Tekninen lautakunta 94 19.12.2012 Tekninen lautakunta 10 20.01.2016 Kunnanhallitus 33 09.02.2016 Tekninen lautakunta 28 06.04.2016 Kunnanhallitus 107 19.04.2016 Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittäminen ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tarkistaminen 20/11.04.00/2013 Teknlk 19.12.2012 94 Kunnan talousarvioon 2012 on varattu määräraha kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittämiseen ja laitosten toiminta-alueiden tarkistamiseen. Kunnan edellinen vesihuollon kehittämissuunnitelma on vuodelta 2004. Kunnan alueen vesihuoltolaitosten toiminta-alueet on vahvistettu edellisen kerran syksyllä 2005. Tekninen osasto on kilpailuttanut keväällä 2012 kehittämissuunnitelman päivit tämis- ja laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamisen kon sultti työn. Konsulttityön tekijäksi valittiin edullisimman tarjouksen jättänyt FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, joka on laatinut aikaisemmankin suunni telman (ent. Suunnittelukeskus). Suunnittelutyön yhteydessä vesihuollon kehittämissuunnitelmasta ja vesihuoltolaitosten toiminta-alueista pyydetään vesihuoltolakiin perus tuen lau sunto kun nal li sil ta ja seu dul li sil ta val von ta vi ran omai sil ta, alu eella toi mi vilta ve si huol to lai toksil ta sekä naa puri kunnil ta en nen asia kirjan lo pullista hy väksy mis tä. Lausuntokierroksella olevasta suunni telmas ta tiedote taan kun nan tiedotuskäytäntöjen puitteissa (ilmoitus taulu, paikallislehti / kuntainfo, kun nan www-sivut). Kehittämissuunnitelman päivittäminen Vesihuoltolain 5 (9.2.2001) mukaisesti kunnalla on vastuu vesihuollon yleisestä kehittämisestä yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten kanssa. Kunnan tulee laa tia ja ylläpitää alueensa kattavat vesihuollon kehittämissuunnitelmat. Lain peruste lujen mukaisesti kehittämissuunnitelma ei ole kuntaa sitova oikeusvaikutteinen suunnitteluväline,vaan luonteeltaan tavoitteellinen asiakirja, joka osoittaa millä tavoin kunnan alueen vesihuolto aiotaan järjestää. Kittilän kunnan ve si huollon kehittämissuunnitelman päivittä misen keskeisenä sisältönä on määritellä tärkeimmät vesihuollon kehittämistoimenpiteet sekä tarkastella haja-asutusalueiden vesihuollon ratkaisuja ja mahdollisia ongelmia. Suunnitelmaan kirjattavat kohteet valitaan toteutustarpeen ja vesihuoltolaitosten taloudellisten
resurssien perusteella. Kehittämissuunnitelmalla on merkittävä vai kutus mm. kunnan alueen vesihuoltohankkeiden mahdollisiin rahoituksiin, sillä esim. valtion rahoituksen yhtenä edellytyksenä on, että hanke sisältyy kunnan ve sihuollon kehittämissuunnitelmaan. Kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityksessä on huomioi tu vesihuoltolain lisäksi 9.3.2011 voi maan tullut jätevesien puhdis tuk seen liit ty vä ym päristönsuojelulain muutos, 15.3.2011 voi maan tul lut jätevesiasetus sekä laitosten toiminta-aluetarkasteluissa tekeillä ole vat kun nan ym pä ris tön suo je lu määräykset. Sää dös muu tok sil la koh tuul lis te taan jä te ve sien kä sit te lyn te hos ta miseksi tar vitta via in vestointe ja. Li säksi var miste taan iäk käi den ja vaikeassa elä mänti lanteessa ole vien mah dol lisuus saa da va pau tus vaatimuk sista. Säädöksissä on säily tetty myös riittä vä ym pä ris tön suojelun ta so. Jä tevesiasetus määritte lee uudet vä him mäis vaati mukset ha ja-asutus alu een talous jäteve sien puhdistus tasol le.asetuk sen siirty mäaika päät tyy 15.3.2016. Vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajausten tarkistaminen ja muutostarpeet Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitystyön yhteydessä on tarkasteltu myös ve si huol tolai tosten toiminta-aluerajauksia se kä nii hin mahdollisesti tarvittavia muutoksia vesihuoltolain 6-9 :iin perustuen. Vesihuoltolain 6-9 :ien mukaan: Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiin teis tönsä vesihuol los ta sen mukaan kuin tässä laissa ja muussa lais sa säädetään. Mikäli suurehkon asukasjou kon tar ve taikka terveydelli set tai ym päris tönsuojelulliset syyt sitä vaativat, kunnan tulee huo lehtia sii tä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesi huol to lai toksen pe rustamiseksi, vesihuoltolai toksen toimin ta-alueen laajen tamiseksi tai muun tarpeellisen vesi huollon pal velun saa ta vuuden turvaamiseksi. Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kat taa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen ve sijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoi minnan määrän tai laadun vuoksi. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toi minta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluet ta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esi tystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hy väksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto val vontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omista jille ja haltijoille tilaisuus
tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voi daan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesi huollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston pii riin, sekä alu eet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkosto jen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetetta va tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattami selle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta yh dyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti 8 :ssä tarkoitetun toi minta-alueen hyväksymispäätöksen mukaisesti. Kun Kittilän kunta hyväksyy vesihuoltolaitosten toiminta-aluei den rajausten muutokset ne ovat vesihuoltolaitoksia ja kiinteis töjä sitovia vesihuoltolain mukaan. Ohjeelliset ja tavoitteelliset rajausten muutokset ovat suuntaa-antavia ja niiden tavoitetta pyritään noudattamaan tehtävissä maankäyttö- ja rahoituspäätöksissä. Valtion tukipolitiikka tukee mieluummin nykyisten vesihuoltolaitosten tai vesiosuuskuntien laajentamista kuin uusien vesihuoltolaitosten perustamista, jolloin vesihuolto saadaan järjestettyä paremmin kustannustehokkaasti koulutetulla ja ammattitaitoisella työvoimalla. Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityssuunnitelman laa tinut konsulttitoimisto FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy on haas tatellut kunnan alueella toimivien vesihuoltolaitosten yhteys henkilöitä elokuussa 2012. Kunnan alueen vesihuoltolaitosten yksityiskohtainen tarkastelu on esitetty erillisessä vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityksen liiteraportissa "Vesiosuus kunnat ja vesiyhtiöt". Toiminta-aluerajausten tarkistamistyön yhteydessä on ilmennyt tarve esit tää tarkistuksia ja muutoksia monien vesihuoltolaitosten toiminta-aluei den ra jauk siin ja osittain laitosten toiminta-alueet pysyvät ennal laan. Konsulttityön toimeksiantoon sisältyy suunnitelman esittely tekniselle lautakunnalle. Suunnitelman laatineen konsulttitoimiston FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n aluepäällikkö Seppo Arvio esit te lee ke hit tämis suun ni tel man pää si sällön sekä laitosten toiminta-aluerajaustarkastelut ja -muutokset karttaesitykse nä lau ta kun nan ko kouk sessa. Yhteenveto vesihuoltolaitoskohtaisista toiminta-aluetarkaste-
luista: Alakylä: Pieniä tarkistuksia Alakylän vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toiminta-aluerajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Helppi-Tuuliharju: Pieniä tarkistuksia Helppi-Tuuliharjun vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toi min ta-alue rajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Kallo: Pieniä tarkistuksia Kallon vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toi minta-aluerajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Kaukonen: Päivitetty uuden vedenottamon likimääräinen sijainti ja kartan esitystapaa. Kelontekemä: Aiemmassa kehityssuunnitelmassa on esitetty uuden vedenottamon paikka ja rakennetulle vedenottamolle esitetty "vaatii toimenpiteitä". Merkittävänä muutoksena on esitetty pohjoisen kylän alueen käsittävä ve si huol lon toiminta-alue, perustuen kelontekemäläisten 8.12.2012 pää tök seen perustaa vesihuolto-osuuskunta em. alueelle sekä aikai sempaan tavoitteelliseen vesihuollon toimintaaluerajaukseen. Pohjoisen kylän alueen vesihuollon suun nit te lu ja mah dolli sesti alueelle si joit tu van uuden ve den ot ta mo pai kan tut ki muk set on ky läläis ten aloitteesta käyn nistetty. Li säksi on päivi tet ty ky län alu een ve si huol lon ta voit teel lisia vesihuollon toi min ta-alue ra jauk sia se kä ylei sesti toi min ta-alue kar tan esitystapaa. Kinisjärvi: Pieniä tarkistuksia Kinisjärven vesiosuuskunnan tavoitteellisiin toimin ta-alue rajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Kirkonkylä: Pieniä tarkistuksia Kittilän vesiosuuskunnan toiminta-aluera jauksiin ja kartan esitystapaan. Köngäs: Päivitetty kartan esitystapa ml. Könkään läntisen vesi osuus kunnan nykyinen toiminta-alue. Osuusunnan toiminta-alue kattaa nykyisin vain ve den jakelun tietylle osaa kylää. Kylälle kohdistuu mm.levin, kaivostoiminnan ja kylän vilkkaan mat-
kailuyritystoiminnan vuoksi jat ku vaa ra ken ta mis pai net ta. Ky län keskel lä si jait see ve den hankin taa varten tärkeä Könkään I-luo kan pohjave si alue, mis tä joh tuen em. alueella lähtökohtaisesti ai noa so piva kiin teis tö koh tai nen vie mä röin ti rat kaisu on um pi säiliö (korkeat yl läpi tokus tan nuk set). Em. lisäk si ky län asu tus keskit ty mä sijait see pää osin Ou nas joen ran tamil la, jol loin jätevesi tulee puhdis taa jäteve si asetuksessa annetun oh jeelli sen puhdistustason mu kai sesti ( vaati mukset kor keat). Viranomaistahojen osalta on todettu kylän maan käy tön lu vi tuk ses sa kes ki te tyn vesihuoltojär jestelmän puute ongel malli seksi ja alu een kehit tä mistä rajoittavaksi tekijäksi. Lisäksi kylän asuk kai den ta hol ta on esitetty tarve vesihuoltoverkoston rakentami sel le ko ko ky län katta vaksi. Em. perustuen merkittävänä muutoksena on esitetty koko kylän ve sihuol lon (ve si+vie mä ri) toi minta-aluerajaus ottamatta kantaa vielä sen jär jestä vään laitokseen tai yhtiöön. Lehmilehto: Pieniä tarkistuksia Lehmilehdon vesiosuuskunnan tavoitteelli siin toiminta-aluerajauksiin ja päivitetty kartan esitystapaa. Levi: Asemakaavoituksen toteutumiseen ja voimassa olevaan yleiskaavaantarkistuksia Le vin Ve si huol to Oy:n toi min ta-alue ra jauk siin ja kar tan esi tys ta paan. Lompolo: Päivitetty kartan esitystapaa. Raattama: Lisätty suunniteltavan uuden vedenottamon sijainti ja päivitetty kartan esi tys ta paa. Tepasto: Päivitetty kartan esitystapaa. Ylläsjärvi-Ahvenkangas: Päivitetty kartan esitystapaa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että vesihuollon kehittämissuunnitelma sekä vesihuoltolaitosten toiminta-aluekartat ase te taan julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi ja, et tä niistä pyydetään lau sun not kun nan alu eella toi mivilta vesi huol to lai toksilta, kun nallisil ta ja seu dullisil ta val vontavi ran-
omai silta sekä naapurikunnilta. Myös vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden osalta varataan nähtävilläoloaikana mahdollisuus alueen kiin teis tö jen omis ta jil le ja hal ti joil le tul la kuulluiksi. Levin Vesihuolto Oy:n osalta esittelijänä toimii Veli-Matti Virtanen. Päätös: Hyväksyttiin. Päätettiin laittaa nähtäville 7.1.2013 lähtien. Teknlk 20.01.2016 10 Kehittämissuunnitelma sekä esitykset vesihuoltolaitosten toi minta-alue ra jauk sis ta olivat julkisesti nähtävillä 15.1.2013-13.2.2013 vä li sen ajan. Julkipanosta tiedotettiin 15.1.2013 kunnan il moi tus taulul la, kunnan internetsivuilla, paikallislehdissä sekä kun ta tie dot tees sa 1/2013. Nähtävilläoloaikana kehittämissuunnitelmasta sekä ve si huol to lai tosten toiminta-alueista pyydettiin lisäksi lausunnot Kittilän kunnan alueel la toimivilta neljältätoista (14) vesihuoltolaitokselta, kunnallisilta ja seu dul li sil ta valvontaviranomaisilta sekä naapurikunnilta. Kittilän kunnan alueen 14 vesihuoltolaitoksesta 9 jätti pyydetyn lausun non. Lausunnon antoivat: - Alakylän vesihuolto-osuuskunta - Kallon vesi- ja viemäriosuuskunta - Kelontekemän vesihuollon selvitysryhmä - Kittilän vesihuolto-osuuskunta - Kyrön Vesihuolto Oy - Könkään läntinen vesiosuuskunta - Levin Vesihuolto Oy - Lompolon vesiyhtymä - Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto Oy Lausuntoa eivät antaneet: - Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta - Kaukosen vesihuolto-osuuskunta - Kinisjärven vesiosuuskunta - Lehmilehdon vesiosuuskunta - Tepaston vesiosuuskunta Naapurikunnista Inarin kunta ja Rovaniemen kaupunki ilmoittivat, ettei niillä ole huomautettavaa suunnitelmiin. Kolarin kunta ilmoitti lausun to naan, että suunnitelmiin on tarkistettava Ylläksen ja sen ym päris tön vesihuollon nykytilan kuvaukset ja tulevaisuuden ke hit tä mis tarpeet Ylläksen yhdyskuntateknisen huolto Oy:n lausunto huo mioi den.
Sodankylä, Muonio sekä Enontekiö eivät antaneet lausuntoa. Valvontaviranomaisista lausunnon antoivat: - Kittilän rakennus- ja ympäristölautakunta - Lapin ELY-keskus Kittilän kunnan ympäristöterveysjaosto ei antanut lausuntoa. Könkään aluetta koskien seuraavat 6 kiinteistöjen omistajaa jättivät suun ni tel mas ta muistutuksen: - Markku ja Riina Vaarala - Jukka Iivonen, Päivi Iivonen, Sirkka Takala, Helvi Onnela Saadut lausunnot sekä muistutukset esityksen ja päätöksen liit tee nä. Kyseessä olevan Kittilän kunnan vesihuollon ke hit tä mis suun ni tel man ja laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamis- ja päivitystyön al kaessa oli voimassa 9.2.2001 voimaan astunut vesihuoltolaki. Työn aikana ilmeni, että vesihuoltolaki on muuttumassa ja uusi laki tu li si piakkoin voimaan, samoin kuin jätevesilaki ja asetus. Kittilän kunnan alueella oli työn aikana myös käynnissä ELY-kes kuksen ja kunnan yhteistyönä pohjavesialueiden tarkistusprojekti, jonka tu lok set liittyy kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman sisältöön. Laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamiseen liittyen Kittilän kirkon ky län osayleiskaava oli myös keskeneräinen tämän työn aikana. Em. keskeneräisistä asiakokonaisuuksista johtuen ke hit tä mis suun nitel man päivitys ja laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamistyö keskey tyi. Kehittämissuunnitelman päivitys- ja laitosten toiminta-aluerajausten tar kis ta mis työ tä jatkettiin keväällä 2015 em. asiakokonaisuuksien val mis tut tua. Kehittämissuunnitelman sisältö on nyt päivitetty vastaamaan tämän päi vän tietoja ja uutta 1.9.2014 voimaan astunutta vesihuoltolakia. Li säk si laitosten toiminta-aluerajausten tarkistamisessa on otettu huo mi oon tämän päivän laitosten tilanne ja verkostojen ke hit tä mistar peet. Mm. Kittilän kirkonkylän osalta on määritelty uusi vesihuollon toi minta-alue itse kuntaa koskien. Kyseessä on Kittilän kirkonkylän hu le vesi ver kos ton toiminta-alue. Toiminta-aluerajaus on enemmänkin ohjeel li nen kuin kuntaa / kiinteistönomistajaa sitova. Toi min ta-alue rajaus perustuu Kirkonkylän katujen perusparannustöiden yhteydessä
ra ken net tui hin katukuivatusta palveleviin hulevesiviemäreihin. Koska hu le ve si ver kos to on rakennettu pitkälti katukuivatuksen ja alu eel li sen kuivatuksen näkökulmista, on kiinteistöjen liittymismahdollisuus hu leve si vie mä riin ratkaistava aina tapauskohtaisesti. Valtatien tie alu eel la on ELY-keskuksen omistama / hallinnoima hu le ve si ver kos to. Niin kehittämissuunnitelmassa kuin laitosten toiminta-aluerajausten tar kis ta mi ses sa on huomioitu myös tammi-helmikuussa 2013 saadut lau sun not ja muistutukset. Saatujen lausuntojen ja muistutusten johdosta ja niiden vai ku tuk sesta kehittämissuunnitelmaan sekä laitosten toi min ta-alue ra jaus esi tyksiin voidaan todeta seuraavaa (vinokursiivi): 1. Alakylän vesihuolto-osuuskunta Vesijohtoverkoston toiminta-alue on päivitetty kattamaan laitoksen poh jois pään Lehikkoon saakka sekä laajennettu Kumpulantiellä Saileh toon saakka. Tavoitteellinen aikataulu vesi- ja viemäriverkoston laajentumisen osal ta on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. Tavoitteellinen ver koston laajennusalue noudattelee aikaisemman toi min ta-alue ra jaus päätök sen mukaisia tavoitteellisia rajoja. 2. Kallon vesi- ja viemäriosuuskunta Tavoitteellinen toiminta-aluerajaus on poistettu ja koko kylä on osoitet tu laitoksen varsinaiseksi toiminta-alueeksi. Kehittämissuunnitelmaraportin kohdassa vesihuollon tukemisen rahoi tuk sen perusteet on kerrottu mm. kunnan tukeman laitosten asian tun ti ja-apu pro jek tin sisällöstä ja tavoitteista. 3. Kelontekemän vesihuolto-osuuskunta Kelontekemän vesihuollon selvitystyöryhmän suunnittelema koko Ke lon te ke män kylää kattava vesihuoltohanke ei alkanutkaan. Suunni tel mien mukaan hanke piti valmistua v.2014 aikana. Tavoitteellinen aikataulu kylän kattavan vesi- ja viemäriverkoston laa jen tu mi sen osalta on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. 4. Kittilän vesihuolto-osuuskunta Kehittämissuunnitelmaraporttiin on päivitetty laitosta koskevat ajanta sai set tiedot, osin laitoksen lausunnon sekä jäljemmin laitokselta saa tu jen tietojen perusteella. Lisäksi toiminta-aluerajauksia on muu-
tet tu seuraavilta osin: - Lentokentän sekä Sodankyläntien ja Pakatintien risteysalueet poistet tu toiminta-alueesta, koska niistä on erilliset toimijoiden väliset sopi muk set - Kantatie 80 Aakenuksentien varsi osoitettu vesi-ja vie mä ri ver kos ton toiminta-alueeksi asemakaavoitettavana olevalle Isovaaran teol lisuus alu eel le saakka. Uudelle teollisuusalueelle tulee asemakaavan val mis tut tua rakennettavaksi vesi- ja viemäriverkosto Aa kenuk sentien varrelle. Samassa yhteydessä Aakenuksentien varrella oleville kiin teis töl le tulee mahdollisuus liittyä verkostoon. - Ala-Kittilän alueen tavoitteellinen aikataulu vesi- ja vie mä ri ver koston laajentumiselle esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. Aluerajaus pe rus tuu lainvoimaiseen Kirkonkylän osayleiskaavaan. 5. Kyrön Vesihuolto Oy Päivitetty toiminta-aluekarttaan yhtiön hallituksen esitykset ta voit teellis ten toiminta-alueiden laajentamisesta. Kartoissa toi min ta-alue rajauk set ulottuvat myös Enontekiön kunnan puolelle. Kittilän kunnan päätösvaltaan kuuluu vain Kittilän puolella olevien toi min ta-alue ra jaus ten määrittelyt (kartoilla aluetunnukset K1, K2, K3 ja K4). Tavoitteellinen aikataulu vesi- ja viemäriverkoston laajentumisen osal ta on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. 6. Könkään läntinen vesiosuuskunta Könkään läntisen vesiosuuskunnan vesijohtoverkon nykyistä toi minta-alue ra jaus ta on tarkistettu käsittämään vain tiedossa olevat kiinteis töt jotka ovat liittyneet osuuskunnan nyk.verkostoon ja toiminnan pii riin (Rakanmäen kohta sekä Revontultentie pää) edellisen toi minta-alue ra jaus pää tök sen jälkeen. Kittilän kunnanvaltuusto on vahvistanut Könkään läntisen ve si osuuskun nan toiminta-alueen edellisen kerran 26.9.2005 67. Toi minta-alue kattoi kylän / Ounasjoen länsipuolen asutuskeskittymän eteläs tä nyk. Taivaanvalkeiden alueelta pohjoiseen Ounaskievarin seutu vil le. Toiminta-aluepäätöksen yhteydessä kunnanvaltuusto päätti myös asettaa Könkään läntisen vesiosuuskunnan tavoitteelliseksi ve si- ja viemäriverkoston laajentumisalueeksi koko kylä ja ta voi te aika tau lu vuoden 2009 loppuun mennessä. Tähän päivään mennessä Könkään läntinen vesiosuuskunta on raken ta nut ja kehittänyt verkostoaan (vain vesijohto) pääosin vain v.2005 vahvistetun toiminta-alueen sisällä. Kunnanvaltuuston 26.9.2005 67 osuuskunnalle asettama koko kylän kattavan vesi- ja
vie mä ri ver kos ton laajentumistavoite ei ole toteutunut. Könkään kylän pohjoisosassa, Ounasjoentien varressa olevissa eräis sä kiinteistöissä on havaittu ongelmia vedenlaadussa. Po ra kaivois ta otettu vesi on ollut rauta ja mangaanipitoista ja kaivoihin on jou dut tu asentamaan jälkikäteen erilliset vedenpuhdistuslaitteistot. Kiin teis töt sijaitsevat n.1-2km:n päässä Könkään läntisen ve si osuuskun nan vesijohdon pohjoisesta toiminta-aluerajauksesta. Lisäksi 56 kyläläistä (pääosin nyk. toiminta-alueen ulkopuolella olevia kiint.omistajia) on allekirjoittanut adressin koko Kön kään kylän ve si- ja viemäriverkoston rakentamisesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen ve si joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun nitel lun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain tarkoittamalla taajama-alueella tarkoitetaan aluetta, jol la asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa ra kennuk sis sa. Hallituksen esityksessä vesihuoltolain muuttamiseksi yk sityis koh tai sis ta perusteluissa (HE 218/2013) alue vastaisi tilastollisen taa ja man määritelmää vähintään 200 asukkaan ra ken nus ti hen ty mästä, jossa rakennusten välinen etäisyys ei yleensä ole 200 metriä suurem pi. Tilastollisen taajaman määrittely pohjautuu yh dys kun ta ra kenteen seurantajärjestelmän (YKR) mukaiseen taajamarajaukseen. Rajaus perustuu 250 x 250 metrin ruudukkoon, ja siinä otetaan huo mioon asukasluvun lisäksi rakennusten lukumäärä, kerrosala ja kes kitty nei syys. Tilastollisen taajaman määritelmä on lähellä yleistä pohjois mais ta taajamarajausta, jonka mukaisesti taajamassa on vä hintään 200 asukasta ja rakennusten välinen etäisyys alle 200 met riä. Könkään kyläalue katsotaan täyttävän vesihuoltolain mukaiset määri tel mät taajamasta sekä vaatimukset järjestetyn vesihuollon (vesi- ja vie mä ri) tar peel li suu des ta koko kylän osalta. Em. perustuen Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Län ti sen ve si osuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu mis alu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kun nan osalta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itäpuo li aikavälillä 2018-2020. Tavoitteellisesta alu ees ta on jätetty pois Rauduskylän ja Hanhimaan alueet. Ai kai sem mas sa esityksessä (2013) em. kylät sisältyivät ta voit teel li-
seen alu ee seen johtuen Levin lisävedenhankinta- suunnitelmista em. suun nas ta. Enää ko. suunnitelmia Levin lisävedenhankinnasta ei ole. Könkään läntisen vesiosuuskunnan koko kylää kattava ta voit teel linen vesi- ja viemäriverkosto on esitetty liitettäväksi kylän ete lä puo lella Levin suunnasta v.2016-2018 rakennettavaksi esitettyyn yh dys vesi- ja vie mä ri joh to lin jaan. Koko kylän vesi-ja viemäriverkoston rakentamisen kustannusarvio on noin 1.370.000 euroa (alv 0%). Kustannuksista Akan ro va-kön gäs välisen siirtovesijohdon ja -viemärin osuus pumppaamoineen on noin 350.000 euroa, Könkään kylän länsipuolen vesihuolto noin 620.000 euroa, itäpuolen noin 335.000 euroa ja yleiskulut 65.000 eu roa. Mikäli kylälle rakennettaisiin vain pelkkä viemäri Akanrovasta, olisi kus tan nuk set noin 1.100.000 euroa. Samaan kaivantoon viemärin kans sa jokaiselle taloudelle rakennettavien vesijohtojen hinta olisi noin 270.000 euroa, josta Akanrova-Köngäs välisen siirtovesijohdon kus tan nuk set ovat noin 150.000 euroa. Ym. kustannuslaskelmat perustuvat keväällä 2014 päivitettyyn Akanro va-kön gäs vesihuollon laajentamisen yleissuunnitelmaan. Kylän kehittymisen ja rakentamisen edellytysten kannalta panostus ky län vesihuoltoon (vesi- ja viemäriverkosto) on välttämätöntä. Könkään kylä-alueen vesihuoltoa ei ole järkevää laajentaa ny kyi sestään pel käs tään vesijohtoverkoston osalta ilman, että viemäri ra kentui si samalla - varsinkaan tärkeille vedenhankintaan varatuille poh jave si alueil le. Lisäksi yh teis kai van nol la (vesijohto ja viemäri) saa vu tetaan merkittävä kus tan nus sääs tö. Rakentaminen tai ylipäänsä raken ta mi sen ohjaus tärkeälle vedenhankintaan varatulle poh ja ve si alueel le ilman asianmukaista hallittua viemäröintiverkostoa ei ole tar koituk sen mukaista. Mahdollinen rahoituskanava (tai merkittävä osuus rahoituksesta) kylän vesihuoltohankkeelle voisi löytyä esim. Manner-Suomen maaseu dun kehittämisohjelmasta 2014-2020 (teemana kylien ke hit tä minen mm. ympäristön tilan parantamisen, asumisviihtyisyyden ja palve lui den kehittämisen, yrittäjyyden ja elinkeinojen kehittämisen kautta). Hankkeen kautta tuki -% on jopa 75%. 7. Levin Vesihuolto Oy Päivitetty kehittämissuunnitelmaraporttiin laitosta koskevat ajan ta saiset tiedot, osin lausunnon sekä jäljemmin laitokselta saatujen päi vitys tie to jen perusteella. Lisäksi toiminta-aluerajauksia on muutettu seu raa vil ta osin:
- Vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alue tarkistettu vahvistettua asema kaa voi tus ta vastaavaksi - Lisätty Kaarelan alue vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alueeksi - Lisätty Laturakan asemakaava-alue toiminta-alueeksi - Laajennettu toiminta-aluetta Etelärinteiden alaosassa - Tavoitteellisiksi vesi- ja viemäriverkoston laajentumisalueiksi osoitet tu Muoniontien varsi Atrilta aina Levin teollisuusalueelle saakka (kä sit täen osayleiskaavan rakentamisalueet) - Tavoitteellista vesi- ja viemäriverkoston laajentumisalueen rajausta tar ken net tu Immeljärven etelä- ja luoteisosissa sekä Kätkän län sipuo lel la - Lisätty yhdysvesijohto ja viemäriyhteys kartalle Akanrovasta Könkääl le ja tavoitteelliseksi toiminta-alueeksi - Tavoitteelliset toiminta-alueen laajennukset esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020 8. Lompolon vesiyhtymä Tavoitteellinen vesijohtoverkoston laajentumisalue kylän poh joisosaan on esitetty 5-vuoden ajalle 2016-2020. 9. Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto Oy (YYTH) Korjattu kehittämissuunnitelman teksteihin YYTH:n havaitsemat virheet. Lisäksi toiminta-aluekartasta on poistettu Lainion ve den ot ta mo sekä toiminta-alue laajennettu käsittämään Lainion ja Jau ho jär ven alueet. Toiminta-aluekartta on esitetty vain Kittilän kunnan alu eel le. Toiminta-alue käsittää Kittilän puolella Ylläsjärven, Ah ven kan kaan, Lainion sekä Jauhojärven alueet. Maankäytön ke hit ty mis nä ky mien osalta Kittilän puolelle ei ole tarvetta esittää tavoitteellisia toi minta-alu een laajennusalueita. 10. Lapin ELY-keskus Kehittämissuunnitelmaraporttiin on tarkennettu kunnan avustaman pro jek tin asiantuntija-apua vesiosuuskunnille tarkoitusperät. Kehittämisraporttiin on lisätty uusi kappale Kunnan strategia ve sihuol lon kehittämiseksi. Asiakohdassa on mm. linjattu miten kunnan ve si huol to ra ken net ta tulisi ohjata jatkossa kestävämpään suuntaan. Vesihuoltolaitosten toiminta-aluekartat on korjattu kyläkohtaisista esityk sis tä lausunnon ja vesihuoltolain mukaisesti laitoskohtaisiksi. Kartto jen mittakaava on muutettu yhtenäisesti samaan mittakaavaan (1:10 000) sekä karttojen esitystapaa on muutoinkin pyritty sel keyt tämään aikaisemmasta. 11. Kittilän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta
Kehittämissuunnitelmaa ja toiminta-aluekarttojen luettavuutta on tarken net tu ja selvennetty huomioiden lautakunnan muistutukset. Pohjavesialueet ja luettelo on poistettu ja kehittämissuunnitelmaan on kirjattu ELY-keskuksen www-osoite, josta ajantasainen tieto pohja ve si alueis ta löytyy karttaesityksenä. Könkään kylä-alueen vesihuoltoa ei ole järkevää laajentaa pel kästään vesijohtoverkoston osalta ilman, että viemäri rakentuisi samalla - varsinkaan tärkeille vedenhankintaan varatuille pohjavesialueille. Lisäksi yh teis kai van nol la (vesijohto ja viemäri) saavutetaan mer kit tävä kus tan nus sääs tö. Rakentaminen tai ylipäänsä rakentamisen ohjaus tärkeälle vedenhankintaan varatulle pohjavesialueelle ilman asian mu kais ta hallittua viemäröintiverkostoa ei ole tar koi tuk sen mukais ta. Rakentamisen ohjaus tulisi myös tukea kylän vesihuollon ko ko naisjär jes te lyi den (vesi- ja viemäriverkosto) tarpeellisuutta. Könkään läntisen vesiosuuskunnan vesijohtoverkon nykyistä toi minta-alue ra jaus ta on tarkistettu käsittämään vain tiedossa olevat kiinteis töt jotka ovat liittyneet osuuskunnan nyk.verkostoon ja toiminnan pii riin (Rakanmäen kohta sekä Revontultentie pää) edellisen toi minta-alue ra jaus pää tök sen jälkeen. Könkään kylän pohjoisosassa, Ounasjoentien varressa olevissa eräis sä kiinteistöissä on havaittu ongelmia vedenlaadussa. Po ra kaivois ta otettu vesi on ollut rauta ja mangaanipitoista ja kaivoihin on jou dut tu asentamaan jälkikäteen erilliset vedenpuhdistuslaitteistot. Kiin teis töt sijaitsevat n.1-2km:n päässä Könkään läntisen ve si osuuskun nan vesijohdon pohjoisesta toiminta-aluerajauksesta. Lisäksi 56 kyläläistä (pääosin nyk. toiminta-alueen ulkopuolella olevia kiint.omistajia) on allekirjoittanut adressin koko Kön kään kylän ve si- ja viemäriverkoston rakentamisesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen ve si joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun nitel lun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain tarkoittamalla taajama-alueella tarkoitetaan aluetta, jol la asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa ra kennuk sis sa. HE 218/2013 mukaan tilastollisen taajaman määritelmä on lä hel lä yleistä poh jois mais ta taajamarajausta, jonka mukaisesti taa jamas sa on vä hin tään 200 asukasta ja rakennusten välinen etäisyys
al le 200 met riä. Könkään kyläalue katsotaan täyttävän vesihuoltolain mukaiset määri tel mät taajamasta sekä vaatimukset järjestetyn vesihuollon (vesi- ja vie mä ri) tar peel li suu des ta koko kylän osalta. Em. perustuen Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Län ti sen ve si osuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu mis alu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kun nan osalta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itäpuo li aikavälillä 2018-2020. Tavoitteellisesta alu ees ta on jätetty pois Rauduskylän ja Hanhimaan alueet. Ai kai sem mas sa esityksessä (2013) em. kylät sisältyivät tavoitteelliseen alu ee seen johtuen Levin li sä ve den han kin ta- suunnitelmista em. suun nas ta. Enää ko. suun nitel mia Levin lisävedenhankinnasta ei ole. Könkään läntisen vesiosuuskunnan koko kylää kattava ta voit teel linen vesi- ja viemäriverkosto on esitetty liitettäväksi kylän ete lä puo lella Levin suunnasta v.2016-2018 rakennettavaksi esitettyyn yh dys vesi- ja vie mä ri joh to lin jaan. 12. Inarin kunta Ei vaikutuksia kehittämissuunnitelmaan ja laitosten toi min ta-alue karttoi hin. 13. Rovaniemen kaupunki Ei vaikutuksia kehittämissuunnitelmaan ja laitosten toi min ta-alue karttoi hin. 14. Kolarin kunta Lausunnossa mainitut asiat on huomioitu YYTH Oy koskevissa kuvauk sis sa sekä toiminta-aluerajauksissa. 15. Markku ja Riina Vaarala Muistutus ja siinä mainittu 56:n kyläläisen allekirjoittama adressi Kön kään kylän vesi- ja viemäriverkoston rakentamisesta on huo mioitu kehittämissuunnitelmassa sekä Könkään läntisen ve si osuus kunnan tavoitteellisissa toiminta-aluerajauksissa. Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Läntisen ve si-
osuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu misalu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kunnan osalta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itäpuo li aikavälillä 2018-2020. Koko kylän kattavan vesi- ja viemäriverkoston rakentamishankkeen kus tan nuk set ovat yhteensä n. 1.370.000. Hanke on listattu ke hittä mis suun ni tel maan yhdeksi kunnan vesihuollon kärkihankkeista. To teu tuak seen hanke vaatii kuitenkin jatkosuunnittelua, lu pa pro sessin-, rahoituksen- sekä lopullisen toteuttajatahon selvitystyötä. 16. Jukka Iivonen, Päivi Iivonen, Sirkka Takala, Helvi Onnela Könkään kyläalue on osoitettu kokonaisuudessaan Läntisen ve siosuus kun nan tavoitteelliseksi vesi-ja viemäriverkoston laa jen tu misalu eek si. Lisäksi tavoitteellisuuden toteutumista tullaan kunnan osalta seuraamaan aikaisempaa tiukemmin. Vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellinen laajentuminen on prio ri soi tu kah teen (2) eri vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa ky län / Ounas joen länsipuoli tulee olla toteutettuna aikavälillä 2016-2018 ja itäpuo li aikavälillä 2018-2020. Kiinteistönomistajien tarkoittama osayleiskaavan muk. AP/res- alue on tärkeää vedenhankintaan varattua aluetta. Könkään kylä-alueen ve si huol toa ei ole järkevää laajentaa pel käs tään vesijohtoverkoston osal ta ilman, että viemäri rakentuisi samalla - varsinkaan tärkeille veden han kin taan varatuille pohjavesialueille. Lisäksi yh teis kai van nol la (vesijohto ja viemäri) saavutetaan mer kit tävä kus tan nus sääs tö. Rakentaminen tai ylipäänsä rakentamisen ohjaus tärkeälle vedenhankintaan varatulle pohjavesialueelle ilman asian mu kais ta hallittua viemäröintiverkostoa ei ole tar koi tuk sen mukais ta. Könkään läntisen vesiosuuskunnan vesijohtoverkon nykyistä toi minta-alue ra jaus ta on tarkistettu käsittämään vain tiedossa olevat kiinteis töt jotka ovat liittyneet osuuskunnan nyk.verkostoon ja toiminnan pii riin (Rakanmäen kohta sekä Revontultentie pää) edellisen toi minta-alue ra jaus pää tök sen jälkeen. Esityksen ja päätöksen liitteenä:
- kehittämissuunnitelmaraportti 9.12.2015 - yhteenvetoluettelo nähtävillä olon jälkeisistä muutoksista toi minta-alue ra jaus kart toi hin 9.12.2015 - vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajauskartat - nähtävillä olosta (15.1.2013-13.2.2013) saadut muistutukset ja lau sun not - otteet nykyisistä laitosten toiminta-aluekartoista (karttojen luet tavuut ta parannettu värittämällä) Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää edellä kerrotun mukaisin muutoksin kunnan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi 9.12.2015 päivätyn kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman ja se kä seuraavat vesihuollon toiminta-alueet seuraavin täsmennyksin (sul keis sa toiminta-aluekartan numero ja päiväys): - Alakylän vesihuolto-osuuskunta (202 / 22.5.2015) - Helppi-Tuuliharju vesiosuuskunta (203A ja 203B / 22.5.2015) - Kallon vesiosuuskunta (204 / 22.5.2015) - Kaukosen vesihuolto-osuuskunta (205 / 22.5.2015) - Kelontekemän vesihuolto-osuuskunta (206 / 22.5.2015) - Kinisjärven vesiosuuskunta (207 / 22.5.2015) - Kittilän vesihuolto-osuuskunta (208A / 22.5.2015) *) Tavoitteelliset vesihuollon toiminta-alueet tai niiden osat sekä tarvittaessa muita alueita liitetään autom. varsinaiseen toiminta-alueeseen asemakaavan vahvistumisen ja/tai kiinteistönomistajan sopimuksen solmimisen jälkeen - Könkään läntinen vesiosuuskunta (209A ja 209B 22.5.2015) *) Kylän länsipuolen vesi- ja viemäriverkoston tavoitteellisen laajentumisen aikaraja on 2016-2018 ja itäpuolen 2018-2020. Tavoitteen toteutumista ja laitoksen toimia sen edistämiseksi seurataan vuosittain. Kunta tekee vesihuoltolain mukaiset päätökset suunnitellun laajentumisen toteutumiseksi viimeistään vuoden 2018 loppuun mennessä. - Lehmilehdon vesiosuuskunta (210 / 22.5.2015) - Levin Vesihuolto Oy (211A / 21.7.2015 ja 211B / 22.5.2015) *) Tavoitteelliset vesihuollon toiminta-alueet tai niiden osat sekä tarvittaessa muita alueita liitetään autom. varsinaiseen toiminta-alueeseen asemakaavan vahvistumisen ja/tai
kiinteistönomistajan sopimuksen solmimisen jälkeen. - Lompolon vesihuoltoyhtymä (212 / 22.5.2015) - Kyrön Vesihuolto Oy (213A ja 213B / 22.5.2015) *) toimintarajaus koskee vain Kittilän kunnan puoleista osuutta - Tepaston vesiosuuskunta (214A ja 214B / 22.5.2015) - Ylläksen yhdyskuntatekninen Huolto Oy (215 / 22.5.2015) *) toimintarajaus koskee vain Kittilän kunnan puoleista osuutta - Kittilän kunta / kirkonkylän hulevesiverkoston toiminta-alue (208 B / 22.5.2015) *) Toiminta-aluerajaus koskee kuntaa itseään Hulevesiverkoston rakentumisen perusteiden vuoksi toiminta-aluerajaus on enemmänkin ohjeellinen kuin kuntaa / kiinteistönomistajaa sitova. Mikäli laitoksen kohdalla yllä ei ole muuta täsmennetty, koskee laitok sen tavoitteellisia laajentumisia viiden vuoden (5) aikamääre 2016-2020. Laitosten toiminta-aluerajauksia tarkistetaan tarpeen niin vaatiessa vuosittain, kuitenkin viimeistään asetetun ta voi te ai ka tau lun mukaisen takarajavuoden loppuun mennessä. Päätös: Merkittiin, että Raili Fagerholm poistui kokouksesta esteellisenä kä sitel täes sä Levin Vesihuolto Oy:tä koskevia suunnitelmia ja toi minta-aluei ta. Merkittiin, että Sauli Lepola poistui kokouksesta esteellisenä kä si teltäes sä Helppi-Tuuliharju Vesi-osuuskuntaa koskevia suunnitelmia ja toi min ta-aluei ta. Merkittiin, että Veikko Siitonen ilmoitti olevansa esteellinen kä si teltäes sä Kyrön Vesihuolto Oy:tä koskevia suunnitelmia ja toi minta-aluei ta. Merkittiin, että paikalla asiantuntijana oli tiemestari Jari Kinnunen ja et tä hän ilmoitti olevansa esteellinen Kittilän Ve si huol to-osuus kun taa koskevien suunnitelmien ja toiminta-alueiden osalta. Khall 09.02.2016 33 Hyväksyttiin. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen.
Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti seuraavaa: Haluan kommentoida kehittämissuunnitelmaan Könkään osalta seuraa vas ti: Raportissa sanotaan että kylän keskellä sijaitsee 1-luo kan poh ja ve sialue, totta mutta Könkään kylä useita neliökilometrejä laaja eikä muu al la ole estettä uudisrakentamiselle pohjavesien pilaantumisien ta kia. Könkään läntinen vesiosuuskunta haluaa jatkaa toimintaansa en tiseen malliin eikä alueella voi toimia kahta päällekkäistä ve si osuuskun taa tai yhtymää. Kaavailut Könkään alueen liittämistä Levin Vesihuolto Oy:n alai suuteen kuulostaa lähinnä rahastukselta. Mikäli liittymismaksuna edel lyte tään kiinteistön neliöihin perustuvaa hintaa n. 7000 /100m2, niin liit ty mis mak sut kohoisivat kohtuuttomiksi vanhoille kiinteistöille. Kyläs sä on monta vanhaa kiinteistöä joidenka arvo alittaa liit ty mis maksu jen arvon. On huomioitavaa, että kylässämme toimii myös muutama maa ta lousyrit tä jä. Maatalouden vedenkäyttö on moninkertaista ver rat taes sa Levillä tapahtuvaan kulutukseen. On kohtuutonta, että he jou tu vat maksamaan vedestä saman hinnan. Ennen kuin Könkään vesihuoltosuunnitelmaa aletaan toteuttamaan pi tää selvittää ainakin seuraavat asiat: Niiden nykyisten kiinteistöjen joi den vesihuollossa ei ole ongelmia on saatava jättäytyä verkoston ul ko puo lel le. On selvitettävä tarkkaan kustannusvaikutukset ja mahdolliset avustuk set mitä on saatavissa. Jos Könkäälle rakennetaan koko kylä kattava vesi-ja vie mä ri jär jes telmä tulisi ennen sitä selvittää myös se mikä yhtiömuoto olisi ky lä läi sille edullisin vaihtoehto. Vt. kunnanjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus palauttaa asian teknisen lautakunnan valmisteluun kir kon ky län vesihuolto-osuuskunnan alueella tapahtuvaa kuulemista var ten sekä valmistelussa tulee huomioida kunnanhallituksen kokouk ses sa Tarmo Salosen esittämät näkökohdat. Jatkokäsittely tulee toteuttaa siten, että kunnanvaltuusto voi käsitellä asian 11.4.2016. Vt. kunnanjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin. Teknlk Tekninen osasto on suorittanut lisäkuulemisen Kittilän ve si huol-
to-osuus kun nan toiminta-alueen laajentamisesityksestä Aa kenuksen tien varteen. Lausunnot pyydettiin ao. tahoilta 12.2.2016 ja lausuntojen jät tä mi sen määräajaksi annettiin 11.3.2016 mennessä: - Kittilän Vesihuolto-osuuskunta (KVHOSK) - Vesihuoltolain tarkoittamat valvontaviranomaiset Lapin ELY-keskus, Tunturi-Lapin Ympäristöterveydenhuolto, Kittilän kunnan ra kennus- ja ympäristönsuojeluviranomainen - Aakenuksentien varren 26 kiinteistönomistajaa Valvontaviranomaisia pyydettiin lausumaan samassa yhteydessä myös koko asiakokonaisuudesta, mikäli katsovat sen tarpeelliseksi. Kit ti län vesihuolto-osuuskuntaan pyydettiin myös lausumaan tie to jensa osalta kehittämissuunnitelmaraportista. Lisäksi, Tunturi-Lapin Vesi Oy on ottanut 15.2.2016 kuntaan yhteyttä liit tyen Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy:ta (YYTH Oy) kos kevaan toiminta-alue-esitykseen. Vesihuoltolaitos katsoi, että YYTH:n vuon na 2013 antaman lausunnon perusteella kunta on piirtänyt laitok sen toiminta-alueet Ylläsjärvi Lainio alueella liian ylimalkaisesti, ei kä laitosta ole kuultu päätöksentekoon menneestä toi minta-alue-esi tyk ses tä. Lisäksi vuoden 2013 jälkeen YYTH Oy ve si huolto lai tok sen nimi on muuttunut Tunturi-Lapin Vesi Oy:ksi. Vesihuoltolaitoksen v.2013 antaman lausunnon sanallinen kuvaus toi min ta-alue ra jauk sis taan on tulkittu karttaesitykseen liian epä määräi se nä. Tekninen osasto on tarkentanut 15.2 26.2.2016 välisenä ai ka na Tunturi-Lapin Vesi Oy:n (ent. YYTH Oy) Kittilän puoleisen alu een toiminta-aluerajausta yhteistyössä vesihuoltolaitoksen kans sa antamiensa tarkennustietojen perusteella huomioiden lisäksi alu een kaavoitustilanteen. Ylläsjärvi Lainio välisen alueen kaa voi tus ti lan ne (ranta-asemakaavat) on myös tuotu vesihuoltolaitoksen toi minta-alue kart toi hin taustatiedoksi. Lausunnot Tunturi-Lapin Vesi Oy:n (ent. YYTH Oy) tarkennetusta toi min ta-alue ra jaus esi tyk ses tä pyydettiin ao. tahoilta 26.2.2016 ja lau sun to jen jättämisen määräajaksi annettiin 11.3.2016 mennessä: - Tunturi-Lapin Vesi Oy (ent.yyth Oy) - Vesihuoltolain tarkoittamilta valvontaviranomaisilta Lapin ELY-keskus, Tunturi-Lapin Ympäristöterveydenhuolto, Kittilän kunnan ra kennus- ja ympäristönsuojeluviranomainen Määräaikaan 11.3.2016 mennessä saatiin lausunnot: - Kittilän Vesihuolto-osuuskunnalta (KVHOSK) - Tunturi-Lapin Vesi Oy:ltä (ent. YYTH Oy) - Lapin ELY-keskukselta - sekä KVHOSK:aa koskien Aakenuksentien varren kahdeksalta (8)
kiin teis tön omis ta jal ta (yksi kiinteistönomistaja toimitti lausuntonsa myö häs sä, 17.3.2016) Kunnanhallituksen päätös 9.2.2016 33 sekä jatkovalmistelun lausun to pyyn tö kier ros (12.2 11.3.2016) huomioituna vesihuollon kehit tä mis suun ni tel maan sekä laitosten toiminta-aluerajausesityksiin voi daan todeta seuraavaa (muutokset vinokursiivilla): Yleistä Kunnan kehittämissuunnitelmaraportti ja etenkin laitosten toi minta-alue ra jaus esi tyk set noudattavat ELY-keskuksen lausunnossaan kiin nit tä miä huomioita. Sinällään lausunto ei aiheuta muutostarpeita esil lä olevaan vesihuoltoasiakokonaisuuteen. Laitosten toiminta-alueet on esitetty kattavan alueet, joilla kiin teis töjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Ja nämä alueet on esitetty saatettavaksi vesihuoltolaitosten toimin ta-aluei den piiriin laajentamalla jo toimivan vesihuoltolaitoksen toi min ta-aluet ta tai huomioimalla asia esittämällä alueet ta voit teel lisik si laajentumisalueiksi. Kunnan esityksen perusteena on ollut, että vesihuoltopalveluiden saa ta vuus on turvattavissa kunkin olemassa olevan laitoksen toi minta-alu ees ta päättämällä eikä kunnan ole tässä vaiheessa tarvetta ryh tyä oman tai esim. uusien laitosten perustamiin. Toiminta-aluepäätösesityksissä, niin varsinaisissa kuin ta voit teel li sissa rajauksissa on otettu tarvittavassa laajuudessa huomioon ELY-kes kuk sen näkemys, että rajauspäätös tulisi olla ennakoiva. Esi mer kik si tavoitteelliset aluerajaukset antavat tarvittavan viestin, et tä niin laitokset kuin kiinteistönomistajat voivat ja heidän tuleekin myös ennakoida tarvittavat vesihuoltoratkaisut. Samoin ra ken ta mis ta ja ympäristösuojelua valvovat viranomaiset voivat ottaa asian huo mioon päätöksissään. Pienten laitosten toiminta-alueiden mahdollinen lakkauttaminen / supis ta mi nen vaatii laajempaa laitoskohtaista toiminnan analysointia, toi min ta-alu een kiinteistöjen vesihuoltojärjestelyiden nykytilan sel vitte lyä ja yleensä kylien rakentumisen kehittymisen arviointia. Tämä työn alla oleva vesihuoltoasiakokonaisuus on muutoinkin jo laaja ja mo ni ta hoi nen eikä em. ole sisällytetty tehtäväksi tässä yhteydessä. Pien ten vesihuoltolaitosten toiminta-aluemääritysten tarpeellisuuden tar kis ta mi nen on huomioitu suunnitelmassa yhtenä ke hit tä mis toi mena ja esitetty tehtäväksi aikavälillä 2016-2020. Vesihuoltolain tarkoittamille laitoksille on uudistuneessa laissa asetet tu mm. useita velvoitteita toteutettavaksi jo vuoden 2016 loppuun
mennessä kuten esim.: - verkostokartat sähköiseen muotoon - häiriötilannesuunnitelmat - kirjanpitolain muk. toimintakertomus - taloutta kuvaavat tiedot tietoverkkoon - toimintaa koskevat tunnusluvat ja toimitusehdot ja taksat ve si huolto re kis te riin Kittilän kunta on varautunut ainakin vielä kuluvana vuonna (2016) avus ta maan erillisen asiantuntija-apuprojektirahoituksen kautta si vuky lien vesihuoltolaitoksia mm. ym. vesihuoltolain velvoitteiden täyt tämi sek si. Kunnan avustusperiaate projektissa on, että laitoksen tulee sitoutua kattamaan kustanniksista 50%. Toistaiseksi kunnan tarjoamaan em. apuun (v.2013 lähtien) on tarttunut sivukylien 11:sta laitoksesta vain 4. On hyvä asia, että myös vesihuoltolakia valvova viranomainen (ELY-kes kus) pitää tärkeänä kunnan mahdollistamaa apua pienille lai tok sil leen ja että laitokset tukeutuisivat apuun, jotta vesihuoltolain mukaiset velvoitteet tulisi täytettyä. Kittilän Vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alueet Nykyiseltä teollisuusalueelta / toiminta-alueen rajalta Ylläksen suuntaan noin 1 km matkalla on olemassa oleva vesijohtolinja sekä noin 0,6 km matkalla olemassa oleva jätevesiviemäri. Putkistot ovat raken tu neet yksityisinä hankkeina vuosien 1996-2009 aikana ja putket on liitetty erillisellä sopimuksella Kittilän Vesihuolto-osuuskunnan ver kos toon. Putkistot sijaitsevat tienvarren kiinteistöjen poh jois puolel la. Vesihuoltolaitoksen näkemyksen mukaan em. yksityisinä hankkeina ra ken tu nei den putkistojen mitoitus ei mahdollista liittyjämäärän kasvat ta mis ta nykyisestä. Kittilän Vesihuolto-osuuskunnan nykyisen toiminta-alueen ul ko puolel la Aakenuksentien varrella on saatavissa olevien tietojen mukaan yh teen sä - 17 omakotitaloa, joista 2 asumatonta - 1 loma-asunto - 3 teollisuushallia - 1 vanha sahakiinteistö Em. kiinteistöistä on jo omien vesi- ja jätevesiviemäriputkistojen kautta laitoksen verkostoon liittyneenä 3 teollisuuskiinteistöä sekä 2 omako ti kiin teis töä. Lisäksi pelkän vesijohdon piirissä on yllä mai ni tuis ta 3 omakotikiinteistöä sekä 1 lomakiinteistö.
Kokonaan omien vesihuoltoratkaisujen (vj+jv) varassa edellä mai nituis ta kiinteistöryhmistä on siis - veden ja viemäröinnin osalta 12 omakotitaloa (joista 2 asumatonta) - 1 vanha sahakiinteistö Pelkän viemäröinnin osalta omavaraisia on 3 omakotitaloa ja 1 lo makiin teis tö. Pääsääntöisesti lausuneet rakennettujen kiinteistöjen omistajat (7/9) il moit ti vat jättäytyvänsä ensivaiheessa mahdollisen verkoston ul kopuo lel le nyk. järjestelmiensä toimivuuden johdosta ja kus tan nus syistä sekä vesihuoltolakiin vedoten. Lausuntojen jättämisen määräajan jälkeen (17.3.2016) yksi kiin teistön omis ta ja ilmoitti olevansa kiinnostunut vesiverkostosta oman kaivon ajoittaisen vedenvähyyden vuoksi ja kertoi viemärijärjestelmän uu si tun vuonna 2015. Yksi rakentamattoman kiinteistön omistaja ilmoit ti, ettei ole esitykseen huomautettavaa. Saatujen Aakenuksentien varren kiinteistönomistajien lausuntojen (8+1 kpl) perusteella ei ole tarpeen muuttaa aikaisempaa toi minta-alue-esi tys tä, sillä voimassa oleva vesihuoltolaki mahdollistaa riittä vin ehdoin kiinteistöjen jättäytymisen mahdollisen yleisen ve si huolto ver kos ton ulkopuolelle. ELY-keskus pitää toiminta-alueen laajentamisesitystä perusteltuna ve si huol to lain 7 :n perusteella. ELY-keskuksen lausunnon läh tö kohta na on kuten myös kunnan esityksenkin, että vähintään kaikki ase ma kaa va-alu eet täyttävät vesihuoltolain 7 :n kriteerit. Näin ollen ELY-keskuksen lausunnon perusteella ei myöskään ole tar peen muuttaa aikaisempaa esitystä muutoin kuin, että toi minta-alu ee seen tulisi sisällyttää myös vanha saha-alueen kiinteistö. -------------------------------------------------------------------------------------- Kittilän Vesihuolto-osuuskunta ei hyväksy toiminta-alueensa laa jenta mis ta toiminta-aluekarttaesityksen 208A (22.5.2015) mukaisesti. Pe rus te lui na laitos esittää mm.: "- vesihuollon järjestäminen alueelle tulisi laitokselle ja liittyjille kohtuuttoman kalliiksi vähäisen liittyjämäärän vuoksi eikä laitoksella oli si enää toimintaedellytyksiä - em. asioita tulisi tarkastella erityisesti kun toiminta-alueeseen si sälly te tään taajama-alueen ulkopuolisia alueita - esitys on vesihuoltolain 8 :n vastainen eikä esityksessä ole otettu huo mi oon toiminta-alueen laajentamisesta johtuvia ve si huol to lai tosten kustannuskattavuutta ja kohtuullisuutta ja vesihuoltolaitoksen toimin ta edel ly tyk siä huolehtia vesihuollosta taloudellisesti - toiminta-alueen laajennukselle ei ole asetettu tavoitteellista yh dys-
kun ta tek nii kan tarpeita vastaavaa aikataulua sen saattamiseksi verkos to jen piiriin, eikä siitä käy ilmi, kuinka paljon alueelle on suun ni teltu vedenkäyttöä ja kuinka alueen pelastuslain 30 :n mukaiset velvoit teet on huomioitu (sammutusvesisuunnitelma) - alueen vähäisen asutusliittyjien määrä kuvaa, että toiminta-alueen laa jen nuk sel le ei ole vesihuoltolain 6 :n perusteella tarvetta - vesihuoltolain soveltamisala koskee lähinnä asutuksen vesihuoltoa ja sen järjestämistä taajama-alueella, Isovaaran teollisuusalue si jaitsee 2 km:n päässä taajama-alueesta - vesihuoltolain 18 mukaan kunta voi tukea vesihuollon ra ken ta mista, sen sijaan vesihuoltolaitos ei voi tukea elinkeinotoimintaa - teollisuusalueen vesihuollon rakentamiskustannuksia ei pidä kattaa myös kään muilta liittyjiltä perittäviltä maksuilla" Kittilän Vesihuolto-osuuskunnan suorittaman alustavan tarkastelun pe rus teel la toiminta-aluelaajennusesityksen mukaisen alueen ve sihuol to tulisi maksamaan noin 360.000 euroa (alv 0%). Kustannusten kat ta mi sek si alueen liittyjiltä vesihuoltolaitoksen mukaan "jouduttaisiin veloittamaan ve si huol to la kiin nähden kohtuuttoman korkeita maksuja". Kittilän Vesihuolto-osuuskunnan mukaan "pelkän teollisuusalueen tar pei ta varten vesihuollon toteuttaminen olisi huomattavasti edul lisem pi kuin esitetty kokonaisratkaisu". Alustavan tarkastelun mukaan pel käs tään teollisuusalueen tarpeita varten rakennettavan ve si huollon kustannukset olisivat noin 220.000 euroa (alv 0%). Kittilän Ve sihuol to-osuus kun nan mielestä tämä vaihtoehto "ei sulje pois sitä, ettei kö Aakenuksentien varren, taajaman ulkopuolisia kiinteistöjä voi taisi myöhemmin viemäröidä järjestelmään". Kittilän Vesihuolto-osuuskunnan mielestä taajama-alueen ul ko puo lella olevalle teollisuusalueelle vesihuolto voidaan järjestää muu toin kin, esim. "sopimalla asiasta erikseen kaavan omistajan kanssa. Teol lisuus alu een vesihuolto ei vaadi toiminta-alueen laajentamista, sil lä vesihuoltolaitos voi toimittaa palvelujaan myös toiminta-alueen ul kopuo lel le kuten on tehty lentokenttä-, Pakatin koulu- ja Pa ka tin tien / Sodankyläntien risteyksen alueille ". Kehittämissuunnitelmaraportista Kittilän Vesihuolto-osuuskunta huomaut taa vain, että "se on erillinen oma asiakirjansa eikä sitä pidä sekoit taa toiminta-aluerajausten tarkistamiseen". -------------------------------------------------------------------------------------- Vesihuoltolakia sen 2 :n mukaan sovelletaan asutuksen ve si huoltoon sekä, jollei toisin säädetä, asutukseen vesihuollon kannalta rinnas tu van elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan vesihuoltoon. Vesihuoltolaki 8 määrittelee toiminta-alueen osalta mm. että sen tu lee olla laitokselle toteuttavissa taloudellisesti ja asianmukaisesti