Strategiset painopisteet hyvinvoinnin palvelualueella Kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 6.6.2016 Johtaja Taru Kuosmanen 1
Tampereen kaupungin organisaatio 1.6.2017 Kaupunginvaltuusto PORMESTARI Kaupunginhallitus Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastustoimikunta Sisäinen tarkastus Kaupunginhallituksen konsernijaosto Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivistys- ja kulttuurilautakunta Elinvoima- ja osaamislautakunta Asunto- ja kiinteistölautakunta Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta APO APO APO Konsernijohtaja Konserniohjaus HALLINTO (sis. konsernipalveluyksikkö) HENKILÖSTÖ - KEHITTÄMINEN - STRATEGIA TALOUS - OMISTAJAOHJAUS Johtaja Tampereen Voimia Liikelaitos Johtokunta Tampereen Tilakeskus HYVINVOINNIN PALVELUALUE Liikelaitos Johtokunta Sara Hildenin taidemuseo Johtokunta Johtaja ELINVOIMAN JA KILPAILUKYVYN PALVELUALUE Johtaja KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE Tampereen Infra Liikelaitos Johtokunta Tampereen Vesi Liikelaitos Johtokunta Treen kaupunkiliikenne Liikelaitos Johtokunta Pirkanmaan pelastuslaitos Yhdyskuntalautakunta Neuvottelukunta TYTÄRYHTIÖT JA -YHTEISÖT 2
Kaupunginhallituksen (KhSuko 25.4.) linjaukset vuoden 2017 strategisiksi painopisteiksi Hyvinvoinnin palvelualue: Painopisteen siirtäminen perustason palveluihin ja ennaltaehkäisyyn, hoitoketjujen sujuvoittaminen Palvelumallin toteutus ja palvelujen digitalisointi Elinvoiman palvelualue: Kilpailukyvyn vahvistaminen Elinkeinorakenteen uudistaminen ja työllisyyden edistäminen Kaupungin osaamisperustan vahvistaminen (Tampere3-hanke, 2. aste) Vetovoiman vahvistaminen Elinvoimaisuuden ja elävän kaupunkikulttuurin kehittäminen Kaupunkikehitysohjelmien toteuttaminen Kaupunkiympäristön palvelualue: Kaupungin kehittäminen kestävän liikenteen ja maankäytön kaupunkina (ratikka ja siihen liittyvä maankäyttö) Maankäytön prosessien tehostaminen ja digitalisointi Toimintamallin sekä sote- ja aluehallintouudistuksen toteuttaminen Toiminnan ja talouden sopeuttaminen 3
Toiminnan tavoitteita hyvinvoinnin palvelualueen talousarviossa 2017 (luonnos) Painopisteen siirtäminen perustason palveluihin ja ennaltaehkäisyyn, hoitoketjujen sujuvoittaminen Ikäihmisten palvelujen rakennemuutoksen jatkaminen Lasten ja nuorten palvelujen rakennemuutoksen jatkaminen Perusterveydenhuollon kehittäminen (rakennemuutoksen jatkaminen) Liikuntamahdollisuuksien monipuolistaminen Kuntalaisten ja yhteisöjen omaehtoisen toiminnan mahdollistaminen Palvelumallin toteutus ja palvelujen digitalisointi Palvelumallin toteuttaminen alueellisten kehittämissuunnitelmien pohjalta, palveluverkon tiivistäminen Palvelujen kehittäminen yhdessä käyttäjien ja asukkaiden kanssa Etävastaanottojen ja etähoidon lisääminen Vetovoiman vahvistaminen, Elinvoimaisuuden ja elävän kaupunkikulttuurin kehittäminen Tampere-talon, Tampere Filharmonian ja Muumimuseon muodostaman kulttuurikokonaisuuden kehittäminen Toimintamallin sekä sote- ja aluehallintouudistuksen toteuttaminen Sote-uudistukseen liittyvä muutosjohtaminen
Rakennemuutoksen toteuttaminen lasten ja nuorten palveluissa 0-6 vuotiaiden väestökehitys ja väestösuunnite Tampereella vuosina 2010-2030 Lasten määrän kasvu jatkuu. Lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalveluissa jatketaan rakennemuutoksen toteuttamista lastensuojelun sijais- ja avohuollon tarpeen vähentämisen mahdollistamiseksi: keskiössä erityisesti monialainen yhteistyö ja sosiaalihuoltolain mukaiset perhepalvelut. Perusopetuksessa oppilasmäärän kasvu on suurta ja uuden opetussuunnitelman mukainen opetus alkaa. 19000 18500 18000 17500 17000 16500 16000 15500 15000 14500 Toteutunut kehitys 14959 14728 15241 +7,96% 15698 Suunnite 16432 16243 15941 15861 +5,25% 16694 16815 +3,97% 17091 17357 17999 1815518281 17819 17608 +3,70% +2,16% 18388 184731854318598 +1,14% Varhaiskasvatuksen tarpeen kasvuun vastataan mm. palvelusetelipäivähoidon paikkoja lisäämällä. 14000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 0-6 Suunnite 147281495915241156981594115861162431643216694168151709117357176081781917999181551828118388184731854318598 Väestönkasvu 390 231 282 457 243-80 382 189 262 121 276 266 251 211 180 156 126 107 85 70 55 Kasvuprosentti 2,72%1,57%1,89%3,00%1,55%-0,502,41%1,16%1,59%0,72%1,64%1,56%1,45%1,20%1,01%0,87%0,69%0,59%0,46%0,38%0,30% 0-6 Suunnite Väestönkasvu Kasvuprosentti 5
Rakennemuutoksen toteuttaminen ikäihmisten palveluissa Ikäihmisten määrä kasvaa. Ikäihmisten asumispalveluissa olevien asiakkaiden ja kotiin annettavien palvelujen määrässä tapahtuu edelleen kasvua sairaalapaikkojen vähentymisen myötä. Palvelurakennemuutosta jatketaan mm. kotihoitoa, kotihoidon lääkäripalveluja, kotona tapahtuvaa kuntoutusta ja perhehoitoa vahvistamalla. 6
Painopisteen siirtäminen perustason palveluihin ja ennaltaehkäisyyn (esimerkkejä) Alueellista ohjausta ja neuvontaa sekä omaehtoisen toiminnan ja ennaltaehkäisevän työn palveluja hyvinvointikeskuksissa, lähitoreilla ja muissa palvelupisteissä lisätään. Liikuntapaikkarakentaminen (Tesoman palloiluhalli, jäähalli, Kalevan liikuntapuisto, Tampereen maauimala) mahdollistaa aiempaa monipuolisemmin ohjattua ja omaehtoista urheilua ja liikuntaa. 7
Painopisteen siirtäminen perustason palveluihin ja ennaltaehkäisyyn, hoitoketjujen sujuvoittaminen (esimerkkejä) Perusterveydenhuollon avopalveluissa painopisteinä ovat nopeampi hoitoon pääsy ja sähköisten omahoitopalvelujen kehittäminen. Vuonna 2017 pilotoidaan uudenlaisia keinoja laajempien hoitoketjujen hankintaan sekä paljon eri palveluja käyttävien asiakkaiden hoitamiseen. Vammaispalveluissa painopiste on lapsuudenkodeissa asuvien aikuisten kehitysvammaisten asumistarpeisiin vastaaminen. Mielenterveys- ja päihdepalveluissa jatkuu merkittävä rakennemuutos. Sairaalan hoitopäivät vähenevät ja avohoidossa olevien potilaiden määrä ja käynnit lisääntyvät. 8
Vetovoiman vahvistaminen, elinvoimaisuuden ja elävän kaupunkikulttuurin kehittäminen (esimerkkejä) Matkailuun liittyvää vetovoimaa lisätään: Tampere-talon toiminnallinen laajennushanke valmistuu ja Muumimuseo käynnistyy osana sitä keväällä 2017 Taidelaitosten avustusmääräraha pyritään turvaamaan valtionosuuksien vähenemisen myötä Nykyisten kulttuurilaitosten toimintaedellytysten varmistaminen: pääkirjasto Metson ja museokeskus Vapriikin remontit 9
Palvelumallin toteutus Palvelumallia toteutetaan alueellisten kehittämissuunnitelmien pohjalta: Hyvinvointikeskukset (esim. Koilliskeskus, Tesoma, Lielahtikeskuksen toimintamalli), lähitorit ja palvelukeskittymät (esim. uuden nuorten talon suunnittelu, Tipotie- Tredu/Santalahti-Peurankallion lähitori-metso yhteistyömalli). 10
Haasteet kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumisessa hyvinvoinnin palvelualueella Rakennemuutosten riittävyys? Strategian tavoitetasojen riittävä kunnianhimoisuus? Palveluverkkoa koskevien linjausten riittävyys? Strategian tarkistamisen tarve? 11
Kiitos ja hyvää seminaaripäivää! 12 3.6.2016