Päivämäärä KIRKKONEUVOSTO 8.9.2014 1 Sivu KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 3.9.2014 klo 17.30 18.23 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Hannun Sali Ahonen Kauko Aro Jorma Eskelinen Reino Hämäläinen Marja-Muusa Laitinen Pertti Matero Anneli Paatsola Pauli Pulkkinen Sinikka Pöllänen Eija Rundelin Marita Tynkkynen Olli puheenjohtaja Varajäsenet: - Muut osallistujat Alanen Heikki valtuuston puheenjohtaja Hynninen Kati valtuuston varapuheenjohtaja Iivarinen Kari kappeliseurakunnan kappalainen Siivola Olli sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Olli Tynkkynen Olli Siivola KÄSITELLYT ASIAT 106-117 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka 10.9.2014 seurakuntavirasto Allekirjoitukset Anneli Matero Pauli Paatsola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 11.9. 13.10.2014 seurakuntavirasto Todistaa Olli Tynkkynen
2 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN SEKÄ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 106, 3.9.2014 Kn 106, 3.9.2014 KJ 9:1: Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. KL 7:4.1.: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu / esityslista jaetaan 29.8.2014 jäsenille. Edellä mainituin perustein todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä hyväksytään kokouksen työjärjestys. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
3 KOKOUSPÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kn 107, 3.9.2014 Kn 107, 3.9.2014 Kirkkoneuvoston ohjesääntö 9 3 mom.: Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Jos pöytäkirjantarkastajat ja puheenjohtaja eivät ole yksimielisiä pöytäkirjan sisällöstä, kirkkoneuvosto tarkastaa pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan. Käytänteenä on ollut, että kokouksessa on valittu kaksi jäsentä sukunimien aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastajiksi. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, vuorossa ovat Matero Anneli ja Paatsola Pauli. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matero Anneli ja Paatsola Pauli.
4 TALOUSARVION MUUTOS MEDIALÄHETYKSEEN, YLEISEEN SEURAKUNTATYÖHÖN JA KASVATUSTYÖHÖN Kn 108, 3.9.2014 Hjsto 51, 21.5.2014 Kirkkoherra on neuvotellut ja sopinut yhdessä muun papiston sekä kasvatustyön johtajan kanssa nuorisotyönohjaaja Valtteri Flankkumäen siirtämisestä lapsityöstä yleisen seurakuntatyön ja medialähetyksen tehtäviin. Tuleva työn jakautuminen on suunniteltu seuraavaksi: 40 % yleinen seurakuntatyö 40 % medialähetys 20 % kasvatustyö (mm. rippikoulutyö). Flankkumäki on antanut siirtoon suostumuksensa. Siirto ei aiheuta lisäkustannuksia, vaan ainoastaan palkkamäärä-rahasiirtoja kustannuspaikkojen kesken. Henkilöstöjaosto päättää, että nuorisotyönohjaaja Valtteri Flankkumäki siirretään 1.9.2014 lukien lapsityöstä yleisen seurakuntatyön ja medialähetyksen tehtäviin. Siirrosta aiheutuva lisätalousarvio annetaan valmisteltavaksi syksyn valtuustoon. Todettiin, että Flankkumäen lähiesimiehenä toimii muutoksen jälkeen kirkkoherra.
5 Talousarvion muutos medialähetykseen, yleiseen seurakuntatyöhön ja kasvatustyöhön Kn 108, 3.9.2014 Kn 108, 3.9.2014 Henkilöstöjaoston hyväksymän työn jakautumisen vuoksi lisätalousarvio koskee nuorisotyönohjaajan palkkausmäärärahoja. Kustannuspaikka palkkakustannukset henkilösivukulut 401000 410000, 412000, 414000 1002030100 yleinen seurakuntatyö + 4.450,00 + 1.410,00 1002100100 medialähetys + 4.450,00 + 1.410,00 1002350000 rippikoulutyö + 1.110,00 + 355,00 1002310000 päiväkerhotyö - 3.320,00-1.050,00 1002380000 perhekerhotyö - 3.320,00-1.050,00 1002310100 tyttö- ja poikatyö - 2.210,00-700,00 1002392000 koulu- ja opiskelijatyö - 1.110,00-355,00 Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto hyväksyy kuluvan vuoden talousarvioon muutoksen edellä esitetyin määrärahasiirroin.
6 KOLEHTILUETTELO AJALLE 1.9. 30.11.2014 Kn 109, 3.9.2014 Kn 109, 3.9.2014 Liitteenä on kolehtiluettelo ajalle 1.9. 30.11.2014. Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä olevan pääjumalanpalveluksissa kannettavien kolehtien suunnitelman ajalle 1.9. 30.11.2014.
7 VARKAUDEN SEURAKUNNAN KASVATUSTYÖN KEHITTÄMISASIAKIRJOJEN VUOSILLE 2014-2015 UUDELLEEN VALMISTELU Kn 110, 3.9.2014 KJK 61, 19.8.2014 Liite nro 3 Kirkkoneuvoston päätöksiä 2.7.2014 Varkauden seurakunnan kasvatustyön kehittämisasiakirjojen vuosille 2014-2015 hyväksyminen ( 96) Ktj esitys: Kjk päätös: Asia palautetaan kasvatustyön johtokunnalle uudelleen valmisteltavaksi sillä evästyksellä, että seurakunnan strategiaa on noudatettava, tavoitteiden tulee olla konkreettisia ja mitattavia ja että kirkkoherra valvoo asian valmistelua. Kasvatustyön johtokunta päättää kasvatustyön kehittämisasiakirjojen vuosille 2014-2015 uudelleen valmistelusta seuraavaa 1. johtokunta toteaa, että kasvatustyössä käytetään mitattavuuden ja konkreettisuuden suhteen käytännettä, jossa kolmevuosittain (kevät, kesä ja syksy) eri tehtäväalueiden kausisuunnitelmissa kuvataan laadulliset ja määrälliset toiminnan kriteerit. Kausisuunnitelmien lisäksi kolmevuosittain arvioidaan ko. suunnitelmien laadullisten ja määrällisten kuvauslausekkeiden toteutumista. 2. johtokuntaa antaa kirkkoneuvostolle luettavaksi ja tiedoksi yhden toiminnan suunnittelu- ja arviointi kokonaisuuden (kevät 2014) Samalla todettiin, että lähetystyön kehittämisasiakirjaan on lisätty kehittämistyöryhmän jäsenten nimet. Kn 110, 3.9.2014 Kirkkoneuvosto merkitsee Kasvatustyön johtokunnan selvityksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
8 YHTEISEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN PERUSTAMINEN Kn 111, 3.9.2014 Hjsto 34, 19.3.2014 Varkauden kirkkoherra Olli Tynkkynen ja Heinäveden kirkkoherra Helge Itkonen ovat neuvotelleet ratkaisusta, jossa Varkauden ja Heinäveden seurakunnat perustaisivat yhteisen seurakuntapastorin viran. Työaika Varkaudessa olisi 60 % ja Heinävedellä 40 %. Viranhaltijan palkkauksessa on otettava huomioon kahdella paikkakunnalla tehtävän työn vaativuus sekä sovittava virkasuhteesta aiheutuvien kustannusten korvausten jakamisesta (matkat, puhelimet, työterveyshuolto, koulutus-kustannukset ym.) Yhteisen seurakuntapastorin viran perustaminen edellyttää kummankin seurakunnan hallinnollisia päätösesityksiä omien seurakuntapastorin virkojen lakkauttamisesta ja uuden yhteisen viran perustamisesta. Seurakuntapastorin viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kirkkovaltuusto. Perustamispäätös edellyttää määräenemmistöä. Yhteisen seurakuntapastorin viran perustaminen edellyttää kummankin seurakunnan hallinnollisia päätöksiä uuden yhteisen viran perustamisesta. Asiasta ovat seurakuntien kirkkoherrat neuvotelleet keskenään ja tuomiokapituliin on oltu etukäteen yhteydessä. Perustettavan seurakuntapastorin viran palkkakustannukset 60 % osuudella ovat noin 32 000 euroa/vuosi (kokonaiskustannus noin 52 000 euroa). Heinäveden seurakunnan kirkkovaltuusto on tehnyt omalta osaltaan vastaavan perustamispäätöksen 13.11.2013 (33 ).
9 Yhteisen seurakuntapastorin viran perustaminen Kn 111, 3.9.2014 Henkilöstöjaosto esittää, että kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto perustaa Varkauden ja Heinäveden seurakuntien yhteisen seurakuntapastorin viran siten, että Varkauden seurakunnan osuus työajasta ja palkkakustannuksista on 60 % viran kustannuksista. Kn 57, 9.4.2014 Muistio Heinäveden seurakunnan edustajan kanssa käydystä neuvottelusta on liitteenä. Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto perustaa Varkauden ja Heinäveden seurakuntien yhteisen seurakuntapastorin viran 1.7.2014 lukien siten, että Varkauden seurakunnan osuus työajasta ja palkkakustannuksista on 60 % viran kustannuksista. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Heikki Alanen poistui kokouksesta. Kn 79, 7.5.2014 Kirkkoneuvosto päättää pyytää Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulia antamaan pastori Miina Karastille virkamääräyksen Varkauden ja Heinäveden seurakunnan yhteiseen seurakuntapastorin virkaan 1.7.2014 lukien.
10 Yhteisen seurakuntapastorin viran perustaminen Kn 111, 3.9.2014 Kv 18, 13.5.2014 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto perustaa Varkauden ja Heinäveden seurakuntien yhteisen seurakuntapastorin viran 1.7.2014 lukien siten, että Varkauden seurakunnan osuus työajasta ja palkkakustannuksista on 60 % viran kustannuksista. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kn 111, 3.9.2014 Pastori Miina Karasti on saanut virkamääräykseen perustettuun virkaan ja hänelle tulee määritellä palkkaus. Kirkkoherra on käynyt asianosaisen kanssa työn vaativuuden arviointikeskustelun. Kirkkoherra on keskustellut asiasta myös Heinäveden kirkkoherran kanssa, jotta palkkaus muodostuu oikeudenmukaiseksi ja vastaa tehtävän vaativuutta molemmissa seurakunnissa. Keskusteluissa on todettu, että virka tulee sijoittaa samaan vaativuusryhmään kuin muutkin seurakuntapastoreiden virat, mutta viranhaltijan henkilökohtaisen palkan määrittelyssä tulee ottaa huomioon kahden toisistaan poikkeavan seurakunnan tehtävien hallitseminen sijoittamalla se vaativuusryhmän liukuman puoliväliin. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää 1) sijoittaa perustetun seurakuntapastorin viran vaativuusryhmään 601 (liukuma 2.616,26 3.094,32); ja 2) määritellä Karastin peruspalkaksi 1.7.2014 lukien 60 % kokonaispalkasta 2.855.
11 OHJEET VUODEN 2015 TALOUSARVION LAATIMISEKSI Kn 112, 3.9.2014 Kn 112, 3.9.2014 KJ 15 :1.: Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli. tai alijäämä. Talousarvion toteutuma vuoden alkupuoliskolta osoittaa, että toimintakate on heinäkuun lopussa 58 prosenttia budjetoidusta. Kirkollisverotulot ovat pysyneet kuukausittain edellisvuoden tasolla. Mikäli verotuloissa ja talousarviotuotoissa ja -kuluissa ei loppuvuoden aikana tapahdu suurempia yllätyksiä, voidaan kuluvan vuoden arvioida päättyvän budjetoituun n. 155.000 euron alijäämään. Tulojen ei voida ennustaa kasvavan seuraavina vuosina vaan ne pysyvät suunnilleen entisellään tai laskevat. Talouden tasapainottamiseksi on tulevien vuosien talousarvioissa edelleenkin suunnitelmallisesti rajoitettava kuluja. Kulujen vähentämisvauhtia voidaan kuitenkin hidastaa, koska vuodelle 2013 ennustettu 360.000 alijäämä jäi toteutumatta ja tarve tasapainottamiselle on aiempaa vähäisempi.
12 Ohjeet vuoden 2015 talousarvion laatimiseksi Kn 112, 3.9.2014 Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto 1) keskustelee talousnäkymistä; 2) antaa talousarvion laatijoille ohjeeksi budjettikehyksen, jonka mukaan kokonaiskäyttömenoissa tulee vuosina 2015, 2016 ja 2017 osoittaa 50.000 euron vähennys edelliseen vuoteen verrattuna; 3) määrittää aikataulun siten, että talousarviot ja toimintasuunnitelmat käsitellään - johtokunnissa lokakuun loppuun mennessä; - kirkkoneuvostossa 5. marraskuuta varapäivänä 3. joulukuuta; ja - kirkkovaltuustossa 9. joulukuuta. Päätettiin, että talousarvion toteutuma tulee vastaisuudessa esittää neljännesvuosittain kirkkoneuvostolle tiedoksi.
13 PUURTILAN SEURAKUNTAKODIN JA KEITTIÖTOIMEN HINNANTARKISTUKSET Kn 113, 3.9.2014 Kn 85, 4.6.2014 Emäntä Päivi Markkanen on esittänyt Puurtilan seurakuntakodin majoitustilojen ulkopuolisten hintojen korotusta seuraavasti. Entinen hinta 13,20e (sis. alv) /henkilö, uusi hinta 20,00e (sis. alv) /henkilö. Liinavaatteet: Entinen hinta 8,68e (sis. alv) /henkilö, uusi hinta 10,00e (sis. alv) /henkilö. Edellinen ulkopuolisen toiminnan hinnantarkistus on vuodelta 2011. Samalla emäntä on esittänyt sisäisen leiritoiminnan ja ruokapalveluiden hintojen korotusta n. 5 prosentilla vuoden 2015 alusta alkaen. Perusteluna on, että vuoden 2014 hinnasto pysyi vuoden 2013 mukaisena samaan aikaan, kun elintarvikkeiden hinnat ja muut kustannukset ovat nousseet. Hinnastossa olisi edelleen käytössä korotettu hinnoittelu ryhmien ollessa alle 10 henkilöä tai 20 henkilöä. Myös ikäjaottelu pysyisi samana. Hintojen korotus koskisi myös kahvituksia. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto hyväksyy Puurtilan seurakuntakodin ja leiritoiminnan hinnoittelujen tarkistukset emännän esityksen mukaisesti siten, että ulkopuolisten käyttäjien hinnoittelu astuu voimaan 1.7.2014 ja sisäisen leiritoiminnan ja ruokapalveluiden hinnoittelu 1.1.2015 lukien. Lopullinen hinnoittelu tuodaan laskennan jälkeen kirkkoneuvostolle tiedoksi.
14 Puurtilan seurakuntakodin ja keittiötoimen hinnantarkistukset Kn 113, 3.9.2014 Kn 113, 3.9.2014 Liitteenä on Puurtilan päätöksen mukaisesti tarkistettu sisäinen hinnoittelu 1.1.2015 lukien. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto merkitsee hinnoittelun tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Todettiin, että asiasta on syytä tiedottaa henkilökunnalle sisäisen hinnoittelun perusteiden avaamiseksi.
15 SUOSITUSSOPIMUS TOIMITUSPALKKIOISTA Kn 114, 3.9.2014 Kn 114, 3.9.2014 Kirkon työmarkkinalaitos sekä Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry ja Kirkon alat ry suosittavat, että seurakunnat maksaisivat toimituspalkkiota suositussopimuksen mukaisesti sopimuksessa sanotuista toimituksista ja tehtävistä. Suositus toimituspalkkioista sisältää euromäärien lisäksi myös materiaalisen muutoksen. Suosituksen 2 :n 2 momentin mukaan toimituspalkkiota voidaan tietyissä tilanteissa maksaa myös seurakunnan omalle henkilöstölle. Jotta tämä muutos tulisi voimaan seurakunnassa, tulee tehdä päätös uudistetun suosituksen käyttöönotosta. Seurakunnassa suositus tulee voimaan kirkkovaltuuston päätöksellä. Uusi toimituspalkkiosuositus on liitteenä. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto 1) hyväksyy toimituspalkkiosuosituksen noudatettavaksi Varkauden seurakunnassa oheisen liitteen mukaisena; ja 2) päättää, että epäpätevyysvähennys vahvistettavasta toimituspalkkiohinnoittelusta on enintään 20 %.
16 KIRKKONEUVOSTON TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Kn 115, 3.9.2014 Kn 115, 3.9.2014 Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi seuraavat ja mahdollisesti kokoukseen mennessä tulevat tiedotettavat asiat: 1) Pöytäkirjoja (liitteet) - Kirkkoherran viranhaltijapäätökset kesä- ja heinäkuussa 2014 - Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset kesä- ja heinäkuussa 2014 - Henkilöstöjaoston pöytäkirja 7/2014, 20.8.2014 - Kasvatustyön johtokunnan pöytäkirja 5/2014, 19.8.2014 Merkittiin tiedoksi.
17 KOKOUKSESSA LÄSNÄOLEVIEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Kn 116, 3.9.2014 Kn 116, 3.9.2014 Kirkkoneuvosto kirjaa pöytäkirjaan läsnä olevien mahdollisesti esille ottamat asiat. 1) Seurakuntavaaleihin valmistautumista Kirkkoherra ilmoitti, että 26.10. järjestetään kirkkokahvit, jolloin vaaleissa ehdokkaina olevat ja nykyiset luottamushenkilöt voivat esittäytyä. 2) Aikatauluun muutos Kirkkoherra ilmoitti, että seuraava kirkkoneuvoston kokous pidetään 1.10.2014 klo 18.00 alkaen.
18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kn 117, 3.9.2014 Kn 117, 3.9.2014 Puheenjohtaja antaa Kirkkolain 24 luvun 3 :n mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja antoi Kirkkolain 24 luvun 3 :n mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen.