KOUVOLAN ELINKEINOSTRATEGIAN KEHYSSUUNNITELMA

Khej 4.11.2009 Liite 1B KOUVOLAN ELINKEINOSTRATEGIAN KEHYSSUUNNITELMA 2010-2013 Sisältö 1. Johdanto 2 2. Kouvolan elinkeinomissio ja -visio 2 3. Elinkeinovisiota tukevat ja strategiaa ohjaavat arvoankkurit 2 4. Elinkeinostrategian johtamisen tasot 3 5. Strategiseksi painopisteeksi valitut osaamis- ja toimintakeskittymät 3 6. Kaupungin rooli osaamis- ja toimintakeskittymien sekä peruspalveluiden kehittämisessä 4 7. Päälinjaukset valituilla strategisilla painopistealueilla 5 7.1 Venäjän (Euraasian) toimitusketjujen ja verkostojen osaamis- ja toimintakeskittymä 5 7.2 Metsä, energia ja ympäristösektorin osaamis- ja toimintakeskittymä 6 7.3 Tieto- ja viestintäliiketoimintojen osaamis- ja toimintakeskittymä (DIGI) 7 7.4 Matkailun ja vapaa-ajan osaamis- ja toimintakeskittymä 8 7.5 Kehittämisen peruspalvelut (kaikille toimialoille) 10 8. Elinkeinostrategiatyössä huomioitavat läpäisynäkökulmat. 12 9. Elinkeinostrategiaa tukeva ohjausjärjestelmä 12 9.1 Elinkeinotoimen tilaajaorganisaation rooli ja päävastuut 13 9.2 Elinkeinotoimen tuottajaorganisaatioiden rooli ja päävastuut tilaajaorganisaation näkökulmasta 14 10. Strategian toteuttamisen rahoitustarvearvio 15 45101 Kouvola Faksi 020 615 3054 etunimi.sukunimi@kouvola.fi

Sivu 2 11.Vaikuttavuuden arviointi ja mittaaminen 15 12.Tilaajaorganisaation toimenpiteet elinkeinostrategian käytäntöön viemiseksi 2010.. 16

Sivu 3 1. Johdanto Kouvolan elinkeinostrategia on suunniteltu vuosille 2010 2013. Strategian työstämiseen on osallistunut laaja joukko Kouvolan alueella toimivia ja elinkeinojen kehittämiseen vaikuttavia sidosryhmiä, yrityksiä ja asiantuntijoita. Elinkeinostrategian tarkoituksena on toimia kaikkien Kouvolan alueella toimivien tahojen yhteisenä elinkeinojen ja työllisyyden kehittämisen tahdonilmaisuna ja strategisena kehyssuunnitelmana. Elinkeinostrategian kehyssuunnitelma kokoaa yhteen keskeiset strategiatyön päävaiheiden 1 ja 2 tulokset elinkeinotoiminnan pitkäjänteisen kehittämisen periaatteiksi, jonka puitteissa toteuttamistoimenpiteitä, resurssien käyttöä ja verkostoyhteistyötä eri painopistealueilla ja toimintalohkoilla ohjataan. Kehyssuunnitelmaa täsmennetään vuosittaisella elinkeino-ohjelmalla, jossa määritellään tilaajan vuositason tavoiteasetanta, resursointi ja toimenpiteet strategian toteuttamisessa. Elinkeino-ohjelman hyväksyy kaupunginhallituksen elinkeinojaosto ja sen toteuttamisesta informoidaan kaupunginhallitusta. 2. Kouvolan elinkeinomissio ja -visio Kouvolan visio Kouvola on elinvoimainen osaajien ja moni-ilmeisen luonnon kaupunki, joka luo edellytykset turvalliseen ja terveelliseen elämään ja luovaan yrittämiseen. Kouvolan elinkeinomissio Kasvatamme uusiutuvaa ja monipuolista elinkeinoelämää, joka luo edellytykset vahvalle työllisyydelle ja hyvinvoinnille. Kouvolan elinkeinovisio Kouvola on innovatiivinen, monipuolinen ja ympäristöystävällinen elinkeinoelämän keskus, joka hyödyntää tehokkaasti strategisen asemansa sille luontaisesti kilpailukykyisillä toimialoilla. 3. Elinkeinovisiota tukevat ja strategiaa ohjaavat arvoankkurit Kaikkea Kouvolan elinkeinopoliittista toimintaa tukevat kolme arvoankkuria, jotka kiteytyvät yhteisessä sloganissa: The Green Spirit of Kouvola Avoimen innovaation Kouvola; The Way of Open Innovation tarkoittaa sitä, että kaikessa suunnittelutoiminnassa etsitään ja rohkaistaan etsimään uusia ja rajoja rikkovia toimintatapoja. Tuemme elinkeinojen uusiutumista innovatiivisten ja sijainnista riippumattomien yhteistyöverkostojen avulla. Suomen paras avoimen innovaation toimintamallien ja hyödyntämisen verkostoveturi Ympäristöystävällisen elinkeinoelämän Kouvola; The Green Way of Kouvola tarkoittaa, että kaikessa päätöksen teossa huomioinaan energian säästämisen ja hiilijalanjäljen lisäksi ekologisen rakentaminen ja energian tuotanto.

Sivu 4 Kehitämme kaikessa elinkeinotoiminnassa entistä ympäristöystävällisempiä toimintamalleja. Suomen paras hiilijalanjälki. Vuorovaikutteinen ja yhteisöllinen Kouvola; The Digital Way of Kouvola tukee ja kehittää kaikkia alueen palveluita jaettavaksi digitaalisesti tietoverkoissa niin, että palvelutaso paranee kaikille asemasta tai sijainnista riippumatta. Kehitämme ennakkoluulottomasti ja määrätietoisesti tietoverkkoon palveluita kaikille kuntalaisille ja alueen yrityksille. Suomen tehokkain ja välittävin kaupunki 4. Elinkeinostrategian johtamisen tasot Elinkeinojen kehittäminen kohdistetaan neljälle strategiselle johtamistasolle, joille kullekin rakennetaan oma rooli, toimintamalli, strategiset tavoitteet, strategia ja konkreettiset toteutusohjelmat. 1. Vaikuttava panostus Kouvolan elinkeinojen rakenteesta ja seudullisen kilpailukyvyn ominaispiirteistä johdettuihin osaamis- ja toimintakeskittymiin. 2. Toimiala- ja teemalähtöisillä foorumeilla ja projekteilla uusiin avauksiin muilla toimialoilla. 3. Tuotteistetut kehittämis-/neuvontapalvelut kaikille toimialoille 4. Yritystoimintaa tukevan infrastruktuurin jatkuva kehittäminen 5. Strategiseksi painopisteeksi valitut osaamis- ja toimintakeskittymät Kouvolan elinkeinojen rakenteesta ja seudullisen kilpailukyvyn ominaispiirteistä johdetut osaamis- ja toimintakeskittymät, joihin tullaan erityisesti panostamaan strategiakaudella 2010-2013

Sivu 5 Venäjän (Euraasian) toimitusverkostojen ja toimitusketjujen hallinnan osaamis- ja toimintakeskittymä. Metsä-, energia- ja ympäristösektorin osaamis- ja toimintakeskittymä. Tieto- ja viestintäliiketoimintojen osaamis- ja toimintakeskittymä. Matkailun ja vapaa-ajan osaamis- ja toimintakeskittymä. Elinkeinojen kehittämisen arvoankkureita, strategisia johtamistasoja ja painopisteeksi valittuja osaamis- ja toimintakeskittymiä voidaan kuvata alla olevalla ajatusmallilla. Sitä voidaan kutsua myös elinkeinojen kehittämisen tarjottimeksi. 6. Kaupungin rooli osaamis- ja toimintakeskittymien sekä peruspalveluiden kehittämisessä Osaamis- ja toimintakeskittymien vaikutus uusiutuvan ja monipuolisen elinkeinoelämän kehittäjänä sekä työllisyyden ja hyvinvoinnin kasvattajana on erilaisessa kypsyysvaiheessa elinkaarellaan. Siksi kaupungin ja sen omistuksessa olevien elinkeinoyhtiöiden rooli elinkeinojen kehittäjänä määritellään erilaiseksi näillä painopistealueilla (ks. alla oleva kuva). 1. Tieto- ja viestintäliiketoimintojen osaamis- ja toimintakeskittymässä sekä matkailun ja vapaa-ajan osaamis- ja toimintakeskittymässä kaupungin rooli on toimia vahvana verkostoveturina ja uudenlaisen toimialainfrastruktuurin kehittäjänä. 2. Metsä-, energia- ja ympäristösektorin osaamis- ja toimintakeskittymässä (MEY) sekä Venäjän toimitusverkostojen ja toimitusketjujen hallinnan osaamis- ja toimintakeskittymässä (Logistiikka) verkostoveturin rooli on tämän alan yrityksillä. Kaupungin rooli on tukea nopeatempoista kehittämistä ja kaupallistamista luomalla kehittämisalustoja ja yrityspuistoja, joita yritykset, tutkimus- ja koulutuslaitokset ja muut sidosryhmät voivat hyödyntää ja näin nopeuttaa tuotekehitystä, tuotteistamista ja kaupalliseen vaiheeseen siirtymistä. Roolinsa mukaisesti

Sivu 6 kaupungin strategisena tavoitteena on yksityistää kaupallistettavissa olevat palvelut yhteistyössä alan yritysten ja verkostojen kanssa. 3. Kaikille toimialoille yhteisissä asiakaslähtöisten peruspalvelujen kehittämisessä kaupungilla on merkittävä rooli sirpaloituneiden ja eri toimijoiden tarjoamien palveluiden yhteensovittamisessa ja päällekkäisyyksien karsinnassa. 7. Päälinjaukset valituilla strategisilla painopistealueilla 7.1 Venäjän (Euraasian) toimitusketjujen ja verkostojen osaamis- ja toimintakeskittymä Toiminnan strategisen suuntaamisen periaate: Rautatiekaupunki Kouvolan kehittämisen jatkaminen. Innorail -hankkeen toteuttamisen jatkaminen ja keskittäminen Innorail Yrityspuiston kaupallistamiseen ja tähän liittyvien kehityshankkeiden jatkaminen, alue- ja toimitilavarannon turvaaminen ja kasvattaminen. Visio tavoiteltavasta toimintamallista 2013 Kouvolasta on kehittynyt kansainvälisesti merkittävä rautatielogistiikka kaupunki, erityisesti Venäjän ja Aasian toimitusketjujen ja verkostojen osaamis- ja toimintakeskittymä. Osa osaamis- ja toimintakeskittymän palveluista ja toimintamalleista on kaupallistettu. Alueella toimii verkostovetureina vahvoja logistiikan operaattoreita, alan sidosryhmiä ja pääomasijoittajia.

Sivu 7 Kaupalliset palvelut on keskitetty Kouvolan Innorail Yrityspuistoon, josta on kehittynyt Suomen monipuolisin, tunnetuin ja kansainvälisin yrityksiä palveleva rautatiealan liiketoimintakeskus. Yrityspuistossa toimii monikulttuurisia teollisia, kaupan alan ja palvelualan yrityksiä, joiden menestystä sijainti yrityspuistossa tukee. Toteutussuunnitelma 2009-2011

Sivu 8 7.2 Metsä, energia ja ympäristösektorin osaamis- ja toimintakeskittymä Toiminnan strategisen suuntaamisen periaate: Bioenergiaan ja ekologiseen rakentamiseen liittyvän liiketoiminnan, tutkimuksen ja koulutuksen kehittäminen, toimialakokonaisuutta tukevien uusien tuotantosuuntien mukaisten yrityshankkeiden aikaansaaminen, Kouvolan elinkeinopoliittinen profiloituminen ympäristöystävällisenä kaupunkina Visio tavoiteltavasta toimintamallista 2013 Kouvolasta on kehittynyt merkittävä uusiutuvan energian innovaatio- ja osaamiskeskus sekä ekologisen rakentamisen pilotti-kaupunki ja alan yrittäjyyden kehittäjä. Alueella toimii vahvoja uusiutuvan energian ja ekologisen rakentamisen tutkimuksen, tuotekehityksen ja yritysprojektien verkostovetureita. Keskeisinä operoijina ovat Green Campus sekä alan tutkimus- ja kehityshankkeiden rahoituksen hallintaan erikoistunut yhtiö. Toteutussuunnitelma 2009-2011

Sivu 9 7.3 Tieto- ja viestintäliiketoimintojen osaamis- ja toimintakeskittymä (DIGI) Toiminnan strategisen suuntaamisen periaate: Kouvolan DigiOske-osaamiskeskusohjelman toteuttaminen 2009-2013, erilliset kasvuja kehityshankkeet muille toimintakeskittymään kuuluville yrityksille, tavoitteellisen verkostokumppanuuden kehittäminen yritysten ja korkeakoulu- sekä yliopistoyksiköiden kanssa. Visio tavoiteltavasta toimintamallista 2013 Digitaalisten sisältöjen osaaminen: teknologia, tuotanto ja muu siihen liittyvä palveluliiketoiminta kehittyvät organisoiduissa yhteistyöverkostoissa, joissa kouvolalaisille toimijoille on muodostunut merkittävä asema. Vuorovaikutusteollisuus-käsite tunnetaan Kouvolan kehittämänä voimakkaasti kasvavana palveluteollisuuden sektorina. Joka paikan tietotekniikka on läsnä ja vaikuttaa kaikessa: Yhteinen, välittävä ja osaava Digi-Kouvola on suunnan näyttäjä päätöksenteon läpinäkyvyydessä, tiedon saatavuudessa ja inhimillisessä tehokkuudessa. Toteutussuunnitelma 2009-2011

Sivu 10 7.4 Matkailun ja vapaa-ajan osaamis- ja toimintakeskittymä Toiminnan strategisen suuntaamisen periaate: Teemoihin ja aluekokonaisuuksiin perustuva yhteistoiminta ja palveluiden tuotteistaminen; Repoveden luontokeskushankkeen toteuttaminen; valmiudet kansainvälisten (erit.venäläiset) matkailijoiden määrän kasvattamiseen; virkistysalueiden,reitistöjen ja luontokohteiden palveluiden kehittämistä koordinoivan toimijan (esim.yhdistys) perustaminen; yhteistyö liikuntaseurojen kanssa uusien liiketoimintamahdollisuuksien luomisessa; vapaa-ajan asumisen mahdollisuuksien hyödyntäminen Visio tavoiteltavasta toimintamallista 2013 Kouvola on Kaakkois-Suomen johtava, hyväntuulinen matkailukaupunki ja yksi Suomen johtavista matkailukeskittymistä. Alue tarjoaa kansainvälisille ja kotimaisille matkailijoille sekä alueen asukkaille ammattimaisesti tuotettuja ja korkealaatuisia matkailupalveluja ja tuotteita, jotka tukevat Kymenlaakson yhtenäistä imagoa kansallisesti tunnistettavana matkailukohteena. Toteutussuunnitelma 2009-2011

Sivu 11

Sivu 12 7.5 Kehittämisen peruspalvelut (kaikille toimialoille) Toiminnan strategisen suuntaamisen periaate: Määriteltyjen palvelutarpeiden mukaisten, vastuutettujen ja resursoitujen palvelukokonaisuuksien aikaansaaminen. Koordinoivan vastuuorganisaation aseman ja resurssien varmistaminen Visio tavoiteltavasta toimintamallista 2013 Kouvolassa on helposti lähestyttävät yritysten kehitystä rohkaisevat palvelut ja kaupunkiin on muodostunut vetovoimainen yritysten kasvuun kannustava yritysympäristö ja ilmapiiri. Yrityskaupunki Kouvola toteuttaa laajaa kumppanuutta kaikilla kaupungin toimialoilla Palvelut on selkeytetty ja verkostotoiminta vakiintunut Kehityspanokset on varmistettu sekä kohdennettu mielekkäästi ja tehokkaasti asiakastarpeita ajatellen Yrityspalveluilla vastataan nopeasti muuttuvan elinkeinoelämän tarpeisiin Toteutussuunnitelma 2009-2011

Sivu 13

Sivu 14 8. Elinkeinostrategiatyössä huomioitavat läpäisynäkökulmat Strategian toteuttamisessa on huomioitava kaikkia strategisia tasoja läpäisevät yhteiset ilmiöt, näkökulmat, jotka vaikuttavat mahdollistajina ja reunaehtoina. Näiden käsittely edellyttää jatkossa myös yhteistä, eri yhteyksissä suoritettavaa tunnistamista, valintaa ja toiminnallisia linjauksia. Elinkeinostrategiaprosessissa on tähän mennessä tunnistettu seuraavat läpäisevät arvot ja vaikuttavat näkökulmat: Yritysystävällisyys Kansainvälisyys Turvallisuus Osaaminen,innovaatiot,koulutus Osaava työvoima Maaseudun tarpeet ja mahdollisuudet verkostokaupunkimalli Proaktiivinen elinkeinorakenteen uudistumisen tukeminen Strategian prosessiaineistoon on liitetty eri muodoissa tapahtuvaa jatkotyöskentelyä ja yhteistoimintaa pohjustavat tilannearvioinnit em. teemoista.

Sivu 15 9. Elinkeinostrategiaa tukeva ohjausjärjestelmä 9.1 Elinkeinotoimen tilaajaorganisaation rooli ja päävastuut Rooli ja vastuu Tukea seudullisen elinvoimaisuuden ja kilpailukyvyn kehittämistä. Vahvistaa alueiden käytön ja elinkeinojen kehittämisen yhteensopivuutta. Toimia kaupunkistrategiaa toteuttavan elinkeinopolitiikan valmistelijana sekä rakentaa ja ylläpitää tämän suunnittelussa ja suuntaamisessa tarpeellista vuorovaikutusta eri sidosryhmien kanssa. Vastata kaupunkitasoisen elinkeinostrategian laatimisesta sekä elinkeinostrategisen työn tulosten linkittämisestä kaupungin päätöksentekoa ja muiden yhteistyötahojen toimenpiteitä varten sekä suorittaa tilaaja-tuottaja järjestelmän mukaiset palvelu- ja hanketilaukset. Elinkeinostrategian ohjaus, ylläpito ja jalkauttaminen Strateginen sidosryhmäyhteistyö ja eri toimijoiden panos- ja hankevastuiden yhteensovittaminen: Kullekin elinkeinostrategian painopistealueelle Tilaajaorganisaatio kutsuu ohjausverkoston, jonka vastuulla on seutukunnan yhteisen strategian (sisällön) muodostaminen, yhteisen tahtotilan kehittäminen sekä virallisissa päätöksentekoelimissä pääte-

Sivu 16 tynelinkeinostrategian toteutumisen ja vaikuttavuuden seuraaminen. Ohjausverkosto voi kutsua mukaan myös Kouvolan ulkopuolisia sidosryhmiä strategialinjausten seuranta/tarkistus vuosittain (elinkeino-ohjelma), strategiaprosessi 3-4 v välein (kumppaniorganisaatioiden edustajista muodostettu ohjausryhmä, mukaan lukien yritykset) Linkitys kaupungin strategiasykliin Palvelusopimusten ja toimeksiantojen edellyttämät neuvottelut ja yhteistyön kehittäminen eri toteuttajatahojen kanssa Strategisen kehittämisen ja TILTU-yhteistyön toimintamallin luominen elinkeinoesikunnan ja Kouvola Innovation Oy:n sekä muiden tuottajakumppaneiden yhteiseksi työvälineeksi. Ylimenokauden 2010-2012 muutoksen ohjaus ja eri toimijoiden intressien yhteensovittaminen. Edellyttää vahvaa roolia ja näkyvää profiilia muutoksen veturina. Tilaajaorganisaatio kokeilevan elinkeinopolitiikan ja innovatiivisten toimintatapojen kehittäjänä Tilaajaorganisaatio voi toimia myös itse suoraan kehittäjänä etenkin silloin, kun valmistellaan laajaa elinkeinostrategista linjausta tai kun käsiteltävä asia ei ole vielä konkretisoitunut tuottajaorganisaatioilta tilattavaan konkreettiseen hanke-, tms. muotoon, tai kun kyse on omien toimintatapojen kehittämisestä. 9.2 Elinkeinotoimen tuottajaorganisaatioiden rooli ja päävastuut tilaajaorganisaation näkökulmasta Keskeiset tuottajaorganisaatiot Kouvola Innovation Oy KyAmk LUT HY (eri yksiköt) Muut kansalliset ja kansainväliset yliopistot ja korkeakoulut KSAO ProAgria Asiantuntijayritykset Kinnon rooli ja vastuu Kohdennetun elinkeinopolitiikan toteuttaminen. Oman vastuualueen strateginen kehittäminen ja osallistuminen kaupunkitason elinkeinostrategian sisällön luomiseen. Osaamis- ja toimintakeskittymäkohtaisten toimintaverkostojen verkostoveturina toimiminen: Organisointi, ylläpito, hankekonsortioiden kokoaminen, hankkeistus ja rahoitus. Määriteltävä rahoitusperiaatteet: hankerahoitus, kaupungin budjettirahoitus, oma ansaintalogiikka mukaan lukien toimijoiden/verkoston sisäinen hinnoittelu. Toimiala- ja teemalähtöisiä projekteja ja foorumeita toteuttavien yhteistyöverkostojen kokoaminen ja hankkeiden koordinointi sekä käynnistäminen Osallistuminen tuotteistettujen kehittämis- ja neuvontapalvelujen palvelujärjestelmän kehittämiseen sekä tätä toteuttavien sidosryhmien toiminnan koordinointi. Kinnon keskeiset ohjaustavat ja foorumit Yhtiön virallinen johtamisjärjestelmä Yhtiön oma toimintastrategia Toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosittain Palvelusopimukset

Sivu 17 Strategisen kehittämisen ja TILTU -yhteistyön toimintamallin luominen yhteistyössä elinkeinoesikunnan kanssa Muiden tuottajaorganisaatioiden rooli ja vastuu Osallistuminen kaupunkitason elinkeinostrategian sisällön luomiseen oman organisaation osaamisen ja tavoitteiden näkökulmista. Operatiivinen rooli, panokset ja vastuu määritetään tilaajan ja tuottajan välisessä palvelu-/yhteistyösopimuksessa. Muiden tuottajaorganisaatioiden keskeiset ohjaustavat ja foorumit Yhtiön/toimijan virallinen johtamisjärjestelmä Osallistuminen elinkeinostrategian ohjausverkostojen toimintaan. Palvelusopimukset Palvelusopimuksessa sovitut seuranta- ja ohjausfoorumit. 10.Strategian toteuttamisen rahoitustarvearvio (2010-2013) Kohdistuminen Kaupungin rahoitus vuodessa (1000 ) Kaupungin rahoitus yht. 2010-13 (1000 ) Kokonaisrahoitus yht. 2010-13 (1000 ) Osaamis- ja toimintakeskittymät (4) 1.200 1.500 4.800 8.000 19.200 32.000 Kaikkien toimialojen kehitys- ja palveluprosessit 100-200 400-800 1.200 2.400 Strategisen yhteistyön ylläpito ja kehittäminen 50 200 400 Rahoitustarvearvion lähtökohtana on kehittämismäärärahojen säilyminen vähintään nykyisellä tasollaan ja niiden vahva kohdistaminen valittujen osaamis- ja toimintakeskittymien kehitystoimenpiteiden tukemiseen. Kaupungin osuuteen voidaan myöhemmin laskea myös Kouvola Innovation Oy:n oman rahoituspohjan kehittymisen myötä käyttöön tulevat osuudet. Panostuksen vipuvaikutuksella on mahdollista yhdessä erimuotoisen ulkopuolisen rahoituksen kanssa saada aikaan n. 20 30 miljoonan euron rahoituskehys osaamis- ja toimintakeskittymien sekä muiden toimialojen kehittämiseen. 11. Vaikuttavuuden arviointi ja mittaaminen Jatkuvan strategiaprosessin arviointi ja mittaus perustuu hyväksyttyyn, 4:lle strategiselle johtamistasolle kohdistuvaan toimintamalliin Arvioinnin ensimmäisenä tasona on strategiatyön vaikuttavuus, jolloin arvioinnin kohteena ovat em. toimintamallin mukaiset elinkeinollisen kehittämistyöskentelyn toimintatasot Arvioinnin toisena tasona on kehitysohjelmien ja hanketoiminnan tuloksellisuus, jota arvioidaan erikseen kunkin osaamis- ja toimintakeskittymän osalta. Arvioinnin kolmantena ja vaikeimmin vaikuttavuutta osoitettavana tasona on alueen demografisen kehityksen mittaaminen. Arvioinnin välineistön ja menettelyjen kehittämisestä muodostetaan erillinen tukiprosessi, jonka perusteet sisältyvät vuoden 2010 alussa hyväksyttävään ensimmäiseen elinkeino-ohjelmaan

Sivu 18 12. Tilaajaorganisaation toimenpiteet elinkeinostrategian käytäntöön viemiseksi 2010 1. Elinkeinovision ja strategian käytäntöön viemistä tukevan muutoksen johtaminen. Strategian toteuttamisesta vastuussa olevien toteuttajaorganisaatioiden, sidosryhmien sekä tutkimuksen ja koulutuksen suuntautumisen tukeminen haluttuun kehitykseen. 2. Tilaaja tuottaja roolien tarkentaminen ja TILTU yhteistyömallien sekä sopimuspohjien tuotteistaminen. 3. Verkosto-ohjausryhmien perustaminen valituille strategisille painopistealueille. 4. Elinkeinostrategian mukaisen liittoutumisstrategian määrittely; keiden kanssa, mitä ja missä roolissa. 5. Vuoden 2010 elinkeino-ohjelman tarkentaminen ja hyväksyminen elinkeinojaostossa. Elinkeino-ohjelma sisältää mm. Kouvolan kilpailuetujen ja profiilin edelleen kirkastamisen valituilla painopistealueilla, toiminnan ja painopistealueiden tarkemman kohdentamisen (myös luovuttavat kohteet), hyötyjen ja vaikuttavuuden määrittelyn, talous- ja rahoitussuunnittelun, resurssoinnin, tiekartan, tuottajatoimeksiannot. 6. Tuottaja-organisaatioille annettavien toimeksiantojen ja sopimusten edelleen tarkentaminen elinkeino-ohjelman mukaisesti. 7. Elinkeinostrategian käytäntöön viemistä tukevien merkittävien hankkeiden käynnistäminen yhteistyössä valitun toteuttajaorganisaation kanssa. 8. Vaikuttavuuden arviointi- ja mittausjärjestelmän määrittely 9. Elinkeinoja tukevan yrittäjyysajattelun lanseeraaminen kaupungin sisäiseen toimintaa ja toimialoille. 10. The Green Spirit of Kouvola arvoankkureiden tarkempi määrittely, tuotteistaminen ja läpäisyn varmistaminen elinkeinojen kehittämisessä ja kaupungin muussa toiminnassa. Huomioidaan erikseen kaikki arvoankkurit 1. The Way of Open Innovation 2. The Digital Way of Kouvola 3. The Green Way of Kouvola