PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Kaupunginhallitus 07.03.2016 AIKA 07.03.2016 klo 16:00-19:28 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Äyräväinen Irene puheenjohtaja Slunga-Poutsalo Riikka 1. varapuheenjohtaja Virtanen Nina 2. varapuheenjohtaja Alanne Päivi jäsen Hillner Tom jäsen Maittila Hannele jäsen Nordström Paula jäsen Palenius Aslak jäsen Piekka Tuija jäsen Rintanen Leo jäsen Sassi Jukka jäsen Åström Petteri jäsen Wikberg Gunilla varajäsen Lehtonen Markku asiantuntijajäsen POISSA Hägg Toni jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT klo 18.15-19.05 Räsänen Joona valtuuston pj :t 83-89 Pajuoja Matti valtuuston 1. vpj :t 83-89, 91-99 Kyttälä Kari valtuuston 2. vpj :t 83-89, 91-99 Sivula Mika kaupunginjohtaja klo 18.15-18.24 Partanen Henri talousjohtaja :t 83-85 Kuosmanen Mikko hallintolakimies, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 83-99 ALLEKIRJOITUKSET Irene Äyräväinen Puheenjohtaja Mikko Kuosmanen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 10.3.2016 Aslak Palenius Tuija Piekka PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohja 14.3.2016 Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja Hanna-Maria Grandell, hallintojohtaja
PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 Kaupunginhallitus 07.03.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 84 Pöytäkirjan tarkastajat 4 85 Keskushallinnon toiminta- ja tuloskertomukset vuodelta 2015 5 86 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 7 87 Hyvinvointi-toimialan rakenne 8 88 Lautakuntarakenne ja muut toimielimet 10 89 Elinvoiman toimialajohtajan tehtävän täyttäminen 15 90 Hyvinvoinnin toimialajohtajan tehtävän täyttäminen 17 91 Elinvoiman Konsernihallinto-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 19 92 Elinvoiman Palvelutuotanto-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 21 93 Elinvoiman Kaupunkisisällöt-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 23 94 Elinvoiman Kaupunkikehitys-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 25 95 Asunto Oy Sato-Ahti huoneiston 5E myynti 27 96 Kaupunginvaltuuston kokouksen 20.1.2016 laillisuuden toteaminen 28 97 Alueiden johtokunnan pöytäkirja 18.2.2016 30 98 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 31 99 Tiedotusluonteiset asiat 32
PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Kaupunginhallitus 83 07.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 07.03.2016 83 Kj ------------------------------- Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Kaupunginhallitus 84 07.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajat KH 07.03.2016 84 Kj Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Aslak Palenius ja Tuija Piekka. Hyväksyttiin. Hyväksyttiin samalla, että pöytäkirjantarkastajat toimivat myös kokouksessa mahdollisesti suoritettavien vaalien ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Kaupunginhallitus 85 07.03.2016 Keskushallinnon toiminta- ja tuloskertomukset vuodelta 2015 29/02.06.01/2016 KH 07.03.2016 85 Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa tilinpäätöstä, joka on laadittava maaliskuun loppuun mennessä. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan kukin luottamustoimielin hyväksyy toimialansa tulos- ja toimintakertomukset edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Keskushallinnon toimialaan sisältyvissä asioissa toimielimenä toimii kaupunginhallitus. Keskushallinnon kehittämistyössä painopiste vuonna 2015 oli Lohjan kasvustrategiassa määriteltyjen toimenpiteiden eteenpäin viemisessä. Keskushallinnon alkuvuosi painottui kaupungin palveluverkkotyön valmisteluun ja prosessin lopputuloksena valtuusto päätti yhteensä 21 eri palveluverkon laajuudesta syyskauden kokouksissaan. Loppuvuodesta toiminta painottui organisaatiouudistuksen käynnistämiseen ja organisoimiseen. Palveluverkko- ja organisaatiouudistusta käsiteltiin kahdessa eri seminaarissa toimintavuoden aikana. Vuoden aikana valmisteltiin alueellisen TYP-toiminnan käynnistäminen ja hyväksyttiin sen pohjalta koko Länsi-Uudenmaan kattava sopimus. Tieran sopimuksen irtisanomisen johdosta Lohjan kaupunki otti takaisin Tieran palvelukseen siirtyneet henkilöt ja aloitti uudelleen oman tietoteknisen palvelutuotannon. Keskushallintoon rekrytoitiin henkilöstöjohtaja ja palvelusuhdepäällikön eläköitymisen yhteydessä virkaa ei täytetty, vaan se hoidettiin muilla järjestelyillä. Lisäksi tarkastuspäällikön irtisanouduttua tarkastuspäällikön virka muutettiin controllerin viraksi sekä kaupunginlakimiehen irtisanouduttua kaupunginlakimiehen virkaa ei täytetty vaan kaupunginsihteeri hoitaa määräaikaisesti hallintolakimiehen tilapäistä virkaa. Keskushallinnon toiminnassa operatiiviset tehtävät, määräaikaisraportit ja suunnitelmat hoidettiin asetettujen vaatimusten ja määräaikojen mukaisesti. Valtuuston keskushallinnon sitovaksi määrärahaksi vahvistama toimintakate oli -7 058 950 euroa ja toimintavuoden toimintakatetoteuma oli -6 751 828 euroa, jolloin määräraha alittui 307 122 euroa ja toimintakatteen toteuma-aste oli 95,6 %. Vaikka toimintatuotot eivät toteutuneet täysimääräisesti, talousarviota parempaan toimintakatteeseen vaikuttivat ennakoitua pienemmät toimintakulut. Henkilöstökulut, palveluiden ostot, aineet tarvikkeet ja tavarat sekä muut toimintakulut alittivat talousarvion. Kaupunginhallituksen alaisista keskushallinnon investoinneista tietohallinnon investointeihin oli varattu määrärahojen siirtojen jälkeen 600 000 euroa, josta käytettiin 442 974 euroa. Kaupunginhallitukselle esitellään erikseen jaettavana asiakirjana keskushallinnon toiminta- ja tuloskertomukset vuodelta 2015.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Kaupunginhallitus 85 07.03.2016 (Henri Partanen) Käsittely Kj listan oheismateriaali: - Keskushallinnon toiminta- ja tuloskertomukset vuodelta 2015 Talousjohtaja Henri Partanen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää merkitä keskushallinnon tulos- ja toimintakertomukset hyväksyen tiedoksi sekä liittää ne osaksi laadittavaa vuoden 2015 tilinpäätöstä. Hyväksyttiin. Talousjohtaja Henri Partanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.24.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Kaupunginhallitus 86 07.03.2016 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH 07.03.2016 86 Kj Kaupunginhallitusta halutaan jatkossa informoida suurista valmistelussa olevista asioista ja hankkeista sekä muista toimialojen ajankohtaisasioista ennen kuin ne tulevat varsinaiseen päätöksentekoon hallitustasolla. Tästä syystä kaupunginjohtaja pitää jatkossa oman ajankohtaiskatsauksen kaupunginhallituksen alussa ennen varsinaisia lista-asioita. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsauksen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Palveluverkko- ja 13 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 87 07.03.2016 Hyvinvointi-toimialan rakenne 1007/00.01.01/2012 PALRYH 25.02.2016 13 Perusturvatoimessa ja sivistystoimessa on valmisteltu innovatiivisella tavalla valtuuston hyväksymän organisaatiomallin mukaisesti uuden Hyvinvointi- toimialan uudenaikaisia ratkaisuja. Valtuusto on hyväksynyt 11.9.2015 Lohjan strategian. Siinä on määritelty Hyvät peruspalvelut -kärjen tavoitteeksi seuraavaa: Lohjalaiset ovat onnellisia ja tyytyväisiä. Samassa strategiassa Lohjan yhdeksi arvoksi on määritelty asukaslähtöisyys. Näistä lähtökohdista on johdettu Lohjan uuden organisaation Hyvinvointitoimialan yhteinen ydinprosessi, joka on: Onnellisen elämän edistäminen. Tarkoituksena on, että uusi hyvinvoinnin toimiala palvelee asukkaita heidän elämäntilanteensa edellyttämällä tavalla. Aitoa asiakaslähtöisyyttä pyritään toteuttamaan erilaisin vuorovaikutustavoin ja himmentämällä eri palvelualueiden väliset raja-aidat mahdollisimman mataliksi. Jotta tämä onnistuisi, on kokonaan luovuttu perinteisestä jaottelusta päivähoitoon, peruskouluun, toisen asteen koulutukseen, sosiaalityöhön, terveydenhuoltoon ja vanhustyöhön. Sen sijaan kaikki hyvinvointipalvelut on jaoteltu kolmeen ihmisten elämänkaareen mukautuvaan palvelualueeseen: - lasten, nuorten ja perheiden palvelualue - aikuisten palvelualue - ikääntyneiden palvelualue. Prosessiajattelu näkyy organisaatiossa siinä, että kolme pääprosessia läpäisee kaikki em. palvelualueet. Nämä prosessit kuvaavat asiakkaan eli kuntalaisen elämäntilannetta. Pääprosessit on alustavasti nimetty kuvaavalla tavalla: - Elämä sujuu - Elämä tökkii vähän - Elämä tökkii paljon On syytä huomata, että käsittelyssä on keskeneräinen valmistelu, ja esim. em. pääprosessien nimet ovat työnimiä. Kullekin pääprosessille on tarkoitus nimetä prosessin omistaja, joka vastaa palvelun sujuvuudesta raja-aidoista huolimatta. Tätä hyvinvointitoimialan rakennemallia jatkokehitetään työryhmätyöskentelyn jälkeen edelleen vuorovaikutteisella ja osallistuvalla tavalla. Tavoitteena on, että henkilökunta ja käyttäjät pääsevät osallistumaan valmisteluun eri tavoin. Esimerkiksi mallia on jo esitelty alueiden johtokunnalle ja lähiaikoina järjestetään työpaja, jossa alueiden johtokunnan ja aluetoimikuntien jäsenet sekä asukkaat voivat osallistua mallin jatkotyöstämiseen. Myös palveluverkkotyöryhmän käsittely ja tulossa oleva kaupunginhalloituksen käsittely ovat osa osallistuvaa ja vuorovaikutteista valmisteluprosessia. (Eero Soinio)
PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Palveluverkko- ja 13 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 87 07.03.2016 Oheismateriaali: - Luonnos Hyvinvointi-toimialan rakenteesta (esitetty palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmässä 25.2.2016) Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päättää Hyväksyttiin. - todeta, että se pitää esitettyä hyvinvointitoimialan rakennemallia uudenaikaisena ja lupaavana. Malli mahdollistaa nykyaikaisen palvelumuotoilun asiakaslähtöisesti ja tehokkaasti. Toimialan suuri koko ja toimijoiden suuri määrä tuo kuitenkin haasteita. Mahdollisesti mallissa pitäisi miettiä sitä, että tulosalueiden ja tulosyksiköiden välissä on vastuualueita ainakin suurimpien palvelulohkojen osalta. Samoin SOTE-toimintojen siirtyminen maakunnalle tulee mahdollisuuksien mukaan huomioida mallissa. Myös pääprosessien prosessiomistajien valtuuksia, vastuita ja toimintatapoja tulee miettiä perusteellisesti, koska prosessimainen toimintatapa on vielä harvinaista Suomen kunnissa. - saattaa hyvinvointitoimialan rakennemallin kaupunginhallituksen arvioitavaksi. KH 07.03.2016 87 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmän kokouksen jälkeen Hyvinvointi-toimialan rakennemalliin tehtiin pieniä muutoksia toimialojen työyksiköiltä saatujen palautteiden perusteella. Rakennemalli nykyisessä muodossaan on esityslistan oheismateriaalina. Korostettakoon, että kyseessä on keskeneräinen malli, jonka kehittelytyö jatkuu valtuustokäsittelyn jälkeen. Kj listan oheismateriaali: - Lohjan kaupungin hyvinvointitoimialan organisaatiomuutos; Hyvinvointitoimialan rakenne 25.2.2016 (Luonnos) Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle seuraavaa: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että Hyvinvointi-toimialan rakenne perustuu kolmeen palvelualueeseen ja kolmeen läpileikkaavaan pääprosessiin. Palvelualueet muodostuvat ns. elinkaari-mallin mukaisesti ja pääprosessit muodostuvat kuntalaisten elämäntilanteen perusteella. Hyvinvointi-toimialan jatkokehittely perustuu oheismateriaalina olevaan luonnokseen. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 Palveluverkko- ja 5 28.01.2016 organisaatiotyöryhmä Palveluverkko- ja 14 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 Lautakuntarakenne ja muut toimielimet 120/00.00.01/2016 PALRYH 28.01.2016 5 Uuden kuntalain mukaan kunnassa on oltava luottamushenkilöiden muodos ta mi na toimieliminä valtuusto, kunnanhallitus ja tar kas tus lau ta kunta. Muilta osin valtuusto päättää, mitä muita toimielimiä kunnassa on. Muita toi mi eli miä voivat olla lautakunnat, johtokunnat ja jaostot. Lautakuntien si jas ta voi olla valiokuntia. Lisäksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto ja vanhusneuvosto. Kunnassa voi myös olla alueellisia toimielimiä. Valtuuston seminaarissa 27.11.2015 käsiteltiin Lohjan uutta organisaatiota. Tuol loin suoritetussa kyselyssä valtuutetut kannattivat erityisesti sitä aja tus ta, että uusi luottamushenkilöorganisaatio perustuisi valiokunta -malliin. Täl lä mallilla tarkoitetaan sitä, että vaaleilla valituille valtuutetuille ja va ra val tuu te tuil le annetaan vastuuta myös kunnan muissa toimielimissä, tavoitteena po liit ti sen vastuun lisääminen. Tässä tarkoituksessa kunnanhallitukseen ja lau ta kun tiin valittaisiin vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Jos valtuusto päät tää, että johonkin lautakuntaan tai kaikkiin lautakuntiin valitaan vain val tuu tet tu ja ja varavaltuutettuja, kutsutaan lautakuntaa valiokunnaksi (esim. sivistysvaliokunta). Käytännössä valiokunta -malli johtaa päätöksenteon keskittymiseen yhä harvempien luottamushenkilöiden käsiin. Tällä seikalla voi olla sekä hyviä että huonoja seurausvaikutuksia. Valtuusto on 20.01.2016 hyväksynyt kaupungin uuden virkaorganisaation rakenteen. Se perustuu vain kahteen toimialaan. Uuden luottamushenkilöorganisaation tulee mukautua tähän rakenteeseen, mutta virkaorganisaation rakenne ei muutoin rajaa esim. lautakuntien ja jaostojen lukumäärää ja tehtäviä. Uuden lautakuntarakenteen tavoitteeksi voitaneen asettaa seuraavat seikat: - lautakuntien (johtokuntien, jaostojen) määrä on riittävä demokratian toimivuuden kannalta; - kullakin lautakunnalla (johtokunnalla, jaostolla) on selkeä ja perusteltu tehtäväkenttä; - toimielinten jäsenmäärä on riittävän pieni; - päätöksentekotasot on määritelty tehokkuuden, toimivuuden ja demokratian kannalta oikein, jotta toimielimellä on peruste olemassaololleen. Kaikki luottamushenkilötoimielimiin liittyvät seikat "lukitaan" hallintosäännössä. Hallintosääntöä valmistellaan siten, että se viedään valtuuston hyväksyttäväksi 08.06.2016. Valmistelu etenee paljolti virkatyönä hallintolakimies Mikko Kuosmasen toimesta. Valmisteluun osallistuvat myös hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell ja kehittämisjohtaja Eero Soinio. Hallintosäännön konseptimaiset osiot tuodaan palveluverkkoja organisaatiotyöryhmän tietoon määräväliajoin. Tämän lisäksi on
PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Palveluverkko- ja 5 28.01.2016 organisaatiotyöryhmä Palveluverkko- ja 14 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 tarkoituksenmukaista asettaa pieni luottamushenkilöistä koostuva työryhmä pohtimaan nimenomaan lautakuntarakennetta siihen liittyvine yksityiskohtineen. Valmistelun aikataulu on sellainen, että ensimmäinen konsepti lautakuntarakenteesta käsitellään palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmässä jo 25.02.2016 ja ehdotus viedään heti sen jälkeen kaupunginhallitukselle 7.3.2016 kommentteja varten. Sen jälkeen valmistelua jatketaan kaupunginhallituksen mahdollisen lisäohjeistuksen mukaisesti. Lähidemokratian syventämistä koskeva esitys käsitellään myöhemmin talvella. (Eero Soinio) Oheismateriaali: - Hämeenlinnan organisaatiokaavio - Järvenpään organisaatiomalli - Kirkkonummen organisaatio - Kotkan kaupungin organisaatiokaavio - Teknisen lautakunnan benchmarkkaus, organisaatiokaaviot Lohja, Hyvinkää, Hämeenlinna, Porvoo - Kuntalain pykälä 16; valtuuston koko - Valiokuntamalli, puheenjohtajamalli, pormestarimalli; Kuntaliitto Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päättää - nimetä 5-jäsenisen, luottamushenkilöistä koostuvat valmisteluryhmän valmistelemaan ehdotuksen Lohjan uudesta lautakunta (johtokunta, jaosto) -rakenteesta. Valmisteluryhmän on ensi vaiheessa (=18.2.2016 mennessä) 1) kuvattava Lohjan uusi toimielin -rakenne 2) nimettävä toimielimet 3) ehdotettava valtuuston, kunnanhallituksen ja muiden toimielinten jäsenmäärä 4) otettava samalla kantaa valiokunta -malliin. - työryhmän sihteerinä toimii hallintolakimies Mikko Kuosmanen. - tämän ensimmäisen valmisteluvaiheen jälkeen työryhmä valmistelee muita luottamushenkilöihin ja luottamustoimielimiin liityviä yksityiskohtia osana hallintosääntötyötä. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päätti - muodostaa työvaliokunnan, johon kuuluvat puheenjohtaja Irene Äyräväinen, varapuheenjohtaja Matti Pajuoja sekä jäsen Leo Rintanen. Työvaliokunnan on ensi vaiheessa (=18.2.2016 mennessä) 1) kuvattava Lohjan uusi toimielin -rakenne 2) nimettävä toimielimet 3) ehdotettava valtuuston, kunnanhallituksen ja muiden toimielinten jäsenmäärä 4) otettava samalla kantaa valiokunta -malliin.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 Palveluverkko- ja 5 28.01.2016 organisaatiotyöryhmä Palveluverkko- ja 14 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 - että, työvaliokunnan sihteerinä toimii hallintolakimies Mikko Kuosmanen - että, tämän ensimmäisen valmisteluvaiheen jälkeen työvaliokunta valmistelee muita luottamushenkilöihin ja luottamustoimielimiin liityviä yksityiskohtia osana hallintosääntötyötä. PALRYH 25.02.2016 14 Valmisteluryhmä on keskustellut ja kehitellyt kahta luottamushenkilöhallinnon mallia: perinteinen lautakuntamalli ja uusi valiokunta-malli. Valiokunta-mallia varten työryhmä on perehtynyt Sipoon, Pudasjärven ja Kempeleen valiokunta-malleihin, jotka kaikki ovat vanhan kuntalain aikana toteutettuja. Lisäksi on katsottu Pukkilan mallia (ei lainkaan lautakuntia eikä valiokuntia) ja Porin mallia (=perinteinen lautakuntamalli, jossa on runsaasti lautakuntia ja johtokuntia). Keskusteluissa on linjattu seuraavia seikkoja: - valtuutettujen lukumäärä säilytetään nykyisellään 51:ssä (uusi laki sallisi pienimmillään 43 jäsenisen valtuuston) - kaupunginhallituksen jäsenmäärä säilytetään nykyisessä 13:ssa (uudessa laissa ei ole mitään määräyksiä jäsenmäärästä) - lautakuntien tai valiokuntien jäsenmäärä säilytetään nykyisessä 13:ssa (uudessa laissa ei ole mitään määräyksiä jäsenmääristä) - kaupunginhallituksen puheenjohtajan työkuorma on siinä määrin suuri, että hänen tulisi olla ½- tai kokopäiväinen luottamushenkilö, ei kuitenkaan pormestari - kokouspalkkiot ja vuosipalkkiot tulee määritellä niin, että niissä huomioidaan se tosiasiallinen ajankäyttö, jota kukin luottamustoimi edellyttää (asian valmistelu jatkuu) - mikäli seuraavat kunnallisvaalit todellakin siirretään vuoden 2017 lokakuulle, joudutaan Lohjan uuteen hallintosääntöön tekemään siirtymäsäännöksiä, jotka mahdollistavat sen, että vanha luottamushenkilöorganisaatio ohjaa uutta 1.1.2017 voimaan tulevaa virkaorganisaatiota (asian valmistelu jatkuu) - valiokuntamalli voi olla Lohjalle perinteistä lautakuntamallia kiinnostavampi, koska se vahvistaisi valtuutettujen asemaa, lisäisi valtuutettujen motivaatiota ja vaikuttaisi myös siihen, miten puolueosastot asettavat ehdokkaita kunnallisvaaleissa. Oheismateriaalina on valmisteluryhmän luonnostelema valiokuntamalli ja lautakuntamalli kaavakuvina. Niihin on myös merkitty uuden kuntalain ja eräiden muiden lakien edellyttämät muut pakolliset toimielimet, mutta ei konserniyritysten tms. hallituksia tai johtokuntia. Alueiden johtokunta tai -neuvosto on merkitty kaavioon vielä nykyisellä tavallaan neuvoa-antavaksi toimielimeksi, koska nykyiseltä alueiden johtokunnalta on pyydetty uusia ehdotuksia siitä, miten lähidemokratiaa ja kansalaisvaikuttamista Lohjalla tulisi kehittää. Lisäksi oheismateriaalina on arvioita luottamushenkilöiden lukumääristä ja vuositason kokouspalkkiomenoista nykyisen organisaation aikana, samoin
PÖYTÄKIRJA 5/2016 13 Palveluverkko- ja 5 28.01.2016 organisaatiotyöryhmä Palveluverkko- ja 14 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 kuin uuden lautakuntamallin tai uuden valiokuntamallin toteutuessa. Erot eivät ole suuria, koska toimielinten jäsenmäärät on haluttu säilyttää nykyisellään. Vuoden 2015 tilinpäätöskonseptissa kaikki Lohjan kokousmenot (kokouspalkkiot, kilometrikorvaukset, vuosipalkkiot, tilat ja tarjoilut) yhteensä ovat n. 514 920. (Eero Soinio) Oheismateriaali: - Luonnos Lohjan organisaatiosta, Dynaaminen malli - Arviot luottamushenkilöiden lukumääristä ja vuositason kokouspalkkiomenoista eri luottamushenkilöorganisaatiomalleissa Käsittely Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päättää lähettää uuden valiokuntamallin ja uuden lautakuntamallin kaupunginhallitukselle arvioitavaksi suosittaen, että hallintosäännön jatkovalmistelu tapahtuu -mallin pohjalta. Leo Rintanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.50. Heikki Linnavirta poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.05. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päätti lähettää uuden valiokuntamallin ja uuden lautakuntamallin kaupunginhallitukselle arvioitavaksi. KH 07.03.2016 88 listan oheismateriaalina on materiaalikooste, josta ilmenee Lohjan uuden organisaation valmistelun tämänhetkinen tilanne. Korostettakoon, että kyseessä on keskeneräinen työ, joka etenee vuorovaikutteisella tavalla. Tällä hetkellä on tarpeellista, että valtuusto linjaa sitä, millainen luottamushenkilöorganisaatio Lohjalla tulisi olla vuodesta 2017 eteenpäin. Valtuuston linjauksen jälkeen organisaation uudistamistyö jatkuu mm. siten, että Lohjalle laaditaan uusi hallintosääntö, johon tulevat luottamushenkilöorganisaation muutokset kirjautuvat. (Eero Soinio) listan oheismateriaali: - Lohjan organisaatiomuutos, Dynaaminen malli 7.3.2016, kaupungin uusi luottamushenkilöorganisaatio (Luonnos) Kj Kaupunginhallitus päättää seuraavaa: - lähetetään valtuuston tarkasteltavaksi oheismateriaalin mukaisesti sekä uusi valiokuntamalliin että uuteen lautakuntamalliin perustuvat luottamushenkilöorganisaation luonnos; -suositetaan valtuustolle, että uusi hallintosääntö valmistellaan - mallin luonnoksen pohjalta.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 14 Palveluverkko- ja 5 28.01.2016 organisaatiotyöryhmä Palveluverkko- ja 14 25.02.2016 organisaatiotyöryhmä Kaupunginhallitus 88 07.03.2016 Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 15 Kaupunginhallitus 89 07.03.2016 Elinvoiman toimialajohtajan tehtävän täyttäminen 1007/00.01.01/2012 KH 07.03.2016 89 Valtuusto päätti 20.1.2016 Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Uusi virkaorganisaatio aloittaa 1.1.2017 ja kevään 2016 aikana on valittava tehtäviinsä uudet johtavat viranhaltijat. Valtuusto valtuutti em. kokouksessaan kaupunginhallituksen täyttämään Elinvoima-toimialan ja Hyvinvoinnin-toimialan johtaja-ja esimiesvakanssit sisäisin siirroin ja määräämään tarvittavat sijaisuudet. Valtuusto päätti myös, että Elinvoima-toimialaa johtaa yksi kokopäivätoiminen toimialajohtaja. Toimialajohtajan tehtävä Toimialajohtaja vastaa oman toimialansa toiminnasta, taloudesta ja henkilöstöstä sekä osallistuu kaupunkitasoiseen asioiden valmisteluun. Kyse on ennen kaikkea johtamistehtävästä, jossa korostuu yleisjohtaminen sekä strateginen suunnittelu että hallinnollinen ja taloudellinen osaaminen. Toimialajohtaja vastaa osaltaan toimialansa tulosalueiden välisen yhteistyön järjestämisestä ja sen kehittämisestä. Lisäksi työhön kuuluu yhteistyön tekeminen ja sen edistäminen kaupungin sisällä sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää lisäksi hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, innovatiivisuutta ja kykyä muutosten hallintaan ja johtamiseen. Toimialajohtaja on tulosalue-esimiesten esimies. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 päättänyt Toimialajohtajan kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon sekä hyvän kokemuksen johtamisesta ja esimiestyöstä. Toimialajohtajan kokonaispalkka sovitaan viran vastaanottamisen yhteydessä, mutta se on palkkatasossa 7000-8000 euroa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.2.2016 osana kaupungin organisaatiouudistusta täyttää johtavien viranhaltijoiden tehtävät sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Organisaatiouudistuksen keskeinen tavoite on luoda uusia toimintatapoja ja arvioida nykyisiä prosesseja, jotta kaupungin toiminta olisi jatkossa nykyistä tehokkaampaa ja sujuvampaa. Koska ilmoittautuminen päätettiin toteuttaa sisäisesti, ovat ilmoittautujat ennalta tunnettuja. Haastatteluiden sisällössä painottuukin ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään. Sisäinen ilmoittautumismenettely Elinvoiman toimialajohtajan tehtävään oli avoinna 9.- 15.2.2016. Tehtävään ilmoittautui viisi henkilöä
PÖYTÄKIRJA 5/2016 16 Kaupunginhallitus 89 07.03.2016 - Partanen Henri - Perämäki Pasi - Puistosalo Pekka - Savela Jussi - Soinio Eero Heistä Henri Partanen ei täytä asetettua kelpoisuusehtoa. Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Ilmoittautujien toimittamat liitteet (CV ja mahdollinen vapaamuotoinen ilmoittautumisteksti) ovat nähtävillä ennen kokousta hallintolakimies Mikko Kuosmasen työhuoneessa 3 krs A-siipi sekä itse kokouksessa. Käsittely Kj Kaupunginhallitukselle esiteltiin johtavien viranhaltijoiden valintatyöryhmän 7.3.2016 pitämän kokouksen esitys. Valintatyöryhmä esitti suorittamansa kokonaisarvioinnin perusteella, että kaupunginhallitus valitsee Elinvoimatoimialan toimialajohtajan tehtävään Pekka Puistosalon. Tehtävä pitää sisällään elinkeinojohtajan tehtävän. Kaupunginhallitus päättää kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoima-toimialan toimialajohtajan tehtävään Pekka Puistosalon. Tehtävä pitää sisällään elinkeinojohtajan tehtävän. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman toimialajohtajan tehtävään Pekka Puistosalon. Tehtävä pitää sisällään elinkeinojohtajan tehtävän.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 17 Kaupunginhallitus 90 07.03.2016 Hyvinvoinnin toimialajohtajan tehtävän täyttäminen 1007/00.01.01/2012 KH 07.03.2016 90 Valtuusto päätti 20.1.2016 Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Uusi virkaorganisaatio aloittaa 1.1.2017 ja kevään 2016 aikana on valittava tehtäviinsä uudet johtavat viranhaltijat. Valtuusto valtuutti em. kokouksessaan kaupunginhallituksen täyttämään Elinvoima-toimialan ja Hyvinvoinnin-toimialan johtaja-ja esimiesvakanssit sisäisin siirroin ja määräämään tarvittavat sijaisuudet. Valtuusto päätti myös, että Hyvinvointi-toimialaa johtaa yksi kokopäivätoiminen toimialajohtaja. Toimialajohtajan tehtävä Toimialajohtaja vastaa oman toimialansa toiminnasta, taloudesta ja henkilöstöstä sekä osallistuu kaupunkitasoiseen asioiden valmisteluun. Kyse on ennen kaikkea johtamistehtävästä, jossa korostuu yleisjohtaminen sekä strateginen suunnittelu että hallinnollinen ja taloudellinen osaaminen. Toimialajohtaja vastaa osaltaan toimialansa tulosalueiden välisen yhteistyön järjestämisestä ja sen kehittämisestä. Lisäksi työhön kuuluu yhteistyön tekeminen ja sen edistäminen kaupungin sisällä sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää lisäksi hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, innovatiivisuutta ja kykyä muutosten hallintaan ja johtamiseen. Toimialajohtaja on tulosalue-esimiesten esimies. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 päättänyt Toimialajohtajan kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon sekä hyvän kokemuksen johtamisesta ja esimiestyöstä. Toimialajohtajan kokonaispalkka sovitaan viran vastaanottamisen yhteydessä, mutta se on palkkatasossa 7000-8000 euroa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.2.2016 osana kaupungin organisaatiouudistusta täyttää johtavien viranhaltijoiden tehtävät sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Organisaatiouudistuksen keskeinen tavoite on luoda uusia toimintatapoja ja arvioida nykyisiä prosesseja, jotta kaupungin toiminta olisi jatkossa nykyistä tehokkaampaa ja sujuvampaa. Koska ilmoittautuminen päätettiin toteuttaa sisäisesti, ovat ilmoittautujat ennalta tunnettuja. Haastatteluiden sisällössä painottuukin ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään. Sisäinen ilmoittautumismenettely Hyvinvoinnin toimialajohtajan tehtävään oli avoinna 9.-15.2.2016. Tehtävään ilmoittautui kolme henkilöä.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 18 Kaupunginhallitus 90 07.03.2016 - Kalske Katri - Tuomi Päivi - Uunimäki Mira Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Ilmoittautujien toimittamat liitteet (CV ja mahdollinen vapaamuotoinen ilmoittautumisteksti) ovat nähtävillä ennen kokousta hallintolakimies Mikko Kuosmasen työhuoneessa 3 krs A-siipi sekä itse kokouksessa. Käsittely Kj Vastaesitys Vaali Kaupunginhallitukselle esiteltiin johtavien viranhaltijoiden valintatyöryhmän 7.3.2016 pitämän kokouksen esitys. Valintatyöryhmä esitti suorittamansa kokonaisarvioinnin perusteella, että kaupunginhallitus valitsee Hyvinvointi-toimialan toimialajohtajan tehtävään Katri Kalskeen tai Mira Uunimäen. Kaupunginhallitus päättää kokonaisarvioinnin perusteella valita Hyvinvointi-toimialan toimialajohtajan tehtävään Katri Kalskeen. Kaupunginhallituksen jäsen Tuija Piekka esitti, että valinnasta käydään suljettu lippuäänestys. Kaupunginhallitus päätti puheenjohtajan esityksestä suorittaa vaalin suljettua lippuäänestystä käyttäen. Puheenjohtaja kutsui vaalin ääntenlaskijoiksi kokouksen pöytäkirjantarkastajat, jäsenet Aslak Paleniuksen ja Tuija Piekan. Äänestysliput annettiin vaaliuurnaan istumajärjestyksen mukaisesti. Valtuuston puheenjohtaja Joona Räsänen ja varapuheenjohtajat Matti Pajuoja ja Kari Kyttälä poistuivat kokouksesta vaalitoimituksen ajaksi klo 19.05. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19.08 äänten laskemista varten. Puheenjohtaja totesi kokouksen jatkuvan laillisena ja päätösvaltaisena klo 19.11. Ääntenlaskija Tuija Piekka ilmoitti vaalin tuloksen: Äänestyslippuja yhteensä 13 joista hylättyjä 0 Ääniä annettu yhteensä 13 joista Katri Kalske 9 Mira Uunimäki 4. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Hyvinvoinnin toimialajohtajan tehtävään Katri Kalskeen. Valtuuston I varapuheenjohtaja Matti Pajuoja ja II varapuheenjohtaja Kari Kyttälä palasivat kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.12.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 19 Kaupunginhallitus 91 07.03.2016 Elinvoiman Konsernihallinto-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 1007/00.01.01/2012 KH 07.03.2016 91 Valtuusto päätti 20.1.2016 Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Uusi virkaorganisaatio aloittaa 1.1.2017 ja kevään 2016 aikana on valittava tehtäviinsä uudet johtavat viranhaltijat. Valtuusto valtuutti em. kokouksessaan kaupunginhallituksen täyttämään Elinvoima-toimialan ja Hyvinvoinnin-toimialan johtaja- ja esimiesvakanssit sisäisin siirroin ja määräämään tarvittavat sijaisuudet. Valtuusto päätti myös, että Elinvoima-toimialan tulosalueita ja tulosyksikköjä johdetaan niiden laajuudesta ja johtamistyön vaativuudesta riippuen joko kokopäiväisesti tai OTO-järjestelyllä. Näistä järjestelyistä päättää kaupunginhallitus. Tulosaluejohtajan tehtävä Tulosaluejohtaja vastaa oman tulosalueensa toiminnasta, työn koordinoimisesta sekä taloudesta ja henkilöstöstä. Keskeinen osa työtä on yhteistyön tekeminen ja sen edistäminen kaupungin sisällä sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. Tulosaluejohtaja osallistuu toimialansa strategiseen suunnittelutyöhön. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, innovatiivisuutta ja kykyä muutosten hallintaan ja johtamiseen. Tulosaluejohtaja on tulosyksikköesimiesten esimies. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 päättänyt Tulosaluejohtajan kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon sekä kokemuksen alansa johtamisesta ja esimiestyöstä. Lisäksi tulosaluejohtajaksi on kelpoinen tällä hetkellä tulosaluejohtajan tehtävää hoitava. Tulosaluejohtajan kokonaispalkka sovitaan viran vastaanottamisen yhteydessä, mutta se on palkkatasossa 5000-6500 euroa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.2.2016 osana kaupungin organisaatiouudistusta täyttää johtavien viranhaltijoiden tehtävät sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Organisaatiouudistuksen keskeinen tavoite on luoda uusia toimintatapoja ja arvioida nykyisiä prosesseja, jotta kaupungin toiminta olisi jatkossa nykyistä tehokkaampaa ja sujuvampaa. Koska ilmoittautuminen päätettiin toteuttaa sisäisesti, ovat ilmoittautujat ennalta tunnettuja. Haastatteluiden sisällössä painottuukin ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 20 Kaupunginhallitus 91 07.03.2016 Sisäinen ilmoittautumismenettely Elinvoiman Konsernihallinto-tulosalueen johtajan tehtävään oli avoinna 9.-15.2.2016. Tehtävään ilmoittautui kuusi henkilöä. - Grandell Hanna-Maria - Lindroos Raija - Partanen Henri - Perämäki Pasi - Rautiainen Sara - Savela Jussi Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Ilmoittautujien toimittamat liitteet (CV ja mahdollinen vapaamuotoinen ilmoittautumisteksti) ovat nähtävillä ennen kokousta hallintolakimies Mikko Kuosmasen työhuoneessa 3 krs A-siipi sekä itse kokouksessa. Käsittely Kj Kaupunginhallitukselle esiteltiin johtavien viranhaltijoiden valintatyöryhmän 7.3.2016 pitämän kokouksen esitys. Valintatyöryhmä esitti suorittamansa kokonaisarvioinnin perusteella, että kaupunginhallitus valitsee Elinvoima-toimialan Konsernihallintotulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Sara Rautiaisen. Kaupunginhallitus päättää kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoima-toimialan Konsernihallinto-tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Sara Rautiaisen. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman Konsernihallinto tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Sara Rautiaisen.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 21 Kaupunginhallitus 92 07.03.2016 Elinvoiman Palvelutuotanto-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 1007/00.01.01/2012 KH 07.03.2016 92 Valtuusto päätti 20.1.2016 Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Uusi virkaorganisaatio aloittaa 1.1.2017 ja kevään 2016 aikana on valittava tehtäviinsä uudet johtavat viranhaltijat. Valtuusto valtuutti em. kokouksessaan kaupunginhallituksen täyttämään Elinvoima-toimialan ja Hyvinvoinnin-toimialan johtaja- ja esimiesvakanssit sisäisin siirroin ja määräämään tarvittavat sijaisuudet. Valtuusto päätti myös, että Elinvoima-toimialan tulosalueita ja tulosyksikköjä johdetaan niiden laajuudesta ja johtamistyön vaativuudesta riippuen joko kokopäiväisesti tai OTO-järjestelyllä. Näistä järjestelyistä päättää kaupunginhallitus. Tulosaluejohtajan tehtävä Tulosaluejohtaja vastaa oman tulosalueensa toiminnasta, työn koordinoimisesta sekä taloudesta ja henkilöstöstä. Keskeinen osa työtä on yhteistyön tekeminen ja sen edistäminen kaupungin sisällä sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. Tulosaluejohtaja osallistuu toimialansa strategiseen suunnittelutyöhön. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, innovatiivisuutta ja kykyä muutosten hallintaan ja johtamiseen. Tulosaluejohtaja on tulosyksikköesimiesten esimies. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 päättänyt Tulosaluejohtajan kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon sekä kokemuksen alansa johtamisesta ja esimiestyöstä. Lisäksi tulosaluejohtajaksi on kelpoinen tällä hetkellä tulosaluejohtajan tehtävää hoitava. Tulosaluejohtajan kokonaispalkka sovitaan viran vastaanottamisen yhteydessä, mutta se on palkkatasossa 5000-6500 euroa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.2.2016 osana kaupungin organisaatiouudistusta täyttää johtavien viranhaltijoiden tehtävät sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Organisaatiouudistuksen keskeinen tavoite on luoda uusia toimintatapoja ja arvioida nykyisiä prosesseja, jotta kaupungin toiminta olisi jatkossa nykyistä tehokkaampaa ja sujuvampaa. Koska ilmoittautuminen päätettiin toteuttaa sisäisesti, ovat ilmoittautujat ennalta tunnettuja. Haastatteluiden sisällössä painottuukin ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 22 Kaupunginhallitus 92 07.03.2016 Sisäinen ilmoittautumismenettely Elinvoiman Palvelutuotanto-tulosalueen johtajan tehtävään oli avoinna 9.-15.2.2016. Tehtävään ilmoittautui viisi henkilöä. - Grandell Hanna-Maria - Jantunen Jere - Partanen Henri - Perämäki Pasi - Savela Jussi Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Ilmoittautujien toimittamat liitteet (CV ja mahdollinen vapaamuotoinen ilmoittautumisteksti) ovat nähtävillä ennen kokousta hallintolakimies Mikko Kuosmasen työhuoneessa 3 krs A-siipi sekä itse kokouksessa. Käsittely Kj Kaupunginhallitukselle esiteltiin johtavien viranhaltijoiden valintatyöryhmän 7.3.2016 pitämän kokouksen esitys. Valintatyöryhmä esitti suorittamansa kokonaisarvioinnin perusteella, että kaupunginhallitus valitsee Elinvoima-toimialan Palvelutuotantotulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Pasi Perämäen. Kaupunginhallitus päättää kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoima-toimialan Palvelutuotanto-tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Pasi Perämäen. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman Palvelutuotanto-tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Pasi Perämäen.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 23 Kaupunginhallitus 93 07.03.2016 Elinvoiman Kaupunkisisällöt-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 1007/00.01.01/2012 KH 07.03.2016 93 Valtuusto päätti 20.1.2016 Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Uusi virkaorganisaatio aloittaa 1.1.2017 ja kevään 2016 aikana on valittava tehtäviinsä uudet johtavat viranhaltijat. Valtuusto valtuutti em. kokouksessaan kaupunginhallituksen täyttämään Elinvoima-toimialan ja Hyvinvoinnin-toimialan johtaja- ja esimiesvakanssit sisäisin siirroin ja määräämään tarvittavat sijaisuudet. Valtuusto päätti myös, että Elinvoima-toimialan tulosalueita ja tulosyksikköjä johdetaan niiden laajuudesta ja johtamistyön vaativuudesta riippuen joko kokopäiväisesti tai OTO-järjestelyllä. Näistä järjestelyistä päättää kaupunginhallitus. Tulosaluejohtajan tehtävä Tulosaluejohtaja vastaa oman tulosalueensa toiminnasta, työn koordinoimisesta sekä taloudesta ja henkilöstöstä. Keskeinen osa työtä on yhteistyön tekeminen ja sen edistäminen kaupungin sisällä sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. Tulosaluejohtaja osallistuu toimialansa strategiseen suunnittelutyöhön. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, innovatiivisuutta ja kykyä muutosten hallintaan ja johtamiseen. Tulosaluejohtaja on tulosyksikköesimiesten esimies. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 päättänyt Tulosaluejohtajan kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon sekä kokemuksen alansa johtamisesta ja esimiestyöstä. Lisäksi tulosaluejohtajaksi on kelpoinen tällä hetkellä tulosaluejohtajan tehtävää hoitava. Tulosaluejohtajan kokonaispalkka sovitaan viran vastaanottamisen yhteydessä, mutta se on palkkatasossa 5000-6500 euroa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.2.2016 osana kaupungin organisaatiouudistusta täyttää johtavien viranhaltijoiden tehtävät sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Organisaatiouudistuksen keskeinen tavoite on luoda uusia toimintatapoja ja arvioida nykyisiä prosesseja, jotta kaupungin toiminta olisi jatkossa nykyistä tehokkaampaa ja sujuvampaa. Koska ilmoittautuminen päätettiin toteuttaa sisäisesti, ovat ilmoittautujat ennalta tunnettuja. Haastatteluiden sisällössä painottuukin ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 24 Kaupunginhallitus 93 07.03.2016 Sisäinen ilmoittautumismenettely Elinvoiman Kaupunkisisällöt-tulosalueen johtajan tehtävään oli avoinna 9.-15.2.2016. Tehtävään ilmoittautui kolme henkilöä. - Ahtela Eero - Lindroos Raija - Partanen Henri Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Ilmoittautujien toimittamat liitteet (CV ja mahdollinen vapaamuotoinen ilmoittautumisteksti) ovat nähtävillä ennen kokousta hallintolakimies Mikko Kuosmasen työhuoneessa 3 krs A-siipi sekä itse kokouksessa. Käsittely Kj Kaupunginhallitukselle esiteltiin johtavien viranhaltijoiden valintatyöryhmän 7.3.2016 pitämän kokouksen esitys. Valintatyöryhmä esitti suorittamansa kokonaisarvioinnin perusteella, että kaupunginhallitus valitsee Elinvoima-toimialan Kaupunkisisällöttulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Eero Ahtelan. Kaupunginhallitus päättää kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman Kaupunkisisällöt-tulosalueen johtajan tehtävään Eero Ahtelan. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman Kaupunkisisällöt-tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Eero Ahtelan.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 25 Kaupunginhallitus 94 07.03.2016 Elinvoiman Kaupunkikehitys-tulosalueen johtajan tehtävän täyttäminen 1007/00.01.01/2012 KH 07.03.2016 94 Valtuusto päätti 20.1.2016 Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Uusi virkaorganisaatio aloittaa 1.1.2017 ja kevään 2016 aikana on valittava tehtäviinsä uudet johtavat viranhaltijat. Valtuusto valtuutti em. kokouksessaan kaupunginhallituksen täyttämään Elinvoima-toimialan ja Hyvinvoinnin-toimialan johtaja- ja esimiesvakanssit sisäisin siirroin ja määräämään tarvittavat sijaisuudet. Valtuusto päätti myös, että Elinvoima-toimialan tulosalueita ja tulosyksikköjä johdetaan niiden laajuudesta ja johtamistyön vaativuudesta riippuen joko kokopäiväisesti tai OTO-järjestelyllä. Näistä järjestelyistä päättää kaupunginhallitus. Tulosaluejohtajan tehtävä Tulosaluejohtaja vastaa oman tulosalueensa toiminnasta, työn koordinoimisesta sekä taloudesta ja henkilöstöstä. Keskeinen osa työtä on yhteistyön tekeminen ja sen edistäminen kaupungin sisällä sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. Tulosaluejohtaja osallistuu toimialansa strategiseen suunnittelutyöhön. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, innovatiivisuutta ja kykyä muutosten hallintaan ja johtamiseen. Tulosaluejohtaja on tulosyksikköesimiesten esimies. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.2.2016 päättänyt Tulosaluejohtajan kelpoisuusehdoksi ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon sekä kokemuksen alansa johtamisesta ja esimiestyöstä. Lisäksi tulosaluejohtajaksi on kelpoinen tällä hetkellä tulosaluejohtajan tehtävää hoitava. Tulosaluejohtajan kokonaispalkka sovitaan viran vastaanottamisen yhteydessä, mutta se on palkkatasossa 5000-6500 euroa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.2.2016 osana kaupungin organisaatiouudistusta täyttää johtavien viranhaltijoiden tehtävät sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Organisaatiouudistuksen keskeinen tavoite on luoda uusia toimintatapoja ja arvioida nykyisiä prosesseja, jotta kaupungin toiminta olisi jatkossa nykyistä tehokkaampaa ja sujuvampaa. Koska ilmoittautuminen päätettiin toteuttaa sisäisesti, ovat ilmoittautujat ennalta tunnettuja. Haastatteluiden sisällössä painottuukin ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 26 Kaupunginhallitus 94 07.03.2016 Sisäinen ilmoittautumismenettely Elinvoiman Kaupunkikehitys-tulosalueen johtajan tehtävään oli avoinna 9.- 15.2.2016. Tehtävään ilmoittautui kymmenen henkilöä - Iso-Markku Leena - Korhonen Riku - Murto Risto - Mäenpää Paula - Partanen Henri - Puistosalo Pekka - Ruutiainen Tapio - Savela Jussi - Sjövall Olli - Soinio Eero Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Ilmoittautujien toimittamat liitteet (CV ja mahdollinen vapaamuotoinen ilmoittautumisteksti) ovat nähtävillä ennen kokousta hallintolakimies Mikko Kuosmasen työhuoneessa 3 krs A-siipi sekä itse kokouksessa. Käsittely Kj Kaupunginhallitukselle esiteltiin johtavien viranhaltijoiden valintatyöryhmän 7.3.2016 pitämän kokouksen esitys. Valintatyöryhmä esitti suorittamansa kokonaisarvioinnin perusteella, että kaupunginhallitus valitsee Elinvoima-toimialan Kaupunkikehitystulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Tapio Ruutiaisen. Kaupunginhallitus päättää kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoima-toimialan Kaupunkikehitys-tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Tapio Ruutiaisen. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman Kaupunkikehitys-tulosalueen tulosaluejohtajan tehtävään Tapio Ruutiaisen.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 27 Kaupunginhallitus 95 07.03.2016 Asunto Oy Sato-Ahti huoneiston 5E myynti 90/10.04.00/2016 KH 07.03.2016 95 Kaupunginhallituksen päätöksen 25.3.2013 100 mukaisesti kaupungin omistamat vapaarahoitteiset osakehuoneistot asetetaan myyntiin niiden vapautuessa. Kilpailutetun SKV Kiinteistönvälitys Oy:n kiinteistövälittäjä käy tekemässä hinta-arvion kustakin vapautuneesta huoneistosta. Kaupunginvaltuuston asuntotoimen järjestelyjä koskevan päätöksen 16.9.2015 100 mukaisesti vapaarahoitteisten asuntojen myyntivalmistelusiirtyi 1.1.2016 tekniseen toimeen. Asunto Oy Sato-Ahti on rivitaloyhtiö, joka sijaitsee Karjalohjan keskustan alueella osoitteessa Atlaanhaantie 5 09120 Karjalohja. Rakennukset ovat valmistuneet v. 1992. Lohjan kaupupunki omistaa yhtiöstä 3 huoneistoa. Huoneisto 5E, joka on kooltaan 43 m 2 (1 h+tupak+s), on vapautunut vuokralaiselta 1.2.2016. Huoneistoon kohdistuu yhtiölainaa 17.642,38 euroa (31.12.15). Kiinteistönvälittäjä arvioi peruskuntoisen huoneiston 5E velattomaksi myyntihinnaksi 29.500 euroa. Myyntihinta arvioon vaikuttaa huoneiston sijainti ja peruskuntoisuus. Yhtiöstä myytiin kaupunginhallituksen päätöksen 15.6.2015 266 mukaisesti 31.12.2015 tehdyllä kaupalla 83 m 2 suuruinen asunto 45.000 euron kauppahintaan. Kiinteistönvälittäjän myyntihinta-arviossa neliöhinta on nyt myyntiin esitetyssä huoneistossa hieman suurempi. (Raija Rönkä-Nieminen) Kj Kaupunginhallitus päättää Hyväksyttiin. 1. asettaa myyntiin Asunto Oy Sato-Ahti osakkeet 7611-8805, jotka oikeuttavat huoneiston 5E hallintaan, 29.500 euron velattomalla kauppahinnalla; 2. tehdä erillisen toimeksiantosopimuksen SKV Kiinteistövälitys Oy:n kanssa kyseisen huoneiston myynnin hoitamisesta ja valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan toimeksiantosopimuksen kaupunginhallituksen puolesta; sekä 3. valtuuttaa teknisen johtajan hyväksymään ostajat em. kauppahinnalla ja allekirjoittamaan huoneiston kauppakirjan.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 28 Kaupunginhallitus 96 07.03.2016 Kaupunginvaltuuston kokouksen 20.1.2016 laillisuuden toteaminen 570/00.01.01/2015 KH 07.03.2016 96 Kuntalain 56 :n mukaan, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylit tä nyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hal lituk sen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatet ta va valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 23 :n mukaan kaupunginhallituksen on myös huolehdittava valtuus ton tekemien päätösten täytäntöönpanemisesta. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajat 3 Maapoliittisen ohjelman tarkennus ja täydennys - ote 26.1.2016 ympäristötoimi 4 Nummi-Pusulan yleiskaavaprosessin lopettaminen - ote 26.1.2016 ympäristötoimi 5 Lausunto itsehallintoalueista ja SOTE-uudistuksesta - webropol -vastaus lähetetty 26.1.2016 valtiovarainministeriölle 6 Lohjan uusi virkaorganisaatio - hallintojohtaja ja henkilöstöjohtaja hoitaneet tarvittavat toimenpiteet 7 Hallintosäännön ja keskushallinnon johtosäännön muuttaminen - muutettu ao. säännöt sääntökokoelmassa 8 Takauksen myöntäminen Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n lainalle aravarajoitteisten kiinteistöjen kaupan rahoitukseen - ote 26.1.2016 Lohjan Vuokra-asunnot Oy, talousjohtaja 9 Takauksen myöntäminen Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n lainoille vapaarahoitteisten kiinteistöjen kaupan rahoitukseen - ote 26.1.2016 Lohjan Vuokra-asunnot Oy, talousjohtaja 10 Eron myöntäminen Mikki Niemiselle kunnallisista luottamustoimista - ote 26.1.2016 Mikki Nieminen, Jorma Lausteela, tekninen toimi 11 Valtuustoaloite energiansäästökisan julistamisesta Lohjan kouluille ja päiväkodeille - ote 26.1.2016 johdon assistentti, lähetetty valmistelua varten sivistystoimeen 12.2.2016 12 Valtuustoaloite valtuuston työjärjestyksen muuttamiseksi - ote 26.1.2016 johdon assistentti, lähetetty valmistelua varten keskushallintoon, vastuuvalmistelijat hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell ja hallintolakimies Mikko Kuosmanen 13 Valtuustoaloite Pitkäkadun turvallisuuden parantamiseksi - ote 26.1.2016 johdon assistentti, lähetetty valmistelua varten
PÖYTÄKIRJA 5/2016 29 Kaupunginhallitus 96 07.03.2016 tekniseen toimeen Kj Kaupunginhallitus päättää Hyväksyttiin. 1. todeta kaupunginvaltuuston edellä selostetun kokouksen päätösten synty neen lail li ses sa järjestyksessä ja kuuluvan valtuuston toimivaltaan ja et tä pää tök set eivät ole lainvastaisia; sekä 2. panna edellä mainitut kaupunginvaltuuston päätökset täytäntöön
PÖYTÄKIRJA 5/2016 30 Kaupunginhallitus 97 07.03.2016 Alueiden johtokunnan pöytäkirja 18.2.2016 KH 1.3.2016 mennessä kaupunginhallitukselle on saapunut alueiden johtokunnan pöy tä kir ja 18.2.2016 pidetystä kokouksesta. Kokouksen 18.2.2016 käsitellyt asiat: 1 Tilapäisen puheenjohtajan valitseminen 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 Palveluverkkotyön tilannekatsaus 5 Organisaatiouudistustyö 6 Lohjan lähidemokratian kehittäminen 7 Talousarviovalmistelun kannanotot vuodelle 2017 8 Muut asiat Kj Erikseen jaettavat asiakirjat: - Alueiden johtokunnan pöytäkirja 18.2.2016 Kaupunginhallitus päättää merkitä alueiden johtokunnan pöytäkirjan 18.2.2016 tiedoksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2016 31 Kaupunginhallitus 98 07.03.2016 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 4/00.01.01/2016, 3/00.01.01/2016, 558/00.01.02/2014 KH 07.03.2016 98 Kuntalain 51 :n mukaan kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen tai kaupunginhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 1.3.2016 mennessä ovat saapuneet seuraavat lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset: Lautakunnat ja jaostot: - Tekninen lautakunta 23.2.2016 - Ympäristö- ja rakennuslautakunta 18.2.2016 Toimikunnat ja työryhmät: - Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 28.1.2016 ja 25.2.2016 Viranhaltijapäätökset: - Henkilöstöjohtajan päätökset :t 4-5 - Kaupunginjohtajan päätökset :t 3-4 - Keskushallinnon toimialajohtaja 3 - Palvelussuhdepäällikön päätökset :t 47-74 - Talousjohtajan päätökset :t 23-26 Lautakuntien ja toimikuntien asialistat ovat kokouksen erikseen jaettavissa asiakirjoissa, täydelliset pöytäkirjat ja työryhmien muistiot ovat nähtävänä kokousasiakirjoissa. Kaupunginjohtaja on tarkastanut 22.2.2016 aikaisempien viranhaltijapäätösten osalta, ettei niiden ottamiseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ole aihetta. listan oheismateriaali: - asialistat lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjoista - viranhaltijoiden päätösluettelot Kj Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä esitetyt lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätökset tiedoksi ja todeta, ettei kaupunginhallitus käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin.