Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Aika klo 15:00-17:52 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 15:00-17:52 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 15:00-17:52 kh:n I varapj. Karppinen Sanna 15:00-17:52 kh:n II varapj. Heino Marko 15:00-17:52 jäsen Jaakkola Ilkka 15:00-17:52 jäsen Koponen Sanna 15:00-17:52 jäsen Timonen Kirsi 15:00-17:33 jäsen Virtanen Timo 15:00-17:52 jäsen Kuusela Ville-Matti 15:00-17:52 Huvisen varajäsen Teittinen Jussi 15:00-17:52 esittelijä Malin Sinikka 15:00-17:52 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 15:00-17:52 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 15:00-17:52 kv:n I varapj. Niemi Petteri 15:00-17:52 kv:n II varapj. Hepo-oja Pirjo 15:05-16:52 sivistystoimenjohtaja, asiantuntija 292 Korttila Kirsi 15:05-16:52 sosiaali- ja terveysjohtaja, asiantuntija 292 Manninen Pirjo 15:05-16:52 henkilöstöjohtaja, asiantuntija 292 Pesonen Tapio 15:05-16:52 teknisen toimen johtaja, asiantuntija 292 Mäkilä Heikki 15:05-16:52 elinkeinojohtaja Luukkonen Marko 15:05-16:52 kaavoituspäällikkö Poissa Huvinen Kimmo jäsen Laillisuus ja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilkka Jaakkola ja Ville-Matti Kuusela. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Ilkka Jaakkola Ville-Matti Kuusela pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 291 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ajankohtaiskatsaus ja kyselytunti Vuoden 2016 kunnallisveroprosentti Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit Lausunto Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman luonnoksesta 296 Yhteistoimintasopimus kuntien maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä / päivittäminen Äänestysaluejako alkaen Esityksen tekeminen TY -neuvottelukunnan jäseneksi toimikaudeksi Sosiaali- ja terveyslautakunnan täydentäminen Vammaisneuvoston täydentäminen Eropyyntö Heinolan valtuuskunnasta / Aimo Bonden Heinola-mitalin saajat Kokouskutsuja Saapuneet asiakirjat Päätöksiä ja tiedoksiantoja Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 28 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal 291 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Ajankohtaiskatsaus ja kyselytunti Khal 292 Kaupunginjohtaja selostaa ajankohtaisia asioita. Tulosaluejohtajat ja henkilöstöjohtaja ovat kokouksessa vas taa massa esitettyihin kysymyksiin. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää kuulla kau pun ginjoh ta jan ajankohtaiskatsauksen sekä käydä kyselytunnin mer ki ten niis sä käsitellyt asiat tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja kaupunginhallitus merkit si tiedoksi valmistelun nykyvaiheen vireillä olevissa kiin teis tö kaupois sa, yritystilojen vuokrakysymyksissä ja kirkonkylän entisen sahan alueen omistajan kirjeeseen vastaamisessa. Elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä ja kaavoituspäällikkö Marko Luuk konen olivat läsnä kokouksessa asiantuntijoina tämän asian kes kus telun aikana.

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Vuoden 2016 kunnallisveroprosentti 4847/ /2015 Khal 293 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Uudistetun kuntalain 111 :ssä todetaan, että valtuuston on vii meistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tu love ro pro sen tis ta, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perus teis ta. Lautakuntien ja kaupunginjohtajan vuoden 2016 talousarvioesitys on esi tel ty valtuuston talousarvioseminaarissa Kaupun gin hal li tus puolestaan on päättänyt esityksestään 29. ja Talousarvioesitys on laadittu olettaen, että kunnallis- ja kiin teis tö vero pro sen tit vahvistetaan saman suuruisiksi kuin vuodelle Kunnal li sek si tuloveroprosentiksi esitetään siten 20,50. Kau pun gin hal lituk sen esityksen mukaan vuoden 2016 tulos on yli jää mäinen. Kunnallisveroprosentti tulee vahvistaa neljännesprosenttiyksikön tark kuu del la. Yhden veroprosenttiyksikön tuotto Heinolassa on noin 2,9 M. Veron tuotoksi on arvioitu 59,750 M. Jatkokäsittely: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan kaupungin vuoden 2016 tu lo ve ro pro sentik si päätetään 20,50 prosenttia. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit 4847/ /2015 Khal 294 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 111 :ssä todetaan, että valtuuston on viimeistään talousarvion yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis töve ros ta ja muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain muut ta misek si on tehty lakiesitys, joka on tarkoitus hyväksyä eduskunnassa si ten, että uusia määräyksiä noudatetaan jo vuona Asian esitte lys sä on otettu huomioon muuttuneet säännökset ja päätösesitys täyt tää sekä voimassa olevan kiinteistöverolain että tehdyn la ki esityk sen uudet säädökset. Uusien säännösten mukaan yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on mää rät tä vä vähintään 0,86 ja enin tään 1,80. Heinolassa yleinen kiinteis tö ve ro pro sent ti vuonna 2015 on 1,00. Pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten ve ropro sen tik si on määrättävä vähintään 0,39 ja enintään 0,90. Hei nolas sa vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti vuonna 2015 on 0,50. Asemakaava-alueella oleville rakentamattomille asuinrakennuspaikoil le voidaan määrätä erillinen veroprosentti, joka on vähintään 1,00 % ja enintään 4,00 %. Heinolassa rakentamattomille asuin raken nus pai koil le ei vahvistettu erillistä veroprosenttia, jolloin vero on mää räy ty nyt yleisen verokannan mukaan laskennallisen tuoton ollessa vuon na 2015 n Muille asuinrakennuksille voidaan vahvistaa erillinen veroprosentti vä lil tä 0,86 % - 1,80 %. Veroprosentti saa olla enintään 1,00 prosent ti yk sik köä vakituisen asunnon veroprosenttia korkeampi. Hei nolas sa muun kuin va ki tui sen asuin ra ken nuk sen veroprosentti vuonna 2015 on 1,00 eli 0,50 prodenttiyk sik köä vakinaisen asunnon ve ropro sent tia kor keam pi. Poiketen siitä, mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kun nan val tuus to voi määrätä yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis töille alemman veroprosentin tai vapauttaa ne kokonaan veron mak sami ses ta. Alempi verokanta koskee sellaisia rakennuksia, joiden huoneis to alas ta yli puolet on muussa kuin vakinaisessa asuinkäytössä. Yhteisön yleis hyö dyl li syys määräytyy tuloverolain 22 :n mukaan ja asian rat kai see verohallinto. Erillistä yleishyödyllisten yhteisöjen vero pro sent tia ei ole Heinolassa määrätty. Vuonna 2015 yleis hyö dyl listen yhtei sö jen ra ken nuk sis ta on kannettu veroa yleisen kiin teis tö vero pro sen tin mukaan ja tuotto on ollut laskennallisesti n

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto voi määrätä erillisen veroprosentin voi ma lai tokseen kuuluviin rakennelmiin ja rakennuksiin. Veroprosentiksi voidaan vahvistaa enintään 3,10. Heinolassa voimalaitoksen ve ro prosent ti vuonna 2015 on 1,50. Kaupunginhallituksen vuoden 2016 talous ar vio esi tyk ses sä voimalaitoksen kiinteistöveroprosentiksi on mer kit ty 1,50. Verotustietojen mukaan kaupungissa ei ol lut ku lu va na vuon na voimalaitoksena verotettavia kiinteistöjä. Kaupungin vuoden 2016 talousarvioehdotus on valmisteltu siten, että kiinteistöveroprosentit vahvistetaan nykyisen suuruisiksi ja kiinteis töve ron ar vioi daan tuot ta van vuonna 2016 yhteensä 6,1 M. Tuotto Yleinen kiinteistövero 1,00 % 3,1 M Vakituisen asunnon vero 0,50 % 2,4 M Muun kuin vakinaisen asunnon vero 1,00 % 0,6 M Voimalaitoksen kiinteistövero 1,50 % - 6,1 M Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan kaupungin vuoden 2016 kiin teis tö ve ro prosen tit vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 Vakituisen asunnon 0,50 kiinteistöveroprosentti Rakentamattoman rakennuspaikan 1,00 kiinteistöveroprosentti muun kuin vakituisen asunnon 1,00 kiinteistöveroprosentti voimalaitoksen 1,50 kiinteistöveroprosentti Jatkokäsittely: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Lausunto Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman luonnoksesta 4808/ /2015 Khal 295 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen liitto pyytää kaupungilta lausuntoa Päijät-Hämeen maa han muut to-oh jel man luonnoksesta mennes sä. Maahanmuutto-ohjelman luonnos viimeistellään saadun palautteen pe rus teel la ja esitetään hyväksyttäväksi maakuntahallituksen kokouk ses sa Ohjelma on samalla myös kuntien la ki sää teinen kotouttamisohjelma ja tulee kuntien valtuustojen käsittelyyn sekä hyväksyttäväksi vasta maakuntahallituksen tekemän hy väk sy mispää tök sen jälkeen. Päijät-Hämeen ensimmäinen maahanmuutto-ohjelma "Päi jät-hämeen maahanmuuttopoliittinen ohjelma " laadittiin lop puvuon na 2009 ja sitä täydennettiin humanitaarisen maahanmuuton osuu del la keväällä Kuntien yhteiselle ohjelmalle oli suuri tarve, sil lä monissa kunnissa, joissa maahanmuuttajien osuus oli hyvin pie ni, ei entuudestaan ollut omia maahanmuutto- ja/tai ko toutta mis oh jel mia. Ohjelmasta laadittiin seurantaraportti vuonna Nyt vuo sil le laadittava ohjelma on siis järjestyksessään toinen alu eel le laadittava yhteinen ohjelma. Ohjelman laatimista ohjaa Päijät-Hämeen liiton nimeämä oh jaus ryhmä. Ohjausryhmään kuuluu Päijät-Hämeen kuntien sekä litin, Myrsky län ja Pukkilan edustajat, Hämeen ELY-keskus, Hämeen TE-toimis to, Päijät-Hämeen koulutuskonserni, Lahden am mat ti kor kea koulu ja Päijät-Hämeen Yrittäjät. Käytännön työstä vastaa Alueellinen in teg raa tio pal ve lu pis te (Alipi). Esityslistan liitteenä 1 on luonnos Päijät-Hämeen maa han muut tooh jel mak si Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää todeta lau sun tonaan Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman luon nokses ta, että luonnoksessa on huomioitu Heinolan kaupungin val miste lu vai hees sa antamat kommentit ja ohjelmaluonnoksen sisältö vastaa tarpeita Heinolassa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote Päijät-Hämeen liitto

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Yhteistoimintasopimus kuntien maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä / päivittäminen / /2012 Khal 296 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Asikkalan kunta on pyytänyt kirjeellään sopimuskuntia hyväk sy mään päivitetyn yhteistoimintasopimuksen maaseutuhallinnon teh tä vien järjestämisestä siten, että päätökset tulee ilmoittaa Asik kalan kunnalle viimeistään mennessä. Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Pa das joen ja Sysmän kunnat sekä Heinolan ja Lahden kaupungit ovat tehneet sopimuksen yhteistoiminta-alueesta, jossa Asikkalan kun ta toimii isäntäkuntana ja vastaa maaseutuhallinnon jär jes tä mises tä alueella. Yhteistoiminta-alue aloitti toimintansa Yhteistoiminta-aluesopimus perustuu lakiin maaseutuhallinnon järjes tä mi ses tä kunnissa ( ), joka tuli voimaan Laki edel lyt tää muodostamaan maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toi min nal lis ta kokonaisuutta, jonka alueella toimii vähintään 800 maa ta lous yrit tä jää. Lisäksi hallinto on järjestettävä niin, että tehtäviä hoi taa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään viisi (5) viranhaltijaa tai toimihenkilöä, joista yksi (1) päätoimisesti hoitaa maa seu tu hal linnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Lisäksi mak sa ja viras to so pi mus on laadittu maaseutuviraston (Mavi) ja isäntäkuntana toi mi van Asikkalan kunnan välillä. Vuoden 2016 alusta alkaen sopimusalueen sisällä tapahtuu muu toksia, kun Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan sekä Hollolan kunnan ja Hämeenkosken kunnan väliset kuntaliitokset tulevat voimaan. Sys män kunnan viranhaltijan jäätyä eläk keel le ei isän täkun ta osta enää työaikaa Sysmästä, vaan Asikkalan kunta ja Sysmän kunta sopivat maa seu tu elin kei no vi ran omai sen palveluiden saata vuu des ta erikseen. Heinolan kaupungin teknisen toimen johtosäännön mukaan maaseu tu hal lin toon liittyvät palvelut järjestetään alueellisena yh teis työ nä. Tek ni nen lautakunta on merkinnyt sopimuksen päivittämisen tie dokseen Esityslistan liitteenä 2 - Asikkalan kunnan kirje - päivitetty yhteistoimintasopimus maa seu tu hal lin non tehtävien järjes tä mi ses tä al kaen liitteineen (yh teis toi min ta-alu een kuntien välinen kustannusjako ja yh teis toi min ta-alu een hen ki lös tö resurssit)

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se hyväksyy pöytäkirjan liitteenä olevan yh teis toimin ta so pi muk sen maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä alkaen Asikkalan kunnan ehdottamassa muodossa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 on yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon teh tä vien järjestämisestä alkaen. Jatkokäsittely: kaupunginvaltuusto

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Keskusvaalilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Äänestysaluejako alkaen 4614/ /2015 Kesla 19 Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh , Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, joll ei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Ää nestys aluei den pinta-alasta taikka asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkem pia määräyksiä. Äänestysalueista päättää valtuusto. Heinolassa on uuden kaupungin perustamisesta 1997 saakka ollut käy tös sä jako 11:een äänestysalueeseen. Äänioikeutettuja Hei nolas sa on nykyisin vajaat , ja äänestysalueiden ää ni oi keu tet tujen määrät vaihtelevat runsaasta 500:sta runsaaseen 2 600:een. Sa man ko koi sis sa ( as.) kunnissa on esimerkkejä hyvin kin erilaisista äänestysalueiden määristä, mutta vain yhdessä (Mus ta saa ri) on enemmän äänestysalueita kuin Heinolassa. Siellä nii tä on peräti 22. Hollola on jaettu 7 äänestysalueeseen, Piek sä mäki puolestaan 3:een. Esimerkiksi Raisiossa (lähes asukasta) on käytössä 4 äänestysaluetta, mutta niistä yhden äänioikeutettujen mää rä on yli Sysmä ja Hartola muodostavat kumpikin vain yh den äänestysalueen. Mäntyharjulla äänestysalueita on 3. Vaalipäivän äänestyksestä kussakin äänestyspaikassa huolehtii kau pun gin hal li tuk sen hyvissä ajoin ennen kutakin vaalia asettama vaa li lau ta kun ta, johon kuuluu vähintään viisi varsinaista jäsentä ja tar peel li nen määrä varajäseniä. Vaalilautakuntien jäsenten ja va ra jäsen ten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa edellisissä vaa leissa vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puolueita. Heinolassa tämä vaa li lau ta kun tien asettaminen kaikille 11:lle äänestysalueelle on osoit tau tu nut työlääksi ja monia käsittelykertoja vaativaksi pää töksek si. Erityisen hankaluuden tähän tehtävään tuovat kuntavaalit, jois sa esteellisiä henkilöitä on huomattava määrä (ehdokkaat ja heidän läheisensä). Vaalien organisointi etukäteiskoulutuksineen, varustejakeluineen, tila ky sy myk si neen jne vaatii 11 äänestysalueella useamman henkilön työ pa nok sen. Vaalipäivän äänestyksen kustannukset ovat olleet n Esimerkiksi vaalilautakuntien ruokahuolto on jäänyt lau takun tien jäsenten keskenään omalla kustannuksellaan jär jes tet tä väksi. Vertailuna voi todeta, että äärimmäisessä yhden äänestysalueen mal lis sa kustannukset jäisivät noin :oon, ja vaikkapa ruuan ja kah vien järjestäminen vaalilautakunnalle olisi toteutettavissa.

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Keskusvaalilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tällä hetkellä Heinolan kaupungilla on 11 äänestysaluetta: Äänestysalue Äänestyspaikka Äänioikeutetut Äänestäneet Keskusta Valtuustotalo Pyhätön Heinolan lukio Mustikkahaka Salpaus Tommola Tommolatalo Jyränkö Jyrängön koulu Sinilähde Sinil. srk-talo Kk eteläinen Kk koulu Kk pohjoinen Heinola-talo Lusi Lusin koulu Myllyoja Myll. koulu Vierumäki Vierum. koulu Viime vuosien vaaleissa suomalaiset, myös heinolalaiset ovat kasva vas sa määrin siirtyneet äänestämään ennakkoon varsinaisen vaali päi vän sijasta; nykyisin lähes puolet äänestäneistä äänestää ennak koon. Vielä vuoden 2000 kunnallisvaaleissa äänestäneistä ennak koon äänesti vain 22.7 %. Viime vaaleissa Heinolan varsinaisilla äänestyspaikoilla äänesti äänestäjää. Jatkokäsittely: Khal 270 Asianhallintapäällikkö (EV): Keskusvaalilautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että kaupunginvaltuustolle valmistellaan ehdo tus äänestysaluejaon muuttamisesta alkaen toi mi tetta vis sa vaaleissa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh , Vaalilain mukaan valtuusto päättää äänestysalueista. Päätös tu lee voi maan 15 päivänä lokakuuta, jos päätös tehdään ja pää tök ses tä ilmoi te taan maistraatille viimeistään saman vuoden huh ti kuus sa. Seuraavat säännönmukaiset vaalit Suomessa ovat kuntavaalit Kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyä varten on tar kas tel tu vaih to eh to ja kaupungin jakamiseksi 3-5 ää nes tys alu ee seen:

14 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Keskusvaalilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaihtoehto 1 Äänestysalue Äänestyspaikka esim. Äänioikeutetut 9/ Pohjoinen Kirkonkylän koulu Eteläinen Myllyojan/Vierumäen koulu Keskusta Valtuustotalo Vaihtoehto 2 Äänestysalue Äänestyspaikka esim. Äänioikeutetut 9/ Pohjoinen Kirkonkylän koulu Eteläinen Myllyojan/Vierumäen koulu Keskusta Valtuustotalo Tommola Tommola-talo Vaihtoehto 3 Äänestysalue Äänestyspaikka esim. Äänioikeutetut 9/ Pohjoinen Kirkonkylän koulu Eteläinen Myllyojan/Vierumäen koulu Keskusta Valtuustotalo Tommola Tommola-talo Jyränkö Jyrängön koulu Vaalipäivän äänestyspaikasta kullakin äänestysalueella päättää vaali lain mukaan kunnanhallitus. Esityslistan liitteenä 3 on kartta-aineisto vaihtoehtoisista ää nes tysalue jaois ta. Kaupunginhallituksen extranetissä voi tutustua myös ääni oi keu tet tu jen asukkaiden asuinpaikkoihin suhteessa ää nes tys alueja koon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydäl le. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Marko Heino poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jäl keen. Khal 297 Valmistelija: asianhallintapäällikkö Ella Vuorela, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuustoryhmien puheenjohtajat ovat neuvotelleet ää nes tys aluemuu tok sis ta Neuvottelussa on päädytty kuuden ää nestys alu een kannalle.

15 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Keskusvaalilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Äänestysalue Äänioikeutetut 11/ Pohjoinen Eteläinen Keskusta Pyhätön Tommola Jyränkö 2609 Vaalipäivän äänestyspaikasta kullakin äänestysalueella päättää vaali lain mukaan kunnanhallitus. Äänioikeuden käyttämisen aktivoimiseksi Heinolassa on kau pun ginhal li tus päättänyt, että vuoden 2017 vaaleihin mennessä en nak koää nes tys paik ko ja lisätään ja ehdotus niiden lu ku mää räs tä ja pai koista valmistellaan vuoden 2016 loppuun men nes sä. Esityslistan liitteenä 3 on kartta äänestysaluejaosta kuu teen ää nestys alu ee seen. Kaupunginhallituksen extranetissä voi tu tus tua myös ää ni oi keu tet tujen asukkaiden asuinpaikkoihin suh tees sa ää nes tys alue ja koon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se päättää äänestysaluejaosta seu raa vaa: 1) Heinolan kaupunki jaetaan alkaen toteutettavissa vaa leis sa 6 äänestysalueeseen pöytäkirjan liitteenä olevan kar tan mu kaan ja 2) ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat äänestysalueeseen 003 Kes kusta. Jäsen Heino esitti jäsen Virtasen kannattamana, että myös Vie ru mäki ja Lusi tulee olla äänestysalueina. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, ää nestä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heino tekemää esitystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti.

16 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Keskusvaalilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "jaa" -ääntä (Kuusela, Jaakkola, Karppinen, Koponen, Timonen, Var jo ja Hildén) ja 2 "ei" -ääntä (Heino ja Virtanen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen kaupunginjohtajan tekemän esityksen asiassa. Pöytäkirjan liitteenä 2 on kartta äänestysaluejaosta kuu teen ää nestys alu ee seen. Jatkokäsittely: kaupunginvaltuusto

17 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Esityksen tekeminen TY -neuvottelukunnan jäseneksi toimikaudeksi / /2015 Khal 298 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Pirjo Manninen, puh , Hämeen työ- ja elinkeinotoimiston toimialue kattaa Päijät-Hämeen ja Kan ta-hä meen maakunnat. Uuden julkisesta työvoima- ja yri tys palve lus ta annetun lain mukaan työ ja elinkeinotoimisto asettaa kolmek si vuodeksi kerrallaan TY -neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on: 1) seurata ja ennakoida työmarkkinoilla tapahtuvia muutoksia ja suun ni tel la muutosten johdosta tarvittavia toimenpiteitä ja näin edistää työvoiman saatavuuden turvaamista ja työllisyyden paranemista; 2) edistää uuden yritystoiminnan syntymistä ja kehittää yritysten toimin ta edel ly tyk siä; 3) seurata ja tukea julkisen työvoima- ja yrityspalvelun ja työt tö myystur van työvoimapoliittisten edellytysten toimeenpanoa sekä tar vittaes sa tehdä esityksiä palvelujen kehittämiseksi. TE-toimisto pyytää esittämään varsinaista jäsentä ja varajäsentä TY -neu vot te lu kun taan toimikaudeksi Neuvottelukuntaan kutsutaan työnantaja- ja työntekijäjärjestöiltä kolme jäsentä kummaltakin taholta ja kunnista yksi jäsen. Tämän li säksi TE-toimisto voi nimetä neuvottelukuntaan vielä kaksi jäsentä. Mahdolliset esitykset tulee tehdä mennessä. Esityslistan liitteenä 4 on Hämeen TE-toimiston lähettämä kirje. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) esittää varsinaista jäsentä tai varajäsentä Hämeen Työvoima- ja yri tys pal ve lu neu vot te lu kun taan toimikaudeksi ) nimetä ehdokkaan kuntaedustajaksi. Kaupunginhallitus 1) hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja 2) esittää henkilöstöjohtaja Pirjo Mannista var si nai sek si jäseneksi tai varajäseneksi Hämeen Työvoima- ja yri tys pal ve lu neu vot te lu kun taan toimikaudeksi Tiedoksianto: Koneote Hämeen TE-toimisto Kopio Pirjo Manninen

18 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunnan täydentäminen 4855/ /2015, 1840/ /2012 Khal 299 Mika Vilkko on pyytänyt eroa sosiaali- ja ter veys lau ta kun nan va ra jäse nyy des tä henkilökohtaisista syistä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoonpano on seuraava (kv , , , ja ): jäsen Riutta Heimo, pj. Peltonen Jorma, vpj. Kuusela Ville-Matti Lehtimäki Kirsi Pirilä Pirjo Pitkä Sanna Pohjola Pertti Saittakari Seija Tarzalainen Dimitri henkilökohtainen varajäsen Järvinen Arvo Vilkko Mika Valojää Jarmo Nurminen-Ekholm Helga Turve Heli Kuikka Minna Salonen Harri Nevalainen Tarja Yli-Teevahainen Ari Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tolle, että se 1) myöntää Mika Vilkolle eron sosiaali- ja terveyslautakunnan va ra jäse nyy des tä ja 2) valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan Jorma Peltoselle hen ki lökoh tai sen va ra jä se nen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Jatkokäsittely: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

19 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vammaisneuvoston täydentäminen 2031/ /2013 Khal 43 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tu ki toimis ta (380/1987) velvoittaa kunnat vammaisten henkilöiden olo suhtei den edistämiseksi yhteistyöhön eri viranomaisten, laitosten, vammais jär jes tö jen ym yhteisöjen kanssa. Kunnan vammaisneuvostosta sää de tään em. laissa: (13 ) "Kunnanhallitus voi asettaa vammaisneuvoston, jonka teh tävä nä on edistää ja seurata kunnallishallinnon eri aloilla tapahtuvaa toi min taa vammaisten henkilöiden kannalta. Vammaisneuvosto voi teh dä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioista, joilla on mer ki tys tä vammaisten henkilöiden elämisessä ja suoriutumisessa. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee vam mais neu vos tos sa olla riittävä edustus. Vammaisneuvosto voi olla yhteinen useammalle kunnalle." Heinolan kaupunginhallitus on määritellyt vam mais neu voston toimintaohjeet seuraavasti: "1 Tarkoitus Heinolan kaupungin vammaisneuvosto on kunnan ja sen alueella toi mi vien vammaisten henkilöiden, heidän omaistensa ja vam maisjär jes tö jen yhteistyöelin kunnassa. 2 Kokoonpano Heinolan kaupunginhallitus valitsee vammaisneuvostoon toi mi kauttaan vastaavaksi ajaksi 7 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen va ra jä se nen. Vammaisilla henkilöillä, heidän omaisillaan ja vammais jär jes töil lä tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. 3 Tehtävät Vammaisneuvoston tehtävänä on 1. edistää viranomaisten, vammaisten henkilöiden ja vam mais järjes tö jen yhteistyötoimintaa kunnassa; 2. seurata vammaisten henkilöiden tarpeiden kehitystä kunnan alu eel la; 3. seurata kunnan yleisiin oloihin vaikuttavaa kunnallishallinnon pää tök sen te koa vammaisten kannalta; 4. edistää vammaisten henkilöiden mahdollisuuksia osallistua ja vai kut taa kunnallishallinnon päätöksentekoon; 5. edistää vammaisten henkilöiden tasa-arvoista osallistumista yhteis kun nan eri toimintoihin kuten koulutukseen, työhön, asu miseen, sosiaali- ja terveyspalveluihin, kulttuuri- ja har ras tus toimin taan; 6. seurata vammaisille henkilöille tarkoitettujen palvelujen, tu ki toimien ja muiden etuuksien kehitystä kunnan alueella;

20 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja kunnan eri viran omai sil le vammaisuuteen liittyvissä asioissa; 8. huolehtia käsittelemiensä asioiden tiedottamisesta; 9. valmistella seuraavan vuoden toimintasuunnitelma ja antaa toimin ta ker to mus; sekä 10. hoitaa muut vammaisneuvoston toimialaan kuuluvat ja kau pungin hal li tuk sen määräämät tehtävät." Vammaisneuvoston sihteerinä on toiminut vammaispalveluasioita hoi ta va sosiaaliohjaaja. Vammaisjärjestöjen edus ta ja Mark ku Sorsalta saadun tiedon mukaan vammaisneuvostoon esi te tään valittavaksi jäsenet seuraavasti: jäsen Markku Sorsa Seija Savolainen Arvo Järvinen Risto Laurila Yrjö Autio henkilökohtainen varajäsen Kristiina Liinaharja-Mattila Seppo Hokkanen Kaija Tolppanen Marja Salonen Maarit Lahtinen Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) asettaa toimikaudekseen vammaisneuvoston seuraa vas ti: jäsen Markku Sorsa Seija Savolainen Arvo Järvinen Risto Laurila Yrjö Autio Jari Hämäläinen, katumestari Tarja Uotinen, sosiaaliohjaaja henkilökohtainen varajäsen Kristiina Liinaharja-Mattila Seppo Hokkanen Kaija Tolppanen Marja Salonen Maarit Lahtinen Matti Nieminen, liikuntatoimenjohtaja Päivi Nykänen, sosiaalipalvelujohtaja 2) nimetä yhden neuvoston varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi 3) todeta, että neuvoston toiminta rahoitetaan sosiaali- ja ter veys lauta kun nan määrärahalla 200 Sosiaali- ja terveystoimen hallinto, ja 4) antaa so si aa li- ja terveys toi men järjestettäväksi neuvoston sih teeri teh tä vät ja muun neuvoston käytännön toiminnan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti päätöehdotuksen kohdat 1), 3) ja 4) ja nimesi kohdassa 2) vammaisneuvoston pu heen joh tajak si Arvo Järvisen ja varapuheenjohtajaksi Seija Savolaisen.

21 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tiedoksianto Koneote valitut henkilöt Kopio sosiaali- ja terveystoimi palkanlaskenta Khal 300 Vammaisneuvoston jäseneksi valittu Yrjö Autio on kuollut. Heinolan seudun vaikeasti liikuntavammaiset ry on esittänyt Jou ni Ar pos ta jäseneksi vammaisneuvostoon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää nimetä vam maisneu vos toon jäsenen Yrjö Aution tilalle jäljellä olevaksi toi mi kau dek si Kaupunginhallitus valitsi vammaisneuvoston jäseneksi Kaija Tolp pasen ja Arvo Järvisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jouni Ar posen jäl jel lä olevaksi toi mi kau dek si Tiedoksianto: Koneote Kaija Tolppanen Jouni Arponen Arvo Järvinen Maarit Lahtinen Kopio vammaisneuvosto palkanlaskenta luottamushenkilörekisteri

22 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Eropyyntö Heinolan valtuuskunnasta / Aimo Bonden 322/ /2012 Khal 301 Aimo Bonden on saapuneella kirjeellään pyytänyt eroa Hei no lan valtuuskunnasta henkilökohtaisista syistä. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää myöntää Aimo Bon denil le eron Heinolan valtuuskunnasta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote Aimo Bonden Heinolan valtuuskunnan puheenjohtaja Kopio kaupunginjohtajan sihteeri

23 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Heinola-mitalin saajat / /2012 Khal 302 Heinola-mitali on perustettu kaupunginvaltuuston päätöksellä vuonna Heinola-mitalin sääntöjen mukaan kaupunginhallitus päättää mitalin saa jis ta sekä mitalin jaosta ja luovutustilaisuudesta. Alunperin suunnitelmana on ollut, että paikallisille mitalin saajille mita lit luovutetaan it se näi syys päi vän juhlassa ja ys tä vyys kau pun ki dele gaa tioi den jäsenille mahdollisesti myönnettävät ys tä vyys kau pun kivie rai lu jen yhteydessä. Hei no la-mi ta lin sään nöt ja luettelo Heinola-mitalin saajista vuosina julkaistaan extranettiin. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) että mitali luovutetaan itsenäisyyspäivän juhlassa, 2) nimetä mitalin saajan / saajat, 3) nimetä mitalin luovuttajat itsenäisyyspäivän juhlaan sekä 4) että päätös mitalin saajista suljetaan pöytäkirjaan liitettävään kirje kuo reen ennen mitalinsaajien julkistamista liitettäväksi myö hemmin pöy tä kir jan liitteeksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kohdan 1), nimesi mitalin saa jat pöytäkirjan liitteen 3 mukaan kohdassa 2), nimesi mitaleiden luovuttajiksi itsenäisyyspäivän juhlassa kaupunginhallituksen puheen joh ta ja Raili Hildénin (luovutuspuhe) ja kaupunginvaltuuston pu heen joh ta ja Juuso Seppälän kohdassa 3) ja hyväksyi esityksen koh das sa 4). Kaupunginhallituksen jäsen Kirsi Timonen poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksianto: Kopio kulttuuripalvelut / Velkki Mykrä kaupunginjohtajan sihteeri Teija Lepinsalo

24 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kokouskutsuja 4102/ /2015 Khal 303 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , Saapuneita kokouskutsuja: - Kymijoen vesi ja ympäristö ry:n syyskokous Kotkassa - edus ta ja Risto Turunen - Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän val tuuston kokous edustajat Ilkka Jaakkola, Heimo Riutta ja Ei ja Viitanen Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää evästysten an tami ses ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja Kymijoen vesi ja ym päris tö ry:n kokousedustajalle annettiin evästys ehdottaa yhdistyksen joh to kun taan edelleen vesihuoltoinsinööri Kalle Maarasta.

25 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Saapuneet asiakirjat Khal 304 Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla on esi tyslis tan liitteenä 5. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saa puneet asiakirjat tiedoksi ja saat taa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomi oon otettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

26 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Päätöksiä ja tiedoksiantoja 4571/ /2015, 62/ /2012, 778/ /2012 Khal 305 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöy tä kir jat: Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtaja * muu yleispäätös * hankintapäätös 2 Henkilöstöjohtaja * muu yleispäätös * työkokemuslisät * harkinnanvaraiset palkatarkistukset 1 Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Vanhusneuvosto Sosiaali- ja terveyslautakunta Tekninen lautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Sivistyslautakunta Lisäksi toimielimet ovat lähettäneet seuraavat päätökset: - Ympäristö- ja rakennuslautakunta : Ehdotus raken nus lu pa me net te lyn keventämiseksi pienten talousrakennusten osal ta. Ehdotusta tarkastellaan lähemmin, kun Heinolan kaupungin ra ken nus jär jes tys tä uusitaan seuraavan kerran tai maankäyttö- ja ra ken nus la kia tarkennetaan tältä osin. Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Päijät-Hämeen jätelautakunta Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallitus Lahden seudun joukkoliikennelautakunta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: - Vaasan hallinto-oikeuden hylkäävä päätös Vuo len kosken osakaskunnan valitukseen Stora Enso Oyj:n Heinolan Flu ting-

27 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus teh taan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista koskevassa asias sa. Samalla päätöksellä hallinto-oikeus on Stora Enso Oyj:n vaa ti muk ses ta muuttanut Etelä-Suomen aluehallintoviraston antamaa aloittamislupapäätöstä. - Lahden kaupungin yhdistysmihallituksen pöytäkirjanote : Yhteistoimintasopimus kuntien maaseutuhallinnon tehtävien jär jes tä mi ses tä / päivittäminen Lahti on hyväksynyt päi vi tetyn yhteistoimintasopimuksen. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä pää tök set tie dok seen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin sekä 2) tyytyä tehtyihin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

28 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 1776/ /2012 Khal 306 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä infot tiedok si. Kaupunginhallitus päätti, että kaupungin itsenäisyyspäiväjuhlan terveh dys pu heen pitää kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Juuso Seppä lä. Kaupunginhallitus päätti, että itsenäisyyspäivän sep pe leen las ku ti laisuuksissa - Heinolan Vanhalla hautausmaalla kirkonkylässä klo pu heenpi tä jä nä on kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Juuso Sep pä lä ja - Heinolan hautausmaalla klo puheenpitäjänä on kau pun ginhal li tuk sen 1. varapuheenjohtaja Niina Varjo. Tiedoksianto: Kopio Heinolan seurakunta / Arja Kolli toimistosihteeri Ritva Lehti

29 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 21/ Muutoksenhakuohje Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Rauhankatu 3, Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan