lisäksi kuntatoimijakentällä parhaillaan käynnissä olevat useat uudistusprosessit asettavat oman haasteensa ohjelmakauden käynnistymiselle. Nykyistä vuosien 2007 2013 ohjelmakautta käynnistettäessä asetettiin valtion yksipuolisella menettelyllä kansallisen julkisen rahoituksen suhteeksi valtio 75 % - kunta + muu julkinen taho 25 %. Kuntaliiton näkemys on, ettei kuntien osuutta kansallisesta vastinrahoituksesta tule suhteellisesti kasvattaa. EU:n koheesiopoliittisen rahoituksen väheneminen 25 prosentilla pienentää absoluuttisesti valtion vastinrahavaadetta. Edellä mainitut ohjelmarakenteeseen liittyvät seikat huomioiden valtion tulee nostaa suhteellista osuuttaan kansallisesta vastinrahoituksesta. Suhteellisen osuuden nosto esimerkiksi 5 %-yksiköllä jättää edelleen valtion absoluuttisen rahoitusosuuden pienemmäksi kuin nykyisellä kaudella. EU:n rakennerahasto-ohjelman kokonaisrahoitus (EU + kansallinen julkinen + yksityinen rahoitus) kaudelle 2014 2020 putoaa arviolta 900 1000 milj. euroa nykyiseen ohjelmakauteen verrattuna. Jo nykyinen ohjelmakausi käynnistyi noin neljänneksen pienempänä kuin kausi 2000 2006. Alue- ja rakennepoliittinen kehittämistoiminta on Suomessa vuosien mittaan siirtynyt yhä enemmän EU-varojen varaan vaikka samanaikaisesti EU:n koheesiopoliittinen tuki on pienentynyt. Alueilla tehtävällä elinkeinojen kilpailukyvyn ja osaamisen vahvistamisen- sekä innovaatio- ja tutkimustoiminnan kehittämistyöllä hyödynnetään alueiden olemassa olevaa potentiaalia. Hankkeilla vahvistetaan mm. alueellisten tutkimusorganisaatioiden ja yritysten mahdollisuuksia lähteä kilpailemaan EU:n suorista tutkimus- ja innovaatiotuista. Keskeistä on, että kehittämistoiminta pohjautuu alueen kuntien, eri viranomaisten, järjestöjen sekä muiden keskeisten tahojen yhdessä määrittelemiin tavoitteisiin. Ohjelmaperusteisessa kehittämistyössä on pystytty rakentamaan monia eri toimijoita ja eri aloja yhdistäviä alueellisia hankekokonaisuuksia, joilla on pystytty luomaan uusia työpaikkoja ja avaamaan kokonaan uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman alueellisessa toteutuksessa ja hankerahoituksessa tulee turvata demokraattisen päätöksenteon ulottuvuus.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 12 Alue- ja paikallislähtöisen kehittämistoiminnan resurssien vahvistaminen kansallisesti on tärkeää tilanteessa, jossa EU:n koheesiopolitiikan rahoitus tulee tulevaisuudessa pienenemään merkittävästi. Hallitus päättää - merkitä tiedoksi EU:n rahoituskehysratkaisun 2014 2020 ja sen vaikutukset Suomelle, - esittää huolensa alue- ja paikallislähtöisen kehittämistoiminnan resurssien pienenemisestä nykyisessä aluetalouksien tilanteessa, jossa on tärkeää saada edistettyä paikallista ja alueellista elinkeinotoimintaa ja työllisyyttä tukevaa kehittämistoimintaa sekä ehkäistä syrjäytymistä, ja tältä pohjalta - esittää valtion suhteellisen vastinrahoitusosuuden nostoa osana Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman kansallista julkista rahoitusta. Hyväksyttiin.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 13 17 Valtionosuusuudistus Liite 1, 17 Liite 2, 17 Valtionosuusuudistuksen selvitysmies Arno Miettinen antoi alustavat linjauksensa järjestelmän uudistamiseksi 12.2.2013 (liite 1, 17 ). Liitteenä 2, 17 on valtiovarainministeriön tiedote. Kuntaliitto julkaisi tiedotteen selvitysmiehen esityksestä samana päivänä. Selvitysmiehen esitys liitemateriaaleineen löytyy osoitteesta http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/2013 0212Selvit/name.jsp. Selvitysmies esittelee asian hallituksen infossa 7.3.2013. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 14 18 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat. 4.4.2013 - Suomen Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin tilinpäätös ja vuosikertomus 2012/KPML - Raportti Kuntaliiton toiminnan ja talouden 2012 valvontatarkastuksesta/kpml - Neuvottelukuntien toimintakertomukset vuodelta 2012/KPML - Kuntaliiton valtuuston kevätkokous 2.5.2013/KPML 2.5.2013 - Kuntaliiton valtuuston järjestäytymiskokous 5.6.2013/KPML - Kuntaliiton toiminnallinen tasa-arvo-ohjelma/th 13.5.2013 6.6.2013 - Hallituksen kokoonpano, kokouksen osanottajien ja päätösvaltaisuuden toteaminen/kpml - Hallituksen pöytäkirjan tarkastaminen ja pöytäkirjan tarkastajan valinta/kpml - Hallituksen sihteerin ja varasihteerin valinta/kpml - Hallituksen tehtävät ja työskentelytapa/kpml - Toimihenkilöiden läsnäolo-oikeus Kuntaliiton hallituksen kokouksessa/kpml - Kuntapäivien päätösten täytäntöönpano/kpml - Hallituksen työvaliokunnan asettaminen/kpml - Hallituksen kokoukset vuonna 2013/KPML Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 15 19 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Torstai 4.4.2013 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 4.4.2013 Kuntatalossa Helsingissä. Klo 10.00 Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 11.30 Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 PerusS B 4.13 Ryhmien välinen neuvottelu B 3.9 13.15 Hallituksen kokouksen päätösosuus B 3.8 12.00 14.00 Lounas Ravintola Kuntakallio Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 16 20 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.57.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2013 17 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Rakel Hiltunen Riitta Myllymäki Käsitellyt asiat 11 20 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Martti Ruotsalainen