- verohrloihinperustuvavaltionosuudentasaus, - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muutoksen neutralisointi kunta-valtio suhteessa

Transkriptio

1 Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta Liite 4 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 $:n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista: 1) 1 $:n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtiivien laskennallisista kustannuksista ja 2) ryrjaisyyden, tyiipaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutrralueen kunnan lisdosien mtiiirdytymisperusteista. Kunnalle myiinnetiiin valtionosuutta 1 $:ssa tarkoitethrjen valtionosuustehtiivien jfiestiirnisestii aiheutuviin kustannuksiin euromeiire, joka saadaan, kun 6-13 $:n mukaisesti mtiiirtiyt),viit laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vdhennetiiiin 56 $:ss6 tarkoitettu kunnan omarahoitusosuus. Vuonna 2019 kunnan omarahoitusosuus on 3 524,51 euroa asukasta kohden. Niiin saatuun euromtiiirii2in lisetiiiin kururan $:ssa tarkoitetut sgjiiislryden, tydpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisiiosat Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisdtiiiin ja viihennetiiiin lain 7 lurussa tarkoitetuilla erill6. Nlitd ovat - verohrloihinperustuvavaltionosuudentasaus, - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muutoksen neutralisointi kunta-valtio suhteessa - woden valtionosuusjiirjestelmiimuutoksen tasaus, - tyiimarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa, - ruoden 2015 tydmarkkinatukiuudistukseen liittyvetasaus, - veroperustemuutoksienhuomioonotiaminenvaltionosuudessa, - maakuntien liittojen tehtiiviin liittl,va rahoituksen siirto - perustoimeentulotuen KELA siirtoon liittyvii vdhennys - kilpailukykypakettiinliitryveviihennys - eliiketukeen liittyvii viihennys sekii Valtiovarainministerio Snellmaninkatu '1 A, Helsinki PL 28, Valtioneuvosto

2 2 (3) mdiirfikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vfiennykset ja listykset. Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 $:n mukaan kunnalle my6nnetiiiin verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisaystii (tasauslise), jos kururan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromiiiiri! joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut laskennalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmiiiirilld (tasausraja). Kunta saa tasauslisiid 80 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittiiii tasausrajan, tehdii?in kunnan valtionosuuteen tasausviihermys. Tasausvfiennys on 30 prosenttia tasausrajan ylittiiv?istii asukaskohtaisesta euromii?iresta lisdttynii mainitun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muunnetaan prosenttiyksikdiksi. Jos kunnille yhteensii maksettavat tasauslis2it ovat suluemmat kuin kuntien valtionosuuksiin tehtiiviit tasausviihennykset, vfiennetiiiin kuntien valtionosuudesta tiitii erotusta vastaava euromiiiirii. Jos kuntien valtionosuuteen yhteensa tehtavat tasausviihennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksettavat tasauslisdt, lisiitiiiin kuntien valtionosuuteen vastaavasti tiitii erotusta vastaava miiiha. Valtionosuuden viihennys tai lisiiys on kaikissa kunnissa asukasta kohti yhtii suuri. Edellii mainittua kuntien valtionosuuksiin lisiittiiviiii tai viihennettiivd?i m?iiiriiii laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitoluoden alussa toteutettavia kuntien yhdistymisid. Kunnan laskennallista verohrloa lasketlaessa otetaan huomioon kunnallisvero ja kunnan osuus yhteis6n tuloverosta (yhteisdvero). Niiiden lisiiksi laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoimalaitosten kiinteistdverolain ( ) 14 $:n I momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteist6verosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verohrloista annetaan tarkempia siiiirurdksiii valtioneuvoston asetuksella. Toimivalta: Lain 48 $:n mukaan valtiovarainministerid mydntiiii kururan peruspalvelujen valtionosuuden sek?i piiiittiiii verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministerid on t?iniidn kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 $:n nojalla mydntiinl4 kunnille kunnan peruspalvelujen valtionosuutta sekh piiiittiinyt kuntien verotuloihin perustuvasta valtionosuuksien tasauksesta vuodelle 2019 liitteen 1 mukaisesti.

3 3 (3) Mydmetyn valtionosuuden md6ri ja sen laskentaperusteet seke valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmeneviit asianomaiselle kunnalle valtiovarainministeriiin verkkosiluilta osoitteesta Helsingissii 28. piiiviinii joulukuuta 2018 Kunta- j a uudistusministeri til*(l.-- Neuvotteleva virkamies Oikaisuvaatimusosoitus : Jos kunta on tyytymatdn valtiovarainministeridn kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myiintiimistii tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan piiiittikseen, sillii on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 $:n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa piiiitdksestii tiedon saatuaan tehdii kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeridlle. Oikaisuvaatimusohjeet ovat tiimiin piiiitdksen liitteenii 2. Maksuerittely (Liite 1) Oikaisuvaatimusohj eet (Liite 2) Valtiovarainministerid/Kehittiimis- ja hallintotoiminto Opetus- j a kulttuuriministerid Sosiaali- ja terveysministerid Opetushallitus Suomen Kuntaliitto

4

5 Kurman peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 38 g:n mukaan kotikuntakorvaus m2iiiraytly kuntien ja muiden opetuksen jfiestiijien esi ja pemsopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, ja I 3-l 5-wotiaille. Toteutuneet kustannukset miiiirayryvet mainitun lain 59 $:n mukaisesti viihennetgnii kuitenkin kustannuksill4 jotka aiheutuvat erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan perusopetuslain 4 a $:sse tarkoitetun opetuksen tuesta sekii pidennetyn oppivelvollisuuden opetuksesta silt?i osin kuin ne ylittavet toteutuneen kotikuntakorvauksen tason. Kotikuntakorvauksen penrsosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden opetuksen jfiestiijien yhteenlasketut esi- ja perusopehrksen toteutuneet kustannukset kuntien painotetulla 6-15-vuotiaiden miiiiriillt. Kuntien painotettu 6-15-vuotiaiden mdiirii saadaan kertomalla kuntien 6-vuotiaiden mdiire luvulla 0,61, 7-2-vuotiaiden miiiirii luvulla I ja l3-l5-wotiaiden miiiirii luvulla I,60 ja laskemalla niiin saadut tulot yhteen. Oppilaan irin mukaan miiiiriiyfiii kotikuntakorvaus saadaan kertomalla kotikuntakorvauksen perusosa sewaavasti: Kerroin: 0,61 1,00 1,60 Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotikuntakorvaus maiirefyy I 3-l 5-vuotiaiden kotikuntakorvausperusteen perusteella. Muu opetuksen jfiest ija kuin kunta saa 94 prosenttia mainitun lain 38 $:n 1-4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista. Valtiovarainministerid pdiittiid kotikuntakorvauksen perusosan euromaariistii varainhoitovuotta edeltiiviin woden loppuun mennessi.

6 Piiiitds: Valtiovarainministeriti on tiiniiiin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 $:n 6 momentin nojalla ptiattiinl't, ettii nroden 2019 kotikuntakorvauksen perusosa on 6 600,17 euroa. Helsingissii 28. piiiviinii joulukuuta Kunta- ja uudistusministeri Neuvotteleva virkamies Oikaisuvaatimusosoitus :

7 Opetuksen jerj6stdjl Kotikunnan Deausosa Espoo Hankasalmi Heindvesi Vantaa lmaka Joensuu Joutsa Juva Kanqasniemi Kerava Kouvola Kuopio Outokumpu Lappeenranta Laukaa Oulu Puumala Savonlinna Tampere Varkaus

8 Kotikuntakorvausmenot Perusosa Yhteensa

9 Kunnan peruspalvolujen valtiono3uus ja opetustoimen muu rahoitua vuonna 2019 ValtiovarainministeriO myontaa kunnan peruspalveluiden valtionosuuden seka paatiaa verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Vattiovarainministerion hallinnoimasla kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta seka kotkuntakorvauksista seadetaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annelussa laissa (1 704/2009). Opetus- ja kulttuuriministerio myontaa opetus- ja kutttuuriioimen rahoituksesta annetussa laissa ( ) seka vapaasta sivistystyose annetussa laissa (1765/2009) tarkoiteiut valtionosuudet. Valtion talous- ia henkil0st6hallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet.ia muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saaiille yhtena kokonaisuutena varainhoilovuoden alusla kuukausittain yhta suurina erina, viimeistaan kuukauden '11. paivana. Yhdistettyyn maksaiukseen siselyvat valtiovarainministerion myontama kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja kotikuntakorvaukset seka opetusja kulttuuriministerion myontama opetus- ja kultluuritoimen rahoituksesta annetussa laissa seka vapaasta annetussa laissa tarkoitettu rahoitus. euroa / kuukausi euroa / vuosi Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) - mista verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus - mista osakuntaliitoksen osuus Kotikuntakorvaustulot Kotikuntakorvausmenot Yksityisten opetuksen jarjestajien arvonlisavero Opetus- ia kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa seki vapaasta sivistystyoste annetussa laissa tarkoiiettu rahoitus Yhteensa Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen yaltionosuudosta ja son laskentatekiioiste soke kotkuntakoivauksbta l6ytyy yaluoyaraanministori6n yarkkosiyuilta : Vuoden 2019 valtionosuuspaatokset ja niihin liittyvat laskentatiedot: - Opetus- ia kulttuuritoimen rahoituksesta annelussa laissa seke vapaasta sivistystyosta annetussa laissa tarkoitettu rahoitus:

10 Lisetietoja: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ja kotikuntakonaukset Valtiovarainministeri6 sahkdposti: - Ville Salonen, neuvotteleva virkamies p Markku Nissinen, finanssineuvos p Opetus- ja kulttuuitoimen rahoituksesta anrotussa /alssa se ke vapaasta sivistysryas6 annetussa laissa ta*oitetut valtionosuudet ja muu rahoitus Yksikdn peellikko Kouluneuvos Antti Markkanen puh '1423 Erityisasiantuntija Seppo Hanninen ammatillinen lisakoulutus, erikoisoppilaitokset puh Erityisasiantuntija Lea Juhola ammatillinen peruskoulutus, oppisopimuskoulutus puh Erityisasiantuntua Sirpa Kesti lukiokoulutus, vapaa sivistystyd puh Erityisasiantuntija Leena Matilainen esi- ja perusopetus, aamu- ia iltapeivetoiminta, laileen perusopetus puh elunimi.sukunimi@oph.fi Jakelu Kunnan peruspalveluien valtionosuuden ja kotikuntakorvaustulojen saajat Tiedoksi Vattiovarainministerid/Kehittemis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kutft uuriministeri0 Sosiaali- ja terveysministerio Opetushallitus Suomen Kuntaliitto Yksityisen opetusalan liitto Koulutuksen jerjestajien yhdistys KJY ry