, 21.8.2013. Ikaalisten kaupunki
1 IKAALISTEN KAUPUNKI Sarkinranta II:n asemakaava 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Ikaalisten maantien ja Kyrösjärven välisellä alueella noin 2-2,5 km kaakkoon Ikaalisten keskustasta. Alue on asemakaavoittamaton ja noin 35 hehtaarin suuruinen. Kyröjärven rantaviivaa on suunnittelualueella noin kilometri. Alue käsittää Ikaalisten kaupungin Sarkkilan kylän tilojen 1:7, 1:130, 1:180, 2:31, 2:42, 2:43, 2:55, 2:60, 2:61, 2:62, 2:81, 2:82 sekä yleisen tien aluetta. Alue on nykyisin pääasiassa metsätalousmaata, jonka kaupunki on hankkinut ns. raakamaahankintana. Maantien varressa on yksi asuintontti. Muut rakennuspaikat Kyrösjärven rannassa ovat loma-asuntoja 1950-80-luvuilta. Alueen sijainti ja rajaus peruskartalla on esitetty alla olevassa kuvassa. Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus peruskartalla. 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Suunnitelman tavoitteena on yleiskaavan ja tarkistetun kaavarunkosuunnitelman pohjalta luoda alueelle terveellinen, turvallinen ja vetovoimainen asuinalue. Asemakaavassa pyritään suunnittelemaan omakotialue, joka kunnioittaa järvimaisemaa, luonnonoloja ja maastonmuotoja sekä välttää tarpeettomia yhdyskuntakustannuksia. Viheralueiden liikkumismahdollisuudet ja asumisviihtyisyys ovat tärkeitä tavoitteita.
3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava 2 Aluetta koskee vahvistettu Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Kaava on ns. kokonaismaakuntakaava, jossa käsitellään samanaikaisesti kaikki maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Maakuntakaava on lakisääteinen, yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jossa osoitetaan alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja samalla myös maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet. Suunnittelun lähtökohtana ovat olleet maakunnan olemassa oleva aluerakenne sekä maantieteelliset ja historialliset ominaispiirteet. Valtioneuvoston yleisistunto vahvisti Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 29.3.2007. Maakuntakaavan ehdotuksessa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. A Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Alueen eteläosaa sivuaa päävesijohtolinjaus ja vielä etelämpänä kulkee voimajohtolinjaus. Kuva 2. Ote Pirkanmaan vahvistetusta maakuntakaavasta ja suunnittelualueen rajaus. Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Ikaalisten keskeisen alueen osayleiskaava, joka on hyväksytty 27.9.2005.
3 Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Pientaloalueita ympäröivät lähivirkistysalueet venevalkamineen. Suunnittelualueen yhdistävät keskustaan Vanha Tampereentie sekä sen yhteyteen suunniteltu kevyenliikenteenväylä. Alueen sisäisillä ulkoilureiteillä suunnittelualue yhdistyy Sarkkilanjärven ja keskustan suuntaan. AP APR VL LV Pientalovaltainen asuntoalue. Rantaan tukeutuva pientalovaltainen asuntoalue. Alueen rantapuusto ja kasvillisuus tulee pääosin säilyttää. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Rakennukset liitetään viemäriverkostoon. Lähivirkistysalue. Venevalkama-alue. Ote osayleiskaavasta on esitetty alla. Kuva 3. Ote Ikaalisten keskeisen alueen osayleiskaavasta sekä suunnittelualueen rajaus. Asemakaava Alueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Ikaalisten maantien eteläpuolella on lähin asemakaavoitettu asuinalue. Muut suunnitelmat Sarkinrannan I asemakaavan laatimisen yhteydessä laadittiin koko Sarkin alueen käsittävä kaavarunko, johon maantien eteläpuolen asemakaava perustui. Pohjoispuolen runkoa tarkistettiin vielä versiolla, jossa alueen pääkokooja liittyy maantiehen Rantapiitankadun läheisyydessä.
4 Selvitykset ja suunnitteluaineisto 4 VAIKUTUSALUE - Pohjakartta on numeerisessa muodossa ja laadittu lähtökohtaisesti mittakaavaan 1:1000. - Yleiskaavoituksen yhteydessä 2002-2004 on tehty seuraavat selvitykset: arvokkaat luontokohteet, lepakot, muinaisjäännökset, kulttuurimaisema sekä rakennussuojelullisesti arvokkaat kohteet ja alueet. - Sarkinrannan I asemakaavan yhteydessä 2006 on tehty luonto-, rakennettavuus- ja pienmaisemaselvitykset. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen vaikutusalue on Ikaalisten Sarkin alue. 5 OSALLISET Osallisia ovat alueen kiinteistönomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin nyt tehtävä kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: - kaavoitettavan alueen ja lähialueiden maanomistajat ja asukkaat - kuntalaiset Julkishallinnon ja yrityselämän osallisia ovat: 6 TIEDOTTAMINEN - Leppäkosken sähkö - Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy - Ikaalisten Vesi Oy - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY (ent. Tiehallinto, Ympäristökeskus) - Museovirasto - Pirkanmaan museo Kaavoituksen etenemisestä tiedotetaan paikallislehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivulla (www.ikaalinen.fi). 7 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavasta pyydetään viimeistään ehdotusvaiheessa lausunnot viranomaisilta. Työn aikana järjestetään yksi viranomaisneuvottelu. 8 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön,
5 maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon, kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen ja kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusarvioinnin laajuutta täsmennetään tarvittaessa suunnittelun aikana. Alueen kunnallisteknisen verkoston edullisuus selvitetään vesihuoltoverkostojen periaateratkaisulla. 9 VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, alueella suoritettuihin maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja huomautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Kaavan laativa konsultti arvioi vaikutuksia yhteistyössä kunnan eri viranomaisten ja osallisten kanssa. 10 VAIHTOEHDOT Kaavan valmisteluvaiheessa voidaan laatia vaihtoehtoisia ratkaisuja, mikäli se koetaan tarpeelliseksi esim. esiin tulevien ongelmien ratkaisemiseksi. Vaihtoehtoja ei välttämättä aseteta yleisesti nähtäville. 11 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO SEKÄ OSALLISTUMINEN Kaavoituksen vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava on tullut vireille vuoden 2010 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi kaavoituskatsauksen 1.3.2010. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyväksytty kaupungin ympäristölautakunnassa 15.6.2010. Sitä on päivitetty 29.3.2011. Kaavoituksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan sekä alueen ja naapurialueiden maanomistajille sekä viranomaisille kirjeitse (MRL 63, MRA 30 ). julkaistaan kunnan internet-sivulla ja sitä on saatavilla myös kaupunginvirastolta. a täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. Asemakaavan luonnossuunnittelu Kaavoituksen kohteena olevasta alueesta laaditaan kaavaluonnos keväällä 2013. Kaavaluonnos asetetaan ympäristölautakunnan päätöksellä yleisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan paikallislehdessä ja siitä lähetetään ilmoitus tai lausuntopyyntö osallisille. Osalliset voivat antaa luonnosta koskevia mielipiteitä joko suullisesti tai kirjallisesti. Mielipiteet toivotaan jätettävän viimeistään luonnoksen viimeisenä nähtäväolopäivänä. Luonnoksesta saadut mielipiteet ja ennakkolausunnot käsitellään ympäristölautakunnassa.
Asemakaavaehdotus 6 Asemakaavaehdotus laaditaan kesällä 2013. Kaupunginhallitus asettaa asemakaavan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ). Asemakaavan nähtäville asettamisesta tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla ja paikallislehdessä. Kuntalaisilla ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 27 ). Muistutus on toimitettava kunnanhallitukselle ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Asemakaavasta pyydetään lausunnot julkishallinnon ja yhteisöjen edustajilta (MRA 28 ). Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan loppuvuodesta 2013. 12 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. 13 YHTEYSTIEDOT Asemakaavasta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Kaavoitusarkkitehti Esko Hyytinen, Ikaalisten kaupunki, p. 03-4501263 tai 044-7301263. sähköposti: etunimi.sukunimi@ikaalinen.fi