KAAVOITUSKATSAUS 2006 SYSMÄN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO KAAVOITUSKATSAUS 2006 1. Yleistä - Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) - Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus - Kaavoitusviranomainen - Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa 2. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet KAAVOITUSOHJELMA 2007 2010 3. Maakuntakaavat 4. Yleiskaavat 9. Yleiskaavat 5. Asemakaavat 10. Asemakaavat 6. Ranta-asemakaavat 7. Muuta ajankohtaista 8. Rakennusjärjestys Liitekartat
SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2006 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) tuli voimaan 1.1. 2000. Lain yleinen tavoite on järjestää maankäyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmiste-luun ja saada aikaan alueidenkäytössä tasapainoinen kokonaisratkaisu. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus MRL 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maa-kunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkityk-seltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. MRL 11 Maankäyttösopimuksista on tiedotettava kaavoituskatsauksessa ja kaavan laatimisen yhteydessä. Kaavoitusviranomainen Sysmän kunnassa alueidenkäytön suunnittelusta vastaa Sysmän kunnanhallitus. Kunnanhallitukselle asiat valmistelee yleiskaavatoimikunta. Yleiskaavantoimikunta: Erkki Virolainen, Pekka Asikainen, Timo Aromaa, Sinella Tamminen, Helena Sjernvall ja kunnanjohtaja. Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa Maakunta-, yleis-, asema- ja ranta-asemakaava-asiat - tekninen johtaja Martti Miettinen - aluearkkitehti Pirjo Kinnunen Poikkeamisasiat - rakennustarkastaja Harri Hoffren Kehittämiskeskustelu Kaavatoimikunta ja Hämeen ympäristökeskus käyvät kerran vuodessa kehittämiskeskustelun, jossa käsitellään kunnan maankäytön suunnitteluun ja kehittämiseen sekä vireillä oleviin kaava-asioihin liittyviä kysymyksiä. 2
2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTÖN TAVOITTEET Valtioneuvosto on päättänyt varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottamisen kaavoituksessa laatimalla valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet. Keskeistä niissä on hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Sysmän kuntaa koskevat tavoitteet ovat: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonympäristö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 3. MAAKUNTAKAAVAT Päijät-Hämeessä on laadittu osa-alueiden seutukaavoja seuraavasti: Seutukaava 1, joka koskee virkistys- ja suojelualueita Seutukaava 2, joka koskee Lahden ja Heinolan kaupunkiseutua Seutukaava 3, joka koskee taajama-alueita Nyt voimassa oleva koko Päijät-Hämeen alueen kattava seutukaava, joka kumoaa edelliset, on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.2.1999. Lainvoimainen Päijät- Hämeen seutukaavasta tuli 15.10.2001 korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä. Päijät-Hämeen seutukaavan korvaava maakuntakaava on hyväksytty Päijät- Hämeen liiton maakuntavaltuustossa 20.2.2006. Maakuntakaava on Ympäristöministeriössä vahvistettavana. Maakuntakaavan keskusverkossa Sysmän keskuksia ovat: Sysmän taajama on kuntakeskus. Lähi- tai palvelukyliä, joissa on paikallistason palveluja, ovat Karilanmaa, Nuoramoinen sekä Onkiniemi. Maaseutukyliä, joissa on jokin kaupallinen tai julkinen palvelu, ovat Särkilahti ja Valittula. Haja-asutuskyliä, joilla ei ole varsinaisia palveluja, ovat Vintturi, Liikola, Virtaa, Nikkaroinen ja Ravioskorpi. Kylien määrä on lisääntynyt voimassa olevaan seutukaavaan verrattuna, sillä niitä on pidetty tärkeinä maaseudun asutuksen sekä lisääntyvän loma- ja vapaa-ajan asumisen kannalta. Maakuntakaavan liikenneverkkoa koskevat muutokset ovat mm. valtatie 12 Lahden eteläinen linjaus, josta on esitetty kaksi vaihtoehtoa, Nelostien oikaisu Lusi - Joutsa välillä sekä valtatien 24 uusi linjaus ja eritasoliittymät Lahti-Vääksy välillä. Sysmän kunnan alueella tieliikenneverkkoon ei ole esitetty muutoksia. Onkiniemen kylän pohjoispuolella nelostien risteys siirtyy itään, jonka vuoksi kaavassa on kylän ja risteyksen seutu merkitty maaseudun kehittämisen kohdealueeksi (mk). Vintturin kylästä on johdettu veneväylä Päijänteelle. Sysmän ja Hartolan kuntakeskusten välille on merkitty kehitettävä päävesihuoltolinja. 3
Matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueena (mv) on esitetty Päijätsalon - Ilolan alue sekä Virtaan kylän alue. Ilolan satama-alue ja rakentuneet lomaasuntoalueet on merkitty kaavaan. Matkailupalvelujen alueita on laajennettu Ilolan ja Isorannan alueilla. Sysmän taajamassa Taajamatoimintojenaluetta (A) on laajennettu etelään ja Heinolan tien risteyksessä oleva teollisuusalue on merkitty Työpaikka-alueena (TP). Maakuntakaavassa on esitetty vähän maa- ja metsätalousvaltaisia alueita. Seutukaavassa olleita MY- alueita (kulttuuri- ja luonnonympäristöön liittyviä arvoja) ei ole vaan kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeät alueet on osoitettu rasterimerkinnällä. Näistä erityisesti on nostettu esiin vielä valtakunnallisesti merkittävät alueet rajausmerkinnällä. Muutamia suojelualueita on lisätty mm. Liikolanlahden pohjoispuolelle sekä Naturaalueet kunnan eteläosassa ja Kammiovuoren alueella. Maakuntakaavan maisematyyppijaon mukaan Sysmän alue on Päijänteen vuorimaata tai Sysmä-Hartolan viljelyseutua. 4. YLEISKAAVAT VAHVISTUNEET YLEISKAAVAT Taajama-alueen osayleiskaava - kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia. - hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.6.1994. Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava - kaavaehdotus vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa 12.2.2001. Päätöksestä tehtiin seitsemän valitusta KHO:n. Ympäristökeskus ja Sysmän kunta ovat antaneet vastineet valituksista. - kaava sai lainvoimaisuuden KHO:n päätöksellä 10.7.2002 VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Sysmän pienten järvien rantayleiskaava Nuoramoisjärvi, Tepoo, Muutalampi, Keskinen, Ylimmäinen ja osia Tainion virrasta - käynnistyi 1. asteen yleiskaavana, kh 13.6.1994 - maanomistajien ennakkokuuleminen 27.9. 10.10.1995 - päätös muuttaa vahvistettavaksi yleiskaavaksi, kh 4.9.1996 - päätös mitoitusperusteista, 12.12.1996 - luonnos nähtävillä ja lausunnot 15.10. 13.11.1998 - päätös kaavan laatimisesta numeerisena 22.12.1999 4
- osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 27.3. 12.4.2002 - kaavaehdotus kh 27.1.2003 - kaavaehdotus nähtävillä 12.2. 17.3.2003 - viranomaisneuvottelu 5.5.2003 - yleiskaavatoimikunta 20.5.2003 - kunnanhallituksen päätös 26.5.2003 - kunnanvaltuuston päätös 2.6.2003 - Kouvolan hallinto-oikeuden hylkäävä päätös valituksiin 9.9.2004 - KHO palautti asian Kouvolaan yhden valituksen osalta, päätös 11.4.2006 - valitus Korkeimpaan hallinto-oikeuteen - ------------------------------------------------ - kh Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien eteläpuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava; Karilanmaan, Nuoramoisen ja Onkiniemen kylät - käynnistyi kh 22.12.2003 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 24.12.2003 16.1.2004 - viranomaisneuvottelu 26.3.2004 - Riihiniemen alue poistetaan kaava-alueesta kh 23.8.2004 - yleiskaavatoimikunta 17.11.2004, 18.1., 8.2., 5.4. ja 14.6.2005, - tavoitteet ja mitoitus kh 27.6.2005 - yleiskaavatoimikunta 10.1.2006, 9.6.2006 - luonnos nähtävillä 5.7. 14.8.2006 - yleisötilaisuus 4.8.2006 - ------------------------------------ - viranomaispalaveri - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien pohjoispuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava; Särkilahtden ja Liikolan kylät - käynnistyi kh 27.6.2005 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 6.7. 5.8.2005 - KH 10.10.2005 kaavoittajan valinta - viranomaisneuvottelu 26.1.2006 - yleiskaavatoimikunta 7.3. ja 9.6.2006 - ---------------------------------------------- - tavoitteet ja mitoitus - luonnos nähtävillä ja lausunnot - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä 5
5. ASEMAKAAVAT Vuoden 2006 aikana vireillä olleet asemakaavat Kortteli 19, tontti 5 asemakaavan muutos - käynnistettiin kh 26.9.2005 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 7.12.2005-7.1.2006 - yleiskaavatoimikunta 22.11.2005, 10.1.2006 - kh 10.4.2006 - kaavaluonnos nähtävillä 4.-5.2006 - kaavaehdotus kh 10.4.2006 - kaavaehdotus nähtävillä 12.4. 15.5.2006 - kh 22.5.2006 - kunnanvaltuuston päätös 29.5.2006 Kortteli 51 tontti 5 asemakaavan muutos - käynnistettiin kh 28.11.2005 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 7.12.2005-7.1.2006 - yleiskaavatoimikunta 22.11.2005, 10.1.2006 - kh 27.3.2006 - kaavaluonnos nähtävillä 3.-4.2006 - kaavaehdotus kh 27.3.2006 - kaavaehdotus nähtävillä 5.4. 5.5.2006 - kh 22.5.2006 - kunnanvaltuuston päätös 29.5.2006 Otamo kortteli 182 asemakaavan muutos - käynnistettiin kh.12.2005 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 14.12.2005-2.1.2006 - kaavaluonnos nähtävillä 14.12.2005-2.1.2006 - yleiskaavatoimikunta 7.3.2006 - kaavaehdotus kh 30.1.2006 - kaavaehdotus nähtävillä 8.2. 10.3.2006 - kh 22.5.2006 - kunnanvaltuuston päätös 29.5.2006 Otamonportin asemakaava - käynnistettiin kh 13.3.2006 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 22.3.-22.4.2006 - yleiskaavatoimikunta 7.3.2006, 9.6.2006 / 6 kpl huomautuksia - luonto- ja maisemaselvitys, rakennettavuusselvitys ------------------------------------------------------------------- - kh, kaavaluonnos nähtäville - viranomaisneuvottelu - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä 6
6. RANTA-ASEMAKAAVAT Vuoden 2006 aikana vireillä olleet ranta-asemakaavat Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kiviniemi - käynnistettiin kh 23.2.2004 - viranomaisneuvottelu 10.12.2003, 4.10.2005 - oas ja kaavaluonnos nähtävillä 3.3. 5.4.2004 - yleiskaavatoimikunta 7.3.2006 - kaavaehdotus kh 22.5.2006 - kaavaehdotus nähtävillä 31.5. 30.6.2006 - kh 14.8.2006 - ------------------------------------------------- - kunnanvaltuuston päätös Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kansolahti - käynnistettiin kh.18.7.04 - viranomaisneuvottelu 29.3.2005, 4.10.2005 - kh 18.7.2005 - oas ja kaavaluonnos nähtävillä 27.7. 29.8.2005 - yleiskaavatoimikunta 7.3.2006 - kaavaehdotus kh 12.6.2006 - kaavaehdotus nähtävillä 21.6. 24.7.2006 - kh 14.8.2006 - ------------------------------------------------- - kunnanvaltuuston päätös Hiiliniemen ja Ruissaaren ranta-asemakaavan muutos - käynnistettiin kh 27.6.2005 - viranomaisneuvottelu 19.8.2005 - oas ja kaavaluonnos nähtävillä 6.7. 29.8.2005 - yleiskaavatoimikunta 7.3.2006 - kaavaehdotus kh 22.5.2006 - kaavaehdotus nähtävillä 31.5. 30.6.2006 - ------------------------------------------------- - kh - kunnanvaltuuston päätös Tankkelinvuoren ranta-asemakaavan muutos - viranomaisneuvottelu 17.1.2006 - --------------------------------------- - käynnistetään kh. - oas ja kaavaluonnos nähtäville 7
7. MUUTA AJANKOHTAISTA Sysmän kirkonkylässä on käynnistetty asemakaavoitettavalle alueelle pohjakartan ajantasaistaminen. Ilmakuvaus on tehty keväällä 2006. 8. RAKENNUSJÄRJESTYS Sysmän kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 22.10.2001 SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSOHJELMA 2007-2010 9. YLEISKAAVAT Päijänteen rantayleiskaava tarkistaminen - Päijänteen rantayleiskaavan tarkistamisen tarkoitus on tonttien rakennusoikeuden uusiminen vastaamaan naapurikuntien Päijänteen rannoille sallimia rakennusoikeuksia. Taajamayleiskaavan tarkistaminen - Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle. 10. ASEMAKAAVAT Talasniemen asemakaavaa - Asemakaavaa on alustavasti valmisteltu syksyllä 2006 Sysmän kunta käynnistää asemakaavoja ja niiden muutoksia tarpeen mukaan. Sysmässä 12.9.2006 Pirjo Kinnunen, aluearkkitehti Lisätietoja antaa: Martti Miettinen martti.miettinen@sysma.fi puh. 03-843 1222 8