EAKR-hankkeiden aloituspalaveri Tosiasiallisesti aiheutuneiden suorien kustannusten malli - EAKR 14.6.2016
Tosiasiallisesti aiheutuneiden suorien kustannusten malli Toteutetaan kokonaan investointina tai hankintana, eivät sisällä palkkakustannuksia Kaikki kirjanpidon kustannukset ilmoitetaan tosiasiallisesti aiheutuvien kustannusten mukaan 2
- Ostopalvelut (1/2) Hyväksytään välittöminä kustannuksina Noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007) sen soveltamisalaan kuuluvissa hankinnoissa Kansallisen kynnysarvon (30 000/ 100 000/ 150 000) ylittävät hankinnat aina HILMAn kautta Arvoltaan yli 4 000 (alv 0%) hankinnoissa, mutta kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa on pyydettävä kirjallisesti riittävä määrä tarjouksia (3-5 tuottajaa) hankinnan kohtuullisuuden arvioimiseksi. Kopiot hankintaasiakirjoista (hankintavertailu ja päätös). Pienhankinnat, arvo alle 4 000 (alv 0%): esim. hintavertailu tai puhelimitse tai s-postitse pyydetyt tarjoukset ja vastauksista laadittu hankintamuistio (allekirjoitus ja päiväys) Julkisten hankintojen neuvontapalvelu antaa maksutonta neuvontaa hankintayksiköiden ja yritysten julkisiin hankintoihin liittyen sähköpostitse ja puhelimitse (Internet-sivut: http://www.hankinnat.fi) 3
- Ostopalvelut (2/2) Ostopalvelun toteuttajan laskuttamat matkat kirjataan ostopalveluihin Hankkeen tiedottamisesta ja viestinnästä aiheutuvat kustannukset Mahdolliset vuokrakustannukset kohderyhmän käyttöön varattujen tilojen osalta sekä kohderyhmän käyttöä varten tehdyt pienhankinnat kirjataan ostopalveluihin (esim. seminaarin järjestämiskustannukset) Maksatushakemuksen liitteenä toimitettava hankintaluettelo (liite F) on muistettava täydentää kumulatiivisesti 4
- Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostopalveluihin rinnastettavia hankintoja, jolloin hankinnassa on huomioitava edellä ostopalveluista todetut säännöstöt ja ohjeet Pääsääntöisesti nämä hankinnat toteutetaan ostopalvelut menoluokan/ kululajin alaisuudessa. 5
- Matkakustannukset Matkakustannuksissa haettavat kustannukset ovat hankkeen henkilöstön matkoja, asiantuntijoiden matkakustannukset kohdistetaan ostopalveluihin. Mahdolliset projektisuunnitelmassa olevat ohjausryhmän matkakustannukset. (Ohjausryhmän matkakustannukset voivat olla myös projektisuunnitelmassa muissa kustannuksissa) Ohjausryhmän ulkomaan matkoja ei hyväksytä. Projektihenkilöstön ulkomaanmatkoille on oltava rahoittajan lupa (kuka, milloin, minne, miksi ja mitä maksaa sekä ohjelma) dokumentoituna. Ulkomaanmatkoista on laadittava matkaraportti ja tästä kopio maksatushakemuksen liitteeksi. 6 Flat rate hankkeissa hankehenkilöstön ja ohjausryhmän matkat sisältyvät välillisiin kustannuksiin.
7 Kustannusten tukikelpoisuus - Kone- ja laitehankinnat Hankinnat oltava rahoittajan projektisuunnitelmassa yksilöidysti hyväksymiä. Hankintaerittely ja hyväksyntä on mahdollista hankkia päätöksen jälkeenkin, mutta hankinnat edellyttävät aina kirjallista esitystä ja rahoittajan hyväksyntää. Noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007) sen soveltamisalaan kuuluvissa hankinnoissa. Kansallisen kynnysarvon (30 000) ylittävät hankinnat HILMAn kautta Arvoltaan yli 4 000 (alv 0%) hankinnoissa, mutta kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa pyydettävä kirjallisesti riittävä määrä tarjouksia (3-5 tuottajaa) hankinnan kohtuullisuuden arvioimiseksi (tarjousten vertaileminen). Pienhankinnat, arvo alle 4 000 (alv 0%): esim. hintavertailu tai puhelimitse tai s-postitse pyydetyt tarjoukset ja vastauksista laadittu muistio (allekirjoitus ja päiväys). Muistio maksatuksen liitteeksi. Koneiden ja laitteiden leasing-, poisto- ja vuokrakustannukset hyväksyttäviä, mutta tukikelpoisia eivät ole hallinto-, rahoitus-, vakuutus-, korjauseikä huoltokustannukset. Liite F muistettava täydentää kumulatiivisesti
- Rakennukset ja maa-alueet Pääsääntöisesti hankkeissa ei hankita rakennuksia tai maa-alueita 8
- Muut kustannukset (1/3) Ohjausryhmän jäsenille mahdollisesti maksettavat matkakorvaukset ja palkkiot (ei makseta, jos osallistuminen kuuluu virkatehtäviin tai luottamustoimeen). Poistot tukikelpoisia jos rahoittaja hyväksyy ne tapauskohtaisesti etukäteen edellytyksenä, että poistojen kohteena olevaan omaisuuden hankintaan ei ole saatu julkista tukea poistot lasketaan voimassa olevien kirjanpitosäännösten ja -määräysten mukaisesti tukikelpoisia vain hankkeen toteutusajalta Projektihenkilöstön työterveysmaksut ovat hyväksyttäviä kustannuksia, jos KELA-palautus kohdennetaan projektille Yleiskustannusten tulee perustua todellisiin kirjanpidon kustannuksiin ja ne kohdennetaan hankkeen kustannuksiin aiheuttamisperiaatteen mukaisesti (TEM:n ohje 4.7.2008) 9
, - Muut kustannukset, vuokrakustannukset (2/3) Omien tilojen tai osatoteuttajien tai osarahoittajien osalta hyväksytään todelliset todennettavissa olevat kirjanpidon mukaiset kustannukset, yleensä vain lämmitys, siivous, sähkö ja vesi. Omien tilojen osalta laskentaperusteet esitettävä 1. maksatuksen yhteydessä, huom. budjetoinnin perusteena hakemuksessa esitetty yksikköhinta ei ole maksatuksen peruste. Projektihenkilöstön työajan suhteessa tai tilan käyttöajan suhteessa Flat rate hankkeissa hankehenkilöstön vuokrat sisältyvät välillisiin kustannuksiin. 10
- Muut kustannukset, toimistokulut (3/3) Kustannusten perustuttava tosiasiallisesti maksettuihin kuluihin, arvioperusteinen laskutus ei ole hyväksyttävää. Jos yhteis- tai keskusvaraston kautta tapahtuvia hankintoja, tulee projektin kustannukset yksilöidä ja osoittaa tarvittaessa tosittein. Flat rate -hankkeissa toimistokulut sisältyvät välillisiin kustannuksiin. Maksatushakemuksen liitteenä toimitettava hankintaluettelo (liite F) on muistettava täydentää kumulatiivisesti 11