Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Lappeenrannan kaupungin liittyminen hiilineutraalit kunnat (HINKU) verkostoon 80/11.03.00.00/2014 KH 64 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan esitys 11.2.2014: SEUYMPLA 25 Valmistelijat/lisätiedot: ympäristöjohtaja Ilkka Räsänen, p. 0400 815 284 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kuntien ja kaupunkien toimet ovat nousseet maa il man laa jui ses ti ilmastonmuutoksen torjunnassa keskiöön, kun val tioi den väliset sopimukset eivät ole edenneet. Il mas ton muu tos aiheuttaa muutoksia, joka heijastuu kaikkien asuk kai den, yritysten ja yhteisöjen toimintaan. Tarkempaa tietoa il mas ton muu tok ses ta ja sen vaikutuksista saa Il ma tie teen lai tok sen, Suomen Ympäristökeskuksen ja Aaltoyliopiston yh tei sil tä internetsivuilta: - www.ilmasto-opas.fi Lappeenrannan kaupungilla on tehty ilmastotyötä vuodesta 2007 alkaen, jolloin kaupunki liittyi Kuntien il mas to kam pan jaan. Lappeenrannan kaupunki on hyväksynyt il mas to-oh jel man v. 2009 kaupunginvaltuustossa. Ilmasto-ohjelma laa dit tiin yhteisessä Etelä-Karjalan ilmastonmuutoksen torjunta hank kees sa Imatran kaupungin kanssa. Lappeenrannan kaupungin ilmasto-ohjelma tavoittelee 30 % pääs tövä hen nys tä vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 men nes sä. Ilmasto-ohjelman toteutuminen on lähtenyt hyvin vauh tiin ja tavoite näyttäisi olevan saavutettavissa enää 1 % vuo tui sil la päästövähennyksillä. Suurin toimenpide il mas to pääs tö jen alentamisesta on ollut Lappeenrannan Energian siir ty mi nen biopohjaiseen kaukolämmön ja sähkön tuo tan toon. Vuoden 2009 jälkeen kaupungissa on Lappeenrannan tek nil li sen yliopiston myötävaikutuksella vauhdittunut il mas to-myön teis ten toimenpiteiden aalto. Suomen vihreimmän kam pus alu een lanseeraaminen on vauhdittanut myös il mas to myön tei siä toimia ja ilmapiiriä Etelä-Karjalassa. Lap peen ran nan kaupunki on myös ainoana suomalaisena kau pun ki na päässyt jatkoon WWF:n Earth Hour City Challenge kil pai lus sa.
Lappeenrannan kaupunkikonsernissa käynnissä olevat il mas to päästö jä vähentävät toimenpiteet ilmasto-ohjelman li säk si: kiinteistöjen energiansäästöohjelma (KETS) joukkoliikenteen kehittämisohjelma pyöräilyn ja kävelyn kehittäminen (PYKÄLÄ I ja II) energiaa säästävään katuvalaistukseen siirtyminen Kaukaan Voima Oy:n biovoimala Vedyn käyttö kaukolämmön tuotanossa Joutsenon kau pun ginosas sa Suomen ensimäinen vihreä satama (Green Marina) vähäpäästöiset tai vaihtoehtoista polttoainetta käyttävät ajo neu vot (kaasuautot,hybridiauto) aurinkoenergian rakentaminen (Lpr Energia Oy) vihreän lipun koulut ja koulujen kestävän kehityksen oh jel mat Muita aluella olevia toimia ovat mm. Muukon tuulivoimapuisto (TuuliMuukko Oy) Biodiesel jalostamon rakentaminen (UPM-Kymmene Oyj) Suurimittakaavaisen biokaasutuotannon suunnittelu Jout se non Metsä-Fibren Oyj:n tehtaille Helsingin Energian kas vi huo ne kaa supääs tö jen alentamiseksi LUT Green Campus. Ilmaston suojelun merkttävä hyöty on energiateknologian ke hit tä minen ja myös uusien työpaikkojen luomiselle. Tämä on mahdollisuus Lappeenrannan teknilliselle yliopistolle, Lap peen ran nan kaupungille ja Etelä-Karjalan maakunnalle. Hinku-kuntiin liittyminen Suomen ympäristökeskuksella on käynnissä Hiilineutraalit kun nat (HINKU) niminen hanke, jossa pyritään kehittämään kun tien toimia ilmastonmuutoksen hillinnässä ja so peu tu mi ses sa. Lappeenranta soveltuu ensimmäisenä isompana kau pun ki na HINKU-kuntien verkostoon, koska il mas to toi men pi teet ovat hyvässä vauhdissa. Hinku kuntien verkostoon liittyminen edellyttää mm. seu raa via toimenpiteitä: sitoutuminen - 80 % päästövähennyksiin vuoden 2007 ta sos ta vuoteen 2030 sitoutuminen lähiajan kas vi huo ne kaa su pääs tö ta voit tee seen (vähintään 15 % päästövähennys vuoden 2007 ta sos ta vuoteen 2016 mennessä) ja tärkeimmät keinot ta voit tee seen pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuo des sa. ohjausryhmän nimeäminen Yj Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta esittää Lap peen ran nan
kaupungille, että se liittyy HINKU kuntien ver kos toon liitteenä olevilla sitoumuksella. Ympla Hyväksyttiin. Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh. 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Jotta kunta voidaan hyväksyä HINKU- verkostoon, tulee sen täyttää seuraavat tavoitteet: Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut määrittelemään lähiajan kasvihuonekaasupäästötavoitteensa (vähintään 15 % päästövähennys vuoden 2007 tasosta vuoteen 2016 mennessä) ja tärkeimmät keinot tavoitteeseen pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuodessa. Sen lisäksi kunnan tulee tehdä seuraavat toimenpiteet: Kunta nimeää yhteyshenkilön HINKU-hankkeeseen / HINKU-foorumiin Yhteyshenkilö kokoaa kunnan alueella tehdyt hillintätoimet vuosittain Yhteyshenkilö vastaa siitä, että kunnalla on ajan tasalla oleva hillintätoimien vuosikello, joka on myös nähtävissä kuntalaisille verkkosivuille Yhteyshenkilö välittää toimii tiedonvälittäjänä kuntaan päin Kunta tekee tai teettää kasvihuonekaasupäästöinventaarion vähintään kolmenvuoden välein Kuntaliiton suosittamalla tavalla Kunta perustaa HINKU-työryhmän, jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat Työryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa ja pyrkii aktiivisesti vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä Työryhmä vastaa siitä, että henkilöstöä informoidaan saavutuksista vuosittain Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön ja kunnan kahdenväliseen energiatehokkuussopimukseen (KETS) tai Motiva Oy:n hallinnoimaan energiaohjelmaan (KEO) Kunta toteuttaa energiakatselmoinnin omissa kiinteistöissään osana energiatehokkuussopimusta tai -ohjelmaa
Kunta laatii tai päivittää vuosittain toimintasuunnitelman kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi kunnan alueella. Tämä suunnitelma hyväksytetään seuraavan vuoden talousarvioon. Toimintasuunnitelma sisältää myös pidemmän aikavälin strategiset tavoitteet ja tavat, joilla aktivoidaan kunnan muita toimijoita päästöjen vähentämiseen. Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan Kunta viestii ilmastonmuutoksen hillinnän mahdollisuuksista alueen asukkaille, yrityksille sekä maa- ja metsätalousyrittäjille Kunta raportoi toteutetuista toimenpiteistä vuosittain verkkosivuillaan. Toimenpiteisiin liitetään mahdollisuuksien mukaan saavutetut päästövähennykset. Raportointi kattaa vähintään seuraavat ilmastonmuutoksen hillinnän keinoalueet: Energiatehokkuuden parantaminen ja energiansäästäminen (kiinteistöt, ulkovalaistus, liikkuminen, teollisuusprosessit) Uusiutuvan energian tuotannon/käyttöönoton lisääminen ja fossiilisten polttoaineiden käytön vähentäminen Alueiden käytön monipuolinen suunnittelu /kaavoitus Julkiset hankinnat Materiaalitehokkuuden parantaminen Liikkuminen Hiilinielujen (hiilivarastojen) lisääminen Informaatio-ohjaus kunnan muille toimijoille Ympäristölautakunnan ehdotus valtuustolle päästöjen vähentämiseksi on: vähennetään 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä (pl teollisuus, hiilinielut huomioidaan) vähentää päästöjä 15 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2016 mennessä vähentää päästöjä 40 % vuoteen 2022 mennessä (JW) Kj Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lappeenrannan kaupunki hakee osallisuutta HINKU- verkostoon ja pyrkii osaltaan edellä esitettyjen sitoumusten ja päästöjen vähentämistavoitteen täyttämiseen. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnalle annetaan tehtäväksi nimetä yhdyshenkilö hankkeeseen ja perustaa paikallinen HINKUtyöryhmä sekä muutoinkin ottaa vastatakseen edellä kunnan tehtäväksi kirjattujen toimenpiteiden täytäntöönpano omalta osaltaan
sekä kaupungin toimialojen ja alueen muiden toimijoiden ohjaaminen ja koordinointi asiassa. Kh Hyväksyttiin.