TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Päätösehdotus Liite 2 Yritys- ja alueosasto 2.2.2017 Jakelussa mainituille KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ 2014 2020 SUOMEN RAKENNERAHASTO- OHJELMAN MYÖNTÄMISVALTUUKSIEN JAKO VUONNA 2017 Valtioneuvosto on päättänyt tänään, asian oltua valmistavasti valtioneuvoston rahaasiainvaliokunnan käsiteltävänä, jakaa jäljempänä (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 7/2014 11 ) mainituille välittävinä toimieliminä toimiville viranomaisille seuraavat Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuudet käytettäväksi kaudelle 2014 2020 laaditun Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Tällä päätöksellä jaetaan myöntämisvaltuutta vuoden 2017 talousarvion momentilta 32.50.64 (EU:n ja valtion rahoitusosuus EU:n rakennerahasto-, ulkorajayhteistyö- ja muihin koheesiopolitiikan ohjelmiin, arviomääräraha) yhteensä 345 865 000 euroa. Myöntämisvaltuuksien alueellinen jako välittäville toimielimille perustuu maakunnan yhteistyöryhmien maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmiin sisätyviin rahoitusesityksiin (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 7/2014, 33 ). Alueellisessa jaossa on huomioitu muutamien välittävien toimielimien välisiä siirtoja ylialueellisten hankkeiden hallinnointia varten. Valtakunnallisista teemojen rahoituksesta on sovittu talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 28.5.2013 sekä ESR:n osalta ministeriöiden kesken, joihin valtuuksien jako perustuu. Lisävaltuuksien jako perustuu seurantakomitean 15.12.2016 käsittelyyn. EAKR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, alueelliset osiot: Välittävä toimielin 32.50.64.07. Etelä-Savon ELY-keskus 42 019 000 Hämeen ELY-keskus 7 782 000 Keski-Suomen ELY-keskus 19 998 000 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 40 960 000 Yhteensä 110 759 000 Etelä-Savon maakuntaliitto 9 087 000 Kainuun liitto 3 137 000 Keski-Pohjanmaan liitto 2 982 000 Lapin liitto 10 725 000 Pirkanmaan liitto 11 057 000 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 4 759 000
2 Pohjois-Pohjanmaan liitto 13 779 000 Pohjois-Savon liitto 8 929 000 Uudenmaan liitto 11 511 000 Yhteensä 75 966 000 Innovaatiorahoituskeskus Tekes 5 864 000 Uudenmaan liitto Kestävä kaupunkikehittäminen 7 548 000 Alueelliset osiot yhteensä 200 137 000 EAKR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, valtakunnalliset teemat: Välittävä toimielin 32.50.64.07. Uudenmaan liitto 1 700 000 EAKR ja valtio yhteensä 201 837 000 ESR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, alueelliset osiot: Välittävä toimielin 32.50.64.09. Etelä-Savon ELY-keskus 31 850 876 Hämeen ELY-keskus (ml. 6Aika) 15 855 000 Keski-Suomen ELY-keskus 23 468 124 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 33 082 000 Yhteensä 104 256 000 ESR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, valtakunnalliset teemat: Välittävä toimielin 32.50.64.09. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 12 689 000 Hämeen ELY-keskus 7 956 000 Keski-Suomen ELY-keskus 5 414 000 Sosiaali- ja terveysministeriö 13 713 000 Yhteensä 39 772 000 ESR ja valtio yhteensä 144 028 000 EAKR, ESR ja valtio yhteensä 345 865 000
3 Jakamatta jätetään lisäksi teknisen tuen valtuudet, yhteensä 11 130 000 euroa ja valtakunnallisten teemojen ESR-varoista 2 247 000 euroa ja EAKR-varoista 525 000 euroa, jotka jaetaan myöhemmin työ- ja elinkeinoministeriön päätöksillä. Lisäksi Vähävaraisten avun toimenpideohjelman 2014 2020 (FEAD) nyt jakamatta jätettävät EU:n ja valtion rahoitusosuudet, yhteensä 3 786 000 euroa, jaetaan myöhemmin työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä. Varojen käyttöä tulee suunnata rakennerahasto-ohjelman erityistavoitteiden ja määriteltyjen tulostavoitteiden ja erityisesti tuloskehykseen sisältyvien tavoitteiden mukaisesti. Varojen suuntaamisessa tulee erityisesti huomioida vaikea talous- ja työllisyystilanne sekä pakolaistilanteen haasteet ja maahanmuuttajien kotouttaminen. Lisävaltuudet tulee suunnata seurantakomiteassa 15.12.2016 käsitellyn mukaisesti. Välittävien toimielinten on varoja myöntäessään noudatettava Euroopan unionin oikeutta ja sen soveltamiseen liittyvää kansallista lainsäädäntöä. Keskeisiä säädöksiä ovat alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) lisäksi valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (356/2014), laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014), valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (357/2014) ja valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (358/2014) sekä laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista (897/2009) ja valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista (1144/2013). Työ- ja elinkeinoministeriö myöntää erillisellä jakokirjeellä arviomäärärahan kirjausoikeuden nyt myönnettyjen myöntämisvaltuuksien maksatuksiin (9.1.2017, EU- RA 2014/4871/09 02 01 00 00/2017/TEM). Samassa yhteydessä tämän päätöksen kanssa työ- ja elinkeinoministeriö Euroopan unionin Innovaatiot kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukaisen Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman hallintoviranomaisena antaa Euroopan aluekehitysrahaston ja Euroopan sosiaalirahaston sekä valtion rahoitusosuuden vuoden 2017 varojen käyttöä koskevat ehdot. Elinkeinoministeri Mika Lintilä Neuvotteleva virkamies Kari Kainulainen
4 LIITTEET Liite 1: Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmien rahoitusesityksiin perustuva vuoden 2017 talousarvion EAKR- ja ESR-rahoituksen indikatiivinen kohdentuminen maakunnittain Liite 2: Lisävaltuuksien kohdentaminen JAKELU TIEDOKSI Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö RR-ELY-keskukset Innovaatiorahoituskeskus Tekes Maakuntien liitot Valtiovarainministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Ympäristöministeriö Valtiokonttori Valtiontalouden tarkastusvirasto Liikennevirasto KEHA-keskus, taloushallinto Työ- ja elinkeinoministeriö Työministeri Jari Lindström Erityisavustaja Sakari Puisto Erityisavustaja Jannika Ranta Kansliapäällikkö Jari Gustafsson Yritys- ja alueosasto (YAO) Osastopäällikkö Susiluoto Pihlman/Rekilä/Pyöriä/Kainulainen Lintilä/Hyvärinen/Poikola Työllisyys- ja yrittäjyysosasto (TYO) Elinkeino- ja innovaatio-osasto (EIO) Energiaosasto (EOS) Konserniohjausyksikkö (KOY) Strategiat, talous ja ohjaus (Niemelä) Henkilöstö- ja hallintoyksikkö (HEHA) Laskentatoimi (Vähimaa) Todentamisviranomainen (Rouvinen) TEM/Kirjaamo
5 LIITE 1 Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmien rahoitusesityksiin perustuva vuoden 2017 talousarvion EAKR- ja ESR-rahoituksen indikatiivinen kohdentuminen maakunnittain, EU + valtio, milj. euroa (pl. ylimaakunnallisten hankkeiden siirrot, jotka on huomioitu VN:n varojenjakopäätöksessä *) sekä valtakunnalliset teemat, kestävä kaupunkikehittäminen ja tekninen tuki) Maakunta EAKR ja valtio ESR ja valtio Yhteensä Pohjois-Suomi 76,818 36,339 113,157 Pohjois-Pohjanmaa 34,106 16,606 50,712 Kainuu 10,453 4,830 15,283 Keski-Pohjanmaa 6,482 2,994 9,476 Lappi 25,777 11,909 37,686 Itä-Suomi 68,616 31,738 100,354 Etelä-Savo 19,298 8,914 28,212 Pohjois-Karjala 20,889 9,690 30,579 Pohjois-Savo 28,429 13,134 41,563 Länsi-Suomi 24,512 18,520 43,032 Keski-Suomi 8,323 6,139 14,462 Etelä-Pohjanmaa 3,901 2,018 5,919 Pirkanmaa 4,500 5,356 9,856 Pohjanmaa 2,457 1,472 3,929 Satakunta 5,331 3,535 8,866 Etelä-Suomi 19,308 16,659 35,967 Päijät-Häme 4,993 2,133 7,126 Kanta-Häme 2,063 1,344 3,407 Etelä-Karjala 3,665 1,377 5,042 Kymenlaakso 4,604 2,380 6,984 Uusimaa 1,876 6,642 8,518 Varsinais-Suomi 2,107 2,783 4,890 Maakunnat yhteensä 189,254 103,256 292,510 *) Valtuuksien jaossa on huomioitu lisäksi ESR:n valtuussiirto (112 876 euroa) Keski-Suomen ELY-keskuksen Varsinais-Suomen kehyksestä Etelä-Savon ELY-keskukselle.
6 LIITE 2 Lisävaltuuksien kohdentaminen Välittävä toimielin EAKR ja valtio ESR ja valtio Yhteensä EAKR Uudenmaan liitto, valtakunnallinen/tl1 1,700 Hämeen ELY-keskus, yritystuet/tl1 *) 1,141 Keski-Suomen ELY-keskus, yritystuet/tl1 *) 2,193 EAKR ja valtio yhteensä 5,034 ESR, valtakunnallinen (pl. 6Aika) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 0,661 - josta Ohjaamot/TL4/OKM 0,661 Hämeen ELY-keskus 2,367 - josta 6Aika/TL4/OKM **) 1,000 - josta Kotona Suomessa/TL3/TEM 1,367 Keski-Suomen ELY-keskus 1,000 - josta Ohjaamot/TL3/TEM 1,000 Sosiaali- ja terveysministeriö 1,007 - josta TL5/STM 1,007 ESR ja valtio yhteensä 5,035 EAKR, ESR ja valtio yhteensä 5,034 5,035 10,069 *) ELY-keskuksille erityisesti pk-yritysten vähähiilisyyttä sekä kansainvälistymisvalmiuksia edistäviin hankkeisiin kohdistettava rahoitus on määritelty maakuntien rahoitusosuuksien välisessä suhteessa, mutta rahoitusta on tarkoitus käyttää joustavasti maakuntien välillä ELY-keskuksen harkinnan mukaan. **) Kestävän kaupunkikehittämisen 6Aika-rahoitusta on tarkoitus käyttää joustavasti maakuntien välillä ELY-keskuksen harkinnan mukaan.