MMM:n hallinnonalan energiapäivä

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "MMM:n hallinnonalan energiapäivä"

Simo Nieminen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 MMM:n hallinnonalan energiapäivä Energia-asioiden sijoittuminen TEK-/ELY-organisaatioon ja yhteistyö metsäkeskusten kanssa Osastopäällikkö Heimo Hanhilahti MMM

2 Energia-asioiden hoito TE-keskuksissa Aluehallinnon uudistus on jo vuoden 2009 alusta muuttanut merkittävästi TE-keskusten organisointia ja vastuutusta asioiden hoidossa ja muutokset jatkuvat vuonna Vuoden 2009 alusta TE-keskusten organisaation entinen jako (yritysosastot / maaseutuosastot / työvoimaosastot) on purettu. Tilalle on tullut jako, jossa maaseutuasiat on siirretty Maaseutu ja energia-toimialueseen. Kukin TE-keskus on päättänyt siitä, miten energia-asioiden hankkeiden ja tukipäätösten valmistelu hoidetaan. Erityisesti energia-alueen tukiin liittyvässä valmistelussa tämä on johtanut erilaisiin käytäntöihin eri TE-keskuksissa.

Vuoden 2009 alusta TE-keskusten organisaation entinen jako (yritysosastot / maaseutuosastot / työvoimaosastot) on purettu.

3 Energia-asioiden hoito TE-keskuksissa Osassa TE-keskuksia kaikki energiatukipäätökset tehdään Maaseutu- ja energia - vastuualueella, osassa taas TEMin energiatuen päätökset tehdään Työllisyys ja yrittäjyys vastuualueella, kuten maaseutuohjelman mukaiset energiatoimialaan kohdistuvat yritystukipäätökset. Tilanne on johtanut epätietoisuuteen siitä, miten energia-alan kokonaisvaltainen kehittäminen ja yhteistyö käytännössä hoidetaan. Tällä hetkellä myös TEMin hallinnoiman energiatuen kautta rahoitetaan samoja kohteita kuin maaseutuohjelman yritysrahoituksen kautta (mm. bioenergiaraaka-aineiden tuotantoon liittyviä investointeja, esim. haketukseen liittyvät laite- ja konehankinnat). Työnjaosta on ennen ohjelmakauden alkua sovittu niin, että mikroyritysten tukitoiminta hoidetaan maaseuturahoituksen kautta ja säännöin. Suurin osa energiatukipäätöksistä tehdään TEMissä (80 % rahoitusvaltuudesta).

Tilanne on johtanut epätietoisuuteen siitä, miten energia-alan kokonaisvaltainen kehittäminen ja yhteistyö käytännössä hoidetaan.

4 Energia-asioiden hoito TE-keskuksissa Vastaavia koordinointitarpeita on havaittu myös muiden toimialojen tukemisessa, mutta asia on korostunut energia-alan kohteissa. ELY-organisaatiossa v alkaen Maaseutu- ja energia tehtäväkokonaisuutta ei enää hoideta vastuualuetasolla, vaan tehtäväkokonaisuus muodostanee yksikön Elinkeino, työvoima, osaaminen ja kulttuuri vastuualueella. Tämä voi edelleen muuttaa nykyisiä yhteistyökäytäntöjä ja vastuita. Myös ELYjen ja metsäkeskusten yhteistyömenettelyt sovittava. Tavoitteena toimiva ohjaus, hyvä ELYn sisäinen koordinaatio, toimivat yhteistyömenettelyt, selkeät vastuut ja asiakaslähtöiset hallintokäytännöt.

2010 alkaen Maaseutu- ja energia tehtäväkokonaisuutta ei enää hoideta vastuualuetasolla, vaan tehtäväkokonaisuus muodostanee yksikön Elinkeino, työvoima, osaaminen

5 Koordinointitarpeet: rahoitus Energia-asioiden hoito TE-keskuksissa metsäalan sitominen yhteistyöhön rakentamiseen liittyvät asiat ympäristöön liittyvät kysymykset hankkeiden liittyminen toisiinsa niin, että tukevat toinen toistaan hyvät käytännöt viestintä Yhteistyön tarve tulee ottaa huomioon ELYjen ohjauksessa (ministeriöiden yhteistyö) ELYjen sisäisessä organisoinnissa (ELYjen vastuualueiden ja yksiköiden välinen yhteistyö) ELYjen ja metsäkeskusten yhteistyön suunnittelussa ja organisoinnissa.

viestintä Yhteistyön tarve tulee ottaa huomioon ELYjen ohjauksessa (ministeriöiden yhteistyö) ELYjen sisäisessä

6 OTO-JOHTAJA Johtoryhmä LUONNOS Kolmen vastuun ELY Viestintä Sisäinen tarkastus Hallintopalvelut Henkilöstöhallinto ja osaamisen kehittäminen Taloushallinto Oikeudelliset toimenpiteet Tiedonhallinta Maksatus ja tarkastus Strategia- ja EUrahoitusyksikkö Yksikön päällikkö ELYn strategiaprosessi Tulossopimukset EU-ohjelmat ja hankepäätökset Asiakkuusprosessi Asiakkuuspäällikkö Asiakassegmentit Palveluketjut ja kokonaisuudet Asiakaspalvelujärjestelmä Elinkeino, työvoima, osaaminen ja kulttuuri Vastuualueen päällikkö Työllisyys, yrittäjyys, koulutus ja osaaminen Innovaatiot ja kansainvälistyvä liiketoiminta Kansainväliset tehtävät ja lähialueyhteistyö Maaseutu ja energia Maahanmuutto Kulttuuri Hankevalmistelu Kv-yhteistyö Ympäristö ja luonnonvarat Vastuualueen päällikkö Ympäristönsuojelu Alueiden käyttö Luonnonsuojelu Luonnon ja vesivarojen käyttö ja hoito Ympäristön tilan seuranta Kulttuuriympäristön hoito? Hankevalmistelu Kv-yhteistyö Liikenne ja infrastruktuuri Vastuualueen päällikkö Tie- ja liikenneolojen suunnittelu Tienpidon hankinnat Julkisen liikenteen järjestäminen Muut liikennettä ja infrastruktuuria koskevat tehtävät Asiakas- ja viranomaispalvelut Hankevalmistelu Kv-yhteistyö A S I A K K A A T

EUrahoitusyksikkö Yksikön päällikkö ELYn strategiaprosessi Tulossopimukset EU-ohjelmat ja hankepäätökset Asiakkuusprosessi Asiakkuuspäällikkö Asiakassegmentit Palveluketjut ja kokonaisuudet

8 Yhteistyö metsäkeskusten kanssa Toimintaympäristön haasteista johdetut ELYjen strategiset tavoitteet ovat: A. Alueellisen kilpailukyvyn ja väestön hyvinvoinnin edistäminen B. Ilmastonmuutoksen hillintä ja kestävän kehityksen edistäminen C. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toiminnan kehittäminen Tavoitteena myös (Strategia-asiakirjassa kohta C. sivu 23) : Yhteistyö maakunnan liittojen ja muiden sidosryhmien kanssa: Metsäkeskusten ja ELYjen toiminnallista integraatiota lisätään. Metsäkeskusten johtaja osallistuu ELYjen johtoryhmään asiantuntijana, kun metsätaloutta koskevia asioita käsitellään. Lisäksi metsäkeskusten johtokuntiin varataan paikka uusien ELYjen edustajille sekä maakunnan liittojen edustajille. Metsäkeskukset osallistuvat myös aluetason strategiseen tulosohjausprosessiin sekä muun muassa ELYjen bioenergiaan, metsäluonnon monimuotoisuuteen ja maaseutuelinkeinojen kehittämiseen liittyvään ohjelmatyöhön.

sivu 23) : Yhteistyö maakunnan liittojen ja muiden sidosryhmien kanssa: Metsäkeskusten ja ELYjen toiminnallista integraatiota lisätään.

9 Yhteistyö metsäkeskusten kanssa Ohje elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskusten strategisten tulossuunnitelmien ja maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmien laatimiseksi : Metsäkeskuksen näkemykset metsätaloutta koskevien asioiden osalta välitetään ELY-keskusten tulossuunnitteluun johtoryhmätyöskentelyn kautta. Lisäksi metsäkeskuksille varataan tilaisuus antaa lausunto valmistellusta strategisesta tulossopimusesityksestä.

näkemykset metsätaloutta koskevien asioiden osalta välitetään ELY-keskusten tulossuunnitteluun

10 Kiitos!

Samankaltaiset tiedostot

SIVISTYSTOIMEN ASIAT UUDESSA ALUEHALLINNOSSA. Ylijohtaja Håkan Mattlin 14.10.2009

SIVISTYSTOIMEN ASIAT UUDESSA ALUEHALLINNOSSA Ylijohtaja Håkan Mattlin 14.10.2009 Luonnoksia ELYjen rakenteesta ELY -kansliapäälliköt 7.10.2009 2 Poimintoja HE:stä: Keskuksen sisäiset toimintoprosessit