1(3) VALTIOVARAINMINISTERIÖ Päätös VM/2274/ /2016. Kunta- ja aluehallinto-osasto Kunnanhallituksille

Transkriptio

1 1(3) VALTIOVARAINMINISTERIÖ Päätös VM/2274/ /2016 Kunta- ja aluehallinto-osasto Kunnanhallituksille PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2017 Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtion osuusperusteista: 1) 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja 2) syijäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 :ssä tarkoitettujen valtionosuusteh tävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6 13 :n mukaisesti määräytywät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 56 :ssä tarkoitettu kunnan oma rahoitusosuus. Vuonna 2017 kunnan omarahoitusosuus on 3 627,38 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan :ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaildcaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseu tualueen kunnan lisäosat Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 lu vussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muutoksen neutra lisointi kunta-valtio suhteessa - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus, - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuu dessa, - vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus, - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto - perustoimeentulotuen KELA siirtoon liittyvä vähennys - kilpailukykypakettiin liittyvä vähennys - eläketukeen liittyvä vähennys sekä Valtiovarainministeriö Puh (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi PL 28, Valtioneuvosto valtiavarainministerio@vm.fi --=.-- w.vm.fi Y-tunnusD j;iiiij r..o M ddi

2 2(3) - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisä ykset. Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun Lain 29 :n mukaan kun nalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasausli sä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut lasken nalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmaarällä (tasausraja). Kunta saa tasauslisää 80 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, tehdään kunnan valtionosuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys on 30 prosenttia tasausrajan ylittävästä asukaskohtaisesta euromäärästä lisättynä mainitun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muunnetaan prosenttiyksiköiksi. Jos kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kuntien valtionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtionosuudesta tätä erotusta vastaava euromäärä. Jos kuntien valtionosuuteen yh teensä tehtävät tasausvähennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksetta vat tasauslisät, lisätään kuntien valtionosuuteen vastaavasti tätä erotusta vastaava määrä. Vahionosuuden vähennys tai lisäys on kaikissa kunnissa asukasta kohti yhtä suuri. Edellä mainittua kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävää mää rää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alussa toteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista verotuloa laskeifaessa otetaan huomioon kunnallis vero ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero). Näiden lisäksi las kennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoi malaitosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 :n 1 momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteistöverosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verotuloista annetaan tarkempia saannök siä valtioneuvoston asetuksella. Toimivalta: Päätös: Lain 48 :n mukaan valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelu jen valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n nojalla myöntänyt kunnille kunnan peruspalvelujen vai tionosuutta sekä päättänyt kuntien verotuloihin perustuvasta valtionosuuk sien tasauksesta vuodelle 2017 liitteen 1 mukaisesti.

3 3(3) Myönnetyn valtionosuuden määrä ja sen laskentaperusteet sekä valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asianomaiselle kunnalle valtiovarainministeriön verkkosivuilta osoitteesta www. vm.filkunta asiat. Helsingissä 30. päivänäjoulukuuta 2016 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen,/ Neuvotteleva virkamies Ville Salonen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätök sestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministe riölle. Oikaisuvaatimusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Maksuedttely (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto

4 1

5 / / :L; VALTIOVARAINMINISJERIO MAKSUERIHELY LIITE Ruokolahti Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2017 Valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalveluiden valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009). Opetus-ja kulttuuriministeriö myöntää opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa ( ) tarkoitetut valtionosuudet. Valtion talous-ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11. päivänä. Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtiovarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja kotikuntakorvaukset sekä opetusja kulttuuriministeriön myöntämä opetus- ja kuliluuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) euroa / kuukausi euma / vuosi mistä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus mistä osakuntaliitoksen osuus 0 0 Kotikuntakorvaustulat Kotikuntakorvausmenot Yksityisten opetuksen järjestäjien arvonlisävero 0 0 Kobkuntakorvausten siirtymäjäjestely 0 0 Opetus- ja kulifuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus Yhteensä Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja sen laskentatekijöistä sekä kotikuntakorvauksista löytyy valtiovarainministeriön verkkosivuilta: Vuoden 2017 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot: - asiat Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus: -

6 Lisätietoja: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, vemtuloihin perustuva valtionosuuden tasausja kotikuntakorvaukset Valtiovarainministeriö sähköposti: - Ville Salonen, neuvotteleva virkamies p Markku Nissinen, finanssineuvos p Opetus-ja kulftuudtoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetut valtionosuudetja muu rahoitus Yksikön päällikkö Kouluneuvos Antti Markkanen ammatillinen lisäkoulutus, erikoisoppilaitokset puh Erityisasiantuntija Lea Juhola ammatillinen peruskoulutus, oppisopimuskoulutus, ammattikorkeakoulut puh Erityisasiantuntija Sirpa Kesti lukiokoulutus, vapaa sivistystyö puh, Erityisasiantunta Hanna Salokaarto esi- ja perusopetus, aamu- ja iltapäivätoiminta, taiteen perusopetus, museot, teatterit ja orkesterit puh etunimi.sukunimi@oph.fl Jakelu Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja kotikuntakorvaustulojen saajat Tiedoksi Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus-ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntalhtto Yksityisen opetusalan liitto Koulutuksen järjestäjien yhdistys KJY ry

7 OIKAISUVÄÄTIMUSOHJEET L ((TE Oikeus hakea oikaisua Jos kunta on tyytymätön edellä olevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen tionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriöfle. vai Oikaisuvaatimusviranomainen Valtiovarainministeriö Kunta-ja aluehallinto-osasto PL Valtioneuvosto faksi (09) sähköpostiosoite: valtiovarainministerio1ivm. Ci Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi sinä päivänä, kun kunta on vastaanottanut päätöksen postin saantitodistuksella. Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö sekä lähettäminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kiijallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen jän nimi osoite, hakijan vaatimukset ja vaatimuksen perusteet sekä mitä päätöstä oi kaisuvaatimus koskee. ja Oikaisuvaatimus on toimitettava valtiovarainministeriölle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus voidaan lähettää sähköpostitse mi faksilla. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulutai juhannusaattopäivä tai lauantai, oikaisuvaatimus voidaan jättää ensimmäisenä päivänä edellä mainitun päivän jälkeen. arki teki

8