Ohjelmakauden hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus

Samankaltaiset tiedostot
Ohjelmakauden hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus

Työ- ja elinkeinoministeriö Alueiden kehittämisyksikkö (AKY) Rakennerahastojen hallinnointiryhmä (RAHA)

EU:n maksajavirastovaatimukset

2. Maksatushakemuksen laatiminen hankkeen toteuttajan toimesta

Alueelliset työkokoukset, syksy 2011 Prosenttipäätökset ja rahoituserien käsittely (kysymyksiin ja havaintoihin perustuen)

HALLINTOVIRANOMAISEN OHJE 2/ MAKSATUSHAKEMUKSET. 8.1 Yleistä

Maksatus Lump sum -hankkeissa

Maksatus Lump sum -hankkeissa. Aila Jumppanen

EU-OSARAHOITTEISIA HANKKEITA KOSKEVAT KORJAAVAT TOIMENPITEET SEKÄ TARKASTUS- VIRANOMAISEN TARKASTUSRAPORTTIEN KÄSITTELY VÄLITTÄVISSÄ TOIMIELMISSÄ

Rahoituskorjaustoimenpiteet RR-tietojärjestelmissä

Toteuttajien tukiosuus (EU ja valtio) koko hankkeen toteutusaikana: Koko hanke:

Sulkemisen haasteet maksatuksen näkökulmasta

Toteuttajien tukiosuus (EU ja valtio) koko hankkeen toteutusaikana: Koko hanke:

Rakennerahastohankkeiden rahoituskorjaustapahtumien hallinnointi ja seuranta

Maksatuskausi Päätös Maksettu

EAKR-päätöksenteko Uudenmaan liitossa

Tilityksen mitätöinti-ikkuna

Keskeisimmät muutokset toimeenpanossa ohjelmakaudella ALKE-lainsäädäntö (HE 190/2013)

EAKR-hankkeiden suunnittelu, toteuttaminen, maksatus ja jatkotoimenpiteet Keski-Pohjanmaan liitossa

Tulot rakennerahastohankkeissa Yleisasetuksen (EY) N:o 1083/ artiklan vai kansallisen tukilainsäädännön soveltaminen?

MAKSATUSPÄÄTÖSTEN TEKEMINEN ALUEELLINEN KILPAILUKYKY JA TYÖL- LISYYS -TAVOITTEEN EAKR-TOIMENPIDEOHJELMISSA JA MANNER-SUOMEN ESR TOIMENPIDEOHJELMASSA

Rahoituskorjaustapahtumien hallinnointi rakennerahastojen tietojärjestelmissä Eura 2007 ja Wepa 2007

Hanketukien maksatus

Sulkemistoimet ja aikataulut Ohjelmakausi

Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien menojen tukikelpoisuudesta (1079/2007)

Tuen myöntäminen rakennerahastohankkeissa

MAKSATUSPROSESSIKOULUTUS ESR-HANKETOIMIJOILLE

TEMin hallinnonalan itse toteuttamien rakennerahastohankkeiden hallinnointi koulutus Artikla 13 tarkastukset ja niiden havainnot

EURA EU:n rakennerahastojen hallintajärjestelmä. Erikoissuunnittelija Antti Härkönen Työ- ja elinkeinoministeriö Sähköiset palvelut -ryhmä

Rakennerahastojen rahoituskorjaustapahtumien hallinnointi ja seuranta -koulutus

ETELÄ-SUOMEN EAKR-OHJELMA

PAIKAN PÄÄLLÄ TEHTÄVÄT TARKASTUKSET EU-OSARAHOIT- TEISTEN HANKKEIDEN TUOTTEIDEN JA PALVELUIDEN TOIMITTAMISEN VARMENTAMISEKSI OHJELMAKAUDELLA

Valtionavustushankkeen taloushallinto - ohjaus ja seuranta

Paikan päällä tehtävät tarkastukset Tarkastussuunnitelma

Maksatuspäätöksen päiväys syötettävä Maksatuspäätöksen järjestysnumero 1/1. Tunniste Maksatushakemuksen järjestysnumero 1/1 Maksatuskausi

Rahoittajien työkokoukset, maaliskuu 2011 Rahoituspäätökset: ajankohtaista, havaintoja, kysymyksiä ja esimerkkejä

Tarkastushavaintojen käsittely

KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ aikataulua

EU-OHJELMAKAUDEN ALOITTAMINEN ALUEELLINEN KILPAILUKYKY JA TYÖLLISYYSTAVOITEEN EAKR-TOIMENPIDEOHJELMISSA

TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Dnro 326/571/2008 PÄÄTÖS

SISÄÄN - JA ULOS OPIN OVESTA

RR info hanketoimijoille Maksatus

1. Sopimus rakennerahastotehtävien hoitamisesta, vastuunjaosta ja koordinoinnista Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelmassa

Sulkemistoimet rakennerahastotietojärjestelmissä

Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallituksen päätösvallan delegointi AIKO hankerahoitusta varten

Uusi rahoituslaki ja soveltaminen. Hallitusneuvos Tuula Manelius AKY/Aluestrategiaryhmä

Varainhoito-osasto Dnro 1974/22/2012 Tukien maksatusyksikkö

Hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus

Keskustelua tukikelpoisuudesta - Välittävän toimielimen vastuu: linjan selkeytys ja sen viestiminen hakijoille

Suomen kansallinen tarkastus ja maksatusten hakeminen

Lattiasta kattoon, pihalta luontoon - teemahanke

ESR-RAHOITUKSEN EHTOLIITE OHJELMAKAUSI

Tulot rakennerahastohankkeissa

HENKILÖSTÖKERTOMUS 2013

ASIAKASPALVELUN UUSI TOIMINTAMALLI AUTETAAN ASIAKASTA DIGITAALISTEN PALVELUIDEN KÄYTÖSSÄ (AUTA)

Hanke- ja yritystukien maksaminen, sekä maksuhakemuksen vastaanottaminen paikallisessa toimintaryhmässä

Jyrki Tomberg. Rahoitusinfo DIAK Martintalo

TYÖKOKOUS RAKENNERAHASTO-HANKKEIDEN MAKSATUKSISTA VASTAAVILLE RAKENNERAHASTOJEN AJANKOHTAISISTA ASIOISTA

LIITE. asiakirjaan. KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu XXX,

1.1 Ehtoja tulee noudattaa valtion vuoden 2016 talousarviosta myönnettävien momentin valtuuksien ja arviomäärärahojen käytössä.

Oma Häme. Tehtävä: Aluekehitysviranomaisen tehtävät. Aluekehitys ja kasvupalvelut. Nykytilan kartoitus.

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

TUKIKELPOISUUSASETUKSEN UUDISTAMINEN

VERSIO 3: KORJATTU DIAT 10 JA 13

Yritystuen maksaminen

KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ INFOTILAISUUS

Maksatushakemukset. -käsittelyn sujuvuus ja ajankohtaisia huomioita

Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Yleisesittely

KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ SUOMEN RAKENNERAHASTO-OHJEL- MAN MYÖNTÄMISVALTUUKSIEN JAKO VUONNA 2019

Valtionavustuksen asianmukainen käyttö. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen Tiedotustilaisuus , Opetushallitus

05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus

Maakuntahallitus Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet

Valtionavustusten taloudenhoito

Rakennerahastohankkeiden toteutus ohjelmakaudella Sähköiset palvelut ja yksinkertaistetut kustannusmallit

ESR:n erityispiirteet rakennerahastohaussa

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Tuen myöntäminen rakennerahastohankkeissa - rahoituspäätökset EURA 2007 järjestelmässä. Ylitarkastaja Jenni Hyvärinen TEM/AKY/RAHA

HALLINTO- JA VALVONTAJÄRJESTELMÄN KUVAUS TAVOITE 2-OHJELMASSA

HENKILÖSTÖKERTOMUS 2010

Varainhoito-osasto Dnro 3638/54/2014 Tukien maksatusyksikkö

Päätös harkinnanvaraisen valtionavustuksen myöntämiseksi [hallituksen kärkihankkeeseen ]

TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Yritys- ja alueosasto

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

toteutuneet kustannukset

Asiakirjayhdistelmä 2014

Maakuntahallitus Voimaan Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet

Kustannusten ja rahoituksen koontilomake (osaprojektin `maksatushakemus ) nimeä ja projektikoodia (A..). Etelä-Suomen maakuntien EU-yksikkö

Kestävää kasvua ja työtä Rahoituksen hakeminen mikä muuttuu

TEMin hallinnonalan itse toteuttamien rakennerahastohankkeiden hallinnointi

ESR-PROJEKTIN MAKSATUSHAKEMUS- JA RAHOITUSSEURANTALOMAKE

Rakennerahastojen rahoituskorjaustapahtumien hallinnointi ja seuranta -koulutus

Ajankohtaista maksatuksessa. Raija Mikkonen ja Kati Niemilä

TARKASTUSHAVAINTOJA LEADER-RAHOITTEISISTA YRITYS- JA HANKETUISTA

Hanke- ja yritystukien toimeenpano

Vuoden 2013 uuhipalkkion ja sen lisäpalkkion käsittelyssä noudatettavista menettelyistä

, Pori. EU-koordinaattori Marja-Leena Kymäläinen, Varsinais-Suomen ELY-keskus Taloustarkastaja Heli Tyyskänen, Varsinais-Suomen liitto

2. TUETTAVA TOIMENPIDE 2.1 Nimi 2.2 Diaarinumero 2.3 Numero

Varainhoito-osasto Dnro 2455/54/2013 Tukien maksatusyksikkö

Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma , hakeminen ja tukikelpoisuus

Maakunnan kehittämisraha

Transkriptio:

Ohjelmakauden 2007-2013 hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus Välittävä toimielin: Rahasto: Ohjelmat: Kymenlaakson Liitto ESR Manner-Suomen ESR-ohjelma Kuvaus laadittu (pvm): 26.9.2011 Korvaa HVJ-kuvauksen (edellisen HVJ-kuvauksen pvm): 15.3.2010 Kuvauksen laatija (vastuuyksikkö/ henkilö) aluekehitys/ Riitta Kallström Kuvauksen tiedot kuvaavat tilannetta (pp/kk/vv): 1.8.2011

2 Kymenlaakson Liitto ja sen päätehtävät Kymenlaakson Liitto on kuntayhtymä, jonka toimialueena on Kymenlaakson maakunta ja jäsenkuntina ovat Hamina, Iitti, Kotka, Kouvola, Miehikkälä, Pyhtää ja Virolahti. Kymenlaakson Liitto toimii maakunnan kehittämis-, edunvalvonta- ja aluesuunnittelukuntayhtymänä, joka hoitaa yhteistyössä kuntien kanssa maakunnallista koulutustoimintaa sekä edistää kulttuuri- ja kotiseututyötä. Maakunnan liiton tehtävät on määritelty Alueiden kehittämislain (1651/2009) 10 :ssä. Kymenlaakson Liiton organisaatio ja aluekehitysyksikön tehtävät Maakuntavaltuusto päättää maakuntaohjelma laatimisesta, tarkistamisesta ja hyväksymisestä Maakuntahallitus päättää aluekehityslain ja -asetuksen mukaisista muista ohjelmista, maakunnan kehittämisrahan ja Liitolle osoitetun EU-rahoituksen ja siihen liittyvän valtion kansallisen vastinrahoituksen käytöstä, hyväksyy ohjelmasopimukset kuntayhtymän osalta ja antaa lain tarkoittamat lausunnot valtion aluehallintoviranomaisille. Hallintopäällikkö tekee aluekehityslain ja -asetuksen tarkoittamat Liitolle osoitetun EU-rahoituksen ja siihen liittyvän valtion kansallisen vastinrahoituksen maksatuspäätökset. Aluekehitysjohtaja tekee maakunnan kehittämisrahan maksatuspäätökset. Suunnittelujohtaja tekee päätöksen perusteettomasti maksetun avustuksen takaisinperimisestä. Aluekehityksen tulosalue jakautuu EU-rahoituksen myöntämisen osalta kahteen osaan: rahoituspäätösten valmistelu, hankkeiden ohjeistus ja seuranta sekä EAKR-ohjelman seuranta - aluekehitysjohtaja - aluekehityssuunnittelijat - kv. asiain päällikkö maksatuspäätösten valmistelu - aluekehityssihteerit - maksatustarkastaja (tekninen tuki) Projektien maksatuspäätökset ja teknisen avun kustannusseuranta hoidetaan sisäisten tukitehtävien tulosalueella (hallintopäällikkö ja taloussihteeri). Projektien jatkotoimenpiteistä vastaa aluesuunnittelun vastuualue (suunnittelujohtaja). Kymenlaakson Liiton organisaatio on jaettu neljään tulosalueeseen: aluekehityksen edistäminen, aluerakenteen ja alueidenkäytön suunnittelu, sisäiset tukitehtävät ja kesäyliopisto.

3 TOIMINTAEDELLYTYKSET Maakuntahallitus Vt. maakuntajohtaja Juha Haapaniemi ALUEKEHITYS Vs. aluekehitysjohtaja Riitta Kallström sijainen Toni Vanhala Kv. asiain päällikkö Toni Vanhala Suunnittelija Lotta Vuorinen Aluekehityssihteeri Pia Lindgren Aluekehityssihteeri Mari Lämsä Maksatustarkastaja Eija Backman- Rummukainen HALLINTO Hallintopäällikkö Ulla Silmäri sijainen Aija Kytömäki Taloussihteeri Aija Kytömäki Toimistosihteeri Kaija Kunnari Toimistosihteeri Carola Alftan-Nevalainen ALUESUUNNITTELU Suunnittelujohtaja Ari Pietarinen sijainen Frank Hering Ympäristösuunnittelija Frank Hering KESÄYLIOPISTO (JOHTOKUNTA) Kesäyliopiston johtaja Ritva Javanainen

4 A. Välittävän toimielimen hallinto- ja valvontajärjestelmää koskevat yleiset tiedot A1. Käyttöön otetut/käyttöön otettavat avustukset,tuet,luotot, takaukset jne. ja niihin liittyvät hanketyypit Avustuksen, tuen jne. nimi Lainsäädäntöperusta alueellinen kehittämistuki (tekninen tuki) Kansallinen lainsäädäntö: Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1652/2009) sekä valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009). Alueiden kehittämislaki (602/2002) ja valtioneuvoston asetus alueiden kehittämistoimenpiteiden rahoituksesta (1225/2002) Tukijärjestelmän/ tuen käyttöönottoajankohta 1.1.2010 Kumottu 29.12.2009. Kumottua lainsäädäntöä sovelletaan ennen 1.1.2010 käynnissä olleisiin hankkeisiin niiden koko toteutusajan hankkeiden päättymiseen asti. Jos tukea myönnetään yrityksille, tukijärjestelmän/ tuen osalta sovellettavat valtiontukisäännöt A2. Rakennerahastovarojen hallinnointitehtävien organisointi välittävässä toimielimessä Tehtävät A2.3 Teknisen tuen hankkeet Tehtävästä vastuussa oleva yksikkö Selvitys eriyttämisvaatimuksen toteuttamisesta Tuen hakeminen (toteuttaja) aluekehityksen aluekehityssuunnittelija vastuualue Hankeessa syntyvien laskujen hyväksyminen ja aluekehityksen aluekehitysjohtaja maksaminen (toteuttaja) vastuualue Tuen myöntämiseen liittyvät hallinnolliset tehtävät maakuntajohtaja teknisen tuen hankkeissa (rahoittaja) Maksatuksen hakeminen (toteuttaja) aluekehitys aluekehityssuunnittelija Tuen maksamiseen liittyvät hallinnolliset tehtävät itse aluekehitys maksatustarkastaja toteutetuissa hankkeissa (maksaja) Teknisen tuen hankkeita koskeva paikan päällä tehtävä tarkastus (tuen maksamiseen liittyvä hallinnollinen tehtävä) aluekehitys maksatustarkastaja

5 Tuen maksuun määrääminen (maksuunpanomääräys) sisäiset tukitoimet hallintopäällikkö Tuen maksaminen sisäiset tukitoimet taloussihteeri A3. Rakennerahastovarojen hallinnointia koskevat välittävän toimielimen omat hallinnolliset määräykset ja ohjeet Asiakirjan nimi Laatimispvm Kymenlaakson Liitto kuntayhtymän voimaantulo perustamissopimus 1.2.2009, lisäykset 1.8.2010 Kymenlaakson Liiton taloussääntö voimaantulo 1.1.1997 Kymenlaakson Liiton tarkastussääntö voimaantulo 1.1.1997 Maakuntavaltuuston työjärjestys 1.1.2001 Kymenlaakson Liiton hallintosääntö voimaantulo 1.9.2011 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestys vahvistettu 15.10.2007 Tiedonhallinnan suunnitelma eli hyväksytty 2.3.2009 arkistonmuodostussuunnitelma päivitettävänä A4. Rakennerahastojen hallinnoinnissa käytettävät tietojärjestelmät (käyttöoikeudet, yhteydet järjestelmien välillä jne.) Tietojärjestelmän nimi EURA2007 -järjestelmä, Wepa2007/Valtteri -järjestelmä Tietojärjestelmällä hoidettavat toiminnot projektien hallinnointi Tietojärjestelmästä vastaava organisaatio TEM ja Kymenlaakson Liitto kirjanpitojärjestelmä Pro Economica viraston kirjanpito Kymenlaakson Liitto IGM-järjestelmä asiakirjojen säilytys, Kymenlaakson Liitto diaari A5.Välittävän toimielimen käytettäväksi tarkoitetut hallintoviraomaisen ohjeet (täytäntöönpanoasetuksen 1828/2006 21 artiklan mukaisen hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksen mallin liite XII kohta 2.2.2.) 1. Hallintoviranomaisen ohjeet Päivämäärä Sisältö Hallintoviranomaisen ohje 1/2009 645/023/2009 Hallintoviranomaisen ohje 2/2010 3369/09.10.02/2010 27.2.2009 kumottu 22.12.2010 Ohje komission asetuksen (EY) N:o 1828/2006 13 6.3.2009 artiklan edellyttämistä paikan päällä tehtävistä tarkastuksista 645/023/2009 Hallintoviranomaisen ohje Korjaavat toimenpiteet rakennerahastoista myönnetyissä EU-osarahoitteisissa 11.7.2011 (aik. kumottu) tuissa Rahoituksen ajantasaisuuden ja täsmäävyyden raportointi TEM/1861/572/2009 30.9.2009 Ohje tarkastusraporttien käsittelystä 241/09.10.92/2010 18.3.2010 Ohje prosenttimääräisenä korvattavista välillisistä 12.5.2011 kustannuksista (Flat rate) 1136/03.01.04/2011 Rakennerahastojen tiedotusohje Tiedotusohje EAKR- ja ESR-hankkeiden toteuttajille

6 2007-2013 Rakennerahastokauden 2007-2013 graafinen ohjeistus hankkeiden toteuttajille ja viranomaisille B. Rakennerahastovarojen hallinnointiin liittyvän välittävän toimielimen prosessin kuvaus osaprosesseittain ja tehtävittäin B1.Myöntämisvaltuuden/-valtuuksien vastaanottaminen TEM:n jakokirje kirjataan saapuneeksi, tarkistetaan ovatko myöntämisvaltuudet yhteistyöasiakirjan mukaisia. Tarkistetaan ovatko myöntämisvaltuudet Wepa2007 -järjestelmässä jakokirjeen mukaisia ja vastaanotetaan ne. Aluekehitys/ aluekehityssihteeri B2. Määrärahan/-rahojen vastaanottaminen TEM:n jakokirje kirjataan saapuneeksi. Rakennerahastotilille tulleet rahat kuitataan vastaanotetuiksi ja siirretään Kymenlaakson Liiton kirjanpitoon kyseisille kustannuspaikoille. Sisäiset tukitoimet/ taloussihteeri B3. Tiedottaminen ja julkistaminen (täytäntöönpanoasetus 1828/2006 5-7 artiklat) B4. Koulutus, ohjaus ja neuvonta (Yleisasetus 1083/2006 art. 56, art 60 c,d, f ja täytäntööpanoasetus 1828/2006 13 art 1-kohta) B5. Kuvaus menettelytavoista, joiden avulla toimet valitaan ja hyväksytään sekä varmistetaan, että toimet ovat koko niiden täytäntöönpanoajan niitä koskevien yhteisön ja kansallisten sääntöjen mukaiset (yleisasetus (EY) N:o 1083/2006 60 art a-kohta ja art 65 a ) ja täytäntöönpanoasetus 1828/2006 art 13 1-kohta) Täytäntöönpanoasetuksen 21 artiklan mukaisen hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksen mallin liite XII:n kohta 2.2.3. B5.1Hankkeiden valintaa koskevat kirjalliset menettelytapa- ja muut ohjeet Asiakirjan nimi Laatimispvm Sisältö B5.1.1. Hallintoviranomaisen ohjeistus B5.1.2. Ministeriön hallinnonalalleen antama käyttöön otettuja kansallisia tukijärjestelmiä koskeva ohjeistus - B5.1.3. Välittävän toimielimen oma ohjeistus

7 - B5.2 Tuen hakemista koskevat menettelyt B5.2.1. Tuen hakua koskevien ilmoitusten julkaiseminen B5.2.2. Saapuneiden hakemusten vastaanottaminen ja rekisteröinti Teknisen tuen käyttöhakemus jätetään EURA2007-järjestelmään. Allekirjoitettu hakemus merkitään Liiton diaariin. Aluekehitys/ aluekehityssuunnittelija ja isäiset tukitoimet/ toimistosihteeri. B5.2.3. Hakemusten arviointi Teknisen tuen kustannusten tulee olla seurantakomitean hyväksymän käyttösuunnitelman mukaisia. Aluekehitys/ aluekehityssuunnittelija B5.2.4. Rahoitettavien hankkeiden valinta (ml. maakunnallinen käsittely) B5.2.5. Rahoituspäätöksen tekeminen Aluekehityssuunnittelija valmistelee rahoituspäätöksen EURA2007 järjestelmässä maakuntajohtajalle. Maakuntajohtaja. B5.3.Riittävän informaation ja ohjauksen antaminen rahoituspäätöksen saaneelle tuensaajalle (yleisasetus art 56 ja art 60 c)d) ja f ja täytäntöönpanoasetus art 13 1-kohta B6. Hankkeen toteutuksen seuranta ja valvonta Kustannusseuranta (kirjanpito).

8 Aluekehitys/ aluekehitysjohtaja. B7. Korvaushakemusten käsittely: Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 60 art b kohta ja N:o 1828/2006 13 art b kohta) Täytäntöönpanoasetuksen 21 artiklan mukaisen hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksen mallin liite XII:n kohta 2.2.5. B7.1. Maksatushakemusten käsittelyyn annetut kirjalliset menettelytapa- ja muut ohjeet Asiakirjan nimi Laatimispvm B7.1.1. Hallintoviranomaisen ohjeistus Hallintoviranomaisen ohje 2/2010 22.12.2010 Ohje tukikelpoisista menoista, ohje maksatushakemuksista, Kunta-, muu julkinen ja yksityinen rahoitus, ESR- ja EAKR-kustannusten tukikelpoisuustarkastus Wepa 2007 Valtteri järjestelmässä EURA2007-järjestelmän ohjeet maksatushakemus- ja rahoitusseurantalomakkeen viranomaiskäsittely, maksatuspäätöksen viranomaiskäsittely Wepa2007 Valtteri järjestelmän ohjeet B7.1.2. Ministeriön hallinnonalalleen antama käyttöön otettuja kansallisia tukijärjestelmiä koskeva ohjeistus - B7.1.2. Välittävän toimielimen oma ohjeistus - B7.2. Maksatushakemusten vastaanottaminen Allekirjoitettu alkuperäinen maksatushakemus merkitään diaariin. Aluekehityssuunnittelija merkitsee hakemuksen saapuneeksi EURA 2007 järjestelmään. Aluekehitys/ aluekehityssuunnittelija B7.3. Maksatushakemusten käsittely B7.3.1. Hankkeen sisällön ja toimenpiteiden tukikelpoisuustarkastus (rahoittaja) Tarkistetaan että kustannukset ovat seurantakomitean hyväksymän käyttösuunnitelman ja rahoituspäätöksen mukaisia. Aluekehitys/ aluekehityssuunnittelija (rahoittajaviranomainen)

9 B7.3.2. Maksatushakemuksen kustannusten tukikelpoisuuden tarkastaminen (maksaja) Valtteri järjestelmään merkitään kustannuslajikohtaisesti tukikelpoisena hyväksyttävät kustannukset ja rahoituserät samoin kuin hylättävät summat perusteluineen. Lisäksi merkitään projektille maksettavasta summasta mahdollisesti vähennettävät erät, esim. takaisinperinnät. Kun maksatushakemus on käsitelty valmiiksi Valtteri-järjestelmässä, tiedot siirretään EURA 2007 järjestelmään maksatuspäätöksen laatimista varten. Aluekehitys/ maksatustarkastaja. B7.3.3. Maksatuspäätöksen tekeminen (ml. maksatuspäätöstä koskeva muutoksenhaku sekä päätöksen teknisen ja asiavirheen korjaaminen) Päätöksessä kerrotaan maksajan tekemä tukikelpoisuusratkaisu; kuinka paljon maksatushakemuksella ilmoitetuista kustannuksista ja rahoituseristä on hyväksytty ja hylätty. Hylätyt kustannukset ja rahoituserät eritellään ja perustellaan Valtteri-järjestelmässä. Hylätyt kustannukset yksilöidään ja perustellaan kunkin kustannuksen osalta selvästi, jotta hakijalla on mahdollisuus saada muutos päätökseen joko oikaisupyynnöllä tai hallintoriita-asiana. Perustelemisvelvollisuus koskee aina myös summaa, joka päätetään maksaa erisuuruisena kuin se on haettu. Maksatuspäätöksessä ilmoitetaan maksuun hyväksyttävä summa, joka on tukiprosentin mukainen osuus kyseisen maksatuskauden osalta hyväksytyistä tukikelpoisista projektin nettokustannuksista. Mikäli projektilla on luontoissuorituksia eikä projekti toteudu täysimääräisenä, maksettava tuki projektin toteutusajalta ei saa ylittää projektin kirjanpidossa olevia, toteuttajan maksamia tukikelpoisia nettokustannuksia. Maksettavasta summasta vähennetään myös mahdolliset muut vähennettävät erät esim. takaisinperinnät, jotka ilmoitetaan maksatuspäätöksessä. Maksettava summa voi olla korkeintaan projektille rahoituspäätöksellä myönnetyn rahoituksen jäljellä oleva määrä. Kun maksatuspäätös on täysin valmis, se hyväksytään. Aluekehitys/ maksatustarkastaja, sisäiset tukitoimet/ hallintopäällikkö B7.3.4. Tuen maksuun määrääminen (maksuunpanomääräys) ja tuen maksaminen EURA2007 -järjestelmästä tulostetaan maksuunpanomääräys. Hyväksytty maksuunpanomääräys toimitetaan taloussihteerille tuen maksamista varten. Tuki maksetaan maksuunpanomääräyksen mukaisesti maksun saajan pankkitilille ja tositteelle merkitään maksupäivä. Maksu kirjataan Kymenlaakson Liiton kirjanpitoon. Maksaja merkitsee tilitykselle maksupäivän WePa2007 /Valtteri järjestelmään, maksupäivä merkitään seuraavan kuukauden 16. päivään mennessä. Aluekehitys/ maksatustarkastaja, sisäiset tukitoimet/ taloussihteeri B8. Toimien tarkastaminen Täytäntöönpanoasetuksen 21 artiklan mukaisen hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksen mallin liite XII:n kohta 2.2.4. (neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 60 art b kohta ja N:o 1828/2006 13 art b kohta)

10 B8.1. Paikan päällä tehtäviä tarkastuksia koskevat kirjalliset menettelytapa- ja muut ohjeet Asiakirjan nimi Laatimispäivämäärä B8.1.1. Hallintoviranomaisen ohjeistus Ohje komission asetuksen (EY) N:o 1828/2006 13 artiklan edellyttämistä paikan päällä tehtävistä tarkastuksista 645/023/2009 6.3.2009 Ohje paikan päällä tehtävistä tarkastuksista B8.2. Vuosittainen tarkastussuunnitelma Tarkastussuunnitelma sisältää TEM:n otantamenetelmällä poimitut projektit, jotka voidaan tarkastaa projektin ollessa käynnissä. Lisäksi Kymenlaakson Liitto tarkastaa kaikki päättyneet projektit ennen niiden viimeistä maksatusta. Tarkastettavat projekti kirjataan tarkastussuunnitelmaan, joka laaditaan vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Aluekehitys/ aluekehitysjohtaja B8.3.Paikan päällä tapahtuvan tarkastuksen suorittaminen Tehdään tavittaessa. Aluekehitys/ aluekehitysjohtaja tai suunnittelija sekä maksatustarkastaja(maksatustarkastaja yhdessä B8.4.Paikan päällä tehdyn tarkastuksen dokumentointi Kirjataan ja arkistoidaan päätösten mukana. Tarkastustiedot tallennetaan viipymättä Valtteritietojärjestelmään, jotta sieltä saatavat tiedot ovat ajantasaisia. Aluekehitys /maksatustarkastaja. B8.5. Paikan päällä tehtyä tarkastusta koskevien korjaavien toimenpiteiden suorittaminen ja seuranta Jos tarkastuksessa havaitaan puutteita ja virheitä ryhdytään välittömästi toimenpiteisiin, jotka ovat tuen maksamisen lopettaminen, tuen takaisinperintä tai tuen määrääminen palautettavaksi. Aluekehitys/ aluekehitysjohtaja B9. Hankkeiden seuranta- ja tulostietojen kerääminen

11 B10.Tukiin liittyvät korjaustoimet ml. takaisinperintä B10.1. Takaisinperintäpäätöksen tekeminen (ml. muutoksenhaku sekä päätöksen teknisen ja asiavirheen korjaaminen) Rahoituspäätöksessä havaitut virheet korjataan välittömästi. EURA2007 järjestelmästä tulostettu muutettu projektipäätös. Jos tukikelvoton meno sisältyy vireillä olevaan maksatushakemukseen, meno vähennetään maksusta hyväksyttävistä menoista. Mikäli havaitaan, että projektille on maksettu avustusta perusteettomasti, se peritään takaisin. Takaisinperintäpäätöksen teossa noudatetaan hallintolain menettelytapasäännöksiä.. Aluekehitys/ aluekehitysjohtaja (rahoituspäätöksen virheet) Aluekehitys/ hallintopäällikkö (maksatuksen virheet) Aluesuunnittelu/ suunnittelujohtaja (rahoituskorjaukset ja jatkotoimenpiteet) B10.2. Tuen takaisinperintä (täytäntöönpano, toimenpiteiden toteutumisen seuranta ja raportointi korjaustoimenpiteiden edistymisestä rakennerahastolaki 46 1 mom.) B11. Sääntöjenvastaisuuksiin liittyvä raportointi (yleisasetus artikla 61, 70, 98; täytäntöönpanoasetus artiklat 20, 27-37; rakennerahastoasetus 15, 20; rakennerahastolaki 15, 46 1 mom.) Sääntöjenvastaisuudet, jossa arvioitu tai toteutunut EU:n rahoitusosuus on vähintään 10 000, ilmoitetaan heti ensimmäisen hallinnollisen tai oikeudellisen havainnon jälkeen todentamisviranomaiselle. Kymenlaakson Liitto ilmoittaa sääntöjenvastaisuuden vaatimat toimenpiteet ja niiden raportoinnit jatkoilmoituksilla todentamisviranomaiselle. Tiedot sääntöjenvastaisuuksista toimitetaan kunkin vuosineljänneksen päättymistä seuraavan kuukauden 15. päivään mennessä todentamisviranomaiselle. Tiedot sääntöjenvastaisuuksista tallennetaan EURA 2007 -seurantajärjestelmään ja niitä vastaavat rahoituskorjaukset tehdään Valtteri-järjestelmässä. Todentamisviranomainen on antanut ohjeen sääntöjenvastaisuukiin liittyvästä raportoinnista 16.10.2009. Aluesuunnittelu/ suunnittelujohtaja B12.Todentamisviranomaiselle esitettävät varainkäytön todentamiseen liittyvät tiedot (Rakennerahastolaki 1401/2006 14 2 mom ja 54 ) Kymenlaakson Liitto vahvistaa todentamisviranomaiselle tuensaajien maksamat tukikelpoiset menot, jotka sisältävät mahdolliset rahoituskorjaukset, ja on eritelty rahoituslajeittain. Menot vahvistetaan EURA2007 järjestelmän raportilla nro 10.

12 Aluekehitys/ aluekehitysjohtaja B13. Tarkastusviranomaisen tarkastusraporttien ja muiden tarkastushavaintojen käsittely VM/ Valtiovarain controller toiminto (VVC) lähettää valmistuneet hanketarkastusraportit toimenpiteitä varten ao. välittävälle toimielimelle sekä samanaikaisesti tiedoksi hallinto- ja todentamisviranomaiselle. Kymenlaakson Liitto ryhtyy tarkastusraportin edellyttämiin toimenpiteisiin ja kirjaa tekemänsä korjaavia toimenpiteitä koskevat tiedot EURA2007-järjestelmään. VVC lähettää järjestelmätarkastukset välittävälle toimielimelle ja hallinto- ja todentamisviranomaiselle. Jos järjestelmätarkastuksessa on havaittu virheitä, korjataan toimintaa koskevat epäkohdat välittömästi. Tieto tehdyistä korjaustoimenpiteistä kirjataan EURA2007-järjestelmään. Aluesuunnittelu/ suunnittelujohtaja B14. Riittävästä jäljitysketjusta (audit trail) huolehtiminen Diarisointi ja dokumenttien säilytys Kymenlaakson Liiton arkistonmuodostussuunnitelman mukaan. EURA2007 järjestelmän arkistointi ja säilytys. Projektien jäljitysketjun aukottomuus varmistetaan siten, että kaikiin projektin asiakirjoihin on merkitty projektikoodi. Sisäiset tukitoimet/ toimistosihteeri KYMENLAAKSON LIITTO Juha Haapaniemi vt. maakuntajohtaja