Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 1

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 1 Kaupunginvaltuusto Aika 16.11.2015 klo 17:00-22:03 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Seppälä Juuso 17:00-22:03 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 17:00-22:03 kv:n I vpj. Niemi Petteri 17:00-22:03 kv:n II vpj. Aalto Liisa 17:00-22:03 valtuutettu Anttonen Tarja 17:00-22:03 valtuutettu Asp Jarmo 17:00-22:03 valtuutettu Aven Eero 17:00-22:03 valtuutettu Heino Marko 17:00-22:03 valtuutettu Hildén Raili 17:00-22:03 valtuutettu Hokkanen Seppo 17:00-22:03 valtuutettu Huvinen Kimmo 17:00-22:03 valtuutettu Ikonen Pertti 17:00-19:54 valtuutettu Jaakkola Ilkka 17:00-22:03 valtuutettu Järvinen Kaija 17:00-22:03 valtuutettu Kalermo Risto 17:00-22:03 valtuutettu Kantanen Pekka 17:00-22:03 valtuutettu Kari Juha 17:00-22:03 valtuutettu Karppinen Sanna 17:00-22:03 valtuutettu Kasurinen Seija 17:00-22:03 valtuutettu Kauppinen Kari 17:00-22:03 valtuutettu Kekkonen Kauko 17:00-22:03 valtuutettu Kerijoki Harri 17:00-22:03 valtuutettu Koponen Sanna 17:00-22:03 valtuutettu Kuusela Ville-Matti 17:00-22:03 valtuutettu Lehtimäki Kirsi 17:00-22:03 valtuutettu Lehtokoski Anne 17:00-22:03 valtuutettu Lukkarinen Markku 17:00-22:03 valtuutettu Moilanen Pekka 17:00-22:03 valtuutettu Nevalainen Maria 17:00-22:03 valtuutettu Perkiö Irmeli 17:00-22:03 valtuutettu Pipatti Pekka 17:00-22:03 valtuutettu Pitkä Tero 17:00-22:03 valtuutettu Rajajärvi Jouko 17:00-22:03 valtuutettu Riutta Heimo 17:00-22:03 valtuutettu Saittakari Seija 17:00-22:03 valtuutettu Tarzalainen Dimitri 17:00-22:03 valtuutettu Timonen Kirsi 17:00-22:03 valtuutettu Tuovinen Pirjo 17:00-22:03 valtuutettu Varjo Niina 17:00-22:03 valtuutettu Vesikko Tuomo 17:00-22:03 valtuutettu Väli-Torala Tapio 17:00-22:03 valtuutettu Erkkilä Timo 20:06-22:03 KOK:n 1. varavaltuutettu Niemi Jaana 17:00-22:03 Kesk. 1. varavaltuutettu Nurminen-Ekholm Helga 17:00-22:03 SDP:n 1. varavaltuutettu Saarenpää Virpi 21:00-21:07 SDP:n 2. varavaltuutettu Teittinen Jussi 17:00-22:03 kaupunginjohtaja Malin Sinikka 17:00-22:03 pöytäkirjanpitäjä Muu Hepo-oja Pirjo 17:00-22:03 sivistystoimenjohtaja Pesonen Tapio 17:00-22:03 teknisen toimen johtaja Louko Reijo 17:00-22:03 kaupunginkamreeri

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 2 Posti Paavo 17:00-22:03 sosiaali- ja terveystoimen talouspäällikkö Kujala Timo 17:00-22:03 IT-suunnittelija Poissa Koskinen Jukka valtuutettu Virtanen Timo valtuutettu Korttila Kirsi sosiaali- ja terveysjohtaja Manninen Pirjo henkilöstöjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 75-84 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Sanna Koponen ja Ville-Matti Kuusela. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Juuso Seppälä Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2015..2015 tarkastusaika ja allekirjoitukset Sanna Koponen Ville-Matti Kuusela pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 25.11.2015 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 3 Kaupunginvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 75 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen 4 76 Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2019 5 77 Vuoden 2016 kunnallisveroprosentti 17 78 Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit 18 79 Äänestysaluejako 15.10.2016 alkaen 21 80 Yhteistoimintasopimus kuntien maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä / päivittäminen 1.1.2016 27 81 Osavuosikatsaus 3/2015 29 82 Vuoden 2015 talousarvion muuttaminen / kesäteatterin näytökset 30 83 Määrärahan muutokset sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2015 talousarvioon 32 84 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 2013-2016 täydentäminen 36 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 4 Kaupunginvaltuusto 75 16.11.2015 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen Kval 75 Puheenjohtaja (JS): Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi ja todeta jä tetyt val tuus to aloit teet. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että val tuus to aloit tei ta ei jätetty. Kokouksen aluksi Heinolan seudun omaishoitajat ja läheiset ry luovut ti valtuutetuille keräämänsä adressin Kanervalan vanhusten ryhmä ko din säilyttämisen puolesta.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 5 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2019 4473/02.02.00/2015 Khal 290 Käsittelyn pohjana on talousarvioseminaariin 26. - 27.10. valmisteltu ja seminaarissa esitelty ja keskusteltu kaupunginjohtajan esitys vuoden 2016 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2016-2019. Asiakirja on lähetetty seminaarikutsun mukana. Tulosaluejohtajia ja henkilöstöjohtajaa voidaan kuulla tarvittaessa asian tun ti joi na. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja ta loussuun ni tel man vuosille 2016-2019. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivun 21 tytäryhtiöiden tavoit tei ta koskevan tekstin korvattavaksi siten, että uusi teksti tulee koh dak si 3.8 "Tavoitteiden asettaminen konsernijohdolle ja kunnan edus ta jil le tytäryhteisöissä" ja sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa kos ke va teksti merkitään kohdaksi 3.9. Muutettu päätösehdotus hy väk syt tiin yksimielisesti. Vs. kau pun gin joh ta ja Sinikka Malin esitti, että yleishallinnon mää rära haan lisätään 60 000 lakimiehen palkkaamiseksi ja sitoviin tavoitteisiin lisätään: "Hei no lan brändi ja materiaalit/työkalut val mii na". Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivulla 26 Elinvoima ja työlli syys -tehtävän työpajatoimintaa koskevaa sitovaa tavoitetta kor vatta vak si tavoitteella: "Aikuisten työpajatoimintaan rakennetaan laa dun ja vaikuttavuuden seu ran ta jär jes tel mä." Muutettu päätösehdotus hy väk syt tiin yksimielisesti. Päätettiin kirjata pöytäkirjaan, että elinkeinopalveluihin palkattava uu si työntekijä rekrytoidaan kahden vuoden määräajaksi. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivulla 29 Sosiaali- ja terveys toi men hallinto -tehtävän sitoviksi tavoitteiksi: "Asia kas tyy ty väi syys ta so sosiaali- ja terveystoimen kaikissa yk siköis sä nousee 80 %:iin. "Sosiaali- ja terveystoimen tehtävien täyttökiellon vai ku tus ta seu rataan ja siitä raportoidaan kaupunginhallitukselle".

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 6 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivulla 31 Tutkimus- ja tu kipal ve lut -tehtävän sitovaa tavoitetta muutettavaksi muotoon: "Rekrytointiyksikön henkilöstöä kohdennetaan optimaalisesti niin, että palvelutaso pysyy hyvänä". Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Marko Heino esitti Raili Hildénin kannattamana, että ilta- ja vii konlop pu vas taan ot to säilytetään ja perusterveydenhuollon mää rä ra haan li sä tään 250 000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heinon te kemää esi tys tä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 "jaa" -ääni (Varjo) ja 8 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Jaakkola, Järvinen, Koponen, Ti monen, Kari, Hildén). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 8 vastaan 1 hy väksy neen jäsen Heinon tekemän esityksen. Kaupunginhallitus hyväksyi Kirsi Timosen esityksestä yksimielisesti, et tä Perusterveydenhuollon määrärahaan lisätään 60 000 ja että talousarvioon kirjataan: "Vuo de osas to paik ko ja ei vähennetä ennen kuin saadaan tuloksia ko ti sai raa la toi min nas ta." Kirsi Timonen esitti Marko Heinon kannattamana: "Kaupunginsai raalan leikkaustoimintaa jatketaan ja kaupunginsairaalan mää rä ra haan li sä tään 477 720 ja tuloihin 50 000. Lisäys ka te taan vä hen tä mällä Erikoissairaanhoidon ostopalvelujen mää rä ra has ta 427 720 ". Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Timonen on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkea van kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu toää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh do tus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Timosen te ke mää esitystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väksyt tiin yk si mie li ses ti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 7 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 "jaa" -ääntä (Koponen, Kari, Hildén) ja 6 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Jaakkola, Järvinen, Timonen, Varjo) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 6 vastaan 3 hy väksy neen jäsen Timosen tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 32 Kaupun gin sai raa la -osatehtävän sitovaksi tavoitteeksi: "Kevään 2016 aikana selvitetään yhteistyömahdollisuudet yksityisten toi mi joi den kanssa." Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Raili Hildén esitti Sanna Koposen kannattamana, että Kanervalan van hus ten ryh mä ko dit säilytetään ja Koti- ja vanhuspalvelut -teh tävän mää rä ra haan lisätään 200 000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa puheen joh ta ja Hildén on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik kea van kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huuto ää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kau pun gin joh tajan eh do tus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat pu heen johta ja Hildénin te ke mää esitystä ää nes tä vät "ei". Ää nes tys me net te lyeh do tus hy väk syt tiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "jaa" -ääntä (Heino, Huvinen, Jaakkola, Järvinen, Kari, Ti mo nen, Var jo) ja 2 "ei" -ääntä (Hildén, Koponen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen vs. kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 34 Ko tija vanhuspalvelut -tehtävän sitovaksi tavoitteeksi: "Ennen Ka ner va lan vanhusten ryhmäkodin alasajoa varmistetaan, et tä asukkailla on asian mu kai nen paikka". Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Kirjastopalvelut -teh tävän tuloarvioon lisätään kirjastoauton myyn ti tu loa 15 000. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 54 Nuo riso pal ve lut -tehtävän sitovaksi tavoitteeksi:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 8 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 "Valmistellaan kesäkuun 2016 loppuun mennessä selvitys Saksalan kus tan nuk sis ta, käyt tö tar koi tuk ses ta, käyttöasteesta ja strategiaan so vel tu vuu des ta". Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén ilmoitti es teel li syydes tään hallintolain 28 :n 1 mom. 1) kohdan mukaisesti mää rä rahan 450 "Kulttuuripalvelu ja museot" käsittelyyn ja poistui ko koushuo nees ta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän ajan toimi kaupunginhallituksen I va ra puheen joh ta ja Niina Varjo. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 55 Kulttuu ri pal ve lut ja museot -tehtävän ensimmäisen sitovan tavoitteen ta voi te ti laan: "Täyttölupamenettelyä tiukennetaan entisestään ja työ ajan mitoitus to teu te taan." Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi Tek ni sen toimen hallinto ja pelastustoimi -tehtävän sitovaksi ta voit teek si: "Tulosalueella toteutetaan henkilöresurssien mitoitus ja teh tä vä kuvien tarkastelu." Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi Maan käyt tö ja mit taus toi mi -tehtävän sitoviksi tavoitteiksi: "Kaavoitusohjelmassa painotetaan keskustan kerrostalotonttien ja pal ve lu kort te lien kaavoittamista vanhuspalveluohjelman to teut ta misek si." "Tulee panostaa aktiivisempaan tontinmyyntiin ja tyhjillään olevien kiin teis tö jen myyntiin." Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että tehtävän Kun nal lis tekni set työt ja puistot -määrärahaan lisätään 35 000, joista 10 000 on korotusta yksityistieavustuksiin ja 25 000 katuvalaistukseen. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että tehtävän Rakennukset ja isännöinti sitoviin tavoitteisiin lisätään:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 9 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 "Tekninen toimi tekee kiinteistöjen kunnossapidon ja korjauksen pitkän tähtäyksen suunnitelmat ja ne liitetään vuoden 2017 bud jet ti ehdo tuk seen." "Tekninen toimi tekee tyhjillään olevista rakennuksista vaih to eh to laskel man ja esityksen kustannustehokkaimmasta mallista maa lis kuun 2016 loppuun mennessä." Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että investointiosassa Maa-aluei den ostot ja myynnit -määrärahasta vähennetään 100 000 ja tuloarvioon lisätään 300 000. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Talo-osaston ra kennuk set -määrärahaan lisätään 20 000 käytettäväksi vanhan pa loase man hankesuunnitteluun ja vastaava vähennys tehdään vuoden 2017 menoista. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Niina Varjo esitti Ilkka Jaakkolan kannattamana, että investointiosan mää rä ra hois ta vähennetään Harakkalan ulkomaalaukseen varattu 30 000, Jäähallin kohdalta latukonehallille varattu 40 000 ja Kk:n liikuntahallin jakoverhoihin varattu 43 000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Varjo on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Varjon tekemää esi tystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "jaa" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Koponen. Kari, Timonen, Hildén) ja 2 "ei" -ääntä (Jaakkola, Varjo) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen vs. kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Muut sivistystoimen ra ken nuk set -määrärahaan lisätään 180 000 käytettäväksi nuo riso ti lo jen rakentamiseen Maaherrankadulle. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 10 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Marko Heino esitti Sanna Koposen kannattamana, että ter vey denhuol lon rakennukset -määrärahaan lisätään 300 000 käytettäväksi vuo de osas ton ilmanvaihdon korjaukseen. Summa vähennetään vuoden 2017 investoinneista. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heinon te kemää esi tys tä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 "jaa" -ääntä (Jaakkola, Varjo) 7 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Koponen, Kari, Timonen, Hildén) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen jäsen Heinon tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Katujen, viemäreiden ja vesijohtojen rakentaminen -määrärahasta vähennetään Vuok sentien rakentamiseen varatut 270 000 ja että kyseinen summa siir retään vuodelle 2017. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Niina Varjo esitti Ilkka Jaakkolan kannattamana, että Puistot ja yleiset alueet -määrärahasta vähennetään Kirkkolammen aitaan varatut 20 000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Varjo on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Varjon tekemää esi tystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 "jaa" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Kari, Timonen, Hildén) ja 3 "ei" -ääntä (Jaakkola, Koponen, Varjo) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 6 vastaan 3 hy väksy neen vs. kaupunginjohtajan tekemän esityksen.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 11 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Kimmo Huvinen esitti Kaija Järvisen kannattamana, että Puistot ja ylei set alueet -määrärahaan lisätään 10 000 käytettäväksi Ran tapuis ton valokaton laajentamiseen. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Huvinen on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, äänestävät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Huvisen te kemää esitystä äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 "jaa" -ääntä (Jaakkola, Koponen, Timonen, Varjo) ja 5 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Kari, Hildén) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 5 vastaan 4 hy väksy neen jäsen Huvisen tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että kaupunginhallituksen päät tä mät muutokset ovat kasvattaneet käyttötalousosan net to meno ja 390 000. Lisäys katetaan lisäämällä Verotus -tehtävän kunnal lis ve ro jen tuloarvioon 100 000 ja lisäämällä Korot ja muu ra hoitus -tehtävässä energiarahaston sijoitustuottojen arvioon 290 000. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jatkokäsittely: Kval kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen esitys vuoden 2016 talousarvioksi ja ta loussuun ni tel mak si vuosille 2016-2019 toimitetaan val tuu te tuil le ja esitys lis tan saaville varavaltuutetuille. Kaupunginkamreeri Reijo Louko on kokouksessa läsnä asian tun ti jana. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä ta lous arvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2019. - Valtuutettu Tuomo Vesikko esitti valtuutettu Ville-Matti Kuuselan kan nat ta ma na, että talousarvion lukuun 3.7. Täytäntöönpano-ohjeet si vul le 20 lisätään tekstiin: Kaikki hallintokunnat te ke vät ja hy väk syttä vät lautakunnassa toimintasuunnitelman sitoviin ta voit tei siin pääse mi seen. Toimintasuunnitelmassa kerrotaan mitä teh dään, että tavoit tee seen päästään, kuka vastaa siitä, että ta voit tee seen päästään ja mikä on eri vaiheiden aikataulu. Vastuuhenkilöt te ke vät mää rä välein selvityksen, miten sitoviin tavoitteisiin pää se mi nen etenee.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 12 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Vesikko on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Vesikon tekemää esi tys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksi mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 18 "jaa" -ääntä, ja 25 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 25 vastaan 18 hyväk sy neen valtuutettu Vesikon esityksen asiassa. - Kp 230 Perusterveydenhuolto Valtuutettu Turunen esitti valtuutettu Heinon kannattamana, että perus ter vey den huol lon menoihin lisätään 63.000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Turunen on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Turusen tekemää esi tys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksi mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "jaa" -ääntä, ja 35 "ei" -ääntä 1 "tyhjä" -ääni Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 35 vastaan 7, 1 tyhjä hyväksyneen valtuutettu Turusen esityksen asiassa. - 2650 Erikoissairaanhoidon ostopalvelut Valtuutettu Marko Heino esitti valtuutettu Turusen kannattamana, että erikoissairaanhoidon ostopalvelumenoista vähennetään 63.000.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 13 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. - 270 Koti- ja vanhuspalvelut Valtuutettu Jouko Rajajärvi esitti mm. valtuutettu Kauko Kekkosen kan nat ta ma na, että Kanervalan vanhusten ryhmäkodit säilytetään, me noi hin lisätään 200 000 ja sitovista tavoitteista poistetaan kolmas kappale (Ennen Kanervalan vanhusten ryhmäkodin alasajoa var mis te taan, että asukkailla on asianmukainen paikka). Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Rajajärvi on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Rajajärven te kemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 "jaa" -ääntä, ja 37 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 3. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 37 vastaan 6 hyväk sy neen valtuutettu Rajajärven esityksen asiassa. - 280 Vammaisten erityispalvelut Valtuutettu Tero Pitkä esitti valtuuston puheenjohtaja Juuso Sep pälän kannattamana, että Toiminnassa tapahtuvat muutokset -otsikon al ta poistetaan lause "Kanervalan ryhmäkodin toimintaa suunnataan tu ke maan omassa asunnossa asuvien kehitysvammaisten itsenäistä asu mis ta." Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. - 410 Peruskoulutus Valtuutettu Tuomo Vesikko esitti valtuutettu Sanna Karppisen kannat ta ma na seuraavan toivomusponnen: "Sivistystoimi ottaa vuoden 2017 bud je tin huomioon uuden ope tussuun ni tel man. OPS 2016 tavoitteet omia tavoitteitaan esittäessään. Vuo den 2017 budjetin si vis tys toi men tavoitteissa pitäisi olla mukana ta voit tei ta liittyen oppilaiden kou lu hy vin voin tiin ja parempaan kou lume nes tyk seen."

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 14 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti, että valtuutettu Vesikon toivomusponsi lä he te tään kaupunginhallituksen tietoon. - 440 Nuorisopalvelut Valtuutettu Niina Varjo esitti valtuutettu Ilkka Jaakkolan kan nat ta mana, että lisätään sitova tavoite "Uuden nuorisotilan osalta tehdään riittävät sel vi tyk set eri sidosryhmien tarpeista ja toiveista sekä remontointi- ja käyt tö kus tan nus las kel mat eri kiinteistövaihtoehdoista. Asia tulee tuo da sivistyslautakunnan päätettäväksi viimeistään maaliskuun 2016 kokoukseen." Valtuutettu Ville-Matti Kuusela esitti valtuutettu Kimmo Huvisen kannat ta ma na, että sivistystoimi valtuutetaan vuokraamaan tilat kau pungin nuorisotilaksi välittömästi, jotta nykyisistä ei-terveellisistä tiloista pääs tään pois. Myöhemmin, selvityksen jälkeen, nuorisotiloiksi osoite taan kaupungin omistama ja kunnostettu kiinteistö tai jatketaan toimin taa vuokratiloissa. Valtuutettu Tarja Anttonen esitti valtuutettu Jaana Niemen kan nat tama na päätökseen liitettäväksi toivomusponnen: "Käyttäjäryhmän "lasten ja nuorten" mielipidettä on ky syt tä vä nuo riso ti lan siirtämisestä ja otettava päätöksenteossa huo mi oon. Pää töksen lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi." Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa on teh ty kaksi kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa kan na tettua esitystä, joten ensin on suoritettava äänestys niiden välillä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ko neel li sesti niin, että ne, jotka kannattavat valtuutettu Varjon esitystä, ää nes tävät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Kuuselan tekemää esitys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk simie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 "jaa" -ääntä, ja 20 "ei" -ääntä 1 "tyhjä" -ääni 1 "ei äänestänyt" Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 4. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 21 vastaan 20 hyväk sy neen valtuutettu Varjon esityksen asiassa, joten suoritetaan toi nen äänestys voittaneen ja kaupunginhallituksen ehdotuksen vä lillä.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 15 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ko neel li sesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Varjon tekemää esi tys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksi mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 18 "jaa" -ääntä, ja 25 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 5. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 25 vastaan 18 hyväk sy neen valtuutettu Varjon esityksen asiassa. Hyväksyttiin yksimielisesti, että valtuutettu Anttosen toivomusponsi lä he te tään kaupunginhallituksen tietoon. - 450 Kulttuuripalvelut ja museot Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén ilmoitti es teel li syydes tään kuntalain 52 :n 1 mom. mukaisesti ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. SDP:n 3. varavaltuutettu Virpi Saarenpää tuli kä sit te le mään asiaa klo 21.00-21.07. - 720 Korot ja muu rahoitus Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén esitti valtuutettu Hei mo Riutan kannattamana, että muutosten aiheuttama vajaus 200.000 lisätään tuloihin (summaksi tulee 4.405.400 ). Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. - Investointiosa / Terveydenhuollon rakennukset Valtuutettu Tapio Väli-Torala esitti valtuutettu Ilkka Jaakkolan kannat ta ma na, että terveyskeskuksen saneerauksesta poistetaan 300.000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Väli-Torala on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poik kea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ko neel li sesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Väli-Toralan teke mää esitystä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väksyt tiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 16 Kaupunginhallitus 290 29.10.2015 Kaupunginvaltuusto 76 16.11.2015 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 35 "jaa" -ääntä, ja 8 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 6. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 35 vastaan 8 hyväk sy neen kaupunginhallituksen ehdotuksen asiassa. - Talousarviolainat Valtuutettu Kauko Kekkonen esitti valtuutettu Pekka Pipatin kan natta ma na, että lainamäärää ei kasvateta, vaan kotiutetaan ener gia rahas tos ta 8,7 M. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Kekkonen on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poik kea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ko neel li sesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Kekkosen te kemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 39 "jaa" -ääntä, ja 4 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 7. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 39 vastaan 4 hyväk sy neen kaupunginhallituksen ehdotuksen asiassa. Muilta osin kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2019 yksimielisesti kau pun ginhal li tuk sen esittämässä muodossa. Käsittelyn aikana kaupunginvaltuusto kuuli asiantuntijoina kau pungin kam ree ria ja tulosaluejohtajia.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 17 Kaupunginhallitus 293 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 77 16.11.2015 Vuoden 2016 kunnallisveroprosentti 4847/02.03.02/2015 Khal 293 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Uudistetun kuntalain 111 :ssä todetaan, että valtuuston on vii meistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tu love ro pro sen tis ta, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perus teis ta. Lautakuntien ja kaupunginjohtajan vuoden 2016 talousarvioesitys on esi tel ty valtuuston talousarvioseminaarissa 26. - 27.10.2015. Kaupun gin hal li tus puolestaan on päättänyt esityksestään 29. ja 30.10.2015. Talousarvioesitys on laadittu olettaen, että kunnallis- ja kiin teis tö vero pro sen tit vahvistetaan saman suuruisiksi kuin vuodelle 2015. Kunnal li sek si tuloveroprosentiksi esitetään siten 20,50. Kau pun gin hal lituk sen esityksen mukaan vuoden 2016 tulos on 21 350 yli jää mäinen. Kunnallisveroprosentti tulee vahvistaa neljännesprosenttiyksikön tark kuu del la. Yhden veroprosenttiyksikön tuotto Heinolassa on noin 2,9 M. Veron tuotoksi on arvioitu 59,750 M. Jatkokäsittely: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan kaupungin vuoden 2016 tu lo ve ro pro sentik si päätetään 20,50 prosenttia. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto Kval 77 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Heinolan kaupun gin vuoden 2016 tuloveroprosentiksi päätetään 20,50 pro sent tia. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 18 Kaupunginhallitus 294 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 78 16.11.2015 Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit 4847/02.03.02/2015 Khal 294 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 111 :ssä todetaan, että valtuuston on viimeistään talousarvion yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis töve ros ta ja muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain muut ta misek si on tehty lakiesitys, joka on tarkoitus hyväksyä eduskunnassa si ten, että uusia määräyksiä noudatetaan jo vuona 2016. Asian esitte lys sä on otettu huomioon muuttuneet säännökset ja päätösesitys täyt tää sekä voimassa olevan kiinteistöverolain että tehdyn la ki esityk sen uudet säädökset. Uusien säännösten mukaan yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on mää rät tä vä vähintään 0,86 ja enin tään 1,80. Heinolassa yleinen kiinteis tö ve ro pro sent ti vuonna 2015 on 1,00. Pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten ve ropro sen tik si on määrättävä vähintään 0,39 ja enintään 0,90. Hei nolas sa vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti vuonna 2015 on 0,50. Asemakaava-alueella oleville rakentamattomille asuinrakennuspaikoil le voidaan määrätä erillinen veroprosentti, joka on vähintään 1,00 % ja enintään 4,00 %. Heinolassa rakentamattomille asuin raken nus pai koil le ei vahvistettu erillistä veroprosenttia, jolloin vero on mää räy ty nyt yleisen verokannan mukaan laskennallisen tuoton ollessa vuon na 2015 n. 32 000. Muille asuinrakennuksille voidaan vahvistaa erillinen veroprosentti vä lil tä 0,86 % - 1,80 %. Veroprosentti saa olla enintään 1,00 prosent ti yk sik köä vakituisen asunnon veroprosenttia korkeampi. Hei nolas sa muun kuin va ki tui sen asuin ra ken nuk sen veroprosentti vuonna 2015 on 1,00 eli 0,50 prodenttiyk sik köä vakinaisen asunnon ve ropro sent tia kor keam pi. Poiketen siitä, mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kun nan val tuus to voi määrätä yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis töille alemman veroprosentin tai vapauttaa ne kokonaan veron mak sami ses ta. Alempi verokanta koskee sellaisia rakennuksia, joiden huoneis to alas ta yli puolet on muussa kuin vakinaisessa asuinkäytössä. Yhteisön yleis hyö dyl li syys määräytyy tuloverolain 22 :n mukaan ja asian rat kai see verohallinto. Erillistä yleishyödyllisten yhteisöjen vero pro sent tia ei ole Heinolassa määrätty. Vuonna 2015 yleis hyö dyl listen yhtei sö jen ra ken nuk sis ta on kannettu veroa yleisen kiin teis tö vero pro sen tin mukaan ja tuotto on ollut laskennallisesti n. 74 000.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 19 Kaupunginhallitus 294 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 78 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto voi määrätä erillisen veroprosentin voi ma lai tokseen kuuluviin rakennelmiin ja rakennuksiin. Veroprosentiksi voidaan vahvistaa enintään 3,10. Heinolassa voimalaitoksen ve ro prosent ti vuonna 2015 on 1,50. Kaupunginhallituksen vuoden 2016 talous ar vio esi tyk ses sä voimalaitoksen kiinteistöveroprosentiksi on mer kit ty 1,50. Verotustietojen mukaan kaupungissa ei ol lut ku lu va na vuon na voimalaitoksena verotettavia kiinteistöjä. Kaupungin vuoden 2016 talousarvioehdotus on valmisteltu siten, että kiinteistöveroprosentit vahvistetaan nykyisen suuruisiksi ja kiinteis töve ron ar vioi daan tuot ta van vuonna 2016 yhteensä 6,1 M. Tuotto Yleinen kiinteistövero 1,00 % 3,1 M Vakituisen asunnon vero 0,50 % 2,4 M Muun kuin vakinaisen asunnon vero 1,00 % 0,6 M Voimalaitoksen kiinteistövero 1,50 % - 6,1 M Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan kaupungin vuoden 2016 kiin teis tö ve ro prosen tit vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 Vakituisen asunnon 0,50 kiinteistöveroprosentti Rakentamattoman rakennuspaikan 1,00 kiinteistöveroprosentti muun kuin vakituisen asunnon 1,00 kiinteistöveroprosentti voimalaitoksen 1,50 kiinteistöveroprosentti Jatkokäsittely: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto Kval 78 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Heinolan kaupun gin vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit vahvistetaan seu raa vasti:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 20 Kaupunginhallitus 294 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 78 16.11.2015 Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 Vakituisen asunnon 0,50 kiinteistöveroprosentti Rakentamattoman rakennuspaikan 1,00 kiinteistöveroprosentti muun kuin vakituisen asunnon 1,00 kiinteistöveroprosentti voimalaitoksen 1,50 kiinteistöveroprosentti Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 21 Keskusvaalilautakunta 19 03.06.2015 Kaupunginhallitus 270 05.10.2015 Kaupunginhallitus 297 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 79 16.11.2015 Äänestysaluejako 15.10.2016 alkaen 4614/00.00.00/2015 Kesla 19 Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh. 03-849 3305, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, joll ei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Ää nestys aluei den pinta-alasta taikka asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkem pia määräyksiä. Äänestysalueista päättää valtuusto. Heinolassa on uuden kaupungin perustamisesta 1997 saakka ollut käy tös sä jako 11:een äänestysalueeseen. Äänioikeutettuja Hei nolas sa on nykyisin vajaat 17 000, ja äänestysalueiden ää ni oi keu tet tujen määrät vaihtelevat runsaasta 500:sta runsaaseen 2 600:een. Sa man ko koi sis sa (17000-23 000 as.) kunnissa on esimerkkejä hyvin kin erilaisista äänestysalueiden määristä, mutta vain yhdessä (Mus ta saa ri) on enemmän äänestysalueita kuin Heinolassa. Siellä nii tä on peräti 22. Hollola on jaettu 7 äänestysalueeseen, Piek sä mäki puolestaan 3:een. Esimerkiksi Raisiossa (lähes 25 000 asukasta) on käytössä 4 äänestysaluetta, mutta niistä yhden äänioikeutettujen mää rä on yli 10 000. Sysmä ja Hartola muodostavat kumpikin vain yh den äänestysalueen. Mäntyharjulla äänestysalueita on 3. Vaalipäivän äänestyksestä kussakin äänestyspaikassa huolehtii kau pun gin hal li tuk sen hyvissä ajoin ennen kutakin vaalia asettama vaa li lau ta kun ta, johon kuuluu vähintään viisi varsinaista jäsentä ja tar peel li nen määrä varajäseniä. Vaalilautakuntien jäsenten ja va ra jäsen ten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa edellisissä vaa leissa vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puolueita. Heinolassa tämä vaa li lau ta kun tien asettaminen kaikille 11:lle äänestysalueelle on osoit tau tu nut työlääksi ja monia käsittelykertoja vaativaksi pää töksek si. Erityisen hankaluuden tähän tehtävään tuovat kuntavaalit, jois sa esteellisiä henkilöitä on huomattava määrä (ehdokkaat ja heidän läheisensä). Vaalien organisointi etukäteiskoulutuksineen, varustejakeluineen, tila ky sy myk si neen jne vaatii 11 äänestysalueella useamman henkilön työ pa nok sen. Vaalipäivän äänestyksen kustannukset ovat olleet n. 17 000. Esimerkiksi vaalilautakuntien ruokahuolto on jäänyt lau takun tien jäsenten keskenään omalla kustannuksellaan jär jes tet tä väksi. Vertailuna voi todeta, että äärimmäisessä yhden äänestysalueen mal lis sa kustannukset jäisivät noin 1 500 :oon, ja vaikkapa ruuan ja kah vien järjestäminen vaalilautakunnalle olisi toteutettavissa.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 22 Keskusvaalilautakunta 19 03.06.2015 Kaupunginhallitus 270 05.10.2015 Kaupunginhallitus 297 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 79 16.11.2015 Tällä hetkellä Heinolan kaupungilla on 11 äänestysaluetta: Äänestysalue Äänestyspaikka Äänioikeutetut Äänestäneet -15 001 Keskusta Valtuustotalo 2212 543 002 Pyhätön Heinolan lukio 2099 687 003 Mustikkahaka Salpaus 2427 812 004 Tommola Tommolatalo 2339 670 005 Jyränkö Jyrängön koulu 2650 946 006 Sinilähde Sinil. srk-talo 890 390 007 Kk eteläinen Kk koulu 1119 425 008 Kk pohjoinen Heinola-talo 1384 457 009 Lusi Lusin koulu 538 181 010 Myllyoja Myll. koulu 659 287 011 Vierumäki Vierum. koulu 627 263 Viime vuosien vaaleissa suomalaiset, myös heinolalaiset ovat kasva vas sa määrin siirtyneet äänestämään ennakkoon varsinaisen vaali päi vän sijasta; nykyisin lähes puolet äänestäneistä äänestää ennak koon. Vielä vuoden 2000 kunnallisvaaleissa äänestäneistä ennak koon äänesti vain 22.7 %. Viime vaaleissa Heinolan varsinaisilla äänestyspaikoilla äänesti 181-946 äänestäjää. Jatkokäsittely: Khal 270 Asianhallintapäällikkö (EV): Keskusvaalilautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että kaupunginvaltuustolle valmistellaan ehdo tus äänestysaluejaon muuttamisesta 15.10.2016 alkaen toi mi tetta vis sa vaaleissa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh. 03-849 3305, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vaalilain mukaan valtuusto päättää äänestysalueista. Päätös tu lee voi maan 15 päivänä lokakuuta, jos päätös tehdään ja pää tök ses tä ilmoi te taan maistraatille viimeistään saman vuoden huh ti kuus sa. Seuraavat säännönmukaiset vaalit Suomessa ovat kuntavaalit 9.4.2017. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyä varten on tar kas tel tu vaih to eh to ja kaupungin jakamiseksi 3-5 ää nes tys alu ee seen:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 23 Keskusvaalilautakunta 19 03.06.2015 Kaupunginhallitus 270 05.10.2015 Kaupunginhallitus 297 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 79 16.11.2015 Vaihtoehto 1 Äänestysalue Äänestyspaikka esim. Äänioikeutetut 9/2015 001 Pohjoinen Kirkonkylän koulu 2 962 002 Eteläinen Myllyojan/Vierumäen koulu 2 139 003 Keskusta Valtuustotalo 11 396 Vaihtoehto 2 Äänestysalue Äänestyspaikka esim. Äänioikeutetut 9/2015 001 Pohjoinen Kirkonkylän koulu 2 962 002 Eteläinen Myllyojan/Vierumäen koulu 2 139 003 Keskusta Valtuustotalo 8 770 004 Tommola Tommola-talo 2 626 Vaihtoehto 3 Äänestysalue Äänestyspaikka esim. Äänioikeutetut 9/2015 001 Pohjoinen Kirkonkylän koulu 2 962 002 Eteläinen Myllyojan/Vierumäen koulu 2 139 003 Keskusta Valtuustotalo 6 172 004 Tommola Tommola-talo 2 626 005 Jyränkö Jyrängön koulu 2 598 Vaalipäivän äänestyspaikasta kullakin äänestysalueella päättää vaali lain mukaan kunnanhallitus. Esityslistan liitteenä 3 on kartta-aineisto vaihtoehtoisista ää nes tysalue jaois ta. Kaupunginhallituksen extranetissä voi tutustua myös ääni oi keu tet tu jen asukkaiden asuinpaikkoihin suhteessa ää nes tys alueja koon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydäl le. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Marko Heino poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jäl keen. Khal 297 Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh. 03-849 3305, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuustoryhmien puheenjohtajat ovat neuvotelleet ää nes tys aluemuu tok sis ta 18.10.2015. Neuvottelussa on päädytty kuuden ää nestys alu een kannalle.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 24 Keskusvaalilautakunta 19 03.06.2015 Kaupunginhallitus 270 05.10.2015 Kaupunginhallitus 297 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 79 16.11.2015 Äänestysalue Äänioikeutetut 11/2015 001 Pohjoinen 2954 002 Eteläinen 2133 003 Keskusta 3832 004 Pyhätön 2321 005 Tommola 2636 006 Jyränkö 2609 Vaalipäivän äänestyspaikasta kullakin äänestysalueella päättää vaali lain mukaan kunnanhallitus. Äänioikeuden käyttämisen aktivoimiseksi Heinolassa on kau pun ginhal li tus päättänyt, että vuoden 2017 vaaleihin mennessä en nak koää nes tys paik ko ja lisätään ja ehdotus niiden lu ku mää räs tä ja pai koista valmistellaan vuoden 2016 loppuun men nes sä. Esityslistan liitteenä 3 on kartta äänestysaluejaosta kuu teen ää nestys alu ee seen. Kaupunginhallituksen extranetissä voi tu tus tua myös ää ni oi keu tet tujen asukkaiden asuinpaikkoihin suh tees sa ää nes tys alue ja koon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se päättää äänestysaluejaosta seu raa vaa: 1) Heinolan kaupunki jaetaan 15.10.2016 alkaen toteutettavissa vaa leis sa 6 äänestysalueeseen pöytäkirjan liitteenä olevan kar tan mu kaan ja 2) ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat äänestysalueeseen 003 Kes kusta. Jäsen Heino esitti jäsen Virtasen kannattamana, että myös Vie ru mäki ja Lusi tulee olla äänestysalueina. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, ää nestä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heino tekemää esitystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 25 Keskusvaalilautakunta 19 03.06.2015 Kaupunginhallitus 270 05.10.2015 Kaupunginhallitus 297 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 79 16.11.2015 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "jaa" -ääntä (Kuusela, Jaakkola, Karppinen, Koponen, Timonen, Var jo ja Hildén) ja 2 "ei" -ääntä (Heino ja Virtanen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen kaupunginjohtajan tekemän esityksen asiassa. Pöytäkirjan liitteenä 2 on kartta äänestysaluejaosta kuu teen ää nestys alu ee seen. Jatkokäsittely: Kval 79 kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä 1 on kartta äänestysaluejaosta kuuteen ää nestys alu ee seen. Kaupunginvaltuuston extranetissä voi tutustua myös ää ni oi keu tet tujen asukkaiden asuinpaikkoihin suhteessa ää nes tys alue ja koon. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää ää nes tys alue jaos ta seu raa vaa: 1) Heinolan kaupunki jaetaan 15.10.2016 alkaen toteutettavissa vaa leis sa 6 äänestysalueeseen pöytäkirjan liitteenä olevan kar tan mu kaan ja 2) ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat äänestysalueeseen 003 Kes kusta. 1) Valtuutettu Marko Heino esitti valtuutettu Jaana Niemen kan nat tama na, että lisäksi Vierumäki ja Lusi ovat omina äänestysalueinaan. Valtuutettu Liisa Aalto esitti valtuutettu Tero Pitkän kannattamana Vie ru mäen äänestysalueen säilyttämistä edelleen kansalaisten yhden ver tai suu den perusteella. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa on teh ty kaksi kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa kan na tettua esitystä, joten ensin on suoritettava äänestys niiden välillä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ko neel li sesti niin, että ne, jotka kannattavat valtuutettu Heinon esitystä, jonka mu kaan kaupunginhallituksen esitykseen lisätään Lusin ja Vie rumäen äänestysaluetta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuu tet tu Aallon tekemää esi tys tä, jonka mukaan kau pun gin hal li tuksen esi tyk seen lisätään Vierumäen äänestysalue, äänestävät "ei".

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 26 Keskusvaalilautakunta 19 03.06.2015 Kaupunginhallitus 270 05.10.2015 Kaupunginhallitus 297 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 79 16.11.2015 Ää nes tys me net te ly eh do tus hyväksyttiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 33 "jaa" -ääntä 4 "ei" -ääntä, ja 6 "tyhjää" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 8. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 33 vastaan 4, 6 tyhjää hy väk sy neen valtuutettu Heinon esityksen asiassa, joten suo ri tetaan toi nen äänestys voittaneen ja kaupunginhallituksen ehdotuksen vä lil lä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ko neel li sesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Heinon te kemää esi tys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 20 "jaa" -ääntä, ja 23 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 9. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 23 vastaan 20 hyväk sy neen valtuutettu Heinon esityksen asiassa. Heinolan kaupunki jaetaan 15.10.2016 alkaen toteutettavissa vaaleis sa 8 äänestysalueeseen pöytäkirjan liitteenä 10 olevan kartan mu kaan. 2) Kaupunginvaltuusto hyväksyi kohdan 2 yksimielisesti. Tiedoksianto: Ote Maistraatti Väestörekisterikeskus Kopio keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja Tapio Liljaniemi asianhallintapäällikkö Ella Vuorela rakennusvalvonta paikkatietoinsinööri Jaana Martikainen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 27 Kaupunginhallitus 296 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 80 16.11.2015 Yhteistoimintasopimus kuntien maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä / päivittäminen 1.1.2016 778/00.04.01/2012 Khal 296 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asikkalan kunta on pyytänyt kirjeellään 25.9.2015 sopimuskuntia hyväk sy mään päivitetyn yhteistoimintasopimuksen maaseutuhallinnon teh tä vien järjestämisestä siten, että päätökset tulee ilmoittaa Asik kalan kunnalle viimeistään 15.12.2015 mennessä. Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Pa das joen ja Sysmän kunnat sekä Heinolan ja Lahden kaupungit ovat tehneet sopimuksen yhteistoiminta-alueesta, jossa Asikkalan kun ta toimii isäntäkuntana ja vastaa maaseutuhallinnon jär jes tä mises tä alueella. Yhteistoiminta-alue aloitti toimintansa 1.1.2013. Yhteistoiminta-aluesopimus perustuu lakiin maaseutuhallinnon järjes tä mi ses tä kunnissa (21012010), joka tuli voimaan 1.4.2010. Laki edel lyt tää muodostamaan maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toi min nal lis ta kokonaisuutta, jonka alueella toimii vähintään 800 maa ta lous yrit tä jää. Lisäksi hallinto on järjestettävä niin, että tehtäviä hoi taa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään viisi (5) viranhaltijaa tai toimihenkilöä, joista yksi (1) päätoimisesti hoitaa maa seu tu hal linnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Lisäksi mak sa ja viras to so pi mus on laadittu maaseutuviraston (Mavi) ja isäntäkuntana toi mi van Asikkalan kunnan välillä. Vuoden 2016 alusta alkaen sopimusalueen sisällä tapahtuu muu toksia, kun Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan sekä Hollolan kunnan ja Hämeenkosken kunnan väliset kuntaliitokset tulevat voimaan. Sys män kunnan viranhaltijan jäätyä eläk keel le 1.8.2015 ei isän täkun ta osta enää työaikaa Sysmästä, vaan Asikkalan kunta ja Sysmän kunta sopivat maa seu tu elin kei no vi ran omai sen palveluiden saata vuu des ta erikseen. Heinolan kaupungin teknisen toimen johtosäännön mukaan maaseu tu hal lin toon liittyvät palvelut järjestetään alueellisena yh teis työ nä. Tek ni nen lautakunta on merkinnyt sopimuksen päivittämisen tie dokseen 13.10.2015. Esityslistan liitteenä 2 - Asikkalan kunnan kirje - päivitetty yhteistoimintasopimus maa seu tu hal lin non tehtävien järjes tä mi ses tä 1.1.2016 al kaen liitteineen (yh teis toi min ta-alu een kuntien välinen kustannusjako ja yh teis toi min ta-alu een hen ki lös tö resurssit)

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 10/2015 28 Kaupunginhallitus 296 09.11.2015 Kaupunginvaltuusto 80 16.11.2015 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se hyväksyy pöytäkirjan liitteenä olevan yh teis toimin ta so pi muk sen maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä 1.1.2016 alkaen Asikkalan kunnan ehdottamassa muodossa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 on yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon teh tä vien järjestämisestä 1.1.2016 alkaen. Jatkokäsittely: kaupunginvaltuusto Kval 80 Esityslistan liitteenä 2 - Asikkalan kunnan kirje - päivitetty yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon tehtävien järjes tä mi ses tä 1.1.2016 alkaen liitteineen (yh teis toi min ta-alu een kuntien välinen kustannusjako ja yhteistoiminta-alueen hen ki lös tö resurs sit) Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä pöy tä kirjan liit tee nä olevan yhteistoimintasopimuksen maa seu tu hal lin non teh tä vien järjestämisestä 1.1.2016 alkaen Asikkalan kun nan eh dotta mas sa muodossa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 11 on yhteistoimintasopimus maa seu tu hal lin non teh tä vien järjestämisestä 1.1.2016 alkaen. Tiedoksianto: Koneote Asikkalan kunta Kopio muut sopijakunnat