ELY-keskusten ja TEtoimistojen yhteinen kehittämisja hallintokeskus (KEHA) Laadukkaat, asiantuntevat ja tehokkaat kehittämis- ja hallintopalvelut helposti käytettävissä Aluehallinto käännekohdassa 10.9.2014
Kehittämis- ja hallintokeskuksen tavoitetila KEHA on osa ELY-keskuksia ja TE-toimistoja Toiminnan ja tehtävien vastuut ovat selkeät ja oikein resursoidut. Toiminta on kustannustehokasta, asiantuntevaa ja laadukasta. KEHA helpottaa ELY-keskusten ja TE-toimistojen toimintaa 2
KEHA-keskuksen toimintamalli KEHA:sta muodostetaan ELY-keskusten ja TE-toimistojen yhteinen yksikkö, jota ei sijoiteta minkään ELY-keskuksen yhteyteen Henkilöstö on sijoitettuna pääosin ELY-keskusten ja TEtoimistojen yhteyteen Henkilöstö siirtyy tehtävien myötä ja samoin virat ja toimintamenomäärärahat (ELY, Salmia, TEM) KEHA on niin kutsuttu työnantajavirasto ei hallinnollisesti itsenäinen tulosohjattu virasto Tavoitteena 100 %:t tehtävänkuvat, myös osittaiset mahdollisia Henkilöstö ELY-keskusten palkkausjärjestelmän piirissä (työnantajan lähtökohta, neuvotteluasia) Henkilöstöä alkuvaiheessa 540-560 htv KEHAa ohjaa TEM ja osin VM (AVIen ja maistraattien tietohallintotehtävät) Valtakunnallisen ELY-johtoryhmän roolia johtamisen ja ohjauksen tukena vahvistetaan ELY-keskukset, TE-toimistot ja KEHA muodostavat yhden kirjanpitoyksikön Asioiden esittely KEHAsta virastoille ja päinvastoin mahdollistetaan säädösmuutoksin KEHAlle osoitetaan toimintamenot oman henkilöstön palkkaukseen, matkakuluihin ja muihin yhteisesti sovittaviin pienimuotoisiin menoihin KEHAlle osoitetaan erikseen määrärahat sekä ELY-keskusten että TE-toimistojen yhteisiin menoihin, joissa päätösvalta on siirretty KEHAlle (esim. toimitiloihin liittyvät menot, ict-laitteiden leasingkulut, työterveyshuollon sopimusten kustannukset) 3
KEHA vastaa yhteistyössä ELYjen ja TE- toimistojen kanssa näiden toiminnan eri osa-alueiden ja prosessien kehittämisestä TEMin ja muiden ministeriöiden strategioiden ja ohjauksen mukaisesti Esimiestyön, työyhteisön ja työhyvinvoinnin kehittäminen Osaamisen kehittäminen Asiakaspalvelu Laatutyö Asianhallinnan kehittäminen jne. KEHA vastaa ELYjen ja TEtoimistojen sekä ohjaavien tahojen tarvitseminen keskitettyjen palvelujen järjestämisestä ja tuotannosta Talous- ja henkilöstöhallinto IT- palvelut Hankinnat Virastopalvelut Viestintä jne. KEHA-keskuksen roolit KEHA vastaa erikseen määrättyjen (KEHAan keskitettyjen) ELYjen ja TE- toimistojen kehittämis- ja hallintotehtävien yhdenmukaisesta toteutuksesta (=ohjauksesta) Työnantajatoiminta Talous- ja henkilöstöhallinnon menettelyt Tietoturvallisuus Sisäinen tarkastus Asiakirjahallinto jne. 29.8.2014 4
KEHA-keskuksen tehtävät Nykyisissä hallintoyksiköissä (ja osin TE-toimistoissa) olevat ELY-keskusten ja TE-toimistojen - henkilöstöhallinnon tehtävät - taloushallinnon tehtävät - asianhallinnan ja virastopalvelujen tehtävät Nykyisten ELYjen erillisyksikköjen (TAHE, TIHA, AHTI, ELVI) tehtävät Koulutus- ja kehittämiskeskus Salmian tehtävät ELY-keskusten ja TE-toimistojen toiminnan kehittämisen tehtävät ELY-keskusten ja TE-toimistojen maksatustehtäviä vaiheittain Työ- ja elinkeinoministeriössä tehtävät nk. operatiiviset ELYkeskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintotehtävät 29.8.2014 5
6
Seuraavat askeleet kohti tavoitetilaa TV 9.9.2014 7
Miten muutos tulee näkymään arjessa? Asiakkaille ja virastoille sekä ohjaaville tahoille asiantuntevaa ja laadukasta palvelua tehokkaasti ELY-keskusten sekä TE-toimistojen asiantuntijoille aikaa keskittyä ja paneutua asiantuntijatyöhön KEHAn henkilöstölle yhdenmukaista johtamista, toimintatapoja ja hyvien käytäntöjen hyödyntämistä, selkeää työnjakoa ja yhdenvertaisuutta, mahdollisuutta ammatilliseen kehittymiseen Tuloksellisuus ja voimavarojen hallinta paranevat (80 100 htv:n vähennys näissä tehtävissä 2017 mennessä) 8