Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Valtiovarainministeriön vuoden 2017 valtionosuuspäätökset 30.12.2016 / kunnan peruspalvelujen vatlionosuus ja verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus vuodelle 2017 sekä kuntien kotikuntakorvauksen perusosa vuodelle 2017 58/02.05.01/2017 Kh 11 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2016 VM/2274/02.02.06.00/ 2016 kunnan peruspalvelujen val tion osuu des ta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan val tion osuuk sien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2017. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seu raavis ta valtionosuusperusteista: 1. 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien las kennal li sis ta kustannuksista ja 2. syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten ko ti seu tu alu een kunnan lisäosien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 :ssä tarkoitettujen val tionosuus teh tä vien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin eu ro mää rä, joka saadaan, kun 6-13 :ien mukaisesti määräytyvät las ken nal li set kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vä hen ne tään 56 :ssä tarkoitettu kunnan omarahoitusosuus. Vuonna 2017 kunnan omarahoitusosuus on 3.627,38 euroa asukasta koh den. Näin saatuun eruomäärään lisätäään kunna 26-28 :issä tar koi te tut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten ko ti seu tualu een kunnan lisäosat. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muu tok sen neut ra li soin ti kunta-valtio-suhteessa - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtion osuu des sa
- vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen val tion osuu des sa - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto - perustoimeentulotuen KELA siirtoon liittyvä vähennys - kilpailukykypakettiin liittyvä vähennys - eläketukeen liittyvä vähennys sekä - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vä hen nykset ja lisäykset. Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 :n mu kaan kun nal le myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden li säys tä (tasaus li sä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta koh den on pie nempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaik kien kuntien yh teen las ke tut laskennalliset verotulot kuntien yh teen las ke tul la asukasmäärällä (ta saus raja). Kunta saa tasauslisää 80 pe rosent tia tasausrajan ja kunnan asu kas ta kohden lasketun las ken nal li sen verotulon erotuksesta. Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää ta saus ra jan, teh dään kunnan valtionosuuteen tasausvähennys. Ta saus vä hen nys on 30 % tasausrajan ylittävästä asukaskohtaisesta euromää räs tä lisättynä mai ni tun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luon nol li nen logaritmi muunnetaan pro sent ti yk si köik si. Jos kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kun tien valtionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kun tien val tionosuu des ta tätä erotusta vastaava euromäärä. Jos kun tien val tion osuu teen yhteensä tehtävät tasausvähennykset ovat suu rem mat kuin kun nil le maksettavat tasauslisät, lisätään kuntien val tion osuu teen vastaavasti tä tä erotusta vastaava määrä. Val tion osuu den vähennys tai lisäys on kai kis sa kunnissa asukasta kohti yh tä suuri. Edellä mainittua kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävä määrää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alussa to teu tet ta va kun tien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kun nal lisve ro ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero) Näi den lisäksi lasken nal lis ta verotuloa laskettaessa otetaan huo mi oon 50 % y din voi ma lai tosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 :n 1 mo men tis sa tarkoitetusta las kennal li ses ta kiinteistöverosta. Ve ro tu loi hin perustuvassa val tion osuu den tasauksessa huomioon otet ta vis ta verotuloista annetaan tarkempia säännök siä valtioneuvoston ase tuk sel la. Toimivalta: Lain 48 :n mukaan valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelujen valtionosuuden sekä päättää verotuloihin pe rustur vas ta valtionosuuden tasauksesta.
Päätös: Valtiovarainministeriö on tänään kunnan pe rus pal ve lujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n nojalla myöntänyt kunnil le kunnan peruspalvelujen valtionosuutta sekä päättänyt kuntien verotuloihin perusturvasta valtionosuuksien tasauksesta vuo del le 2017 liitteen 1 mukaisesti. Myönnetyn valtionosuuden määrä ja sen laskentaperusteet sekä valtion osuu den tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asian omai sel le kunnalle valtiovarainministeriön verkkosaivuilta osoitteesta www.vm.fi/kunta_asiat. Asukasmäärä 31.12.2015 Lapua Kunnan peruspalvelujen valtionosuus Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus Kotikuntakorvaustulot Kotikuntakorvausmenot Maksatus (valtonosuus+ kotikuntakorvaus) Maksatus kk-erä 14.609 36.965.200 8.893.650 82.827-103.993 36.944.034 3.078.669 Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja sen laskentatekijöistä sekä kotikuntakorvaukvista löytyy alla olevasta linkistä: www.vm.fi/kunta_asiat Linkki Valtiovarainministeriön vuoden 2017 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön val tio va rain mi niste riön kunnan pe rus pal ve lu jen valtionosuuden myöntämistä tai kunnan ve ro tu loihin pe rus tu vaan valtionosuuden tasausta koskevaan pää tök seen, sillä on kun nan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n no jal la oikeus kolmen kuu kau den kuluessa päätöksestä tiedon saatu aan tehdä kirjallinen oi kai su vaa ti mus valtiovarainministeriölle. Oikai su vaa ti mus oh jeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2016 VM/2275/02.02.06.00/ 2016 kuntien kotikuntakorvauksen pe rus osas ta vuodelle 2017. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 38 :n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuk sen järjestäjien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kus tan nusten perusteella erikseen 6-, 7-12- ja 13-15-vuotiaille. Toteutuneet kustannukset määräytyvät mainitun lain 59 :n mu kaises ti vähennettynä kuitenkin kustannuksilla, jotka aiheutuvat eri koissai raan hoi dos sa olevan oppilaan perusopetuslain 4 a :ssä tar koi tetun opetuksen tuesta sekä pidennetyn oppivelvollisuuden ope tuk ses-
ta siltä osin kuin ne ylittävät toteutuneen kotikuntakorvauksen ta son. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteu tu neet kustannukset kuntien painotetulla 6-15-vuotiaiden määräl lä. Kuntien painotettu 6-15-vuotiaiden määrä saadaan ker to mal la kuntien 6-vuotiaiden määrä luvulla 0,61, 7-12-vuotiaiden määrä luvul la 1 ja 13-15-vuotiaiden määrä luvulla 1,60 ja laskemalla näin saa dut tulot yhteen. Oppilaan iän mukaan määräytyvät ko ti kun ta korvaus saadaan kertomalla kotikuntakorvauksen perusosa seu raavas ti: Ikä Kerroin 6-vuotias 0,61 7-12-vuotias 1,00 13-15-vuotias 1,60 Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotikuntakorvaus määräytyy 13-15-vuo tiai den kotikuntakorvausperusteen perusteella. Muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 % mainitun lain 38 :n 1-4 momenteissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista. Valtiovarainministeriö päättää kotikuntakorvauksen perusosan eu romää räs tä varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Päätös: Valtiovarainministeriö on tänään kunnan pe rus pal ve lujen valtionosuudesta annetun lain 38 :n 6 momentin nojalla päät tä nyt, että vuoden 2017 kotikuntakorvauksen perusosa on 6.573,54 euroa. Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön kunnan ko ti kun takor vauk sen perusosaa koskevaan päätökseen, sillä on kunnan perus pal ve lu jen valtionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kol men kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjal li nen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oi kai su vaa ti mus ohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy päätökset. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätökset. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003,
044 438 4003