SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2008

Transkriptio

1 SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2008 Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava, Nuijanpohjan natura-aluetta SISÄLLYSLUETTELO KAAVOITUSKATSAUS Yleistä - Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) - Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus - Kaavoitusviranomainen - Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa 2. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 3. Maakuntakaavat 4. Yleiskaavat 5. Asemakaavat 6. Ranta-asemakaavat 7. Muuta ajankohtaista 8. Rakennusjärjestys KAAVOITUSOHJELMA Yleiskaavat 10. Asemakaavat Liitekartta

2 SYSMÄN KUNTA / KAAVOITUSKATSAUS YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) tuli voimaan Lain yleinen tavoite on järjestää maankäyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun ja saada aikaan alueidenkäytössä tasapainoinen kokonaisratkaisu. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus MRL 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. MRL 91 b Maankäyttösopimuksesta tiedotetaan kaavan laatimisen yhteydessä. Tarkoituksesta tehdä maankäyttösopimus on tiedotettava osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Jos tarkoitus tehdä maankäyttösopimus tulee esille vasta sen jälkeen, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, asiasta tulee kaavan laatimisen yhteydessä tiedottaa osallisten tiedonsaannin kannalta sopivalla tavalla. Kaavoitusviranomainen Sysmän kunnassa alueidenkäytön suunnittelusta vastaa Sysmän kunnanhallitus. Kunnanhallitukselle asiat valmistelee yleiskaavatoimikunta. Yleiskaavatoimikunta: Erkki Virolainen, Pekka Asikainen, Timo Aromaa, Sinella Tamminen, Heli Sarmala sekä kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki. Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa Maakunta-, yleis-, asema- ja ranta-asemakaava-asiat - tekninen johtaja Martti Miettinen - aluearkkitehti Päivi Lukkarinen Poikkeamisasiat - rakennustarkastaja Harri Hoffren Kehittämiskeskustelu Kaavatoimikunta ja Hämeen ympäristökeskus käyvät kerran vuodessa kehittämiskeskustelun, jossa käsitellään kunnan maankäytön suunnitteluun ja kehittämiseen sekä vireillä oleviin kaava-asioihin liittyviä kysymyksiä. Kehittämiskeskustelu käytiin

3 2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtioneuvosto on päättänyt varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottamisen kaavoituksessa laatimalla valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet. Keskeistä niissä on hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Sysmän kuntaa koskevat tavoitteet ovat: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonympäristö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 3. MAAKUNTAKAAVAT Päijät-Hämeen maakuntakaava hyväksyttiin Päijät-Hämeen liiton maakuntavaltuustossa ja vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntakaavan tavoitteellisessa keskusverkossa Sysmän taajama on kuntakeskus. Lähi- tai palvelukyläkeskuksia ovat Karilanmaa, Nuoramoinen ja Onkiniemi. Maaseutukyliä ovat Särkilahti, Valittula ja Suopelto, haja-asutuskyliä Vintturi, Liikola, Virtaa, Nikkaroinen ja Ravioskorpi. Kylien määrää on lisätty seutukaavan lukumäärästä, sillä kyliä on pidetty tärkeinä maaseudun asutuksen sekä lisääntyvän loma- ja vapaa-ajan asumisen kannalta. Maakuntakaavassa Sysmän kunnan alueella tieliikenneverkossa on pieni muutos nelostien linjauksessa: Onkiniemen kylän pohjoispuolella nelostien ja maantie 410:n risteys siirtyy idemmäksi. Onkiniemen kylän ja risteyksen seutu on merkitty maaseudun kehittämisen kohdealueeksi (mk). Sysmän ja Hartolan kuntakeskusten välille on merkitty ohjeellinen kehitettävä päävesihuoltolinja. Matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueita (mv) ovat Päijätsalon -Suopellon - Ilolan alue sekä Virtaan kylän alue. Suopellon satama-alue ja rakentuneet loma-asuntoalueet on merkitty kaavaan. Matkailupalvelujen alueita on laajennettu Ilolan ja Isorannan alueilla. Sysmän taajamassa Taajamatoimintojen aluetta (A) on laajennettu etelään ja Heinolan tien risteyksessä oleva teollisuusalue on merkitty Työpaikka-alueena (TP). Maakuntakaavassa on esitetty vähän maa- ja metsätalousvaltaisia alueita. Maakuntakaavassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeät alueet on osoitettu rasterimerkinnällä. Näistä erityisesti on nostettu esiin valtakunnallisesti merkittävät alueet rajausmerkinnällä. Muutamia suojelualueita on lisätty mm. Liikolanlahden pohjoispuolelle sekä Natura-alueet kunnan eteläosassa ja Kammiovuoren alueella. Maakuntakaavan maisematyyppijaon mukaan Sysmän alue on Päijänteen vuorimaata tai Sysmä-Hartolan viljelyseutua. 4. YLEISKAAVAT VAHVISTUNEET YLEISKAAVAT Taajama-alueen osayleiskaava - kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia. - hyväksytty kunnanvaltuustossa

4 Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava - kaavaehdotus vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa Päätöksestä tehtiin seitsemän valitusta KHO:een. Ympäristökeskus ja Sysmän kunta ovat antaneet vastineet valituksista. - kaava sai lainvoimaisuuden KHO:n päätöksellä Sysmän pienten järvien rantayleiskaava Nuoramoisjärvi, Tepoo, Muutalampi, Keskinen, Ylimmäinen ja osia Tainion virrasta - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan KHO hylkäsi valituksen , joten kunnanvaltuuston päätös sai lainvoimaisuuden VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien eteläpuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava; Karilanmaan, Nuoramoisen ja Onkiniemen kylät - käynnistyi kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä viranomaisneuvottelu kh , Riihiniemen alue poistettiin kaava-alueesta - yleiskaavatoimikunta , 18.1., 8.2., 5.4. ja , - kh , tavoitteet ja mitoitus - yleiskaavatoimikunta , luonnos nähtävillä yleisötilaisuus yleiskaavatoimikunta yleiskaavatoimikunta , , kh , kaavaehdotus - kaavaehdotus nähtävillä viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta , muistutukset ja lausunnot - kh hyväksyi muistutuksiin tulleet vastineet kh:n päätös kv hyväksyi kaavaehdotuksen valituksia Kouvolan hallinto-oikeuteen - kh , vastineet valituksiin Kouvolan HaO:lle - Kouvolan HaO:n päätös valitus Kouvolan HaO:n päätöksestä Kouvolan HaO Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien pohjoispuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava; Särkilahden ja Liikolan kylät - käynnistyi kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä

5 - kh , kaavoittajan valinta - viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta 7.3. ja luontoselvitys yleiskaavatoimikunta , muinaisjäännösinventointi - yleiskaavatoimikunta , mitoitus ja luonnosasiakirjat - yleiskaavatoimikunta , mitoitus ja alustava luonnos - kh , luonnos - luonnos nähtävillä ja lausunnot n. 90 mielipidettä sekä lausuntoja - yleiskaavatoimikunta , mielipiteet ja lausunnot , neuvottelu ympäristökeskuksessa , ympäristökeskuksen lausunto - yleiskaavatoimikunta lausunto Natura 2000 vaikutusten arviointia varten, Pöyry Environment Oy kaakkuri-inventointi neuvottelu ympäristökeskuksessa Natura 2000 vaikutusten arviointia varten annetun lausunnon tarkennus, neuvottelu ympäristökeskuksessa , yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kv 5. ASEMAKAAVAT Vuoden 2008 aikana vireillä olleet asemakaavat Otamonportin asemakaava - käynnistettiin kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta , luontoselvitys rakennettavuusselvitys tehty - yleiskaavatoimikunta , kh hieman laajentunut kaava-alue, kaavaluonnos uudelleen nähtävillä yleiskaavatoimikunta luontoselvitys täydennetty viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta , , , , Sysmän kunta laatii maankäyttösopimuksen Tarmix Oy:n omistamien tilojen RN:o 2:330, 2:328 ja 2:329 kohdalta. Kiinteistön omistaja maksaa kunnalle kunnallistekniikan rakentamisesta aiheutuvat kustannukset kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kv 5

6 Talasniemen asemakaava - ympäristötutkimus yleiskaavatoimikunta , ensimmäiset kaavaluonnokset - yleiskaavatoimikunta oas kh asemakaavaluonnos nähtävillä, luonnosvaiheen kuuleminen yleiskaavatoimikunta , maaperän pilaantuneisuustutkimus luontoselvitys ympäristökeskuksen lausunto rakennettavuusselvitys viranomaisneuvottelu kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kv Valittulantien varsi, asemakaavan muutos - käynnistettiin kh kh kaavaluonnos nähvävillä yksi valitus - yleiskaavatoimikunta kh , kaavaehdotus - kaavaehdotus nähtävillä kh kv:n päätös kaava saanut lainvoiman Lämpökeskuksen asemakaavan muutos - yleiskaavatoimikunta , osallistumis- ja arviointisuunnitelma yleiskaavatoimikunta , oas ja luonnos - rakennettavuusselvitys kh lausunto Toivolantien tontin luontoarvoista, Teppo Häyhä luonnosvaiheen kuuleminen viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta kh kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kh kaavaehdotus nähtävillä Hämeen ympäristökeskuksen lausunto kh kv:n päätös kaava saanut lainvoiman 6

7 6. RANTA-ASEMAKAAVAT Vuoden 2007 aikana vireillä olleet ranta-asemakaavat Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kiviniemi - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu , oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös valitus Kouvolan HaO:ssa - kh , lausunto Kouvolan HaO:lle - Kouvolan HaO:n päätös , kunnanvaltuuston päätös kumottu - valitus KHO:een Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kansolahti - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu , kh oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös valitus Kouvolan HaO:ssa - kh , lausunto Kouvolan HaO:lle - Kouvolan HaO:n päätös , kunnanvaltuuston päätös kumottu Tankkelinvuoren ranta-asemakaavan muutos - osallistumis- ja arviointisuunnitelma viranomaisneuvottelu luontoselvitys kh , asemakaavan muutosluonnos - asiakirjat nähtäville, luonnosvaiheen kuuleminen liito-oravaselvitys neuvottelu ympäristökeskuksessa kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kv 7

8 7. MUUTA AJANKOHTAISTA Sysmän kirkonkylän sähköinen pohjakartta hyväksyttiin Karttaa laajennettiin syksyllä RAKENNUSJÄRJESTYS Sysmän kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa KAAVOITUSOHJELMA YLEISKAAVAT Päijänteen rantayleiskaava tarkistaminen - Päijänteen rantayleiskaavan tarkistamisen tarkoitus on tonttien rakennusoikeuden uusiminen vastaamaan naapurikuntien Päijänteen rannoille sallimia rakennusoikeuksia. Taajamayleiskaavan tarkistaminen - Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle. - yleiskaavatoimikunta , , ASEMAKAAVAT Sysmän kunta käynnistää asemakaavoja ja niiden muutoksia tarpeen mukaan. Sysmässä Päivi Lukkarinen, aluearkkitehti Lisätietoja antaa: Martti Miettinen martti.miettinen@sysma.fi puh

9 SYSMÄN KUNTA / KAAVOITUSKATSAUS 2008 YLEISKAAVAT ja vireillä olevat ranta-asemakaavat 9