Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Kaupunginhallitus Aika klo 09:00-12:00 ja klo 9:00-12:00 ja Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 9:00-12:00 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 9:00-12:00 kh:n I varapj. Heino Marko 9:00-12:00 jäsen Huvinen Kimmo 9:00-12:00 jäsen Koponen Sanna 9:00-12:00 jäsen 12:45-16:15 Timonen Kirsi 9:00-12:00 jäsen Järvinen Kaija 9:00-12:00 Karppisen varajäsen Kari Juha 9:00-12:00 Virtasen varajäsen Kauppinen Kari 9:00-12:00 Jaakkolan varajäsen Malin Sinikka 9:00-12:00 esittelijä Louko Reijo 9:00-12:00 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 9:00-12:00 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 9:00-12:00 kv:n I varapj. Korttila Kirsi 10:55-11:46 sosiaali- ja terveysjohtaja Manninen Pirjo 12:45-13:15 henkilöstöjohtaja Poissa Karppinen Sanna kh:n II varapj. Jaakkola Ilkka jäsen Virtanen Timo jäsen Niemi Petteri kv:n II varapj. Teittinen Jussi esittelijä Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 9:00-12:00 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 9:00-12:00 kh:n I varapj. Heino Marko 9:00-12:00 jäsen 12:35-14:25 Huvinen Kimmo 9:00-12:00 jäsen Jaakkola Ilkka 9:00-12:00 jäsen

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Koponen Sanna 9:00-12:00 jäsen Timonen Kirsi 9:00-12:00 jäsen Järvinen Kaija 9:00-12:00 Karppisen varajäsen Kari Juha 9:00-12:00 Virtasen varajäsen Rautkoski Pekka 14:25-14:55 Heinon varajäsen Malin Sinikka 9:00-12:00 esittelijä Louko Reijo 9:00-12:00 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 9:00-12:00 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 9:00-12:00 kv:n I varapj. Pesonen Tapio 9:08-9:30 tekninsen toimen johtaja Poissa Karppinen Sanna kh:n II varapj. Virtanen Timo jäsen Niemi Petteri kv:n II varapj. Teittinen Jussi esittelijä Laillisuus ja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sanna Koponen ja Juha Kari. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Niina Varjo Reijo Louko varmennus puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :ssä klo ja klo Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Sanna Koponen Juha Kari pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 289 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Kaupunginhallitus Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal 289 Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille / /2015 Khal 290 Käsittelyn pohjana on talousarvioseminaariin valmisteltu ja seminaarissa esitelty ja keskusteltu kaupunginjohtajan esitys vuoden 2016 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille Asiakirja on lähetetty seminaarikutsun mukana. Tulosaluejohtajia ja henkilöstöjohtajaa voidaan kuulla tarvittaessa asian tun ti joi na. Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja ta loussuun ni tel man vuosille Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivun 21 tytäryhtiöiden tavoit tei ta koskevan tekstin korvattavaksi siten, että uusi teksti tulee koh dak si 3.8 "Tavoitteiden asettaminen konsernijohdolle ja kunnan edus ta jil le tytäryhteisöissä" ja sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa kos ke va teksti merkitään kohdaksi 3.9. Muutettu päätösehdotus hy väk syt tiin yksimielisesti. Vs. kau pun gin joh ta ja Sinikka Malin esitti, että yleishallinnon mää rära haan lisätään lakimiehen palkkaamiseksi ja sitoviin tavoitteisiin lisätään: "Hei no lan brändi ja materiaalit/työkalut val mii na". Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivulla 26 Elinvoima ja työlli syys -tehtävän työpajatoimintaa koskevaa sitovaa tavoitetta kor vatta vak si tavoitteella: "Aikuisten työpajatoimintaan rakennetaan laa dun ja vaikuttavuuden seu ran ta jär jes tel mä." Muutettu päätösehdotus hy väk syt tiin yksimielisesti. Päätettiin kirjata pöytäkirjaan, että elinkeinopalveluihin palkattava uu si työntekijä rekrytoidaan kahden vuoden määräajaksi. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivulla 29 Sosiaali- ja terveys toi men hallinto -tehtävän sitoviksi tavoitteiksi: "Asia kas tyy ty väi syys ta so sosiaali- ja terveystoimen kaikissa yk siköis sä nousee 80 %:iin. "Sosiaali- ja terveystoimen tehtävien täyttökiellon vai ku tus ta seu rataan ja siitä raportoidaan kaupunginhallitukselle".

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti sivulla 31 Tutkimus- ja tu kipal ve lut -tehtävän sitovaa tavoitetta muutettavaksi muotoon: "Rekrytointiyksikön henkilöstöä kohdennetaan optimaalisesti niin, että palvelutaso pysyy hyvänä". Marko Heino esitti Raili Hildénin kannattamana, että ilta- ja vii konlop pu vas taan ot to säilytetään ja perusterveydenhuollon mää rä ra haan li sä tään Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heinon te kemää esi tys tä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yk si mie li ses ti. 1 "jaa" -ääni (Varjo) ja 8 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Jaakkola, Järvinen, Koponen, Ti monen, Kari, Hildén). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 8 vastaan 1 hy väksy neen jäsen Heinon tekemän esityksen. Kaupunginhallitus hyväksyi Kirsi Timosen esityksestä yksimielisesti, et tä Perusterveydenhuollon määrärahaan lisätään ja että talousarvioon kirjataan: "Vuo de osas to paik ko ja ei vähennetä ennen kuin saadaan tuloksia ko ti sai raa la toi min nas ta." Kirsi Timonen esitti Marko Heinon kannattamana: "Kaupunginsai raalan leikkaustoimintaa jatketaan ja kaupunginsairaalan mää rä ra haan li sä tään ja tuloihin Lisäys ka te taan vä hen tä mällä Erikoissairaanhoidon ostopalvelujen mää rä ra has ta ". Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Timonen on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkea van kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu toää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh do tus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Timosen te ke mää esitystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väksyt tiin yk si mie li ses ti.

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ "jaa" -ääntä (Koponen, Kari, Hildén) ja 6 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Jaakkola, Järvinen, Timonen, Varjo) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 6 vastaan 3 hy väksy neen jäsen Timosen tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 32 Kaupun gin sai raa la -osatehtävän sitovaksi tavoitteeksi: "Kevään 2016 aikana selvitetään yhteistyömahdollisuudet yksityisten toi mi joi den kanssa." Raili Hildén esitti Sanna Koposen kannattamana, että Kanervalan van hus ten ryh mä ko dit säilytetään ja Koti- ja vanhuspalvelut -teh tävän mää rä ra haan lisätään Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa puheen joh ta ja Hildén on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik kea van kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huuto ää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kau pun gin joh tajan eh do tus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat pu heen johta ja Hildénin te ke mää esitystä ää nes tä vät "ei". Ää nes tys me net te lyeh do tus hy väk syt tiin yk si mie li ses ti. 7 "jaa" -ääntä (Heino, Huvinen, Jaakkola, Järvinen, Kari, Ti mo nen, Var jo) ja 2 "ei" -ääntä (Hildén, Koponen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen vs. kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 34 Ko tija vanhuspalvelut -tehtävän sitovaksi tavoitteeksi: "Ennen Ka ner va lan vanhusten ryhmäkodin alasajoa varmistetaan, et tä asukkailla on asian mu kai nen paikka". Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Kirjastopalvelut -teh tävän tuloarvioon lisätään kirjastoauton myyn ti tu loa Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 54 Nuo riso pal ve lut -tehtävän sitovaksi tavoitteeksi:

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ "Valmistellaan kesäkuun 2016 loppuun mennessä selvitys Saksalan kus tan nuk sis ta, käyt tö tar koi tuk ses ta, käyttöasteesta ja strategiaan so vel tu vuu des ta". Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén ilmoitti es teel li syydes tään hallintolain 28 :n 1 mom. 1) kohdan mukaisesti mää rä rahan 450 "Kulttuuripalvelu ja museot" käsittelyyn ja poistui ko koushuo nees ta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän ajan toimi kaupunginhallituksen I va ra puheen joh ta ja Niina Varjo. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi sivulla 55 Kulttuu ri pal ve lut ja museot -tehtävän ensimmäisen sitovan tavoitteen ta voi te ti laan: "Täyttölupamenettelyä tiukennetaan entisestään ja työ ajan mitoitus to teu te taan." Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi Tek ni sen toimen hallinto ja pelastustoimi -tehtävän sitovaksi ta voit teek si: "Tulosalueella toteutetaan henkilöresurssien mitoitus ja teh tä vä kuvien tarkastelu." Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti lisättäväksi Maan käyt tö ja mit taus toi mi -tehtävän sitoviksi tavoitteiksi: "Kaavoitusohjelmassa painotetaan keskustan kerrostalotonttien ja pal ve lu kort te lien kaavoittamista vanhuspalveluohjelman to teut ta misek si." "Tulee panostaa aktiivisempaan tontinmyyntiin ja tyhjillään olevien kiin teis tö jen myyntiin." Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että tehtävän Kun nal lis tekni set työt ja puistot -määrärahaan lisätään , joista on korotusta yksityistieavustuksiin ja katuvalaistukseen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että tehtävän Rakennukset ja isännöinti sitoviin tavoitteisiin lisätään: "Tekninen toimi tekee kiinteistöjen kunnossapidon ja korjauksen pitkän tähtäyksen suunnitelmat ja ne liitetään vuoden 2017 bud jet ti ehdo tuk seen."

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ "Tekninen toimi tekee tyhjillään olevista rakennuksista vaih to eh to laskel man ja esityksen kustannustehokkaimmasta mallista maa lis kuun 2016 loppuun mennessä." Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että investointiosassa Maa-aluei den ostot ja myynnit -määrärahasta vähennetään ja tuloarvioon lisätään Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Talo-osaston ra kennuk set -määrärahaan lisätään käytettäväksi vanhan pa loase man hankesuunnitteluun ja vastaava vähennys tehdään vuoden 2017 menoista. Niina Varjo esitti Ilkka Jaakkolan kannattamana, että investointiosan mää rä ra hois ta vähennetään Harakkalan ulkomaalaukseen varattu , Jäähallin kohdalta latukonehallille varattu ja Kk:n liikuntahallin jakoverhoihin varattu Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Varjo on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Varjon tekemää esi tystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti. 7 "jaa" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Koponen. Kari, Timonen, Hildén) ja 2 "ei" -ääntä (Jaakkola, Varjo) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen vs. kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Muut sivistystoimen ra ken nuk set -määrärahaan lisätään käytettäväksi nuo riso ti lo jen rakentamiseen Maaherrankadulle. Marko Heino esitti Sanna Koposen kannattamana, että ter vey denhuol lon rakennukset -määrärahaan lisätään käytettäväksi

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ vuo de osas ton ilmanvaihdon korjaukseen. Summa vähennetään vuoden 2017 investoinneista. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heinon te kemää esi tys tä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yk si mie li ses ti. 2 "jaa" -ääntä (Jaakkola, Varjo) 7 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Koponen, Kari, Timonen, Hildén) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen jäsen Heinon tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että Katujen, viemäreiden ja vesijohtojen rakentaminen -määrärahasta vähennetään Vuok sentien rakentamiseen varatut ja että kyseinen summa siir retään vuodelle Niina Varjo esitti Ilkka Jaakkolan kannattamana, että Puistot ja yleiset alueet -määrärahasta vähennetään Kirkkolammen aitaan varatut Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Varjo on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Varjon tekemää esi tystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti. 6 "jaa" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Kari, Timonen, Hildén) ja 3 "ei" -ääntä (Jaakkola, Koponen, Varjo) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 6 vastaan 3 hy väksy neen vs. kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Kimmo Huvinen esitti Kaija Järvisen kannattamana, että Puistot ja ylei set alueet -määrärahaan lisätään käytettäväksi Ran tapuis ton valokaton laajentamiseen.

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Huvinen on tehnyt vs. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan eh dotus ta, äänestävät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Huvisen te kemää esitystä äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. 4 "jaa" -ääntä (Jaakkola, Koponen, Timonen, Varjo) ja 5 "ei" -ääntä (Heino, Huvinen, Järvinen, Kari, Hildén) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 5 vastaan 4 hy väksy neen jäsen Huvisen tekemän esityksen. Vs. kaupunginjohtaja Sinikka Malin esitti, että kaupunginhallituksen päät tä mät muutokset ovat kasvattaneet käyttötalousosan net to meno ja Lisäys katetaan lisäämällä Verotus -tehtävän kunnal lis ve ro jen tuloarvioon ja lisäämällä Korot ja muu ra hoitus -tehtävässä energiarahaston sijoitustuottojen arvioon Jatkokäsittely: kaupunginvaltuusto

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 20/ Muutoksenhakukielto Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen pe rusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 289, 290 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan