Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2012 tilinpäätökset

Transkriptio

1 Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2012 tilinpäätökset Tiedotustilaisuus Toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma

2 Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösten keskeisiä eriä vuosilta 2011 ja 2012 (ml. liikelaitokset) Lähde: Tilastokeskus. Vuoden 2012 lukuihin lisätty Kuntaliiton arvioimat Ahvenanmaan kuntien tiedot. Toimintakate Verotulot Mrd. euroa ,26 19, TPA -25,83 19,33 Vuosimuutos, % TPA Valtionosuudet 7,66 8,07 3,1 5,3 Vuosikate 2,55 1,74-15,8-31,7 Poistot ja arvonalentumiset -2,23-2,36 3,4 5,7 Tilikauden tulos 0,44-0,35 Investointimenot -4,31-4,68-24,1 8,5 Toiminnan ja investointien rahavirta -1,11-2,14 Pitkäaikaisten lainojen lisäys 2,03 2,38-36,9 17,3 Rahavarat ,54 4,32-4,7-4,8 Lainakanta ,30 13,91 5,3 13,1 5,7 3,9 6,5 1,4

3 % 9,0 8,0 7,0 6,0 Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenot: Muutokset , % Muutos keskimäärin/vuosi: Arvo: 5,3 % Määrä 1) : 2,0 % Kustannustaso: 3,3 % Arvon muutos 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Määrän muutos 1) Kuntien kustannustason muutos (Peruspalvelujen hintaindeksillä mitattuna) * 1) Määrän muutoksesta noin 1 %-yksikkö aiheutuu ikärakenteen muutoksesta. Vuosina 2011 ja 2012 määrän muutoksesta arviolta 0,5-1,0 %-yksikköä johtuu vuosilomamääräysten ja lomapalkkavelan kirjausten muutoksista. Lähde: Tilastokeskus

4 Tietoja kuntien taloudesta vuosilta Pl. Ahvenanmaa. Sisältää liikelaitokset. Lähde: Tilastokeskus Vuosikate: Mrd euroa Asukasta kohti, Vuosikate %:a poistoista 1, , , , , , TPA 1, Vuosikate %:a poistonal. invest. 1) Tilikauden tulos, mrd. euroa 1,02 Lainakanta: Mrd euroa 7,67 Asukasta kohti, Kuntien lkm (ko. vuoden kuntajaolla): 0,74 8, ,61 8, ,29 9, ,83 2) 10, ,42 10, ,31 12, Vuosikate negatiivinen Vuosikate < poistot Kuntien lkm yhteensä Kuntien lkm (v kuntajaolla): Vuosikate negatiivinen Vuosikate < poistot ) Poistonalaisten investointien omahankintamenot = Investointimenot Maa- ja vesialueiden hankinta Osakkeiden ja osuuksien hankinta Rahoitusosuudet investointeihin. 2 Sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa kirjanpidollista myyntivoittoa noin 950 milj.. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

5 Kuntien toimintakatteen ja verorahoituksen muutos kuntakoon mukaan, % Kunnan asukasluku ,3 5, ,3 4, ,9 5, ,6 5, ,3 6, ,8 6, ,6 7,7 Manner-Suomi 2,5 6,2 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 % Toimintakate 1) Verorahoitus yhteensä (verotulot + valtionosuudet) 1) Toimintakate on toimintatulojen ja toimintamenojen erotus, mikä jää katettavaksi verorahoituksella Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

6 Kuntien vuosikatteet , /as. Kuntakoon mukaan (pl. Ahvenanmaa) Alle 6000 as. kunnat as. kunnat as. kunnat Yli as. kunnat Manner-Suomi * Lähde: Tilastokeskus, vuoden 2012 tiedot tilinpäätösarvioiden mukaan

7 700 Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit Manner-Suomen kunnat, /asukas * Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot 1) 0 1) Investointimenot investointien rahoitusosuudet Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

8 Kuntien vuosikate %:a poistoista kuntakoon mukaan Manner-Suomen kunnissa Kunnan asukasluku (ennakkotieto) * Manner-Suomi Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

9 Kuntien vuosikate %:a poistoista maakunnittain vuosina Manner-Suomi: 2012* 2011 Päijät-Häme Etelä-Karjala Uusimaa Kanta-Häme Etelä-Savo Lappi Pohjanmaa Satakunta Pirkanmaa Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Savo Kainuu Keski-Suomi Varsinais-Suomi Etelä-Pohjanmaa Kymenlaakso Keski-Pohjanmaa 2012* Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

10 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Kuntasektorin vuosikate, poistot sekä investoinnit Kunnat ja kuntayhtymät, mrd. Vuosikate Poistot Poistonalaisten investointien omahankintamenot 1) Investointien omahankintamenot yhteensä 1) * Vuoden 1997 jälkeen kuntasektorin vuosikate ei ole minään vuonna riittänyt poistonalaisten investointien omahankintamenoihin, jolloin on syntynyt ns. tulorahoitusvajetta, jota kunnat ovat rahoittaneet omaisuuden myynnillä ja ennen kaikkea lainanotolla. Poistonalaiset investoinnit = esim. kadut, koulut, päiväkodit, verkostot. Ei poistonalaiset = maa- ja vesiomaisuus, osakkeet ja osuudet 1) Vuoden 2010 luvuissa on mukana Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä. 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

11 Kuntasektorin tulorahoitusjäämän kertymä sekä lainakannan muutos vuodesta 1997, mrd. 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0-12,0-14,0 Tulorahoitusjäämä 1) Lainakannan muutos * Tulorahoitusvajetta on syntynyt vuosina yhteensä lähes 13 miljardia euroa. Kuntasektorin velkamäärä on kasvanut vuosina samana aikana noin 10 miljardia euroa. 1) Vuosikate poistonalaisten investointien omahankintamenot Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

12 Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd Lainakanta Rahavarat * Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

13 Kuntien lainakanta kuntakoon mukaan Manner-Suomessa vuosina 2000, 2011 ja 2012, /as. Kunnan asukasluku (ennakkotieto) * Manner-Suomi Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

14 Satakunta Pohjois-Karjala Pirkanmaa Lappi Pohjois-Savo Varsinais-Suomi Kainuu Uusimaa Etelä-Pohjanmaa Etelä-Karjala Pohjanmaa Etelä-Savo Kanta-Häme Keski-Suomi Kymenlaakso Pohjois-Pohjanmaa Päijät-Häme Keski-Pohjanmaa Kuntien lainakanta maakunnittain vuosien 2000 ja 2012 lopussa, /asukas Manner-Suomi: * 2012* Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2012 tilinpäätösarvioiden mukaan.

15 Kuntien ja kuntayhtymien tuloslaskelma vuosina , mrd. Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Rahoituserät, netto Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto ,90-33,85-22,95 18,35 7,43 0,19 3,02-2,15 1,06 2) ,40-35,66-24,26 19,07 7,66 0,08 2,55-2,23 0, * 11,62-37,45-25,83 19,33 8,07 0,17 1,74-2,36 0, ** 12,02-38,88-26,86 20,19 8,31 0,16 1,80-2,65 1) 0,20 Tilikauden tulos 1,93 2) 0,44-0,35-0,65 muutos-%: Toimintatulot 8,2 4,6 2,0 3,4 Toimintamenot 4,2 5,4 5,0 3,8 Verotulot 4,2 3,9 1,4 4,4 Valtionosuudet 7,5 3,1 5,4 3,0 1) Vuoden 2013 poistotasoon on arvioitu poistojen yleisohjeen muutoksesta johtuva korotus (n. 200 milj. ) 2) Sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa kirjanpidollista myyntivoittoa noin 950 milj. Lähteet: Vuodet Tilastokeskus. Vuosi 2012 Tilastokeskus ja Kuntaliitto. Vuoden 2013 arviot Kuntaliitto

16 Kuntien ja kuntayhtymien rahoituslaskelma vuosina , mrd. Toiminnan rahavirta Vuosikate Satunnaiset erät, netto Tulorahoituksen korjauserät Investointien rahavirta Investointimenot Rahoitusosuudet investointeihin Omaisuuden myyntitulot Toiminnan ja investointien rahavirta Rahoituksen rahavirta Antolainojen muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys Pitkäaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos Muut muutokset Rahavarojen muutos Rahavarat Lainakanta ,02 1,06 1) -1,38 1) -5,69 1) 0,26 2,41 1) -0,32-1,17 1) 3,21 1) -1,28 0,05 0,05 1) 0,54 4,76 11, ,55 0,12-0,46-4,31 0,25 0,74-1,11-0,13 2,03-1,43 0,04 0,37-0,22 4,54 12, * 1,74 0,27-0,47-4,68 0,18 0,82-2,14-0,18 2,38-1,47 0,47 0,72-0,22 4,32 13, ** 1,80 0,20-0,45-4,50 0,20 0,80-1,95-0,10 3,20-1,60 0,20 0,00-0,25 4,07 15,71 1) Luvut sisältävät HSY:n perustamiseen liittyviä eriä, joiden vaikutus koko kuntatalouden rahoitusasemaan on neutraali. Lähteet: Vuodet Tilastokeskus. Vuosi 2012 Tilastokeskus ja Kuntaliitto. Vuoden 2013 arviot Kuntaliitto

17 Kuntaliiton esitykset tilanteen korjaamiseksi/sopeutusohjelma Kuntien veropohjan laajentaminen Valtionosuuksiin ei enää uusia leikkauksia. Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen Kunnat tehostavat toimintaansa ja uudistavat rakenteitaan Valtion ja kuntien työnjaon läpikäynti, normiohjauksen joustavoittaminen Kuntien tehtävät saatetaan vastaamaan rahoitusmahdollisuuksia. Mikäli valtio lisää kuntien tehtäviä tulee sen vastata niiden kustannuksista täysimääräisesti Elvytys: 1.) kosteusvaurioista kärsivien rakennusten korjaukseen valtiolta 200 milj 20 % rakennusaikaisena avustuksena tämän vuoden lisäbudjettiin sekä 2.)valtion ja kuntien yhteisen toimintalinjan hakeminen infra- ja asuntoinvestointien tason turvaamiseksi