VALTiOVARAINMINISTERIÖ Päätös VM/2$30/ /2015

Transkriptio

1 1 (3) VALTiOVARAINMINISTERIÖ Päätös VM/2$30/ /2015 Kunta- ja aluehallinto-osasto Kunnanhallituksille PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2016 Kunnan peruspalveluj en valtionosuuden koostuminen: Kunnan peruspalvetujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtion osuusperusteista: 1) 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja 2) syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 :ssä tarkoitettujen valtionosuusteh tävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6 13 :n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 56 :ssä tarkoitettu kunnan oma rahoitusosuus. Vuonna 2016 kunnan omarahoitusosuus on 3 640,75 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan :ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseu tualueen kunnan lisäosat Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 lu vussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muutoksen neutra lisointi kunta-valtio suhteessa - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus, - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuu dessa, - vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus, - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto sekä - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisä ykset. Valtiovarainministeriö Puh (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi PL 28, Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm fi wwwvmfi Y-tunnus i 1 i 1

2 2(3) Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 :n mukaan kun nalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasausli sä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut lasken nalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraja). Kunta saa tasauslisää 80 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, tehdään kunnan valtionosuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys on 30 prosenttia tasausraj an ylittävästä asukaskohtaisesta euromäärästä lisättynä mainitun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muuimetaan prosenttiyksiköiksi. J05 kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kuntien valtionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtionosuudesta tätä erotusta vastaava euromäärä. J05 kuntien valtionosuuteen yh teensä tehtävät tasausvähennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksetta vat tasauslisät, lisätään kuntien valtionosuuteen vastaavasti tätä erotusta vastaava määrä. Valtionosuuden vähennys tai lisäys on kaikissa kunnissa asukasta kohti yhtä suuri. Edellä mainittua kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävää mää rää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alussa toteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennalljsta verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kunnallis vero ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero). Näiden lisäksi las kennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoi malaitosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 :n 1 momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteistöverosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verotuloista annetaan tarkempia säännök siä valtioneuvoston asetuksella. Toimivalta: Päätös: Lain 48 :n mukaan valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelu j en valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 4$ :n nojalla myöntänyt kunnille kunnan peruspalvelujen vai tionosuutta sekä päättänyt kuntien verotuloihin perustuvasta valtionosuuk sien tasauksesta vuodelle 2016 liitteen 1 mukaisesti. Myönnetyn valtionosuuden määräja sen laskentaperusteet sekä valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asianomaiselle kunnalle valtiovarainministeriön verkkosivuilta osoitteesta www. vm.fl/kunta asiat.

3 3(3) Helsingissä 30. päivänä joulukuuta 2015 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen // //? Neuvotteleva virkamies VilISäronen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätök sestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministe riölle. Oikaisuvaatimusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Maksuerittely (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto

4 - VALTI0VARAINMINISTERIO MAKSUERITTELY LIITE Joensuu kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2016 Valtiovarainministeriö myöntäa kunnan peruspalveluiden valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1 704/2009). Opetus-ja kulttuuriministeriö myöntää opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (1765/2009) tarkoitetut valtionosuudet. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11. päivänä. Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtiovarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja kotikuntakorvaukset sekä opetus ja kulttuuriministeriön myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) outoa / kuukausi outoa / vuosi mistä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus mistä osakuntaliitoksen osuus 0 0 Kotikuntakorvaustulot Kotikuntakorvausmenot Yksityisten opetuksen järjestäjien arvonlisävero 0 0 Kotikuntakorvausten siirtymäjärjestely 0 0 Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus Yhteensä Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja sen laskentatekijäistä sekä kotikuntakorvauksista löytyy valtiovarainministeriön verkkosivuilta; Vuoden 2016 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot: asiat Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus: -

5 - Ville - Markku Lisätietoja: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ja kotikuntakorvaukset Valtiovarainministeriö sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi Salonen, neuvoileleva virkamies p Nissinen, finanssineuvos p Opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetut valtionosuudetja muu rahoitus Yksikön päällikkö Kouluneuvos Antti Markkanen ammatillinen lisäkoulutus, erikoisoppilaitokset puh Erityisasiantuntija Lea Juhola ammatillinen peruskoulutus, oppisopimuskoulutus, ammaifikorkeakoulut puh Erityisasiantuntija Sirpa Kesti lukiokoulutus, vapaa sivistystyö puh Erityisasiantuntija Hanna Salokaarto esi- ja perusopetus, aamu- ja iltapäivätoiminta, taiteen perusopetus, museot, teatterit ja orkesterit puh Jakelu Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja kotikuntakorvaustulojen saajat Tiedoksi Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliiffo Yksityisen opetusalan liitto Koulutuksen järjestäjien yhdistys KJY ry

6 VALTIOVARAINMINISTERIÖ Päätös VM/2$32/ /20 15 Kunta- ja aluehallinto-osasto Kunnanhallituksille PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSASTA VUODELLE 2016 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 38 :n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestä jien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7 12-ja vuotiaille. Toteutuneet kustannukset määräytyvät mainitun lain 59 :n mukaisesti vä hennettynä kuitenkin kustannuksilla, jotka aiheutuvat erikoissairaanhoidos sa olevan oppilaan perusopetuslain 4 a :ssä tarkoitetun opetuksen tuesta sekä pidennetyn oppivelvollisuuden opetuksesta siltä osin kuin ne ylittävät toteutuneen kotikuntakorvauksen tason. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden ope tuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteutuneet kustan nukset kuntien painotetulla 6 15-vuotiaiden määrällä. Kuntien painotettu 6 15-vuotiaiden määrä saadaan kertomalla kuntien 6-vuotiaiden määrä lu vulla 0,61, 7 12-vuotiaiden määrä luvulla 1 ja vuotiaiden määrä lu vulla 1,60 ja laskemalla näin saadut tulot yhteen. Oppilaan iän mukaan määräytyvä kotikuntakorvaus saadaan kertomalla kotikuntakorvauksen pe rusosa seuraavasti: Ikä: Kerroin: 6-vuotias 0, vuotias 1, vuotias 1,60 Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotikuntakorvaus määräytyy vuotiaiden kotikuntakorvausperusteen perusteella. Muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 prosenttia mainitun lain 38 :n 1 4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista. Valtiovarainministeriö päättää kotikuntakorvauksen perusosan euromääräs tä varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtiovarainministeriö Puh (vaihde) Sneiimaninkatu 1 A, Hei- Faksi L28, Vaitioneu- vaitiovarainministerio@vm.fi 1

7 2 (2) Päätös: Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 :n 6 momentin nojalla päättänyt, että vuoden 2016 koti kuntakorvauksen perusosa on 6 693,89 euroa. Helsingissä 30. päivänä joulukuuta 2015 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen. \ 7 Neuvotteleva virkamies Ville Salonen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön kunnan kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatu aan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaa timusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Kotikuntakorvaustulot ja menot (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto Opetuksen järjestäjät

8 Liite 1. LASKELMA KOTIKUNTAKORVAUKSISTA 2016 OSA vuotiaat Muun kuin (sis. 16- kuntajärjest Kotikunnan v. pid. ja Oppilaat äjän perusosa vuotiaat vuotiaat ei-pid.) yhteensä vuotiaat vuotiaat vuotiaat porrastus Yhteensä JOENSUUN KAUPUNKI Hanko 6 693, , JOENSUUN KAUPUNKI Ilomantsi 6 693, , JOENSUUN KAUPUNKI Joensuu 6 693, ,00 0 JOENSUUN KAUPUNKI Juuka 6 693, , JOENSUUNKAUPUNKI Kitee 6693, , JOENSUUN KAUPUNKI Kontiolahti 6 693, JOENSUUN KAUPUNKI Kuhmo 6 693, , JOENSUUN KAUPUNKI Liperi 6 693, , JOENSUUN KAUPUNKI Nurmes 6 693, , JOENSUUN KAUPUNKI Rääkkylä 6693, , JOENSUUN KAUPUNKI Vaasa 6 693, , Ikotikuntakorvaustulot yhteensä vuonna Kotikuntakorvaustulot 2016 Opetuksen järjestäjä Kotikunta Oppilasmäärät Kotikuntakorvaustulot

9 LASKELMA KOTIKUNTAKORVAUKSISTA 2016 OSA 2 vuotiaat (sis. 16-v pid. ja ei- Oppilaat järjestäjän Perusosa vuotiaat vuotiaat pid.) yhteensä vuotiaat vuotiaat vuotiaat porrastus Yhteensä Joensuu 6 693,89 HAAPAVEDEN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 HELSINGIN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 IISALMEN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 ILOMANTSIN KUNTA , Joensuu 693,89 JOENSUUN KAUPUNKI Joensuu 693,89 JUANKOSKEN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 JUUAN KUNTA Joensuu 6693,89 KINNULAN KUNTA , Joensuu.,693,89 KONTIOLAHDEN KUNTA Joensuu 6 693,89 KOTKAN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 KUOPION KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 OUTOKUMMUN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 LIEKSAN KAUPUNKI , Joensuu 6 693,89 MÄNTYHARJUN KUNTA Joensuu 6 693,89 POLVIJÄRVEN KUNTA , Joensuu 6693,89 SIPOON KUNTA Joensuu SIUNTIONKUNTA , Joensuu 6 693,89 TOHMAJÄRVEN KUNTA , Joensuu 6 693,89 TUUSNIEMEN KUNTA Joensuu 6 693,89 VIHDIN KUNTA , Joensuu 6 693,89 SUOMEN ADVENTTIKIRKKO , Joensuu 6 693,89 NUORTEN YSTÄVÄT RY , Joensuu 6 693,89 ITÄ-SUOMEN SUOMALAIS-VENÄLÄISE , Joensuu 6 693,89 JOENSUUN STEINERKOULUN KANNATU , Joensuu 6 693,89 JOENSUUN NORMAALIKOULU , Joensuu 6 693,89 POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO , OJ95 Kotikuntakorvausmenot 2016 Kotikunta Opetuksen järjestäjä Oppilasmäärät Kotikuntakorvausmenot Yksityisen

10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET LIITE Oikeus hakea oikaisua Jos kunta on tyytymätön edellä olevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen vai tionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus vahiovarainministeriölle. Oikaisuvaatimusviranomainen Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto PL Valtioneuvosto faksi (09) sähköpostiosoite: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi sinä päivänä, kun kunta on vastaanottanut päätöksen postin saantitodistuksella. Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö sekä läheftäminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen teki jän nimi ja osoite, hakijan vaatimukset ja vaatimuksen perusteet sekä mitä päätöstä oi kaisuvaatimus koskee. Oikaisuvaatimus on toimitettava valtiovarainministeriölle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus voidaan lähettää sähköpostitse tai faksilla. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulutai juhannusaattopäivä tai lauantai, oikaisuvaatimus voidaan jättää ensimmäisenä arki päivänä edellä mainitun päivän jälkeen.