YLEISKAAVAN MUUTOS KAJAANI KULUNTALAHTI VENESATAMA VIREILLETULO 21.10.2013 Kajaanin kaupunki Ympäristötekninen toimiala PL 133 87101 Kajaani SELOSTUS 08.12.2014 KH Luonnos 21.10.2013 Ehdotus
1 SISÄLLYSLUETTELO 1 Tiivistelmä 1.1 Kaavaprosessin vaiheet 1.2 Osayleiskaavan muutos 1.3 Osayleiskaavan toteuttaminen 2 Lähtökohdat 2.1 Selvitys suunnittelualueesta 2.1.1 Alueen yleiskuvaus 2.1.2 Ympäristö 2.1.3 Maanomistus 2.1.4 Rakennettu ympäristö ja palvelut 2.1.5 Luonnon ympäristö 2.1.6 Ympäristöhaitat 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Suunnitelmat ja päätökset, jotka koskevat kaavamuutosaluetta 2.2.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 2.2.3 Kainuun maakuntakaava 2.2.4 Yleiskaava 2.2.5 Asemakaava 2.2.6 Rakennusjärjestys 3 Osayleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 3.1 Osayleiskaavan muutoksen suunnittelun tarve 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 3.2.1 Osalliset 3.2.2 Vireilletulo 3.2.3 Osallistuminen a vuorovaikutusmenettelyt 3.2.4 Viranomaisyhteistyö 4 Osayleiskaava ja sen perusteet 4.1.1 Kaavan rakenne 4.1.2 Emätila tarkastelu 4.1.3 Mitoitus 4.2 Aluevarausten pääperusteet 4.2.1 LS Satama-alue 4.2.2 Yleismääräys 4.3 Kaavan vaikutukset 4.3.1 Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden toteuttaminen 4.3.1.1 VAT 4.3.2 Vaikutukset rakennettuunympäristöön 4.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 4.3.4 Ympäristön häiriötekijät 5 Kaavamerkinnät ja määräykset 6 Toteuttaminen
2 Liitteet - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Luonnosvaiheen lausunnot - Kaavaehdotus
KULUNTALAHDEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS 3 1 Tiivistelmä 1.1 Kaavaprosessin vaiheet Osayleiskaavan muutos on tullut vireille Kajaanin kaupungin toimesta. Työneuvottelu on pidetty Kainuun Ely-keskuksen kanssa 13.9.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville 28.10.2013. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 28.10-29.11.2013. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä pp.kk.2014-pp.kk.2014 1.2 Osayleiskaavan muutos Osayleiskaavan muutos koskee Kajaanin kaupungin Kuluntalahdessa sijaitsevia tiloja 205-871-1, 205-876-1-2, 205-402-90-0, 205-404-6-1 ja 205-404-33-0. Kaavanmuutosalue 1.3 Osayleiskaavan toteuttaminen Osayleiskaavan muutosta voidaan toteuttaa kaavan saatua lainvoiman. Kaavamuutos laaditaan oikeusvaikutteisena ja rakennuslupa voidaan myöntää sen perusteella.
4 2 Lähtökohdat 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Venesatama-alue toimi vuodesta 1952 alkaen 1980-luvulle Nuasjärven ja Oulujärven välisen siirtoradan puunnostopaikkana. Toiminnan loputtua nostorakenteet ja kiskot poistettiin ja sitä alettiin käyttää yleisenä veneiden pitopaikkana omistuksen siirtyessä kaupungille. Alue kunnostettiin keväällä 2013 Kajaanin kaupungin Kainuun ELY-keskuksen yhteistyönä ja sinne rakennettiin mm. aallonmurtaja ja veneiden laskuluiska. Nykyään satamassa on 12 laituri- ja 28 luiskapaikkaa. 2.1.2 Ympäristö Kaavamuutosalueelle ei ole tehty tätä kaavamuutosta varten erillisiä selvityksiä. Nuasjärven osayleiskaavoituksen yhteydessä 1998 on tehty lintu-, luonto- ja maisemaselvitys. Kuluntalahden osayleiskaavan yhteydessä 2004 on tehty luontoselvitys ja 2005 liitooravakartoitus. Kuluntalahden luontoselvityksessä on viittaus Nuasjärven luonto- ja maisemaselvitykseen. Siinä todetaan Kuluntalahden pohjukassa havaitun alueellisesti vaarantuneeksi luokiteltua tylppälehtivitaa (1984 Rintanen KUO, OULU). Kuluntalahden osayleiskaavaan on tehty luo-merkintä Nuasjärven luonto- ja maisemaselvityksen kasvillisuuskartan mukaisesti. Venesataman kunnostusta koskevassa lupalausunnossa on Kainuun Ely-keskus todennut vuonna 2012, ettei luo-alueella esiintyvän tylppälehtividan mahdollinen häviäminen alueelta lisää lajin uhanalaisuutta. Alue ei ole vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta eikä siellä ole vesiensuojelu-, luonnonsuojelu eikä muinaismuistolain mukaisia kohteita. 2.1.3 Maanomistus Kajaanin kaupunki omistaa tilat 205-402-90-0 ja 205-404-33-0. Suomen valtio tilat 205-871-1-1 ja 205-404-6-1. Paltaniemi - Jormuan osakaskunta hallinnoi yhteisvesialuetta 205-876-1-2. 2.1.4 Rakennettu ympäristö Kuluntalahden kylän asutus sijoittuu kaava-alueen itäpuolelle Vuokatintien molemmin puolin ja siitä koilliseen haarautuvan Kulunnantien varteen, jossa sijaitsee toiminnassa oleva kyläkoulu. Itäpuolella maantien ja rannan väliin jää joitakin omarantaisia lomaasuntoja. Alueesta länteen on jonkin matkaa vesakoitunutta koivikkoa, jonka jälkeen alkavat vesistöön viettävät peltoaukeamat. Ne ovat Nuasjärven osayleiskaavassa merkitty arvokkaaksi kulttuurimaisemaksi. Alueen pohjoispuolella Kulunnantiehen rajoittuu korjaamovarikko. Suunnittelualueen halki länsi-itä suunnassa kulkee sähkölinja josta erkanee alueen keskivaiheilta toinen linja pohjoiseen. Kylän palvelut haetaan Kajaanin keskustaajamasta. Alueelle on kattavat liikenneyhteydet. Kylällä on katuvalaistus, vesi- ja viemäriverkko, joihin rakentaminen on liitettävissä.
5 2.1.5 Luonnon ympäristö Alue on tasaista täyttömaata. Maan pinnan korkeus vaihtelee veneidenpitoluiskan rannanpään +137.80 ja paikoitusalueen +141.50 välillä. Nuasjärven säännöstelyn yläraja on +138.61 (N2000). Kulkutie, paikoitusalue ja veneluiska-alue ovat sorapintaisia. Muuten alue on nurmettunutta ja sillä kasvaa tasavälein istutettuja nuorehkoja koivuja. 2.1.6 Ympäristöhaitat Venesataman maarakennustöiden yhteydessä tuli esille maaperän ja pohjasedimenttien pilaantuneisuutta. Suunnittelualueelle on päässyt öljyä maantien ali kulkevaa ojalinjaa pitkin Kulunnantien pohjoispuolella sijaitsevalta kiinteistöltä (6:22), jolla on harjoitettu varikko-, korjaamo- ja huoltotoimintaa. Kevään 2014 aikana ranta-alueelle johtava ojalinja ja ranta-alue puhdistettiin osana laajempaa kunnostustyötä, jonka tilaajana toimi yhteistyössä Metsähallitus ja Fin-Terpuu Oy. Rannan läheisyydessä tilalla 33:0 suoritettiin 385 m²:n alueella öljyhiilivedyillä pilaantuneen maaperän ja hulevesilinjan kunnostustoimenpiteitä massanvaihdoin. Pilaantuneet maa-ainekset kuljetettiin Majasaaren kaatopaikalle ja kaivannot täytettiin Kajaanin kaupungin ja Kainuun ELY-keskuksen hyväksymillä puhtailla maa-aineksilla. Toimenpiteistä antamassaan lausunnossa Kainuun ELY-keskus toteaa mm: Kohteen kunnostuksessa on saavutettu Kainuun ELY-keskuksen päätöksessä asettama kunnostuksen tavoitetaso VNa 214/2007 haitta-ainepitoisuuksien ylempi ohjearvotaso. Kainuun ELYkeskus katsoo, että riskitarkastelu on laadittu riittävällä tarkkuudella. Kainuun ELYkeskuksen näkemyksen mukaan riskiarvion perusteella voidaan todeta, että maaperän pilaantuneisuudesta ei aiheudu ympäristö- ja terveyshaittaa. Em. johdosta on kaavaehdotuksesta poistettu luonnosvaiheessa ollut saa-merkintä (puhdistettava/kunnostettava maa-alue). 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Suunnitelmat ja päätökset, jotka koskevat kaavamuutosaluetta. 2.2.2 Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Valtioneuvoston päättämät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan marraskuussa 2001 ja tarkistetut muutokset 1.3.2009. Tavoitteet koskevat toimivaa aluerakennetta, eheytyvää yhdyskuntarakennetta ja elinympäristön laatua, kulttuuri- ja luonnonperintöä, virkistyskäyttöä ja luonnonvaroja, toimivia yhteysverkostoja ja energiahuoltoa, Helsingin seudun erityiskysymyksiä ja luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityisiä aluekokonaisuuksia. Tällä kaava-alueella ei ole VAT-kohteita. 2.2.3 Kainuun maakuntakaava Alueella on voimassa 29.4.2009 hyväksytty Kainuun maakuntakaava. Suunnittelualuetta koskevat seuraavat merkinnät ja määräykset. Muinaismuistokohde: Merkinnällä osoitetaan tiedossaa olevat valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitetut kiinteät muinaisjäännökset.
6 Suojelumääräys: Alueella sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Aluetta koskevista maankäyttöhankkeista on neuvoteltava Kainuun Museon tai Museoviraston kanssa. Maakunnallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen kohde: Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt sekä Museoviraston esityksen (Dnro 29/004/2003) mukaisia valtakunnallisesti merkittäviä rakennetun kulttuuriympäristön kohteita ja alueita, jotka eivät sisälly vuodelta 1993 olevan julkaisun Rakennettu kulttuuriympäristö -kohteiden luetteloon. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on turvattava alueen tai kohteen merkittävien kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen. Valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaisiin kohteisiin merkittävästi vaikuttavissa hankkeissa on varattava museoviranomaiselle tilaisuus antaa lausunto. Ote Kainuun maakuntakaavasta 2.2.4 Yleiskaava Kuluntalahden osayleiskaavan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 27.6.2006. Siinä on seuraavat muutosaluetta koskevat merkinnät: venesatama (LS), vesialue (W), virkistysalue (V- 1) ja luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue (luo). Virkistysalueella suositellaan metsää hoidettavaksi maisemametsänä siten, että parannetaan ja säilytetään vesinäköaloja. Luo-alueella luontoarvot ja arvokkaat eliö- ja kasvilajiesiintymät tulee säilyttää. Kohteessa tai sen lähiympäristössä ei saa suorittaa maisemaa muuttavaa toimenpidettä ilman mai-
7 sematyölupaa (toimenpiderajoitus MRL 43 ja 128 ). Rakennus- ja toimenpideluvasta tulee pyytää ympäristöviranomaisen lupa. Ote Kuluntalahden osayleiskaavasta 2.2.5 Asemakaava Alueella eikä sen läheisyydessä ole asemakaavaa. 2.2.6 Rakennusjärjestys Voimassa oleva rakennusjärjestys, joka sisältää asemakaava-alueen ulkopuolisen rakentamisen yleismääräyksiä, on hyväksytty 13.9.2004. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 29.9.2014 uuden 1.1.2015 voimaan tulevan rakennusjärjestyksen. 3 Osayleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 3.1 Osayleiskaavan muutoksen suunnittelun tarve Kaavamuutoksen laatiminen on tullut vireille Kajaanin kaupungin aloitteesta sen jälkeen kun Kainuun ELY-keskus ei myöntänyt satama-alueelle haettua poikkeamislupaa liikekiinteistön rakentamiseksi vaan vaati asian tutkimista kaavalla. Nyt tehtävän muutoksen tavoite on huomioida uuden venesataman rakenteet ja mahdollistaa alueelle yleistä virkistystä, satama- ja liiketoimintaa palvelevien tilojen sijoittaminen. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 3.2.1 Osalliset Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat seuraavat tahot:
8 Kaavamuutosalueen maanomistajat ja naapurit Kuluntalahden kyläyhdistys Paltaniemi-Jormuan osakaskunta Muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Tekninen verkosto: Kajaanin kaupunki Osuuskunta Kulunnan Vesi Kainuun Vesi Oy Loiste Sähköverkko Suunnitteluryhmä: Ympäristötekninen toimiala, ympäristö ja maankäyttö tulosalue Kaupungin luottamuselimet: Ympäristötekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Viranomaiset: Kainuun ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, liikenne ja infra 3.2.2 Vireilletulo Vireilletulosta on ilmoitettu samassa yhteydessä kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on asetettu nähtäville. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle Kajaanin kaupungin toimesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos olivat nähtävillä 28.10-29.11.2013. Kaavaluonnoksesta ei jätetty yhtään mielipidettä. Kaavaan liittyvään hankkeeseen on esitetty yksi kielteinen kannanotto. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ Kaavaehdotus on nähtävillä pp.kk.2014-pp.kk.2014. 3.2.4 Viranomaisyhteistyö Kainuun ELY-keskuksen kanssa käytiin työneuvottelu 13.9.2013 ennen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävillepanoa. Neuvotteluissa ei tullut esille asioita, jotka estäisivät kaavan muuttamisen. Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Kajaanin ympäristötekniseltä lautakunnalta, Kainuun ELY-keskuksen luonnonvarat ja ympäristö vastuualueelta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne ja infra vastuualueelta. Ympäristöteknisen lautakunnan lausunnon johdosta lisättiin kaavamääräyksiin velvoite liittyä vesihuoltoverkostoon.
Kaavaehdotuksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. 4.1 Yleiskaava ja sen perusteet 4.1.1 Kaavan rakenne 9 Kaavassa on osoitettu satama-alue (LS). Sille on merkitty rakennusoikeutta 550 k-m², josta liiketoimintaa palvelevia tiloja enintään 400 k-m² ja yleistä virkistystä ja satamatoimintaa palvelevia tiloja enintään 150 k-m². Kaava-alue liittyy olemassa olevaan tieverkostoon. 4.1.2 Emätilatarkastelu Kaava-alue muodostuu kahden eri kantatilan osasta. Vuonna 1994 rekisteröidyn viisipalstaisen Pöllirata (205-404-33-0) nimisen tilan palstasta, jonka kantatilat vuonna 1969 ovat olleet Pieni-Mattila (205-404-6-10) ja Keskitalo (205-404-6-24) nimiset tilat sekä vuonna 1995 rekisteröidyn kolmipalstaisen Sullirata (205-402-90-0) nimisen tilan palstan osasta, jonka kantatilana vuonna 1969 on ollut yhteinen alue. 4.1.3 Mitoitus Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 3,77 ha. Kerrosalaa on osoitettu yhteensä 550 k-m² (e= 0.05). Tiloilla, joille osoitettu rakennusoikeutta on vapaata rantaviivaa yhteensä 125 m. Yhteisen alueen rakennusoikeus on siirretty tilalle 33:0 omistusoikeuden siirtymisen myötä. 4.2 Aluevarausten pääperustelut 4.2.1 LS Satama-alue Alueelle saa rakentaa yleistä virkistystä ja satamatoimintaa palvelevia tiloja enintään 150 krs-m² sekä liiketoimintaa palvelevia tiloja enintään 400 krs-m². 4.2.2 Yleismääräys Rakentaminen Yleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena. Rakennusvalvontaviranomainen voi myöntää rakennusluvat suoraan yleiskaavan perusteella. Rakentamisen ohjauksessa tulee rantavyöhykkeellä ja aukeilla paikoilla soveltuvin osin ottaa huomioon rakennusjärjestyksen ohjeet rakentamisen sijoittumisesta ja sopeuttamisesta ympäristöön. Suosituksena on, että rantavyöhykkeellä uudet rakennukset ovat väritykseltään tummia, jolloin ne eivät korostu maisemassa. Alin rakentamiskorkeus Nuasjärven säännöstelyn yläraja on +138.61 (N2000), mitä voidaan pitää myös kerran viidessäkymmenessä vuodessa havaittuna ylimpänä tulvakorkeutena. Tulvavahingoille alttiiden rakennusosien tulee olla vähintään 1 metriä tulvakorkeutta korkeammalla. Maaperätutkimus on rakennushankkeeseen ryhtyvän asia. Rakennukset on liitettävä vesijohto- ja viemäriverkkoon.
10 Alueella on säilytettävä/istutettava reuna- ja kujannepuustoa. 4.3 Kaavan vaikutukset 4.3.1 Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden toteuttaminen 4.3.1.1 VAT Kaavamuutos ei vaaranna asumisen ja elinkeinon harjoittamista alueella tai sen ympäristössä. Satama-alueen kehittäminen edistää sen virkistyskäyttöä ja parantaa kylän palveluja. Alueella ei tunneta muinaismuistokohteita. 4.3.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alue rajoittuu varsin tiiviisti rakennettuun pysyvän asumisen alueeseen, Kuluntalahden kylään, jossa on noin 400 asukasta. Loma-asuminen sijoittuu lahden itäpuolen rannoille. Alueelle on rakennettu Osuuskunta Kulunnan Veden vesi- ja viemäriverkko, johon rakentaminen on liitettävä. Sähköverkkoon liittyminen tapahtuu alueella olevaan Loisteen verkkoon. 4.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen rajaa vesinäköalaa järvelle. Luonnon monimuotoisuus ei vähene, koska alueella ei ole havaittu arvokkaita luontokohteita. 4.3.4 Ympäristön häiriötekijät Yleisen maantien (Kulunnantie-Vuokatintie) liikennemelu on suurin ympäristön häiriötekijä. Ajoneuvomäärät ovat noin 1500 ajoneuvoa vuorokaudessa. Yleinen moottorikelkkareitti Nuasjärveltä Jormuanlahdelle kulkee venesataman kautta vanhan puutavaransiirtoradan pohjalla. Tästä aiheutuu jonkin verran kausiluonteista liikennettä ja melua. 5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavakartta, -merkinnät ja -määräykset ovat liitteenä. 6 Toteuttaminen Kaavamuutoksen mukainen rakentaminen voidaan toteuttaa kaavan saatua lainvoiman. ON Kajaanissa 8.12.2014 Irmeli Hanka yleiskaava-arkkitehti
8.12.2014 ON 1 YLEISKAAVAN MUUTOS KULUNTALAHDEN SATAMA OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) SUUNNITTELUALUE Kajaanin keskustasta noin 10 km koilliseen Kajaani-Sotkamo maantien (Kulunnantie) ja Nuasjärven välisellä ranta-alueella Kuluntalahden venesatama ja sen viereinen joutomaa. ALUSTAVAT TAVOITTEET Tavoite on muuttaa Kuluntalahden oikeusvaikutteista yleiskaavaa niin, että se ottaa huomioon uuden venesataman rakenteet ja mahdollistaa alueelle yleistä virkistystä ja satama- sekä liiketoimintaa palvelevien tilojen sijoittamista. Rakentaminen tapahtuu Kajaanin kaupungin omistamalle maalle. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Kainuun maakuntakaava on hyväksytty 29.4.2009. Siinä ei ole aluetta koskevia määräyksiä. Kuluntalahden osayleiskaavassa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 27.6.2009, muutosalue on venesatama-, virkistys-, vesi ja luo-aluetta, (liite 1). Virkistysalueella metsää suositellaan hoidettavaksi maisemametsänä siten, että parannetaan ja säilytetään vesinäköaloja. Luo-alueella luontoarvot ja arvokkaat eliö- tai kasvilajiesiintymät tulee säilyttää. Kohteessa tai sen lähiympäristössä ei saa suorittaa maisemaa muuttavaa toimenpidettä ilman maisematyölupaa (toimenpiderajoitus MRL 43 ja 128 ). Rakennus- ja toimenpideluvista tulee pyytää ympäristöviranomaisen lausunto. Alueelta on löytynyt alueellisesti uhanalaiseksi luokiteltua tylppälehtivitaa. Kajaanin kaupungin rakennusjärjestyksen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 13.9.2004 ja se on tullut voimaan 1.1.2005. Kuluntalahden venesatama on kunnostettu kevään 2013 aikana, jolloin rakennettiin aallonmurtaja ja satamaallas. Veneväylä on ruopattu sekä vesikasvillisuus ja pohjaliete poistettu myös osayleiskaavan luo-merkintä alueelta. Kainuun ELY-keskus on kunnostukseen liittyvässä lupalausunnossa todennut, ettei luo-alueella esiintyvän tylppälehtividan mahdollinen häviäminen lisää lajin uhanalaisuutta, joten edellä mainitut työt on voitu suorittaa. Venesatamaan on liittymälupa Vuokatintieltä.
8.12.2014 ON 2 Kaavamuutosalue koskee tiloja 205-871-1-1, Rautatiealue, 205-876-1-2, Paltaniemi-Jormua osakaskunta, 205-404-6-1, Rautatiealue, 205-404-33-0, Pöllirata ja 205-402-90-0, Sullirata. Rakennusoikeus muodostuu tilalle 33-0, jonka kantatilat vuonna 1969 ovat olleet Pieni-Mattila (205-404-6-10) ja Keskitalo (205-404-6-24) nimiset tilat. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET (MRL 9 ) OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Yleiskaavan muutosta arvioitaessa vaihtoehdot ovat: 0 Yleiskaavan muutos ei toteudu 1 Yleiskaavan muutos laaditaan em. tavoitteiden mukaisesti. Osayleiskaavan muutoksen vaikutusten arviointi, osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen toteutetaan kaavoituskatsauksen mukaisesti (www.kajaani.fi> ajankohtaista> kaavahankkeet> kaavoituskatsaus). Vaikutusten arviointi suoritetaan mm. seuraavien selvitysten pohjalta: - Kajaanin kaupungin maankäyttöpoliittinen ohjelma 2014-2018 - Nuasjarven rantaosayleiskaavan luonto- ja maisemaselvitys 1999 - Kuluntalahden osayleiskaavan luontoselvitys 2004 - Maaperätutkimukset 2010 OSALLISET (MRL 6 ) Kaavamuutosalueen naapurit Kuluntalahden kyläyhdistys Paltaniemi- Jormuan osakaskunta Muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Tekninen verkosto: Suunnitteluryhmä: Kajaanin kaupunki Osuuskunta KulunnanVesi Kainuun Vesi Oy Loiste Sähköverkko Ympäristötekninen toimiala, ympäristö ja maankäyttö tulosalue Kaupungin luottamuselimet: Ympäristötekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Viranomaiset: YHTEYSHENKILÖT: Kainuun ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, liikenne ja infra Kajaanin kaupunki, ympäristötekninen toimiala, PL 133, 87101 KAJAANI, käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 1.kerros Sähköpostit: etunimi.sukunimi@kajaani.fi Maankäyttöpalvelut: kaavasuunnittelija Osmo Nuutinen, puh. 044-7100 297
8.12.2014 ON 3 OSAYLEISKAAVA ETENEE SEURAAVAN AIKATAULUN MUKAAN: Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä kaupungintalon maankäyttöpalveluissa, pääkirjaston lukusalissa ja Kajaanin kaupungin internet-sivuilla (www.kajaani.fi> ajankohtaista> kaavahankkeet). Suunnittelun kulku ja päätöksenteko TAVOITEAIKATAULU KULUNTALAHDEN SATAMA OSAYLEISKAAVAN MUUTOS KÄSITTELYVAIHE OSALLISTUMISMAHDOLLISUUS AIKATAULU Ilmoitus vireilletulosta Kaupunginhallituksen päätös vireilletulosta 21.10.2013, 207 OAS ja luonnos nähtävillä 28.10-29.11.2013 lausunnot: Kajaanin kaupungin ympäristötekninen lautakunta Kainuun ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat P-Pohjanmaan ELY-keskus, liikenne ja infra syys 2013 KULUNTALAHDEN SATAMA Kaupungin ilmoitustaulu Lehti-ilmoitus Koti-Kajaani 26.10.2013 Laatimisvaiheen kuuleminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on esillä kaupungintalon maankäyttöpalveluissa, pääkirjaston lukusalissa ja netissä www.kajaani.fi > ajankohtaista > kaavahankkeet >yleiskaavat sekä kaupungintalon Infossa. Ennakkokuuleminen päättyy Kaavaehdotuksen viimeistely Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa: nähtävillepanopäätös Nähtävilläolosta ilmoittaminen Kaupungin ilmoitustaulu Lehti-ilmoitus Koti-Kajaani 2014 Kaavaehdotus on nähtävillä 30 vrk Kaavaehdotus nähtävillä kaupungintalon Infossa sekä esillä myös pääkirjaston lukusalissa ja netissä Lausuntopyynnöt Viranomaisneuvottelu Mahdollisuus esittää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä Luottamuselinkäsittely Muistutukset saattavat muuttaa seuraavia käsittelyaikoja. Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginvaltuustossa: hyväksymispäätös Mahdollisuus esittää kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävilläoloaikana Luottamuselinkäsittely 2015 Luottamuselinkäsittely syys 2014 Hyväksymispäätöksestä kuuluttaminen Kaupungin ilmoitustaulu Lehti-ilmoitus Koti-Kajaani Muistuttajille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään hyväksymispäätös. Mahdollisuus valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä Oulun hallintooikeuteen. Valitusaika 30 vrk.
8.12.2014 ON 4 Valitukset käsitellään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa. Hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituksia koskevista päätöksistä riippuu kaavahankkeen lainvoimaiseksi tulo ja sen ajankohta. Lainvoimaisuudesta kuuluttaminen Kaupungin ilmoitustaulu Lehti-ilmoitus Koti-Kajaani Yleiskaavan muutos on lainvoimainen. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä yleiskaavan muutoksen vireille tulosta lähtien kaupungintalon Infossa, pääkirjaston lukusalissa ja Kajaanin kaupungin nettisivuilla. Osallistumisja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarpeen mukaan. MAANOMISTUS
8.12.2014 ON 5 Kuluntalahden osayleiskaava
ëìííðð ëìííðð ë ì í ð ð ð ë ì í ð ð ð