YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ylivieskan Kulttuurikeskus Akustiikka, videoneuvotteluhuone

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kaupunginhallitus 16.01.2017 AIKA 16.01.2017 16:00-17:45 PAIKKA Ylivieskan Kulttuurikeskus Akustiikka, videoneuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 5 4 Asemakaavan muutos koskien osaa 1. kaupunginosan 6 (keskusta) korttelista 51 ja viereistä puistoaluetta sekä asemakaavan keskeyttäminen koskien osaa korttelista 51 5 Asemakaava ja asemakaavamuutos koskien Toivonpuiston 12 (9.) kaupunginosan urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta 6 Asemakaavan laatiminen (Savarin laajennusalue Pohjolantien 17 itäpuolella) 7 Kaupunginhallituksen määrättävät laskujen hyväksyjät 22 vuodelle 2017 ja suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtävien käyttösuunnitelmien vahvistaminen 8 Kaupungin tilinkäyttövaltuuksien vahvistaminen vuodelle 2017 26 9 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden 27 hyväksyminen 10 Ylivieskan eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunnan 28 avustusanomus 11 Ylivieskan Seudun sydänyhdistyksen anomus 50-vuotisjuhlan 30 tarjoilun avustamiseksi 12 Ylivieskan kaupungin valitus Pohjois-Suomen 31 hallinto-oikeudelle koskien rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä 14.12.2016 92 13 Kallion alueen ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma 32 vuosille 2017-2020 14 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 34 2017 kuntavaaleja varten 15 Eron myöntäminen Ahti Hintsalalle luottamustoimista ja uuden 36 henkilön valinta hänen tilalleen 16 Eron myöntäminen Tuija Tikkaselle luottamustoimista ja 38 uuden henkilön valinta hänen tilalleen 17 Vanhusneuvoston toimikauden jatkaminen 39 18 Vammaisneuvoston toimikauden jatkaminen 41 19 Yhdistyksiin ja yhteisöihin nimettyjen edustajien toimikauden 43 jatkaminen 20 Yhtiökokousedustajien toimikauden jatkaminen 44 21 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokousedustajien 46 toimikauden jatkaminen 22 Talousjohtajan viran auki julistaminen 48 23 Ilmoitusasiat 49 24 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 51

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kaupunginhallitus 16.01.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-17:45 Puheenjohtaja Jaakola Päivi 16:00-17:45 1. varapj. Hirvelä Tarmo 16:00-17:45 2. varapj. Autio Juha 16:00-17:45 Jäsen Haapakoski Kaisa 16:00-17:45 Jäsen Hannula Jouko 16:00-17:45 Jäsen Junttila Tiina 16:00-17:45 Jäsen Jussila Markku 16:00-17:45 Jäsen Kärkinen Samuli 16:00-17:45 Jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Pylväs Juha 16:00-17:45 KV:n pj. Kippola Eero 16:00-17:45 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 16:00-17:45 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 16:00-17:35 KV:n 3. varapj. Poistui :n 22 käsittelyn aikana. Ojanperä Terho 16:00-17:45 Esittelijä Piili Maritta 16:00-17:45 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-16:45 Asiantuntija :t 7-11 Suikkari Risto 16:00-16:30 Asiantuntija :t 4-6 ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS keskiviikkona 18.1.2017 klo 10.00 kaupunginvirastossa. Jouko Hannula Tiina Junttila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ keskiviikkona 18.1.2017 klo 11.00-15.00 kaupunginvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kaupunginhallitus 1 16.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 16.01.2017 1 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina 12.1.2017. Esi tyslis ta liitteineen on julkaistu samana päivänä kau pun gin kotisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. KAUPUNGINJOHTAJA: Puheenjohtaja toteaa laillisuu den ja päätösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kaupunginhallitus 2 16.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginhallitus 16.01.2017 2 Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginvirastossa keskiviikkona 18.1.2017 kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello 11 15. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Jouko Hannula Tiina Junttila Varalle Samuli Kärkinen Päivi Jaakola Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan ky sei sen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaupunginhallitus 3 16.01.2017 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus Kaupunginhallitus 16.01.2017 3 Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Asemakaavan muutos koskien osaa 1. kaupunginosan (keskusta) korttelista 51 ja viereistä puistoaluetta sekä asemakaavan keskeyttäminen koskien osaa korttelista 51 65/54.00/2006, 5/54.00/2017 Teknisten palveluiden lautakunta 18.05.2006 39 18.5.2006 Valmistelu maankäyttöyksikkö maanmittausteknikko Eriia Laru Asemakaavan muutos on tullut vireille 26.1.2004 28. Suunnittelualue sijaitsee Valtakadun ja Kyöstintien välissä ja on pinta-alaltaan noin 8067 m 2 ja alueesta on noin 4505 m 2 kaupungin omis tuk sessa. Keskustan osayleiskaavassa 29.8.2000 alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Nykyinen asemakaava on hyväksytty 22.81974. Alue on pääosin enintään kahden perheen asuinrakennusten korttelialuetta ( AO 2 ) ja kortteli alueen tehokkuus e = 0,25 ja rakennusoikeutta yhteensä 1731 k-m 2. Puis to aluet ta on noin 1142 m 2. Maanomistajille on pidetty 9.2.2006 neuvottelutilaisuus, minkä pohjal ta maankäyttöyksikössä on laadittu 2 kaavaluonnosvaih toehtoa: 1. vaihtoehto : Asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue AKR, II krs (e=0,30) tontti 977-1-51-1, p-ala noin 2024 m 2, rakennus oi keus 607 k-m 2 tontti 977-1-51-5, p-ala noin 2300 m 2, rakennusoi keus 690 k-m 2 tontti 977-1-51-6, p-ala noin 2205 m 2, rakennusoikeus 662 k-m 2 Asuinpientalojen korttelialue AP, II krs (e= 0,25) tontti 977-1-51-2, p-ala noin 1538 m 2, rakennusoikeus 385 k-m 2 Rakennusoikeus yhteensä noin 2344 k-m 2. Rakennusoikeus lisääntyy noin 613 k-m 2, mikä merkitsee aluetehokkuuteen noin 8 %:n lisäystä. 2. vaihtoehto: Asuinkerrostalojen korttelialue AK, II krs ja IV krs ( e= 0,35) tontti 977-1-51-1, p-ala noin 2024 m 2, rakennusoikeus 708 k-m 2 tontti 977-1-51-5, p-ala noin 4505 m 2, rakennusoikeus 1577 k-m 2 Asuinpientalojen korttelialue AP, II krs (e= 0,25) tontti 977-1-51-2, p-ala noin 1538 m 2, rakennusoikeus 385 k-m 2 Rakennusoikeus yhteensä noin 2670 k-m 2 eli rakennusoikeus kas-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginhallitus 05.06.2006 109 5.6.2006 Oheismateriaalia. vaa noin 939k-m 2, mikä merkitsee aluetehokkuuteen noin 12 % :n lisäystä. Alueella ollut puistoalue on liitetty kort teli alu ee seen ja on mer kitty pääosin istutettavaksi ton tin osaksi kummassakin vaih to eh dossa. Kaava- ja kaavamuutosalueelle edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako ( MRL 79 ). Vaikutuksiltaan merkittävän kaavan hyväksyy MRL.n52 :n mukaisesti kaupunginvaltuusto. Kaavoittaja esittää teknisten palveluiden lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että valmisteluaineistosta varataan MRL:n 62 :n perusteella MRA:n 30 :n mukainen tilaisuus mielipiteen esit tämiseen ja oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan valmisteluaineiston nähtäville. TEKNINEN JOHTAJA: Teknisten palveluiden lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisten palveluiden lautakunnan esi tyksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Tuija Haikola poistui ennen asian käsittelyn aloittamista klo 17.55. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Pekka Taskista. Teknisten palveluiden lautakunta 27.09.2016 79 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä MRL:n 62 :n perusteella MRA:n 30 :n mukaisesti 16.6. - 30.6.2016. Silloinen korttelin 51 tontin 2 pientalotontin maanomistaja esitti mie lipi teen kaavoituksen jättämisestä sikseen. Luonnosvaiheen vi ran-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 omais neu vot te lua ei pidetty. Viranomaisilta pyydettiin lausunnot. Val mis te lu vai hees sa jätti lausunnon ainoastaan Pohjanmaan PPO Oy, jolla ei ollut kaavoitukseen huomautettavaa. Neuvottelu kaupunki / korttelin 51 yksityiset maanomistajat pidettiin 29.4.2011. Yksityisen maanomistaja rajoittuen kaupungin maanomis tuk seen oli vaihtunut. Keskusteltiin korttelin kehittämistä yleiskaa van pohjalta kerrostaloalueena (AK II - IV) tai mahdollisesti tii viinä pienkerrostalo- ja rivitalotaloalueena (AKR II). Yksityisille maanomis ta jil le esitettiin laskelmat yhdyskuntarakentamisen kus tan nuksis ta, mikäli osallistuvat kaavamuutokseen. Yksityisillä maan omis tajil la ei ole vielä tällöin ollut valmiutta osallistua kaavoitukseen ja kaavoi tuk sen eteneminen on siirtynyt usealla vuodella. Teknisen palvelukeskuksen kaavatiimin ohjauksessa on maan käyttö yk si kös sä laadittu valmisteluaineisto, joka käsittelee ainoastaan kau pun gin omistamaa aluetta: Korttelin 51 osaa (tontit 3 ja 4) ja siihen liittyvää puistoaluetta. Muilta osin korttelin 51 kaavoitus keskeytetään. Tarvittaessa on mah dol lis ta tarkastella yksityisten pientalotonttien osalta kaavoitusta eril li sel lä kaavamuutoksella myöhemmin. Kaavamuutoksen yh teydes sä kyseisten tonttien osalta tulee sopia maanomistajien yh dyskun ta ra ken ta mi sen kustannusosuudesta, mikäli maanostajat saavat kaa voi tuk sel la merkittävää hyötyä. Lähtökohdat: Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Keskustan osayleiskaava, jo ka on hyväksytty 7.6.2011 40, jossa kaavamuutosalue on osoitet tu kerrostalovaltaisena asuntoalueena (AK). Tarkoituksena on kehittää keskustapalveluiden alueelle valmiin kunta tek nii kan piirissä olevaa ja logistisesti keskeiselle paikalle si joit tuvaa kaupungin omistamaa korttelialueen osaa yleiskaavan ta voit teiden pohjalta kerrostaloalueena, jolle on mahdollista sijoittaa esi merkik si se nioripainotteista asumista. Täydennysrakentamisella pa ranne taan rakennetun ympäristön viihtyisyyttä sekä ydinkeskus tan ilmet tä ja kaupunkikuvaa. Kaavoitus lisää keskustan vetovoimaa uuden nykyaikaisen asuinkerrostalotuotannon osalta. Kaavamuutosalueen laajuudeksi muodostuu 0,4505 hehtaaria. Kaavoi tuk sel la osoitetaan kaupungin tonttitarjontaan yksi asuin ker ros talotontti (AK) 977-1-51-5, jolle tonttitehokkuudella e= 0,50 muo dostuu rakennusoikeutta II - V kerrokseen yhteensä noin 2253 k-m 2. Oheismateriaalia.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaavoittaja: esittää lautakunnalle, että 1. kaavoitus keskeytetään koskien korttelin 51 vuonna 1974 hy väk sy tyn asemakaavan mukaisia tontteja 1 ja 2 ja muilta osin kaavamuutos asetetaan uudelleen nähtäville MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. 2. lautakunta oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan val mis te lu ai neis ton nähtäville. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Käsiteltiin :n 80 jälkeen. Teknisten palveluiden lautakunta 15.11.2016 109 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavoituksen valmisteluaineisto oli uudelleen nähtävillä MRL:n 62 :n pe rus teel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti 7.10.2016-31.10.2016. Valmisteluaineistosta jättivät lausunnon Elisa Oyj ja Oulun Po lii si laitos / Ylivieskan poliisiasema. Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa val mis te lu ai neis toa koskien. Pohjois - Pohjan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esitti tek ni siä tarkis tuksia kaavoituksen valmisteluaineistoon. Osallisten mielipiteitä ei valmisteluaineistosta esitetty. Maankäyttöyksikössä on laadittu kaavaehdotus. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta: 1. merkitsee tiedoksi valmisteluaineistosta annetun palautteen ja sen huomioimisen kaavaehdotusvaiheeseen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen ja täydennetyn osallistumis- arviointisuunnitelman näh tä vil le MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Teknisten palveluiden lautakunta 15.11.2016 109 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavoituksen valmisteluaineisto oli uudelleen nähtävillä MRL:n 62 :n pe rus teel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti 7.10.2016-31.10.2016. Valmisteluaineistosta jättivät lausunnon Elisa Oyj ja Oulun Po lii si laitos / Ylivieskan poliisiasema. Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa val mis te lu ai neis toa koskien. Pohjois - Pohjan maan elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskus esitti tek ni siä tarkis tuksia kaavoituksen valmis te lu ai neis toon. Osallisten mielipiteitä ei valmisteluaineistosta esitet ty. Maankäyttöyksikössä on laadittu kaavaehdotus. Oheismateriaalia Kaupunginhallitus 16.01.2017 4 Kaavoittaja: Lautakunta: 1. merkitsee tiedoksi valmisteluaineistosta annetun palautteen ja sen huomioimisen kaavaehdotusvaiheeseen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen ja täydennetyn osallistumis- arviointisuunnitelman näh tä vil le MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asemakaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä 28.11.2016-2.1.2017 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. Ehdotusvaiheessa jätettiin neljä lausuntoa: Elisa Oyj /Tuotanto, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan poliisiasema, Pohjois-Pohjanmaan elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskus / Luonto- ja alueidenkäyttöyksikkö sekä Jokilaaksojen pelastuslaitos. Ehdotusvaiheen lausunnot asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.3 (si vu 25-26). Lausuntojen pohjalta ei tule muutoksia kaavoituksen

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 hy väk sy mis vai hee seen. Osalliset eivät esittäneet muistutuksia kaavaehdotusvaiheessa. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si asemakaavan, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 1. kau pun gin osan (Keskusta) korttelin 51 osa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Asemakaava ja asemakaavamuutos koskien Toivonpuiston (9.) kaupunginosan urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta 149/54.00/2015, 6/54.00/2017 Teknisten palveluiden lautakunta 14.09.2015 77 14.9.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Suunnittelualue on pinta-alaltaan yhteensä noin 5,3013 ha ja sijaitsee noin kahden ki lo met rin etäisyydellä ydinkeskustasta Toi vonpuis ton kau pun gin osas sa Salmiperällä. Aluetta rajaa lännessä asema kaa va ton pientaloalue, poh joi ses sa asemakaavoitettu pien ta loalue, idässä Hyy pän kal lion puis to alue ja etelässä rautatiealue. Kaavoitusaloitteen on esittänyt Rave Rakennus Oy vuoden 2014 alus sa koskien noin 1,57 hehtaarin aluetta. Kaupungilla on suun nitte lu alu eel la maanomistusta noin 1,20 ha ja loput alueesta on yk si tyises sä omistuksessa. Salmiperän kaavaton alue on osittain ra ken tunut pientaloalueena. Suunnittelualueelle sijoittuvien asuin kiin teis töjen omis ta jil le pidettiin kaa voi tus ta koskien tavoitekeskustelu 13.8.2014. Asemakaavoitettavan alueen maanomistajalla, jolle asemakaavasta ai heu tuu merkittävää hyötyä eli rakennusoikeus ylittää 500 k-m 2, on vel vol li suus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta ai heu tuviin kustannuksiin siten kuin MRL:ssa säädetään. Kustannuksiin osal lis tu mi ses ta on pyrittävä sopimaan maanomistajan kanssa. Maan käyt tö so pi mus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Maan omis ta jat voivat suorittaa osan yhdyskuntarakentamisen kustan nuk sis ta luovuttamalla vastineeksi kaavoituksella osoitetut puis toalu eet omistamastaan tilasta. Kaavoituksen lähtökohtana on kes kus tan osayleiskaava, joka on hyväk syt ty KV 7.6.2011 40. Suunnittelualue on osayleiskaavassa osoitettu asuinpientalo (AP) -, puis to- sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen (VP,VU-1) alueina ja se kä sit tää: 1) Asemakaavatonta aluetta, pinta-ala noin 4,880 ha, 2) Kaavamuutosaluetta, pinta-ala noin 0,4 ha, joka on 30.8.1993 hyväksytyn asemakaavan mukaista Hyypänkallionpuiston urheilu- ja vir kis tyspalvelujen aluet ta ( VU-1). Maankäyttöyksikkö on teknisen pal ve lu kes kuk sen kaavatiimin ohjauk sessa tarkastellut aluerajausta sekä laatinut kaa voi tuk sen valmis te lu ai neis to na luonnoksen sekä alustavan osal lis tu mis- ja ar-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 vioin ti suun ni tel man koskien Salmiperäntien itäpuolista aluetta. Asemakaavaluonnoksessa on esitetty muodostettavaksi: - erillispientalojen korttelialuetta (AO) 1,7394 ha - asuinpientalojen kortteliauetta (AP) 1,4782 ha - rivitalojen korttelialuetta (AR) 1,1957 ha - puistoaluetta (VP) 0,2274 ha - urheilu- ja virkistyspalveluiden aluetta (VU-1) 0,0957 ha - katualuetta 0,5649 ha. Asemakaava ja asemakaavamuutos on merkittävä ja sen hyväksyy kau pun gin val tuus to, (MRL 52 ). Asemakaava-alueelle tulee laa ditta vak si erillinen tonttijako, (MRL 79 ). Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. Hyväksyy kaavoituksen käynnistämissopimus- ja maan käyt töso pi mus luon nok sen kaupunki / Rave Rakennus Oy ja oi keuttaa allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen. 2. Toteaa kaavahankkeen vireille tulleeksi. 3. Oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaa voi tuksen vireilletulosta. 4. Oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa voi tuksen valmisteluaineiston nähtäville sekä varaamaan osallisille ti lai suu den esittää mielipiteitä aineistosta MRL 62 :n pe rusteel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Rantala poistui esteellisenä kokouk ses ta ennen tämän :n aloitusta. Puheenjohtajana toi mi lopun kokouksen ajan Juhani Isotalo. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asia käsiteltiin :n 79 jälkeen. Teknisten palveluiden lautakunta 18.10.2016 96 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavoituksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 28.9.- 28.10.2015

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 MRL 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistosta jätettiin 7 lausuntoa ja 5 mielipidettä, jotka kaa voit ta jan vastineineen on kirjattuna kaavaselostukseen. Kaavaehdotusvaiheeseen: Vainionkadun linjausta muutettiin, jolloin kaavamuutosalueen pin ta-alak si muodostuu 0,9594 ha. Melua ja tärinää koskevia kaavamääräyksiä täydennettiin. Salmiperäntie on kaupungin sisäistä katuverkkoa. Eh do tus vaihee seen ei esitetä nuoli merkintöjä, jotka luonnoksessa osoit tivat likimääräisen ajoneuvoliittymän sijainnin. Liittymäkieltomerkintä lisättiin korttelin 131 AR- tontille nro1 Sal mi pe rän tie hen rajoittuvalle tontin osalle. Johtorasitemerkinnät viemäriä varten korttelin 131 tonttien nrot 2 ja 3 rajalle sekä korttelin 131 eteläpuolelle sijoittuvalle ur heilu- ja virkistyspalvelujen alueelle (VU-1). Vainionkadun päähän sijoittuvalle urheilu- ja virkistyspalvelujen alu eel le merkitään ohjeellinen pysäköimispaikka (p). Kaavaehdotusvaiheessa on esitetty muodostettavaksi: Erillispientalojen korttelialueita (AO I½) 1,1594 ha Asuinpientalojen korttelialuetta (AP Iu½) 1,9751 ha Rivitalojen korttelialuetta (AR II) 1,1572 ha Liikennealueita /katu 0,5706 ha Puistoalueita (VP) 0,2360 ha Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueita (VU-1) 0,7492 ha Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistosta esitettyyn palautteeseen laadi tun kaavoittajan vastineen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen sekä täydennetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Rantala poistui esteellisenä kokouksesta ennen :n 96 käsittelyä. Puheenjohtajana toimi lopun kokouksen ajan Tarja Koutonen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 5 Käsiteltiin :n 105 jälkeen. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä 31.10.2016-30.11.2016 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. Ehdotusvaiheessa jätettiin 8 lausuntoa: Elisa Oyj, Pohjois-Pohjanmaan Museo, Museovirasto, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan Poliisiasema, Liikennevirasto, Ylivieskan kaupunki / Liikuntalautakunta, Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Kallio / Ympäristönterveydenhuolto sekä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta esitettiin kaksi asukkaiden muistutusta. Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset kaavoittajan vastineineen ovat kirjattuina asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.3 (sivu 53-54) Yhteenveto kaavaehdotukseen tehdyistä muutoksista: 1. ELY:n lausunnossa esitetysti Tekniset korjaukset selostukseen ja kaavakarttaan: Selostukseen sivulle 33 pohjakartan hyväksymisestä kirjataan: Poh jakart ta täyttää MRL 54 :n mukaiset vaatimukset Kaava-alueen ulkopuolinen merkintä (LT / liikennealue) rautatiealueen vie res sä poistetaan kaavakartalta. Kaavaselostukseen ja kaavamääräykseen kirjataan: Piha-alueiden melutasot eivät saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen 993/1992 mukaisia päivä- ja yöajan melutason ohje ar vo ja. Melutaso ei saa ylittää rakentuneilla korttelialueilla ul ko na melun A- painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päi vä ohje ar voa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Uut ta rakennettaessa ei melutason yöohjearvo (klo 22-7) saa ul ko na ylittää 45 db. Alueelle on rakennettava melusuojaus. Meluesteen on oltava vähintään 4 m nykyisestä maanpinnasta. Rakennuslupavaiheessa on varmistettava rakenteellisen melusuojauksen riittävyys piha-alueille kantautuvan melun osalta Kaavamääräyksiin lisätään: Melusuojauksena toimiva melueste on rakennettava ennen me lul le herkkien koh teiden ottamista käyttöön. Melulle herkät koh teet ovat korttelin 130 tontti 4 ja korttelin 131 tontit 5-7. Kaavamääräyksistä poistetaan alla kirjatut lauseet, koska lauseis sa toistetaan muissa määräyksissä todettua:

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Korttelin 131 tontilla 6 melusuojaus on toteutettava vä hintään 4 m nykyisestä maanpinnasta. Kortteleiden 130 ja 131 rau ta tie alu een puoleisille tonteille voidaan toteuttaa me lu suojaus ra ken teet niin, että melutaso tonteilla saa olla kor keintaan 55 dba. 2. Asukkaiden muistutukset huomioidaan hyväksymisvaiheeseen seu raa vas ti: Suunnittelualueen pohjoisosaan sijoittuvan metsäalueen osa kal liohar jan tei neen esitetään hyväksymisvaiheen kaavakartan mu kai ses ti osak si Hyypänkallion puistoaluetta (VU-1). Hyypänkallion puistoalueen (VU-1) laajenemisen vuoksi hy väksy mis vai hee seen korttelin 130 AO tontti nro 3 muutetaan AR -alu eek si. Kortteliin 130 esitetään kaksi AR -tonttia ja kaksi AO -tont tia. Tilastolomakkeeseen ja selostuksen teksteihin huomioidaan em. muu tos ten vähäinen vaikutus pinta-aloihin. Puistoalueen pinta-ala li sään tyy noin 70 m 2. Korttelissa 131 sijaitsevan AR- tontin nro 1 pohjoisosaan, Vainion tie hen rajautu en, esitetään istutettava tontin osa. Kaavaehdotusta ei laiteta uudelleen nähtäville. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi: asemakaavan, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 9. kau pun gin osan (Toivonpuisto) korttelit 130-131 sekä katu-, puis toaluetta sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 9. kaupunginosan korttelin 130 ja 131 osat sekä katu aluet ta ja urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Asemakaavan laatiminen (Savarin laajennusalue Pohjolantien itäpuolella) 49/54.00/2016, 7/54.00/2017 Teknisten palveluiden lautakunta 12.04.2016 26 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru, p.044-4294 423 Aloitteen tekijä on teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi. Asemakaavaton alue, pinta-alaltaan noin 32 hehtaaria, sijaitsee Pyör re pe rän kaupunginosan Savarin liikealueen itäpuolella. Kaa voitet ta va alue sijoittuu Koskipuhdon teollisuusaluetta vas ta pää tä ja logis ti ses ti edullisesti valtatie 27 varteen. Kaavattomasta alueesta noin 21 hehtaaria on kaupungin omistuksessa ja yksityinen maanomistus on noin 11 hehtaaria. Suunnittelun lähtökohdat Kaavoitusta valmistellaan maakuntakaavan ja yleiskaavan ta voit teiden pohjalta. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu teol lisuus alu eek si, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaa ti muk sia ja jolle saa sijoittaa tilaa vaativaa erikoiskauppaa (TY-1). Suunnittelun tavoitteet Kaavoituksella lisätään kaupungin teollisuus- ja liiketonttitarjontaa. Kaupungin hankittua suunnittelualueelta raakamaata, on kaavoitus tul lut ajankohtaiseksi. Suunnittelualue on myös jo osittain rakentunut teollisuusalueena, jolle sijoittuvat Aimo Kortteen Konepaja Oy:n (rakennettu 1989-2015) ja Alutec Oy:n (rakennettu 2007/ laajennus hanke 2016) toi mi ti lat. Kaa voi tus ta valmistellaan myös kyseisten yritysten laa jen ta mis tarpeet huomioiden. Kaupunki luovuttaa yrityksille kaa voi tuk sel la muodos tet ta vat teollisuustonttien lisäalueet. Maankäyttöyksikössä on laadittu kaavoituksen valmisteluaineistona alus ta va osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava asemakaavaluonnos, jossa suunnittelualueelle on osoitettu tontteja teol lisuu del le (TY, ja TY-4) ja tilaa vievälle erikois kaupalle (KM-6) sekä nii hin liittyviä lähivirkistys- ja katualueita. Kaavoitusta koskien järjestetään esittelytilaisuus osallisille. Asemakaava on merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52 / kaupungin johtosäännöt). Alueelle tulee laadittavaksi eril li nen tonttijako ( MRL 79 ).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. päättää ryhtyä asemakaavan laatimiseen sekä oikeuttaa tek ni sen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaavoituksen vireil le tulosta, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan val mis telu ai neis ton nähtäville ja varaa osallisille tilaisuuden esittää mie li pi tei tä kaavoituksen valmisteluaineistosta MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Rakennuspäällikkö: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Teknisten palveluiden lautakunta 18.10.2016 95 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavoituksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 6.6. - 6.7.2016 MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistosta esitettiin 8 lausuntoa ja yksi mielipide, jotka on esi tet ty kaavoittajan vastineineen kaavaselostuksessa. Kaavaehdotusvaiheeseen tehtiin seuraavat muutokset : 1. Tekniset korjaukset kaavaselostuksen teksteihin kma- merkinnän selitys on kaavaselostukseen muutettu vas taa maan ympäristö ministeriön tekemää maa kun takaa van vahvistamispäätöstä TY-4 osalta kirjoitustekninen korjaus Asemakaavan pohjakarttaa koskeva kirjaus on korjattu: Asemakaavanpohjakarttaa koskevista vaatimuksista on sää det ty maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :ssä. Kaa voi tusmit taus ase tus (1284/1999) on kumottu 1.5.2014 lukien (328/2014). 2. Hulevesien hallintaa koskevat kaavamääräykset täy den nettiin suunnitelmaan perustuen. 3. Puistomuuntamovaraukset sähkönjakelua varten on esitetty. 4. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T) on muutettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö aset taa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alueelle voidaan sijoittaa betoniasema (TY-5) ja TY- korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaati muksia.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 5. Valtatien liikennealueen (LT), Kauniskallion ja Palkkitien katu aluei den risteysaluevaraus määritetään Savontien lii ken nesuun ni tel maan perustuen. 6. LT- alueelle sallittavat Kauniskallionkadun ja Palkkitien liit tymät merkitään nuolimerkinnällä ehdotusvaiheen asemakaavakarttaan. Nuolimerkintä osoittaa ajoneuvo liikenteen liitty män likimääräisen sijainnin. 7. Louhekatu nimetään Alumiinkaduksi ja sijainti muutetaan liiken ne suun ni tel maan perustuen. 8. Katualueen siirto vaikuttaa myös korttelin 70 tonttirakenteeseen. Kahden ison KM-6 tontin sijasta esitetään neljä pienem pää KM-7 tonttia, joille voidaan sijoittaa alle 3000 k-m 2 :n suu rui nen tilaa vievää erikoiskaupan suuryksikkö. 9. Karttatarkastelu kaupan vaikutusten arviointiin on laadittu ja vai ku tus ten arviointia on täydennetty sekä kaupan suur yk siköi den pinta-aloja koskeva liite tarkistettu. 10. Alueelle (maakuntakaavan mukaista kma -aluetta) muo dostuu kaavoituksella kortteliin 70 neljä KM-7 tonttia (pinta-ala yht. 32 835 m 2 / kerrosala 9 850 k-m 2, tonttite hokkuudella e= 0,30 ), joille voi sijoittaa paikallisia vähit täiskau pan suur yksi köi tä (erikoiskauppaa) kooltaan 2 333 k-m 2, 2371 k-m 2, 2581 k-m 2 ja 2567 k-m 2. Kaupan määrä Savariin maa kun takaa vas sa esitetylle kma -alueelle on 21 065 k-m 2 sekä lisäksi TY-4 tontille sallitaan erikoiskaupan liiketilaa alle 2000 k-m 2. Oheismateriaalia Kaupunginhallitus 16.01.2017 6 Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistosta jätettyyn palautteeseen laaditun kaavoittajan vastineen 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen nähtäville MRL:n 65 :n perusteella ja MRL:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä 31.10.2016-30.11.2016 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Kaavaehdotuksesta jätettiin seitsemän lausuntoa: Elisa Oyj, Mu seovi ras to, Pohjois-Pohjanmaan Museo, Peruspalvelukunta yhtymä Kallio / Terveysval vonnan toimipiste, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan polii si ase ma, Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema sekä Poh jois-poh jan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta esitettiin yksi muistutus. Lausunnot ja muistutus kaavoittajan vastineineen on kirjattuna asema kaa va se los tuk sen kohdassa 4.5.3 (sivut 46-48). Yhteenveto hyväksyttävään kaavaehdotukseen tehdyistä muutoksista lausunnoissa esitetysti: Kaavakartalle ja -määräyksiin on yhtenäistetty merkintä koskien oh jeel lis ta liikennealueen alittavaa kevyen liikenteen yhteyttä Hulevesiselvitys on päivitetty lisäämällä kohta 6: Hulevesijärjestelmä pelastus tilanteessa. Tekniset korjaukset: Selostukseen sivulle 29 merkitään: Suunnittelualueen poh jakart ta täyttää MRL 54 a :n mukaiset vaatimukset. Kaavaselostuksen sivulle 59 on maakuntakaavan kma -mer kintä muutettu vas taamaan ympäristöministeriössä hyväksytyn maa kun ta kaa van merkintää. Valtatie 27 liikennealueita koskevat asemakaavan tilavaraukset on tar kis tet tu viimeisimmästä valtatie 27. suunnitelmista. Asemakaavaa ja asemakaavamuutosehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus: 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistukseen laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi: 1) asemakaavan, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 10. kau pun gin osan (Pyörreperä) korttelit 70-71 sekä katu- lähivirkistys- ja liikennealuetta sekä 3. kaupunginosan (Koskipuhto) liikennealuetta. 2) asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 3. kaupunginosan (Koskipuhto) liikennealueen osa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kaupunginhallitus 7 16.01.2017 Kaupunginhallituksen määrättävät laskujen hyväksyjät vuodelle 2017 ja suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtävien käyttösuunnitelmien vahvistaminen 1/1.40/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 7 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Kaupunginhallituksen käsiteltävänä olevissa vuoden 2017 ta lous arvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan mm. seuraa vaa: Lau ta- ja joh to kun tien tulee nimetä oman tehtävän ja osatehtä vien toi minnasta ja määrärahan käytöstä vastaavat henkilöt, joiden tehtä vä nä on: Vastata siitä, että määrärahoja käytetään talousarviossa ja käyttösuun nitelmissa edellytetyllä tavalla sekä seurata määrärahan riittävyyttä ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista. Hyväksyä laskut ja muut kirjanpitotositteet. Vastuuhenkilön on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin havaitessaan määrärahan riittämättömyyden. Hallintokuntien on kunkin vuoden alussa nimettävä ne henkilöt, jot ka ovat oikeutettuja hyväksymään laskut. Laskujen hyväksyjä vastaa mm. siitä, että tositteessa on vuoden 2017 ti li kar tan mukainen oikea tilimerkintä, menon suorittamiseen on käy tet tä vissä määrärahaa ja lasku hyväksytään ja toimitetaan mak sa tuk seen ennen erä päi vää." Lisäksi täytäntöönpano-ohjeissa todetaan käyttösuunnitelmien hyväk symisen osalta seuraavaa: Kunkin vastuutoimielimen on päätettävä käyttötalouden tehtävien ja in ves toin tien hankeryhmien mää rä ra ho jen tarkempi jakaminen käyttö suun ni tel mil la. Käyttösuunnitelma on luottamushenkilötoimielimen hyväksymä asiakirja tai päätös, jolla talousarvioon sisältyvät toimielimen vastuulla ole vat määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet jaetaan osamäärärahoiksi, osa tu lo ar vioik si ja osatavoitteiksi ja niille nimetään omat vastuuhenkilöt. Valtuuston hyväksy män vuoden 2017 talousarvion määrärahojen alus ta vat käyttösuun nitel mat ovat vahvistuneet hal lin to kun tien talous ar vio esi tys ten 2017 mukai sina. Jos esitettyihin käyt tö suun ni telmiin halutaan muu tok sia, tulee muutoksista päättää lau ta- ja joh tokun nas sa ja toimittaa päätökset talousjohtajalle tam mi kuun 2017 ai-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kaupunginhallitus 7 16.01.2017 Tehtävä/ osatehtävä ka na. Käyttösuunnitelmilla ja tarvittaessa talousarviovuoden aikana tehtävil lä käyttösuunnitelmien tarkistuksilla varmistetaan määrärahojen riit tä vyys koko vuodelle. Määrärahaa ei ole lupa käyttää loppuun, ell ei todellinen perusteltu tarve niin edellytä. Kaupunginhallitus seuraa erikseen tämän vaateen toteutumista erityisesti ta lous ar vio vuoden lopus sa. Kaupunginhallitus voi määrätä hallintokun nat te kemään muutos esityksiä käyttösuunnitelmiin, jos talouden seu ranta tiedot sitä edel lyttävät." Suoraan kaupunginhallituksen vastuulla ovat seuraavat tehtävä t: Yleis hal lin to, Elinkeinotoimi, Pelastuspalvelut, Maaseutuelinkei nojen ke hit tä mi nen, Yhteisö tuet, So si aali- ja ter ve ys pal ve lut/pe rus pal ve lukun tayh ty mä Kal lio, Erikois sai raan hoito (os tet tu)/perus pal velu kuntayh tymä Kal lio ja Muu sosi aali- ja terveydenhuolto. Hyväksyjiä nimettäessä pääsääntönä tilintarkastusohjeen mukaan tu lee olla, että alaisella ei ole oikeutta hyväksyä esimiestänsä koskevaa laskua. Lauta- tai johtokunnan tulee erikseen käsitellä ja hyväk syä pää sään nös tä poikkeaminen. Liitteenä nro 1/2017 on ehdotus kaupunginhallituksen määrättäväk si las ku jen hyväksyjiksi vuodelle 2017. Suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien tehtävien mää rä raho jen käyttösuunnitelmat ja vastuuhenkilöt ovat seu raa vat: Määräraha/ osatehtävä euroa Tuloarvio/ osatuloarvio euroa YLEISHALLINTO Keskushallinto (valtuusto, kh, kj, käyttövarat) 418.110 0 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanpe rä, va ralla hal lin to joh ta ja Maritta Piili Hallintopalvelut 338.970 34.500 - vastuuhenkilö hallintojohtaja Maritta Piili, varalla ta lous johta ja Kau ko Sark ki nen Henkilöstöpalvelut (sis. työllistäminen) 928.060 306.300 - vastuuhenkilö hallintojohtaja Maritta Piili, varalla ta lous johta ja Kauko Sarkkinen Talouspalvelut (sis. atk-palvelut) 397.450 161.200 - vastuuhenkilö talousjohtaja Kauko Sarkki nen, varalla hallin to joh ta ja Maritta Piili

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kaupunginhallitus 7 16.01.2017 Velkaneuvonta 110.800 110.800 - vastuuhenkilö velkaneuvoja Tuija Vähäkangas, varalla vel ka neu vo ja Merja Pietikäinen Muu yleishallinto 252.120 3.200 - vastuuhenkilö talousjohtaja Kauko Sark kinen, varalla hallin to joh ta ja Maritta Piili ELINKEINOTOIMI Elinkeinotoimi 435.000 2.000 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ralla hal lin to joh ta ja Maritta Piili ja talousjohtaja Kau ko Sarkkinen PELASTUSPALVELUT 1.560.120 0 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ralla ta lous joh ta ja Kau ko Sark ki nen MAASEUTUELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN 92.440 0 - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ralla ta lous joh ta ja Kauko Sarkkinen YHTEISÖTUET 785.000 0 - vastuuhenkilö talousjohtaja Kauko Sark kinen, varalla kaupun gin joh ta ja Terho Ojanperä SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT/ Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanpe rä, varalla ta lous joh ta ja Kauko Sarkkinen ERIKOISSAIRAANHOITO (ostettu) / Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - vastuuhenkilö kaupunginjohtaja Terho Ojanperä, va ral la ta lous joh ta ja Kauko Sarkkinen MUU SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLTO (sis. työmarkkinatuen kuntaosuus) - vastuuhenkilö talousjohtaja Kauko Sark kinen, varalla hallin to joh ta ja Maritta Piili 29.700.000 0 16.800.000 0 1.970.000 50.000 Vuoden 2017 talousarviossa em. tehtäväalueille hyväksytyt toi minnal li set tavoit teet ovat sitovia kaupunginhallitukseen ja kau pun ginval tuus toon nähden. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus 1. määrää laskujen hyväksyjät liitteen nro 1/2017 mukaisesti. 2. päättää, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kaupunginjohtajan laskut, varalla hallintojohtaja Maritta Pii li.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kaupunginhallitus 7 16.01.2017 3. vahvistaa suoraan kaupunginhallituksen vastuulla olevien teh tä vien määrärahojen ja tuloarvioiden käyt tö suun ni telmat sekä vastuuhenkilöt yllä olevan mukaisena. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Kaupungin tilinkäyttövaltuuksien vahvistaminen vuodelle 2017 2/1.40/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 8 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 46 :n mukaan talousjohtaja päät tää tilien avaamisesta ja lopettamisesta raha- ja ra hoi tus lai toksis sa ja päättää käyttöoikeuksien antamisesta konekielisen mak su liiken teen hoitamiseen. Kaupunginhallitukselle esitetään, että kaupungin tilinkäyttövaltuudet ja maksumääräysoikeudet vahvistetaan vuodelle 2017 seuraaville hen ki löil le: Kaupunginjohtaja Terho Ojanperä Talousjohtaja Kauko Sarkkinen Hallintojohtaja Maritta Piili KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus vahvistaa ti lin käyt tö valtuu det ja maksumääräysoikeudet vuodelle 2017 yllä olevan mu kaise na. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Kaupunginhallitus 9 16.01.2017 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden hyväksyminen 3/1.05/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 9 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) Kaupunginvaltuusto hyväksyi 12.12.2016 talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2020. Talousarvion yleis pe ruste lu osas sa on määräykset talousarvion ja taloussuunnitelman ra kentees ta ja talousarvion sitovuudesta. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeilla kaupunginhallitus antaa tarkem pia ohjeita hallintokunnille talousarvion täytäntöönpanoon, määrä ra ho jen ja tulojen seurantaan sekä kirjanpitoon liittyvistä asioista. Talousjohtajan valmistelemat vuoden 2017 talousarvion täy tän töönpa no-oh jeet ovat liitteenä nro 2/2017. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä nro 2/2017 olevat vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kaupunginhallitus 10 16.01.2017 Ylivieskan eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunnan avustusanomus 146/1.30/2016, 4/1.30/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 10 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) "Ylivieskan eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta päätti yksimielisesti ko kouk ses saan 5.10.2016 anoa kaupungilta toiminta-avustusta vuodel le 2017 yhteensä 3000 euroa, mikä jaetaan tasan neljän elä keläis jär jes tön kesken. Kokouksessa olivat edustettuina kaikki neljä Yli vies kas sa toi mi vaa eläkeläisjärjestöä: Eläkeliiton Ylivieskan yh distys ry, Yli vies kan seudun Eläkkeensaajat ry, Ylivieskan seudun Eläke läi set ry ja Yli vies kan seudun Kansalliset seniorit ry. Perusteluna anomuksellemme esitämme seuraavaa: 1. Eläkeläisjärjestöjen kokoontuminen Ylivieskan kaupungin tai seu ra kun nan tiloissa on maksullista tai vastikkeellista toisin kuin maam me useimmissa kaupungeissa/kunnissa. Ylivieskan seu dun Eläkkeensaajat ry maksaa kaupungille vuokraa Sputni kin ti lois ta v. 2016 noin 1200 ja saa kaupungilta avustusta 250 eli avus tus kattaa vain murto-osan kaupungin perimistä vuok ris ta. 2. Myös seurakunnan tilojen käyttö on Ylivieskassa elä ke läis järjes töil le vastikkeellista; Eläkeliiton Ylivieskan yhdistys maksaa Seu ra kun ta ko ti Marian käyttöoikeuden talkootyöllä, jäsenet päi vys tä vät kirkossa ja nyt kun kirkkoa ei ole osallistuvat muilla ta voin tal koo työ hön seurakunnassa, mm. suorittamalla kirk kotal koo ke räys tä. Kansalliset seniorit saavat Bäckman salin käyt töön sä os ta mal la kahvituksen seurakunnalta. Ylivieskan seu dun Elä ke läi set ry kokoontuu Savelantien kokoustilassa, jo ka on nyt myyty yk si tyi sel le yrittäjälle ja heidänkin on löy dettä vä uusi ko koon tu mis paik ka. 3. Vanhuspalvelulain tavoitteiden saavuttamisessa elä ke läis järjes tö jen vapaaehtoistyö on merkittävä voimavara; ikäihmisten toi min ta ky vyn ylläpitämiseksi eläkeläisjärjestöt tekevät hyvää yh teis työ tä peruspalvelukuntayhtymä Kallion ja Ylivieskan seura kun nan kanssa.eläkeläisjärjestöjen järjestämät tilaisuudet Akus tii kas sa (esim. ikäihmisille suunnatut torstaituokiot) ta voitta vat vuo sit tain huomattavan osan eläkeikäisistä. Vuosittain jär jes täm me yhteisesti eläkeläisjärjestöjen jäsenille ulkoilu- ja lii kun ta ta pah tu mia sekä yhteisen joulutilaisuuden Mariassa. Kaik ki nämä vai kut ta vat kaupungin sote-menoja alentavasti. Va paa eh tois työn mer ki tys on viime vuosina kasvanut mer kit täväs ti.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kaupunginhallitus 10 16.01.2017 4. Vanhustenviikon ohjelman järjestämisessä eläkeläisjärjestöjen osuus on suuri, näin tarvittavan palkkatyön osuus merkittävästi las kee. 5. Kaikki neljä eläkeläisjärjestöä osallistuvat aktiivisesti la ki säätei sen vanhusneuvoston toimintaan. 6. Merkille pantavaa on Ylivieskan eläkeläisjärjestöjen hyvä yhteis työ, esimerkkinä mm. se, että yksimielisesti anomme toimin ta-avus tus ta kullekin järjestölle 750 riippumatta jä senmää rien erois ta. 7. Pidämme kohtuullisena, että vuoden 2016 toiminta-avustus 1000 nostetaan 3000 euroksi vuodelle 2017. Korotuksen jälkeen kin jokainen eläkeläisjärjestö kattaa omalla toiminnallaan suu rim man osan menoistaan. Ylivieskassa 13.10.2016 Terttu Hakalahti Neuvottelukunnan puheenjohtaja Marja-Leena Korhonen Neuvottelukunnan sihteeri" Ylivieskan eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunnan toi min ta-avus tusha ke mus vuodelle 2017 on toimitettu kaupungille toi min ta-avus tusten hakemiselle asetetussa määräajassa. Avustushakemus on jäänyt epähuomiossa käsittelemättä vuoden 2017 talousarvion yh teydes sä. Vuonna 2016 avustusta myönnettiin 1000 euroa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää käyt töva rois taan 1.600 euroa vuoden 2017 toiminta-avustusta Ylivieskan elä ke läis jär jes tö jen neuvottelukunnalle. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Kaupunginhallitus 11 16.01.2017 Ylivieskan Seudun sydänyhdistyksen anomus 50-vuotisjuhlan tarjoilun avustamiseksi 12/1.30/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 11 (Asian valmistelija Kauko Sarkkinen, puh. 044 4294222) "Ylivieskan Seudun sydänyhdistys anoo kunnioittavasti, että Yli vieskan kaupunginhallitus myöntäisi avustusta ks. yhdistyksen 50-vuo tisjuh lan tarjoiluja varten. Ylivieskan Seudun sydänyhdistys täyttää 50-vuotta 23.4.2017. Juhla paik ka na on sovittu seurakuntakoti Maria ja juhlan tarjoilun kus tannuk set ovat liitteenä. Ylivieskassa 10.1.2017 Irja Marjakangas puheenjohtaja Helena Isosalo sihteeri" Juhlan tarjoilukustannukset ovat 3.276 euroa 130 henkilölle. Ylivieskan Seudun sydänyhdistys ei ole hakenut toiminta-avustusta vuo del le 2017. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää käyt töva rois taan Ylivieskan Seudun sydänyhdistykselle 800 euron avustuk sen 50-vuo tis juh lien järjestämiseen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Kaupunginhallitus 12 16.01.2017 Ylivieskan kaupungin valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle koskien rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä 14.12.2016 92 19/0.00/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 12 Ylivieskan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on antanut ko kouk ses saan 14.12.2016 92 myönteisen suun nit te lu tar ve rat kaisun ja poik kea mis pää tök sen kiin teis töl le 977-406-61-17. Hanke aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja aluei den käytön muulle järjestämiselle. Valitusaika päätökseen päättyy 16.1.2017. Kaupunginjohtaja on 13.1.2017 jättänyt kaupunginhallituksen ni missä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle asiaa koskevan valituksen. Valituskirjelmä on liitteenä nro 3/2017. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksestä 14.12.2016 92 Poh jois-suomen hallinto-oikeudelle jätetyn valituksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Eero Kippola poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kallion alueen ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma vuosille 2017-2020 9/0.05/2017 Yhall 14.12.2016 115 Hyvinvointipalvelujohtajan esitys Kallion yhtymähallitus päätti kokouksessaan 16.3.2016 24 Ak tii vinen ikääntyminen ikäystävällisellä Kallion alueella vuosille 2014-2016 -suunnitelman päivittämisestä vuosille 2017-2020 ja nime si työryhmän päivittämään suunnitelman. Työryhmä on tehnyt päivitystä kesäkuun ja marraskuun välisenä aika na ja on saanut työnsä valmiiksi. Suunnitelman päivitys on tehty voi mas sa olevan suunnitelman pohjalle sitä selkiyttäen ja päivittäen si tä nykyisillä väestöennusteilla ja huomioiden kansalliset, maa kunnal li set ja alueelliset ikääntyvää väestöä koskevat suunnitelmat paikal li set olosuhteet huomioiden. Suunnitelma on päivitetty siten, että se vastaa ns. vanhuspalvelulain mää räyk siä suunnitelmasta ikääntyvän väestön tukemiseksi. Suunni tel ma on laadittu toimenpiteistä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, ter vey den, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi se kä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon jär jes tä mi sek si ja kehittämiseksi. Suunnitelma on laadittu siten, että se on linjassa Kallion ja kuntien strategisten suunnitelmien kanssa. Suun ni tel mas sa on arvioitu vanhuspalvelulain mukaisesti ikään tyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä palvelun tarpeeseen vaikuttavia tekijöitä. Suun ni telmas sa on määritelty tavoitteet ikääntyvän väestön hyvinvoinnin, toimin ta ky vyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä tavoitteet tar jot ta vis ta palveluista ja peittävyyksistä. Lisäksi siinä on määritelty toi men pi teet tavoitteiden ja päämäärien saavuttamiseksi sekä eri vas tuu ta hot näiden saavuttamiseksi. Suunnitelma sai nimekseen: Kallion alueen ikääntyneiden hy vin vointi suun ni tel ma vuosille 2017-2020. Suunnitelman visio ja arvot on päi vi tet ty. Suunnitelman toteutumisen seurantaan ja arviointiin ei ole teh ty muutoksia. Kuntien vanhus- ja vammaisneuvostoilta on pyydetty lausunnot suun ni tel mas ta ja kuntalaisilla on ollut mahdollista antaa palautetta suun ni tel mas ta Kallion www-sivujen kautta. Saapuneet lausunnot ovat oheismateriaalina. Valmistelija: Palvelujohtaja hoito- ja hoivapalvelut