Kuntaliiton maakuntatilaisuus

Kuntaliiton maakuntatilaisuus 22.4.2016 Klo 12.00-16.00, Wanha Walimo, Vesijärvenkatu 25, LAHTI HT Eero Laesterä Erityisasiantuntija Tuomas Hanhela

Muutos 2000 2014 (mrd euroa) 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Muutos Vuosikate 1,5 3,2 5,1 6,4 7,5 8,6 10,3 12,3 14,3 16,0 18,5 20,6 21,9 24,0 26,2 Poistot 1,2 2,4 3,7 5,0 6,4 7,8 9,3 10,7 12,3 14,0 15,6 17,4 19,2 21,3 23,4 Nettoinvestoinnit 1,5 3,5 5,5 7,3 9,4 11,0 12,2 14,4 16,8 19,3 20,4 23,0 25,8 28,5 30,0 Lainakanta 3,8 4,0 4,5 5,2 6,1 7,0 7,7 8,1 8,6 9,8 10,5 10,9 12,2 13,8 14,7 10,8 Rahavarat 2,6 2,6 2,7 2,9 2,9 3,1 4,0 4,2 3,9 4,1 4,5 3,8 3,3 4,3 4,3 1,7 Kumulatiivinen ylijäämä 1,1 1,7 2,5 2,7 2,9 2,9 3,5 4,0 4,9 5,2 7,0 7,5 6,6 7,0 9,4 8,3 Veroprosentti 18,1 18,2 18,4 18,5 18,6 18,7 18,9 19,0 19,2 19,3 19,7 19,7 19,9 20,1 20,5 2,4 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 4

Muutos 2000 2014 koko maa 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Valtionosuus m rd eur 3,64 3,87 4,27 4,71 5,05 5,47 5,73 6,39 6,85 7,39 7,62 8,03 8,25 8,15 Muutos 9,5 % 6,1 % 10,3 % 10,5 % 7,1 % 8,4 % 4,7 % 11,5 % 7,3 % 7,9 % 3,1 % 5,4 % 2,8 % -1,2 % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Valtionosuus eur/as 705 747 821 905 965 1 043 1 087 1 206 1 288 1 383 1 419 1 488 1 522 1 498 Muutos 9,2 % 5,9 % 10,0 % 10,1 % 6,7 % 8,0 % 4,2 % 11,0 % 6,8 % 7,4 % 2,6 % 4,9 % 2,3 % -1,6 % 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % -2,0 % -4,0 % 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Muutos Lin. (Muutos) 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 5

Valtionosuusuudistus todellinen vaikutus 14 12 Hyvinvointi ja sen kasvu perustuvat historialliseen kasvun valtionosuuskäyrälle. Valtionosuusuudistus ja tulopohjan yleinen romahdus johtavat alemmille käyrille. Valtionosuudet koko maa, Mrd 10 8 6 4 2 0 VOS-leikkaukset 257 eur/as 0,72 2,68 veroprosenttiyksikköä (vpy) keskiarvo 1,90 vpy VOS-muutokset eur/as -592 eur/as 340 eur/as, mediaani - 42 eur/as -4,7 vpy -0,38 vpy, med -0,30 vpy 1997 2000 2005 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Toteuma Kerroin 2000 2011 Kerroin 2011 2014 VM:n KTO Perlaconin malli 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 6

Valtionosuuden muutos Päijät-Häme Valtionosuus 2000...2008 2008 2011 2011 2014 Sama Sama Sama kasvu Koko m aa kasvu Koko m aa kasvu Kasvut ovat olleet kauttaaltaan (lähes) kuntien omien verrokkien kasvua suuremmat, mutta Valtionosuuden kasvun varaan ei ole voinut enää aikoihin perustaa eikä voi jatkossakaan. Koko m aa Asikkala 11,19 % -3,01 % -4,34 % 6,70 % 4,24 % 4,12 % 2,39 % 1,64 % 1,65 % Hartola 8,22 % -8,74 % -4,34 % 1,34 % 5,87 % 4,12 % 6,61 % 3,17 % 1,65 % Heinola 12,38 % -4,54 % -4,34 % 10,58 % 4,51 % 4,12 % 5,56 % 1,89 % 1,65 % Hollola 12,17 % 0,58 % -4,34 % 10,07 % 3,25 % 4,12 % 0,06 % 1,40 % 1,65 % Kärkölä 8,36 % -4,18 % -4,34 % 9,94 % 4,83 % 4,12 % -2,37 % 2,12 % 1,65 % Lahti 10,89 % -0,91 % -4,34 % 6,95 % 2,91 % 4,12 % 1,98 % 0,90 % 1,65 % Orim attila 8,61 % -0,32 % -4,34 % 6,58 % 3,48 % 4,12 % -0,64 % 1,36 % 1,65 % Padasjoki 9,31 % -8,59 % -4,34 % 6,53 % 5,47 % 4,12 % 3,57 % 2,70 % 1,65 % Sysm ä 9,08 % -7,83 % -4,34 % 9,74 % 6,08 % 4,12 % 4,36 % 2,33 % 1,65 % Koko m aakunta 10,63 % -1,57 % -4,34 % 7,61 % 3,39 % 4,12 % 2,02 % 1,23 % 1,65 % 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 7

Verotettavan tulon muutos Koko maa 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Verotettava tulo m rd 621,94 668,61 653,27 654,77 672,37 710,10 753,13 808,96 826,19 827,00 841,15 870,18 922,20 916,57 Muutos 13,5 % 7,5 % -2,3 % 0,2 % 2,7 % 5,6 % 6,1 % 7,4 % 2,1 % 0,1 % 1,7 % 3,5 % 6,0 % -0,6 % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Verotett. tulo eur/as 12 032 12 907 12 579 12 567 12 859 13 526 14 282 15 267 15 519 15 466 15 655 16 120 17 007 16 840 Muutos 13,2 % 7,3 % -2,5 % -0,1 % 2,3 % 5,2 % 5,6 % 6,9 % 1,7 % -0,3 % 1,2 % 3,0 % 5,5 % -1,0 % 16,0 % 14,0 % 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % -2,0 % -4,0 % 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Muutos Lin. (Muutos) 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 8

Verotettava tulo Verotettavan tulon muutos - Päijät-Häme 2000...2008 2008 2011 Sama Sama kasvu Koko m aa kasvu Koko m aa 2011 2014 Sama kasvu Kasvut ovat olleet keskimäärin oman verrokin tasolla, mutta Verotettavan tulon kasvun varaan ei voi menneeseen perustuen enää turvata. Koko m aa Asikkala 5,14 % 5,17 % 4,93 % -0,63 % 0,20 % 0,31 % 2,96 % 2,32 % 2,31 % Hartola 3,61 % 4,14 % 4,93 % -0,13 % -1,44 % 0,31 % -0,47 % 0,97 % 2,31 % Heinola 4,63 % 4,89 % 4,93 % -0,69 % -0,07 % 0,31 % 1,36 % 2,10 % 2,31 % Hollola 5,57 % 5,81 % 4,93 % 1,74 % 1,19 % 0,31 % 2,61 % 2,53 % 2,31 % Kärkölä 5,32 % 4,96 % 4,93 % -0,75 % -0,40 % 0,31 % 1,45 % 1,89 % 2,31 % Lahti 5,55 % 5,54 % 4,93 % 0,86 % 1,52 % 0,31 % 3,12 % 2,96 % 2,31 % Orim attila 6,17 % 5,65 % 4,93 % 0,70 % 0,96 % 0,31 % 3,31 % 2,56 % 2,31 % Padasjoki 3,34 % 4,17 % 4,93 % -1,55 % -1,04 % 0,31 % 2,96 % 1,39 % 2,31 % Sysm ä 4,00 % 4,30 % 4,93 % -3,04 % -1,65 % 0,31 % 2,31 % 1,71 % 2,31 % Koko m aakunta 5,41 % 5,42 % 4,93 % 0,61 % 1,04 % 0,31 % 2,79 % 2,68 % 2,31 % 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 9

Muutos 2000 2014 Koko maa 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Toim intakate m rd eur -15,2-16,0-16,6-17,4-18,3-19,0-20,1-21,8-22,8-23,5-24,7-26,2-27,1-27,3 Muutos 8,6 % 5,2 % 3,9 % 4,8 % 5,2 % 3,9 % 5,6 % 8,7 % 4,5 % 2,9 % 5,3 % 6,0 % 3,2 % 0,9 % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Toimintakate eur/as -2 942-3 087-3 199-3 340-3 502-3 624-3 809-4 120-4 288-4 391-4 603-4 859-4 989-5 016 Muutos 8,3 % 4,9 % 3,6 % 4,4 % 4,8 % 3,5 % 5,1 % 8,2 % 4,1 % 2,4 % 4,8 % 5,5 % 2,7 % 0,5 % 9,0 % 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Muutos Lin. (Muutos) Vuonna 2014 105 kunnalla oli parempi toimintakate 1.000 e kuin 2013. Vuonna 2014 86 kunnalla oli parempi toimintakate e/as kuin 2013. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 10

Toimintakate Toimintakatteen muutos Päijät-Häme 2000...2008 2008 2011 2011 2014 Sama Sama Sama kasvu Koko m aa kasvu Koko m aa kasvu Koko m aa Asikkala 6,87 % 5,64 % 5,35 % 3,77 % 4,01 % 4,05 % 3,29 % 2,67 % 2,65 % Hartola 4,27 % 4,39 % 5,35 % 1,43 % 3,47 % 4,05 % 3,24 % 1,60 % 2,65 % Heinola 5,91 % 5,31 % 5,35 % 2,05 % 3,92 % 4,05 % 3,49 % 2,49 % 2,65 % Hollola 6,52 % 6,42 % 5,35 % 6,44 % 4,33 % 4,05 % 3,13 % 2,83 % 2,65 % Kärkölä 5,38 % 5,38 % 5,35 % 4,16 % 3,81 % 4,05 % -4,78 % 2,33 % 2,65 % Lahti 5,66 % 6,10 % 5,35 % 4,76 % 4,44 % 4,05 % 2,10 % 3,18 % 2,65 % Orim attila 6,24 % 6,23 % 5,35 % 3,31 % 4,26 % 4,05 % 3,98 % 2,86 % 2,65 % Padasjoki 5,14 % 4,42 % 5,35 % 0,52 % 3,61 % 4,05 % 5,17 % 1,93 % 2,65 % Sysmä 5,67 % 4,59 % 5,35 % 0,48 % 3,41 % 4,05 % 6,45 % 2,18 % 2,65 % Koko m aakunta 5,84 % 5,95 % 5,35 % 4,30 % 4,29 % 4,05 % 2,55 % 2,95 % 2,65 % Toimintakatteet ovat sopeutuneet kuntien ja yhteistoiminta-alueiden ominkin voimin. 2015 on edelleen sopeuduttu. Kuinka kauan voidaan vielä sopeutua Isot kuntakohtaiset erot suuri hajonta tarkastelujaksojen välillä varsinkin pienillä kunnilla. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 11

Nettomenojen muutos Päijät-Häme Nettomenot 1000 eur Muutos asl:n 2005 2010 2014 Muutos-% euroa m uutos Asikkala 30 105 37 668 46 314 54 % 16 209-2,2 % Hartola 14 414 14 970 18 346 27 % 3 932-16,3 % Heinola 77 249 94 506 108 505 40 % 31 256-5,0 % Hollola 73 598 98 435 122 217 66 % 48 619 2,6 % Kärkölä 16 844 21 560 20 223 20 % 3 379-6,6 % Lahti 412 055 524 149 598 178 45 % 186 123 4,8 % Orimattila 58 472 73 192 86 291 48 % 27 819 0,8 % Padasjoki 14 028 17 578 20 085 43 % 6 057-12,1 % Sysmä 17 285 20 464 25 998 50 % 8 713-12,0 % Kaikki 700 022 884 944 1 026 072 47 % 326 050 1,8 % Nettomenoissa kasvua, vaikka kasvu onkin hidastunut Huom! Nettomenojen kasvu vs. asukasluvun muutos 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 12

Mikä kasvoi nettomenoissa Päijät-Häme Muutos Osuus 2005 2010 2014 Muutos-% euroa Muutoksesta Asikkala Muut 13 302 14 878 15 985 20 % 2 683 16,6 % SOTE 16 803 22 790 30 329 80 % 13 526 83,4 % Hartola Muut 5 578 5 314 5 474-2 % -104-2,6 % SOTE 8 836 9 656 12 872 46 % 4 036 102,6 % Heinola Muut 35 213 38 604 41 220 17 % 6 007 19,2 % SOTE 42 036 55 902 67 285 60 % 25 249 80,8 % Hollola Muut 34 497 44 747 53 747 56 % 19 250 39,6 % SOTE 39 101 53 688 68 470 75 % 29 369 60,4 % Kärkölä Muut 7 140 9 431 5 157-28 % -1 983-58,7 % SOTE 9 704 12 129 15 066 55 % 5 362 158,7 % Lahti Muut 184 596 230 586 238 978 29 % 54 382 29,2 % SOTE 227 459 293 563 359 200 58 % 131 741 70,8 % Orimattila Muut 26 186 31 420 35 165 34 % 8 979 32,3 % SOTE 32 286 41 772 51 126 58 % 18 840 67,7 % Padasjoki Muut 6 169 7 175 6 872 11 % 703 11,6 % SOTE 7 859 10 403 13 213 68 % 5 354 88,4 % Sysmä Muut 7 297 7 690 9 423 29 % 2 126 24,4 % SOTE 9 988 12 774 16 575 66 % 6 587 75,6 % Kaikki Muut 313 809 382 670 405 149 29 % 91 340 28,0 % SOTE 386 213 502 274 620 923 61 % 234 710 72,0 % Nettomenoissa on siis ollut kasvua, mutta mikä onkaan kasvanut SOTE Kts Hartola, Kärkölä, Padasjoki 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 13

Kunnan nettolainan ja konsernivelan kehitys 2005-2014 Kunnan nettolaina veroprosenttia 2014, muutos 2005-2014 Nettolaina Muutos Vero% Muutos 2014 2005-14 2015 2005-14 Asikkala 19,23 12,97 20,75 2,25 Hartola 31,54 8,14 21,50 2,50 Heinola -8,29 1,45 20,50 1,50 Hollola 9,20 3,43 21,25 3,07 Kärkölä 20,27 14,05 21,75 2,75 Lahti 30,48 16,15 20,50 1,50 Orimattila 12,84 3,94 20,50 1,52 Padasjoki 7,25-2,45 21,00 3,00 Sysmä -19,16-21,70 19,00 1,00 Koko maa 13,28 5,16 Konsernilaina veroprosenttia 2014, muutos 2005-2014 Nettolaina = Lainakanta rahavarat Päijät-Hämeessa on esillä koko maan ääripäät Onko reilumpaa velkaantua etukäteen veroprosentilla kuin jälkikäteen Velkainen Hartola ja Lahti (Lahdella on vastaava määrä omaisuutta), velattomat Heinola ja Sysmä. Vaurastuneet Hartola, Heinola, Orimattila, Padasjoki ja Sysmä. Veroprosenttia nostaneita Hollola, Kärkölä, Padasjoki. Kons. laina Muutos Vero% Muutos 2014 2005-14 2015 2005-14 Asikkala 27,98 7,25 20,75 2,25 Hartola 88,45-7,99 21,50 2,50 Heinola 20,19-0,61 20,50 1,50 Hollola 20,42 6,28 21,25 3,07 Kärkölä 23,41 23,41 21,75 2,75 Lahti 49,86 16,66 20,50 1,50 Orimattila 24,17-2,87 20,50 1,52 Padasjoki 31,54-6,95 21,00 3,00 Sysmä 10,37-15,58 19,00 1,00 Koko maa 31,20 5,76 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 14

Paineet Päijät-Hämeessä Parametrit: Verotettavan tulon nousut kunnilta Valtionosuuden nousut Perlacon Oy:n laskentamallista Toimintakatteen muutos 2011-2014 tai 2011-2015 riippuen siitä, kumpi on kunnan kannalta suotuisampi. Laskettiin velkatasapaino ei sopeutusta, ei veroprosentin nostoa kuinka paljon taseen jäämä on vuonna 2020 Laskettiin verosopeutus millä veroprosentin nousulla saadaan tulos positiiviseksi. Laskettiin, millä nousulla tulos on tasan. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 16

Paineita? Verotasapaino vuoteen 2018 Veroprosentin keskiarvot 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Nousu 1997-2008 17,88 19,20 19,67 19,73 19,89 20,13 20,67 20,75 21,68 22,60 23,51 24,38 25,27 26,16 Nousu 2008-2014 21,55 22,28 23,03 23,76 24,55 25,37 Nousu 2011-2014 21,41 22,00 22,54 23,02 23,54 24,08 Nousu 0,8% 20,95 21,02 21,07 21,09 21,10 21,13 Millä kasvulla? 20,75 20,75 20,75 20,75 20,75 20,75 Maksimit 2011-2014 19,75 21,00 21,00 21,50 21,75 22,00 22,50 22,50 23,50 24,50 25,25 26,25 27,25 28,25 Minimit 2011-2014 12,80 16,00 16,50 16,50 16,50 16,50 16,50 16,50 17,50 17,75 17,75 17,75 17,75 17,75 Taseessa alijäämää kunnilla kpl 2002 2006 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nousu 1997-2008 105 105 61 77 74 59 78 122 155 186 206 Nousu 2008-2014 105 105 61 77 74 59 71 91 117 131 142 Nousu 2011-2014 105 105 61 77 74 59 58 86 110 117 123 Nousu 0,8% 105 105 61 77 74 59 50 45 42 37 29 Millä kasvulla? 105 105 61 77 74 59 49 48 52 53 54 Lähimenneisyyden 2011-2014 kasvu kääntäisi alijäämäkuntien määrän laskuun, menneen tapaiseen kasvuun ei ole varaa. Jos kunta on alijäämäkunta vuonna 2019, kuinka sopeutuminen onnistuu? Jos kasvu rajautuu keskimäärin noin 2:een %:iin vuodessa, alijäämäkuntien määrä vähenee noin 50:een. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 17

Verotasapaino millä veroprosentilla positiiviseen tulokseen TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017 TASU 2018 TE 2019 TE 2020 Asikkala 20,75 20,75 20,75 20,75 21,75 21,75 21,75 21,75 Hartola 21,00 21,50 21,50 21,50 22,50 23,50 24,50 25,50 Ei tasapainoa Heinola 20,50 20,50 20,50 20,50 21,50 22,50 23,50 24,50 Ei tasapainoa Hollola 20,80 20,80 21,00 21,00 22,00 22,00 22,00 22,00 Kärkölä 20,75 21,00 21,75 21,75 22,75 23,75 24,75 25,75 Ei tasapainoa Lahti 19,62 20,28 20,28 20,25 21,25 21,25 21,25 21,25 Orimattila 19,75 20,50 20,50 20,75 21,75 22,75 23,25 23,25 Padasjoki 20,00 20,00 21,00 21,00 22,00 23,00 24,00 25,00 Ei tasapainoa Sysmä 19,00 19,00 19,00 19,00 19,00 19,00 20,00 21,00 Asikkalan, Hollolan, Lahden ja Sysmän veroprosentti rajautuisi laskennallisen keskiarvon alapuolelle, Ortimattilan lähes ja Muilla veroprosentilla ei näillä toimintakatteiden kasvuilla jne päästä positiiviseen tulokseen. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 18

Velkatasapaino tulos ja taseen jäämä eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017 TASU 2018 TE 2019 TE 2020 Asikkala 23 667 14-36 -96-110 -133-116 Hartola -147 356 157-153 -278-356 -558-730 Heinola 139 232-87 -288-463 -625-818 -966 Hollola -19-56 -150-1 -90-94 -169-191 Kärkölä -346 851-256 -294-374 -411-506 -609 Lahti -259 188 65 15-86 -110-102 -54 Orimattila -1 101 56-11 -145-250 -304-312 Padasjoki 9 136 147-15 -339-582 -821-1 018 Sysmä 289 1 20 311 197 27-105 -271 Tulos eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017 TASU 2018 TE 2019 TE 2020 Asikkala 222 889 908 876 783 675 543 428 Hartola -541-189 -36-190 -471-833 -1 400-2 143 Heinola 663 905 827 546 87-537 -1 359-2 333 Hollola 719 666 516 515 425 331 162-29 Kärkölä -894-64 -321-619 -998-1 416-1 932-2 551 Lahti 885 1 086 1 147 1 157 1 067 953 847 791 Orimattila 373 422 478 468 323 73-231 -543 Padasjoki 672 825 986 986 662 90-730 -1 757 Sysmä 1 012 1 023 1 059 1 386 1 602 1 651 1 567 1 313 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 19 Taseen jäämä eur/as

Millä toimintakatteen nousulla tulos >0 vuonna 2020 Nollille 2020 Kasvu 2011-2015 Asikkala 2,00 % 2,40 % Hartola 0,30 % 2,50 % Heinola 0,30 % 3,60 % Hollola 2,30 % 3,09 % Kärkölä 0,00 % 2,10 % Lahti 1,75 % 3,00 % Orimattila 2,10 % 3,20 % Padasjoki 1,80 % 4,70 % Sysmä 2,75 % 3,50 % Keskimmäinen sarake kuvaa, kuinka paljon toimintakate voi kasvaa nykyisellä veroprosentilla niin, että tulos >0 vuonna 2020. Kasvu 2011-15 kuvaa tämän ajanjakson keskimääräistä toimintakatteen kasvua. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 20

Mistä sopeuttaa? Yleishallinto ja muut palvelut Asikkala Hartola Heinola Hollola Kärkölä Lähti Orimattila Padasjoki Sysmä eur/asukas 348 449 638 402 203 265 355 631 860 Manner-Suomen kuntien keskiarvo 528 528 528 528 528 528 528 528 528 Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 481 521 401 403 494 452 461 510 479 Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden 1 111 238 220 522-4 668 071 9 894 1 348 789 22 246 678 1 724 358-388 559-1 562 593 Sivistys Asikkala Hartola Heinola Hollola Kärkölä Lähti Orimattila Padasjoki Sysmä eur/as 1 561 1 334 1 455 1 838 1 746 1 750 1 804 1 518 1 440 Manner-Suomen kuntien keskiarvo 1 815 1 815 1 815 1 815 1 815 1 815 1 815 1 815 1 815 Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 1 850 1 826 1 841 1 826 1 830 1 841 1 843 1 833 1 832 Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden 2 424 833 1 511 609 7 590 653-290 915 392 183 10 829 592 630 465 1 004 655 1 606 486 Perusturva Asikkala Hartola Heinola Hollola Kärkölä Lähti Orimattila Padasjoki Sysmä eur/asukas 3 622 4 191 3 416 2 853 3 242 3 028 3 139 4 133 4 046 Manner-Suomen kuntien keskiarvo 3 540 3 540 3 540 3 540 3 540 3 540 3 540 3 540 3 540 Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 3 363 3 492 3 265 3 289 3 458 3 296 3 268 3 532 3 490 Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden -2 170 179-2 148 527-2 978 266 10 460 005 1 005 515 31 846 430 2 105 890-1 922 106-2 275 863 Kaikki yhteensä eur/asukas Asikkala Hartola Heinola Hollola Kärkölä Lähti Orimattila Padasjoki Sysmä eur/asukas 5 531 5 974 5 509 5 093 5 191 5 042 5 298 6 282 6 346 Manner-Suomen kuntien keskiarvo 5 883 5 883 5 883 5 883 5 883 5 883 5 883 5 883 5 883 Viiteryhmän keskiarvo eur/asukas 5 694 5 838 5 506 5 517 5 782 5 589 5 572 5 874 5 801 Rahankulutus viiteryhmän keskiarvoon nähden 1 365 892-416 396-55 684 10 178 984 2 746 487 64 922 701 4 460 713-1 306 010-2 231 970 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 21

siis Kunnat ovat sopeuttaneet, kun tulovirrat ovat ehtyneet toisaalta onko esimerkiksi STMn kone tuottaa uutta hyvää on hiipunut. ja sopeutuma on haettu erityisesti muuta kuin sotesta. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 22

Sote Kuinka arvattu ja kuinka oiottu? 2014 sote nettomenot on siirretty alueelle Vastaavat valtionosuudet on siirretty alueelle Jäljelle jäävät valtionosuudet on jaettu suhteella 60% maakunta/40% kunnat (aggregaatiotason luvuista laskettuna olisi 57/43) Verotulon tasaus on annettu vain kunnille puolet nykyisestä Yhteisöverosta on jätetty kunnille 40% Kuntaveron pakkolasku on 12 veroprosenttiyksikköä. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 24

Suuruusluokkia Sote-nettomenot olivat vuonna 2014 17,3 mrd euroa Soteen kohdennetut valtionosuudet olivat 5,5 mrd euroa, kuntien valtionosuus yhteensä oli 8,5 mrd euroa. Rahoitettavaa jäisi 11,8 mrd euroa, jos kuntiinkin jäisi jotain. 12 veroprosenttiyksikköä vastaava määrä vähentää kuntien tuloveroja noin 11 mrd euroa. Valtion tuloveroista palkansaajien tulovero oli hiukan alle 6 mrd euroa vuonna 2014. Rahoitusvastuu siirtyy ilmeisesti valtiolle. Kuinka rahat kerätään? 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 25

50% yhteisöveroa, 50% verotulon tasausta Alue/Kunta Asukasluku Sotenettomen ot 1000 Sotenettomenot Siirtyvä Siirtyvä /as Vos 1000 vos /as Yhteisöveron alenema 1000 Vaikutus kunnan nettomenoihin 1000 Vaikutus kunnan nettome noihin /as Kunnan tulovero 2015 (painotus asl) Pakkolasku Uusi tulovero Koko maa 122 ylirahoitettua ja 179 alirahoitettua, keskimäärin 1,5 ja -1,8 veroprosenttiyksikköä. Veron tarve Yli (+)/ali(-) rahoitus Etelä-Karjala 131 764 439 220 3 333 173 912 1 320-15 345-613 132-4 653 20,61 12,00 8,61 8,63-0,02 Etelä-Pohjanmaa 193 400 657 219 3 398 318 890 1 649-17 663-976 109-5 047 21,08 12,00 9,08 9,09-0,01 Etelä-Savo 151 562 568 905 3 754 271 136 1 789-17 146-840 041-5 543 20,73 12,00 8,73 7,64 1,09 Kainuu 79 258 291 419 3 677 156 672 1 977-8 040-448 091-5 654 21,15 12,00 9,15 9,73-0,58 Kanta-Häme 175 350 549 267 3 132 196 205 1 119-15 310-745 472-4 251 20,43 12,00 8,43 8,59-0,16 Keski-Pohjanmaa 68 832 224 944 3 268 96 815 1 407-9 250-321 759-4 675 21,06 12,00 9,06 9,29-0,23 Keski-Suomi 275 360 867 801 3 152 373 066 1 355-25 965-1 240 867-4 506 20,51 12,00 8,51 8,88-0,37 Kymenlaakso 179 858 635 924 3 536 250 079 1 390-16 647-886 003-4 926 20,51 12,00 8,51 7,80 0,71 Lappi 181 748 676 045 3 720 306 368 1 686-16 528-982 413-5 405 20,64 12,00 8,64 7,63 1,01 Pirkanmaa 503 382 1 563 716 3 106 506 114 1 005-46 848-2 069 830-4 112 20,28 12,00 8,28 7,83 0,45 Pohjanmaa 181 156 600 736 3 316 227 198 1 254-31 505-827 934-4 570 20,43 12,00 8,43 8,63-0,20 Pohjois-Karjala 165 258 563 928 3 412 284 016 1 719-16 555-847 944-5 131 20,84 12,00 8,84 8,99-0,14 Pohjois-Pohjanmaa 405 397 1 235 397 3 047 557 602 1 375-32 744-1 792 999-4 423 20,47 12,00 8,47 9,59-1,12 Pohjois-Savo 248 407 874 965 3 522 395 219 1 591-23 194-1 270 184-5 113 20,68 12,00 8,68 8,17 0,51 Päijät-Häme 202 009 634 136 3 139 246 987 1 223-18 696-881 123-4 362 20,49 12,00 8,49 8,63-0,14 Satakunta 223 983 753 333 3 363 290 195 1 296-31 557-1 043 528-4 659 19,93 12,00 7,93 7,67 0,25 Uusimaa 1 603 388 4 676 516 2 917 805 855 503-282 312-5 482 371-3 419 18,94 12,00 6,94 8,04-1,10 Varsinais-Suomi 472 725 1 490 956 3 154 512 897 1 085-61 456-2 003 853-4 239 19,86 12,00 7,86 7,70 0,16 Koko maa 5 442 837 17 304 427 3 179 5 969 226 1 097-686 761-23 273 653-4 276 20,00 12,00 8,00 8,29-0,28 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 26

Kunta (Netto) Menot yht eur/as (Netto) Sote menot eur/as Siirtyvä VOS eur/as Yhteisövero eur/as Nettome nojen muutos eur/as Veropros 2015 Veron tarve Pakkolas ku Vero pakkolas kun jälkeen Yli (+)/ali(-) rahoitus Lopulli nen vero Soten rahoitus eur/as Sote VOS kaikista sotemen menoista oista Asikkala 5 531 3 622 1 476-92 -2 054 20,75 6,70 12,00 8,75 2,05 6,70 1 755 65 % 41 % Hartola 5 974 4 191 2 183-167 -1 842 21,50 5,57 12,00 9,50 3,93 5,57 1 387 70 % 52 % Heinola 5 509 3 416 1 476-92 -1 848 20,50 8,57 12,00 8,50-0,07 8,57 1 859 62 % 43 % Hollola 5 059 2 816 981-65 -1 770 21,00 10,30 12,00 9,00-1,30 10,30 1 986 56 % 35 % Hämeenkoski 5 447 3 240 1 638-61 -1 540 21,50 9,56 12,00 9,50-0,06 9,56 1 548 59 % 51 % Kärkölä 4 352 3 242 1 253-47 -1 942 21,75 8,13 12,00 9,75 1,62 8,13 1 711 74 % 39 % Lahti 5 079 3 075 1 098-106 -1 871 20,25 8,52 12,00 8,25-0,27 8,52 1 913 61 % 36 % Nastola 4 785 2 696 986-57 -1 653 20,75 9,91 12,00 8,75-1,16 9,91 1 830 56 % 37 % Orimattila 5 298 3 139 1 338-65 -1 736 20,50 8,26 12,00 8,50 0,24 8,26 1 702 59 % 43 % Padasjoki 6 282 4 133 2 286-136 -1 711 21,00 7,34 12,00 9,00 1,66 7,34 1 503 66 % 55 % Sysmä 6 346 4 046 2 528-117 -1 401 19,00 6,83 12,00 7,00 0,17 6,83 1 381 64 % 62 % 1 169 minimi 4 276 maksimi 1 689 keskiarvo 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 27

Pari esimerkkiä Kunta Hollola 98 Kunnalle jää rahoitettavaa Asukasluku 21 892 eur/asukas 1 821 36 % Sotemenot 61 654 000 2 816 Koko valtionosuus 30 723 135 1 403 Kaikista VOSseista Siirtyvä vos 21 483 837 981 35 % 70 % SOTE Jäävä VOS 9 239 299 422 30 % Muu VOS Aleneva yhteisövero -1 413 628-65 Vaikutus nettomenoon -38 756 535-1 770 Tulovero nyt 21,00 Tarve nyt 10,30 Pakkolasku 12,00 Uusi veroprosentti 9,00 Yli/alirahoitus -1,30 min keskiarvo maksimi Pakkolasku eur/as 1 986 1 169 1 689 4 276 Tasaa verotuloja eur/as 62 Kaikki nettomenot nyt 110 756 000 5 059 Sotemenot nyt 61 654 000 2 816 56 % Muut menot nyt 49 102 000 2 243 44 % Kunnan tulovero 76 076 675 3 475 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 28

Pari esimerkkiä Kunta Hartola 81 Kunnalle jää rahoitettavaa Asukasluku 3 071 eur/asukas 879 15 % Sotemenot 12 872 000 4 191 Koko valtionosuus 9 480 045 3 087 Kaikista VOSseista Siirtyvä vos 6 704 676 2 183 52 % 71 % SOTE Jäävä VOS 2 775 370 904 29 % Muu VOS Aleneva yhteisövero -511 638-167 Vaikutus nettomenoon -5 655 687-1 842 Tulovero nyt 21,50 Tarve nyt 5,57 Pakkolasku 12,00 Uusi veroprosentti 9,50 Yli/alirahoitus 3,93 min keskiarvo maksimi Pakkolasku eur/as 1 387 1 169 1 689 4 276 Tasaa verotuloja eur/as 440 Kaikki nettomenot nyt 18 346 000 5 974 Sotemenot nyt 12 872 000 4 191 70 % Muut menot nyt 5 474 000 1 782 30 % Kunnan tulovero 7 632 000 2 485 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 29

Pari esimerkkiä Kunta Asikkala Hartola Heinola Hollola HämeenkoKärkölä Lahti Nastola OrimattilaPadasjoki Sysmä Asukasluku 8 374 3 071 19 695 21 892 2 104 4 647 103 754 14 890 16 288 3 197 4 097 Sotemenot 3 622 4 191 3 416 2 816 3 240 3 242 3 075 2 696 3 139 4 133 4 046 Koko valtionosuus 2 108 3 087 2 028 1 403 2 465 1 915 1 548 1 474 2 036 3 166 3 498 Sote-vossit 1 476 2 183 1 476 981 1 638 1 253 1 098 986 1 338 2 286 2 528 Sotevos/Sotenettomenot 41 % 52 % 43 % 35 % 51 % 39 % 36 % 37 % 43 % 55 % 62 % Vossiesta sotevossit 70 % 71 % 73 % 70 % 66 % 65 % 71 % 67 % 66 % 72 % 72 % Jäävä VOS 633 904 551 422 827 662 450 488 698 880 970 Aleneva yhteisövero -92-167 -92-65 -61-47 -106-57 -65-136 -117 Vaikutus nettomenoon -2 054-1 842-1 848-1 770-1 540-1 942-1 871-1 653-1 736-1 711-1 401 Tulovero nyt 20,75 21,50 20,50 21,00 21,50 21,75 20,25 20,75 20,50 21,00 19,00 Pakkolasku 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 Veropros pakkolaskun jälkeen 8,75 9,50 8,50 9,00 9,50 9,75 8,25 8,75 8,50 9,00 7,00 Tarve nyt 6,70 5,57 8,57 10,30 9,56 8,13 8,52 9,91 8,26 7,34 6,83 Yli/alirahoitus 2,05 3,93-0,07-1,30-0,06 1,62-0,27-1,16 0,24 1,66 0,17 Pakkolasku eur/as 1 755 1 387 1 859 1 986 1 548 1 711 1 913 1 830 1 702 1 503 1 381 Tasaa (-) saa tas (+) verotuloja eur/as 203 440 152 62 324 267 75 154 245 393 442 Kaikki nettomenot nyt 5 531 5 974 5 509 5 059 5 447 4 352 5 079 4 785 5 298 6 282 6 346 Sotemenot nyt 3 622 4 191 3 416 2 816 3 240 3 242 3 075 2 696 3 139 4 133 4 046 Muut menot nyt 1 909 1 782 2 093 2 243 2 208 1 110 2 004 2 088 2 159 2 150 2 300 Kunnalle jää rahoitettavaa 1 276 879 1 542 1 821 1 381 448 1 554 1 601 1 461 1 269 1 330 Kunnan tulovero 3 035 2 485 3 175 3 475 2 773 3 101 3 228 3 164 2 907 2 630 2 187 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 30

Laskentaa vuodesta 2019 Paine vuoteen 2018 nykyjärjestelmällä, toimintakatteen kasvu 2011-2014 Vuodesta 2019 poistetaan toimintakatteesta soten netto, vastaavat valtionosuudet ja poistot, ja otetaan jäljelle jäävään toimintakatteen kasvuun vain aiempi jäljelle jäävien toimintojen osa. Veroprosentti asettuu sille tasolle, mille se 2019 paineen mukaan olisi menossa. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 31

Väestön ja ikärakenteen muutokset asukasluvun muutos Asukasluku 2005 2010 2014 2020 2030 2040 2005-14 2005-14/v 2005-14 2005-14/v 2014-20 2014-20/v 2014-20 2014-20/v Asikkala 8 560 8 552 8 374 8 200 8 051 7 888-186 -21-2,2 % -0,2 % -174-29 -2,1 % -0,3 % Hartola 3 671 3 355 3 071 2 816 2 649 2 568-600 -67-16,3 % -1,8 % -255-43 -8,3 % -1,4 % Heinola 20 729 20 258 19 695 18 845 17 996 17 344-1 034-115 -5,0 % -0,6 % -850-142 -4,3 % -0,7 % Hollola 23 390 24 106 23 996 23 989 23 786 23 497 606 67 2,6 % 0,3 % -7-1 0,0 % 0,0 % Kärkölä 4 974 4 882 4 647 4 409 4 245 4 159-327 -36-6,6 % -0,7 % -238-40 -5,1 % -0,9 % Lahti 113 203 116 582 118 644 121 300 124 348 125 188 5 441 605 4,8 % 0,5 % 2 656 443 2,2 % 0,4 % Orimattila 16 154 16 309 16 288 16 257 16 228 16 142 134 15 0,8 % 0,1 % -31-5 -0,2 % 0,0 % Padasjoki 3 639 3 423 3 197 2 934 2 694 2 563-442 -49-12,1 % -1,3 % -263-44 -8,2 % -1,4 % Sysmä 4 655 4 305 4 097 3 777 3 486 3 328-558 -62-12,0 % -1,3 % -320-53 -7,8 % -1,3 % Koko maakunta 195 336 198 349 198 812 199 593 200 789 200 114 3 476 386 1,8 % 0,2 % 781 130 0,4 % 0,1 % On ennakoitu vain Lahteen asukasluvun kasvua 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 32

Väestön ja ikärakenteen muutokset - huoltosuhde Huoltosuhde 2005 2010 2014 2020 2030 2040 2005-14 2005-14/v 2005-14 2005-14/v 2014-20 2014-20/v 2014-20 2014-20/v Asikkala 61,1 66,6 77,7 93,9 103,8 105,0 17 2 27,2 % 3,0 % 16 3 20,9 % 3,5 % Hartola 67,3 66,7 76,0 90,5 108,6 110,1 9 1 12,9 % 1,4 % 15 2 19,1 % 3,2 % Heinola 57,0 62,6 72,4 87,4 110,1 114,3 15 2 26,9 % 3,0 % 15 3 20,7 % 3,5 % Hollola 55,5 59,9 68,6 77,7 87,6 90,9 13 1 23,7 % 2,6 % 9 2 13,3 % 2,2 % Kärkölä 56,4 57,6 65,9 77,8 92,3 97,9 9 1 16,8 % 1,9 % 12 2 18,0 % 3,0 % Lahti 50,7 52,9 60,1 68,0 73,4 73,8 9 1 18,7 % 2,1 % 8 1 13,1 % 2,2 % Orimattila 43,0 44,0 45,0 46,0 48,0 50,0 2 0 4,7 % 0,5 % 1 0 2,2 % 0,4 % Padasjoki 70,8 75,7 89,4 107,8 137,6 138,4 19 2 26,3 % 2,9 % 18 3 20,6 % 3,4 % Sysmä 77,4 79,3 90,1 106,2 130,9 134,4 13 1 16,4 % 1,8 % 16 3 17,8 % 3,0 % Koko maakunta 54,2 56,8 64,6 73,6 81,3 82,5 10 1 19,2 % 2,1 % 9 2 14,0 % 2,3 % Koko maa ka 62,1 64,3 72,4 84,2 98,1 97,8 10 1 16,6 % 1,8 % 12 2 16,3 % 2,7 % huoltosuhteet heikkenevät edelleen ja vuonna 2020 Alle 50 vain Orimattilassa, yli 100 Padasjoella ja Sysmässä. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 33

Väestön ja ikärakenteen muutokset mediaani-ikä Mediaani-ikä 2005 2010 2014 2020 2030 2040 2005-14 2005-14/v 2005-14 2005-14/v 2014-20 2014-20/v 2014-20 2014-20/v Asikkala 48,0 50,0 51,0 54,0 55,0 56,0 3 0 6,3 % 0,7 % 3 1 5,9 % 1,0 % Hartola 49,0 53,0 55,0 58,0 60,0 60,0 6 1 12,2 % 1,4 % 3 1 5,5 % 0,9 % Heinola 46,0 49,0 52,0 56,0 59,0 60,0 6 1 13,0 % 1,4 % 4 1 7,7 % 1,3 % Hollola 41,0 42,0 44,0 46,0 48,0 49,0 3 0 7,3 % 0,8 % 2 0 4,5 % 0,8 % Kärkölä 43,0 45,0 48,0 51,0 54,0 55,0 5 1 11,6 % 1,3 % 3 1 6,3 % 1,0 % Lahti 42,0 43,0 43,0 44,0 45,0 46,0 1 0 2,4 % 0,3 % 1 0 2,3 % 0,4 % Orimattila 43,0 44,0 45,0 46,0 48,0 50,0 2 0 4,7 % 0,5 % 1 0 2,2 % 0,4 % Padasjoki 50,0 54,0 56,0 60,0 63,0 63,0 6 1 12,0 % 1,3 % 4 1 7,1 % 1,2 % Sysmä 51,0 54,0 57,0 60,0 63,0 63,0 6 1 11,8 % 1,3 % 3 1 5,3 % 0,9 % Koko maakunta 43,0 44,0 45,0 46,0 48,0 49,0 2 0 4,7 % 0,5 % 1 0 2,2 % 0,4 % Koko maa ka 44,0 46,0 47,5 49,2 50,9 51,2 3 0 7,8 % 0,9 % 2 0 3,7 % 0,6 % Vuonna 2020 vain Hollolassa, Lahdessa ja Orimattilassa keskimmäisen kuntalaisen ikä <50 vuotta. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 34

Kasvu SOTEN jälkeen Koko m aa 2014 2018 Nousu/v 2025 Nousu/v. 2018->>2025 Yleishallinto 855 923 867 053 0,3 % 886 252 0,3 % Muut palvelut 1 426 212 1 439 597 0,2 % 1 463 928 0,2 % Opetus ja kulttuuri 9 680 213 9 852 716 0,4 % 9 867 135 0,0 % Sosiaalitoimi 5 923 685 6 203 930 1,2 % 7 525 091 3,0 % Terveydenhuolto 10 064 167 10 439 305 0,9 % 13 090 806 3,6 % Perusterveydenhuolto 2 154 971 2 228 846 0,9 % 2 513 422 1,8 % Vuodeosasto 1 019 880 1 086 532 1,6 % 2 581 043 19,6 % Hammaslääkäri 434 211 439 830 0,3 % 449 507 0,3 % Ympäristöterveys 80 915 80 618-0,1 % 80 537 0,0 % Erikoissairaanhoito 6 374 190 6 603 479 0,9 % 7 466 297 1,9 % Perusturva 15 987 852 16 643 235 1,0 % 20 615 897 3,4 % Kaikki yhteensä 27 950 200 28 802 601 0,8 % 32 833 211 2,0 % Jäävät 11 962 348 12 159 366 0,4 % 12 217 315 0,1 % 57 949 Poistuvat 15 987 852 16 643 235 1,0 % 20 615 897 3,4 % 3 972 661 Vammaisten työllistämistoiminta 70% yli 75-vuotiaille Perusterveydenhuolto 35% yli 75-vuotiaille Vuodeosasto 80% yli 75-vuotiaille Erikoissairaanhoito 35% yli 75-vuotiaille Luvut eivät täsmää täysin Tilastokeskuksen ylätason lukuihin 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 35

Kasvu SOTEN jälkeen Koko m aakunta 2014 2018 Nousu/v 2025 Nousu/v. 2014->>2025 Yleishallinto 36 955 37 014 0,0 % 37 210 0,1 % Muut palvelut 29 298 28 886-0,4 % 28 373-0,3 % Opetus ja kulttuuri 321 848 327 392 0,4 % 307 223-0,9 % Sosiaalitoim i 207 300 217 084 1,2 % 263 679 3,1 % Terveydenhuolto 363 997 377 852 1,0 % 468 374 3,4 % Perusterveydenhuolto 71 376 73 453 0,7 % 82 680 1,8 % Vuodeosasto 62 644 67 793 2,1 % 121 033 11,2 % Ham m aslääkäri 15 362 15 312-0,1 % 15 303 0,0 % Ym päristöterveys 2 677 2 652-0,2 % 2 633-0,1 % Erikoissairaanhoito 211 938 218 642 0,8 % 246 726 1,8 % Perusturva 571 297 594 936 1,0 % 732 053 3,3 % Kaikki yhteensä 959 398 988 228 0,8 % 1 104 859 1,7 % Jäävät 388 101 393 291 0,3 % 372 806-0,7 % -15 295 Poistuvat 571 297 594 936 1,0 % 732 053 3,3 % 160 756 Luvut eivät täsmää täysin Tilastokeskuksen ylätason lukuihin 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 36

Kasvu SOTEN jälkeen Kuntaan jäävät Maakuntaan siirtyvät Asikkala -1 481 7 570 Hartola -915 761 Heinola -6 507 14 290 Hollola -4 699 21 138 Kärkölä -1 182 3 978 Lahti 4 183 100 136 Orimattila -1 282 10 845 Padasjoki -1 485 1 127 Sysmä -1 926 910 Koko maakunta -15 295 160 756 Luvut eivät täsmää täysin Tilastokeskuksen ylätason lukuihin 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 37

Soten toteuduttua 100%:sti heti 1.1.2019 (50/50%) Toimintakatteet, mrd euroa TK 2015 TK 2016 TK 2017 TK 2018 TK 2019 TK 2020 TK 2021 TK 2022 TK 2023 TK 2024 TK 2025 Nousu 2011-2014 -28,1-29,0-30,0-31,1-32,2-33,4-34,8-36,3-37,9-39,5-41,2 SOTE 11-14 -28,2-29,2-30,2-31,3-13,4-13,6-13,8-14,0-14,2-14,4-14,6 SOTE 08-14 -28,4-29,5-30,6-31,8-13,7-13,9-14,1-14,3-14,5-14,7-14,9 Toimintakatteen nousut TK 2016 TK 2017 TK 2018 TK 2019 TK 2020 TK 2021 TK 2022 TK 2023 TK 2024 TK 2025 Nousu 2011-2014 3,45 % 3,46 % 3,48 % 3,70 % 3,71 % 4,30 % 4,29 % 4,27 % 4,26 % 4,24 % SOTE 11-14 3,45 % 3,47 % 3,49 % -57,10 % 1,36 % 1,36 % 1,36 % 1,37 % 1,37 % 1,37 % SOTE 08-14 3,89 % 3,90 % 3,92 % -57,07 % 1,44 % 1,44 % 1,45 % 1,45 % 1,45 % 1,45 % vos mrd euroa 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nousu 2011-2014 8,6 8,6 8,7 8,8 9,0 9,2 9,4 9,6 9,8 10,0 10,2 SOTE 11-14 8,7 8,7 9,4 2,5 2,5 2,3 2,4 2,4 2,4 2,5 2,2 SOTE 08-14 8,7 8,7 9,4 2,5 2,5 2,4 2,4 2,4 2,4 2,5 2,2 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 38

Soten toteuduttua 100%:sti heti 1.1.2019 (50/50%) Veroprosentin keskiarvot 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nousu 2011-2014 20,67 20,75 21,41 22,00 22,54 23,02 23,54 24,08 24,61 25,12 25,64 SOTE 11-14 20,66 20,75 21,41 21,73 11,83 11,89 11,99 12,02 12,04 12,05 12,06 SOTE 8-14 20,66 20,75 21,53 21,94 12,42 12,47 12,56 12,59 12,61 12,63 12,64 SOTE MAX 2011-2014 22,50 22,50 23,50 24,25 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 SOTE MIN 2011-2014 16,50 16,50 17,50 18,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Taseessa alijäämää kunnilla kpl 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nousu 2011-2014 86 110 117 123 126 130 131 133 134 132 135 SOTE 11-14 86 111 96 70 54 37 26 22 15 11 11 SOTE 08-14 98 132 123 95 65 50 37 21 16 13 14 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 39

Padasjoen paineet Padasjoki TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017 TASU 2018 TE 2019 TE 2020 Asukasluku 3 279 3 197 3 143 3 096 3 049 3 007 2 969 2 934 Verotettava tulo 39 245 40 045 41 016 41 324 41 324 41 324 42 530 43 771 Muutos-% 2,04 % 2,43 % 0,75 % 0,00 % 0,00 % 2,92 % 2,92 % Veroprosentti 20,00 20,00 21,00 21,00 21,00 21,00 7,00 7,00 Toimintakate -18 358-18 660-19 032-19 919-20 847-21 818-7 508-7 552 Muutos 1,65 % 1,99 % 4,66 % 4,66 % 4,66 % -65,59 % 0,58 % Sopeutus 0 0 0 0 0 0 Verotulot 9 569 10 312 10 873 11 243 11 314 11 411 5 782 5 943 Valtionosuudet 9 707 9 868 9 661 9 872 9 745 9 915 3 254 3 355 Rahoitustuotot ja -kulut 356 270 81 109 104 92 86 90 Vuosikate 1 274 1 790 1 583 1 305 316-399 1 614 1 835 Poistot 1 295 1 459 1 122 1 430 1 430 1 430 1 434 1 424 Satunnaiset tulot ja menot 0 0 0 Ylijäämä/alijäämä 28 434 461-45 -1 034-1 749 260 491 Kumulatiivinen ylij/alij. 2 204 2 637 3 098 3 053 2 019 270 529 1 020 Kumulatiivinen ylij/alij./as 672 825 986 986 662 90 178 348 Nettoinvestoinnit 2 327 1 166 1 453 1 500 1 500 1 500 1 258 1 243 Lainakanta 1000 eur 9 222 9 347 9 176 9 330 10 473 12 331 11 934 11 302 Nettolaina 1000 eur 1 060 2 082 1 952 2 147 3 331 5 230 4 875 4 283 Nettolaina eur/as 323 651 621 694 1 093 1 739 1 642 1 460 Nettolaina veroprosenttia 2,70 5,20 4,76 5,20 8,06 12,66 11,46 9,78 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 40

Veroprosentit TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 201TASU 201TE 2019 TE 2020 Asikkala 20,75 20,75 20,75 20,75 20,75 20,75 6,75 6,75 Hartola 21,00 21,50 21,50 21,50 21,50 21,50 4,00 4,00 Heinola 20,50 20,50 20,50 20,50 20,50 20,50 9,50 9,50 Hollola 20,80 20,80 21,00 21,00 21,00 21,00 10,75 10,75 Kärkölä 20,75 21,00 21,75 21,75 21,75 21,75 9,00 9,00 Lahti 19,62 20,28 20,28 20,25 20,25 20,25 8,50 8,50 Orimattila 19,75 20,50 20,50 20,75 20,75 20,75 8,50 8,50 Padasjoki 20,00 20,00 21,00 21,00 21,00 21,00 7,00 7,00 Sysmä 19,00 19,00 19,00 19,00 19,00 19,00 6,50 6,50 TASU 2018 Pakkolasku 12 Ali/ylirahoitus meuroa Asikkala 20,75 8,75 2,00 2,48 Hartola 21,50 9,50 5,50 1,95 Heinola 20,50 8,50-1,00-2,96 Hollola 21,00 9,00-1,75-7,19 Kärkölä 21,75 9,75 0,75 0,52 Lahti 20,25 8,25-0,25-4,88 Orimattila 20,75 8,75 0,25 0,59 Padasjoki 21,00 9,00 2,00 0,82 Sysmä 19,00 7,00 0,50 0,25 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 41

Toimintakatteet eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017TASU 2018TE 2019 TE 2020 Asikkala -5 172-5 260-5 267-5 419-5 573-5 725-1 991-2 007 Hartola -5 858-5 814-5 934-6 192-6 450-6 703-2 021-2 039 Heinola -5 108-5 252-5 548-5 784-6 028-6 278-2 416-2 447 Hollola -4 660-4 710-4 827-4 927-5 093-5 250-2 324-2 353 Kärkölä -5 165-4 079-5 202-5 372-5 534-5 695-2 110-2 121 Lahti -5 019-4 711-4 946-5 015-5 103-5 191-2 070-2 076 Orimattila -5 027-5 117-5 140-5 309-5 480-5 656-2 334-2 363 Padasjoki -5 599-5 837-6 055-6 434-6 837-7 256-2 529-2 574 Sysmä -5 337-6 073-5 830-6 122-6 425-6 742-2 512-2 579 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017 TASU 2018 TE 2019 TE 2020 Asikkala 1,70 % 0,14 % 2,89 % 2,84 % 2,73 % -65,22 % 0,77 % Hartola -0,76 % 2,07 % 4,34 % 4,16 % 3,93 % -69,85 % 0,87 % Heinola 2,80 % 5,63 % 4,27 % 4,22 % 4,15 % -61,52 % 1,28 % Hollola 1,06 % 2,49 % 2,08 % 3,35 % 3,08 % -55,73 % 1,23 % Kärkölä -21,03 % 27,53 % 3,28 % 3,01 % 2,91 % -62,96 % 0,54 % Lahti -6,12 % 4,97 % 1,40 % 1,76 % 1,71 % -60,11 % 0,27 % Orimattila 1,78 % 0,46 % 3,29 % 3,22 % 3,22 % -58,74 % 1,26 % Padasjoki 4,25 % 3,75 % 6,25 % 6,27 % 6,12 % -65,15 % 1,79 % Sysmä 13,79 % -4,01 % 5,01 % 4,95 % 4,92 % -62,74 % 2,68 % 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 42

Verotulot eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017TASU 2018TE 2019 TE 2020 Asikkala 3 451 3 501 3 527 3 531 3 588 3 688 1 587 1 636 Hartola 3 094 3 285 3 393 3 292 3 410 3 553 1 429 1 469 Heinola 3 547 3 652 3 641 3 565 3 638 3 710 2 050 2 100 Hollola 3 701 3 739 3 774 3 792 3 851 3 970 2 267 2 325 Kärkölä 3 230 3 327 3 525 3 555 3 647 3 751 1 825 1 862 Lahti 3 605 3 694 3 752 3 756 3 774 3 850 1 954 2 005 Orimattila 3 099 3 320 3 301 3 372 3 425 3 483 1 766 1 836 Padasjoki 2 918 3 226 3 459 3 631 3 711 3 795 1 947 2 026 Sysmä 2 821 2 905 3 082 3 066 3 212 3 324 1 793 1 867 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 43

Valtionosuudet eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017TASU 2018TE 2019 TE 2020 Asikkala 1 991 2 035 2 020 2 101 2 145 2 184 733 772 Hartola 2 921 3 060 2 922 3 008 3 031 3 071 1 011 1 039 Heinola 1 873 1 949 1 916 2 090 2 115 2 161 630 661 Hollola 1 310 1 300 1 333 1 483 1 503 1 531 429 444 Kärkölä 1 879 1 910 1 736 1 847 1 841 1 879 723 748 Lahti 1 435 1 420 1 492 1 584 1 600 1 619 514 532 Orimattila 2 005 1 989 1 941 2 037 2 034 2 060 787 815 Padasjoki 2 960 3 087 3 074 3 189 3 196 3 297 1 096 1 143 Sysmä 3 319 3 401 3 428 3 550 3 609 3 642 1 234 1 268 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 44

Vuosikate eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017TASU 2018TE 2019 TE 2020 Asikkala 273 264 255 187 135 121 302 376 Hartola 120 486 334 51-72 -148 349 400 Heinola 389 476 139-24 -185-336 326 379 Hollola 357 327 302 332 243 230 350 395 Kärkölä -88 1 124 29 3-75 -98 404 455 Lahti 80 488 360 351 298 298 409 476 Orimattila 196 281 189 186 58-47 280 350 Padasjoki 389 560 504 422 104-133 544 625 Sysmä 835 258 704 518 415 241 537 583 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 45

Tulos eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 2017TASU 2018TE 2019 TE 2020 Asikkala 23 667 14-36 -96-110 64 133 Hartola -147 356 157-153 -279-358 144 194 Heinola 139 232-87 -288-463 -625 58 114 Hollola -19-56 -150-1 -90-95 26 71 Kärkölä -346 851-256 -294-374 -411 72 127 Lahti -259 188 65 15-86 -110-1 73 Orimattila -1 101 56-11 -145-250 59 130 Padasjoki 9 136 147-15 -339-582 88 167 Sysmä 289 1 20 311 197 27 322 366 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 46

Taseen jäämä eur/as TP 2013 TP 2014 Tpe 2015 TA 2016 TASU 201TASU 201TE 2019 TE 2020 Asikkala 222 889 908 876 783 675 741 876 Hartola -541-189 -36-190 -472-837 -702-515 Heinola 663 905 827 546 87-537 -482-371 Hollola 719 666 516 515 424 329 355 426 Kärkölä -894-64 -321-619 -998-1 417-1 354-1 234 Lahti 885 1 086 1 147 1 157 1 067 953 949 1 018 Orimattila 373 422 478 468 323 73 132 262 Padasjoki 672 825 986 986 662 90 178 348 Sysmä 1 012 1 023 1 059 1 386 1 602 1 651 1 994 2 382 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 47

Johtopäätökset Kunnat pelastunevat, ja koko maakin, Jos valtion johdolla samalla onnistutaan sopeuttamaan ja takaamaan tasalaatuiset palvelut kaikille, Mutta jos kuntien tilanne on pahasti alijäämäinen soteen siirryttäessä, millä kunta sopeutuu; Toisaalta jos verokatto asetetaan, millä keinoilla alirahoitettu kunta rahoittaa varhaiskasvatuksen jne. 22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 48

22.4.2016 Copyright Perlacon Oy 2016 49