SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 1 Kaupunginhallitus Aika 07.12.2015 klo 17:00-20:37 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 314 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 315 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 316 Asiantuntijat tässä kokouksessa 5 317 Sosiaali- ja terveyspalvelut ydinprosessin talousarvion toteutuminen lokakuulta 2015 318 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) 319 Työterveyshuollon järjestäminen 1.1.2017 lukien 13 320 Läntisen alueen palveluverkkoselvitys 15 321 Sastamalan kaupungin tytäryhtiöitä koskeva toiminnan ja talouden selvitys 322 Velkaneuvontapalveluiden tuottaminen 21 323 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 324 Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n osakassopimuksen päivittäminen 325 Raivion asemakaavanmuutosehdotus 30 326 Poikkeamishakemus 2015-17, Koivu Mikko ja Maija, 790-465-5-50, Nokkakyläntie 233 327 Ennakkoilmoitus etuosto-oikeuden käyttämisestä kiinteistökaupassa, Etelä-Satakunnan Puhelin Oy 328 Hallintosäännön perusteella tehdyt delegointipäätökset 39 329 Kaupunginvaltuuston kokouksen 16.11.2015 päätösten täytäntöönpano 330 Palvelualoitteen käyttöönottoa koskeva valtuustoaloite 41 331 Valtuustoaloite koskien lukion uutta nimeä 44 332 Hallintokuntien pöytäkirjat 47 333 Ilmoitusasiat 48 6 11 20 27 29 32 38 40

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 2 Kaupunginhallitus Aika 07.12.2015 klo 17:00-20:37 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Andersson Jari puheenjohtaja Mäkelä Pauli I varapuheenjohtaja Jokinen Jenni II varapuheenjohtaja Villo Maire III varapuheenjohtaja Jarkko Pentti jäsen Kaaja Taru jäsen klo 17:20 - Liukko-Sipi Aatto jäsen Niemi Taina jäsen Pelttari Päivi jäsen Saarela Leena jäsen Selin Jukka-Pekka jäsen Sivonen Reino jäsen Suoniemi Marko jäsen Anttoora Onni nuorisovaltuuston edustaja Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Horila Heikki kvalt I varapuheenjohtaja Rauva Mikko kvalt II varapuheenjohtaja poissa klo 17:45-18:30 Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Nieminen Mikko toimitusjohtaja, elinkeinojohtaja klo - 17:25 Kares Pekka kasvatusjohtaja klo 18:15-19:12 Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jari Andersson puheenjohtaja 314-333 :t Sastamala 7.12.2015 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Pentti Jarkko Aatto Liukko-Sipi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungintalo, hallinto 3 krs, 9.12.2015 klo 9-15

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 3 Kaupunginhallitus 314 07.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 07.12.2015 314 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 4 Kaupunginhallitus 315 07.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 07.12.2015 315 Vuorossa ovat Pentti Jarkko ja Aatto Liukko-Sipi. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Pentti Jarkkon ja Aatto Liukko-Sipin. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Jarkko ja Aatto Liukko-Sipi.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 5 Kaupunginhallitus 316 07.12.2015 Asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL 07.12.2015 316 Hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupun gin hal li tuk sen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja va rapu heen joh ta jal la sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajal la. Muiden läsnäolosta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puhe oi keus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kaupunginjohtaja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilaki mies) lisäksi hal lin tojoh ta jal la ja talousjohtajalla. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kau pun gin joh ta jan, hallintojohtajan, konserni la ki mie hen ja talousjohtajan lisäksi läsnä seuraavat asiantun tijat: Mikko Nieminen, toimitusjohtaja SaSyp Oy, 321 elinkeinojohtaja Pekka Kares, kasvatusjohtaja 320 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 6 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 115 02.12.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 317 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelut ydinprosessin talousarvion toteutuminen lokakuulta 2015 727/02.02.02/2015 YASOSLTK 02.12.2015 115 Sastamalan kaupunginhallitus on kokouksessaan 22.12.2014 359 hy väk sy nyt talousarvion täytäntöönpanomääräykset vuodelle 2015. Täytäntöönpanomääräysten mukaan prosessit ja niiden luot ta mus toimi eli met vastaavat käyttösuunnitelmiensa seurannasta. Ta lous ar vion toteutumistilanne sekä arvio määrärahojen riittävyydestä tulee saat taa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Oheismateriaalina seuraa tuloslaskelmatasoinen sekä osa pro ses si kohtai nen toteumavertailu sekä sopimuskunta-arvio lokakuulta. Talousarvion toteutuminen Sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarvion (toimintakate netto) jak so tettu toteuma muutettuun talousarvioon verrattuna lokakuun lopussa oli 83,2 % (ta sai nen kertymä 83,3 %). Talousarviossa on huomioitu valtuus ton 16.11.2015 57 hyväksymä määrärahan lisäys eri kois sai raanhoi don osaprosessiin. Sosiaali- ja terveyspalveluiden jak so tet tu toteuma ilman erikoissairaanhoidon palveluita (Sotesi) oli 82,3 %. Jakso tuk sis sa on huomoitu pääasiassa sopimuskuntatulot, eri kois sai raanhoi don palvelutilauksen toteuma sekä ym pä ris tö ter vey den huol toon sisältyvä öljynsuojelurahastolta saatava ker ta luon tei nen korvaus. Talousarvion toteutuminen palvelusopimuksen, erikoissairaanhoidon ja muiden palvelusopimukseen sisältymättömien erien osalta: Sos. Ja ter ve yspalv. TA+ MUUTOS 2015 TOT 10/2015 k-pito TOT% k-pito TOT 10/2015 jaksotettu TOT% jaksotettu Palvelusop. Sotesi -55 069 500-45 179 824 82,0-45 358 130 82,4 Erikoissairaanh. -32 010 000-24 350 640 76,1-27 157 962 84,8 Eläkemeno+Varhe -2 374 400-1 882 634 79,3-1 882 634 79,3 Kone/ kalustovuokrat. 100 900 85 549 84,8 85 549 84,8 Yhteensä -89 353 000-71 327 549 79,8-74 313 177 83,2 Työllisyyspalvelut -990 800-541 464 54,6-527 064 53,2 Palv.sopimus yht -56 060 300-45 721 288 81,6-45 885 194 81,8

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 7 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 115 02.12.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 317 07.12.2015 Asumispalveluiden ja perusterveydenhuollon arvioidaan to teu tu van määrärahojen (netto) puitteissa. Elokuun osavuosikatsauksessa ar vioitu ylityspaine asumispalveluiden ostopalveluissa jää tämän het ki sen arvion mukaan toteutumatta. Perhe- ja sosiaalipalveluissa ennakoidaan 178 000 euron net to määrä ra ho jen ylitystä lapsiperheiden sosiaalityössä avohuollossa, perhehoidossa sekä jälkihuollossa. Myös kotihoitopalveluiden määrärahojen arvioidaan ylittyvän omaishoi don tues sa ja veteraanietuuksissa. Omaishoidontuen ha ke muk sia on ollut ennakoitua enemmän. Myös kotihoidon hoi to tar vik keis sa ja palvelujen ostoissa on ylityspainetta ja joulukuun si jais tar peen vaikutus kokonaistoteumaan lisää ylitysriskiä. Kokoaisarvio yli tyk sel le on noin 90 000 euroa. Ympäristöterveydenhuollon varsinaisen toiminnan arvioidaan to teutu van määrärahojen puitteissa, mutta kokonaistoteuma alittaa mää rära hat noin 170 000 eurolla johtuen kertaluonteisesta kor vaus kir jaukses ta. Erikoissairaanhoidon palvelutilauksen toteuma so pi mus oh jaus jär jestel män mukaan lokakuun lopussa oli 93,4 % (edellinen vuosi 85,0 %). Talousarvion (muutettu talousarvio) toteuma 84,9 % pal ve lu jen osalta ylittää ta sai sen kertymän lokakuun lopussa n.0,5 milj. eu roa ( 1,6 %). Pshp:lta saadun ennusteen mukaan vuoden 2015 pal ve lu tilauk sen ylitysennuste on 3,3 milj. euroa, mikä tarkoittaa muu te tun talousarvion ylitystä vielä 0,6 milj. eurolla. Ensihoidon ylitysennuste n. 0,2 milj. eur perustuu tammi-huhtikuun poh jal ta saatuun ennusteeseen (PSHP).Kalliinhoidon tasaukseen ja elä ke me no pe rus tei siin eläkevakuutusmaksuihin varattujen mää rä ra hojen alituksen arvioidaan kattavan ensihoidon ylityksen. Kal liin hoi don tasauksen toteuma varmistuu kuitenkin vasta ti lin pää tös vai hees sa. Palvelusopimuksen toteuma Koko palvelusopimuksen jaksotettu toteuma lokakuun lopussa oli 81,4 %. TAULUKKO 2: Palvelusopimuksen toteumaennuste 10 /2015 L o k a k u u 2015 Palvelus. Alkup Palvelus. Käyttös. Toteuma enn. 2015 Ylitys - alitus + (alkup.) Ylitys - alitus + (käyttös.) Punkalaid. 7 484 854 7 472 583 7 294 478 190 376 178 105 Ikaalinen 199 742 195 906 195 906 3 836 0

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 8 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 115 02.12.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 317 07.12.2015 Parkano 196 499 192 909 192 909 3 590 0 Kihniö 163 691 162 582 162 582 1 109 0 Sastamala 55 409 814 56 080 619 55 981 224-571 410 99 395 Yhteensä* 63 454 600 64 104 599 63 827 099-372 499 277 500 * Sisältää Sotesin palvelut ja työllisyyspalvelut Punkalaitumen osalta arvioidaan palvelusopimuksen (käyt tö suun ni telma) alitusta seuraavasti: perhe- ja sosiaalipalveluissa ennakoidaan palvelusopimuksen ali tus ta noin 107 000 eurolla johtuen lähinnä kotouttamistulojen kas vus ta sekä lapsiperheiden sosiaalityön ja kehitysvammapalvelujen mää rära ho jen alituksesta kotihoitopalvelujen arvioidan alittavan palvelusopimuksen Kun to-paka rin palveluissa ja omaishoidontuessa noin 60 000 eurolla asumispalveluissa ennakoidaan alitusta noin 80 000 euroa, joh tuen lähinnä erityisasumispalveluista. perusterveydenhuollon palveluissa palvelusopimuksen arvioidaan ylitty vän noin 30 000 eurolla (lääkärien ja hoitajien vastaanotto ja neu vola pal ve lut) työllisyyspalveluissa ylitysennuste on noin 40 000 euroa (työ mark kina tuen kuntaosuus). Sastamalan osalta ylitysennuste sotesin palveluissa on noin 100 000 euroa, mistä annettu selvitys talousarvion toteuman yh tey dessä edellä. Huomioiden työllisyyspalvelujen alitusennuste työ mark ki natuen kuntaosuudessa, 200 000 euroa, on koko pal ve lu so pi muk sen toteumaennuste Sastamalan osalta noin -100 000 (alitus). Arvio määrärahojen riittävyydestä Sotesin palveluissa (talousarvio) on noin 100 000 euron ylityspaine mää rä ra hois sa (netto), mikä esitetään tiedoksi. Lisämäärärahaa ei anota, koska joulukuun tilanne voi ylityspainetta hieman tasoittaa. Ympäristöterveydenhuollon osaprosessista esitetään siirrettäväksi 170 000 euroa perhe- ja sosiaalipalveluihin kattamaan lap si per hei den sosiaalityön ylitystä. Erikoissairaanhoidon osaprosessiin esitetään 600 000 euron mää rä raha li säys tä. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki ja hallinto- ja taloussuunnittelija Päivi Koskinen

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 9 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 115 02.12.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 317 07.12.2015 Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunta päättää: 1. Mer kitä lokakuun 2015 talousarvion ja sopimuskunta-arvion to teu tumis ti lan teen sekä arvion määrärahojen riittävyydestä tiedokseen. 2. Esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi mahdollinen noin 100.000 ylityspaine Sotesin palveluissa 3. Hyväksyä ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin valtuus tol le talousarviomuutoksia seuraavasti: - Ympäristöterveydenhuollon osaprosessista siirretään 170 000 eu - roa perhe- ja sosiaalipalveluihin Erikoissairaanhoidon osaprosessiin lisätään 600 000 euron mää rä raha Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, p. 050 537 5672 KHALL 07.12.2015 317 Oheismateriaalina seuraa tuloslaskelmatasoinen ja osa pro ses si koh tainen toteumavertailu sekä sopimuskunta-arvio lokakuulta. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki ja hallinto- ja taloussuunnittelija Päivi Koskinen, talousjohtaja Elina Alajoki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy vuoden 2015 talousarvioon seuraavat muutokset: - Ympäristöterveydenhuollon osaprosessista siirretään 170 000 euroa perhe- ja sosiaalipalveluihin siten, että ympäristöterveydenhuollon osaprosessin tuloarviota korotetaan 170 000 eurolla ja perhe- ja sosiaalipalveluiden osaprosessin määrärahaa lisätään 170 000 eurolla. - Erikoissairaanhoidon osaprosessiin lisätään 600 000 euron mää rä raha. - Edella mainittujen muutosten nettovaikutus toimintakatteeseen ja tulokseen on 600 000 euroa. Lisäksi kaupunginhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi mahdollisen noin

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 10 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 115 02.12.2015 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 317 07.12.2015 100 000 euron ylityspaineen Sotesin palveluissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, p. 03-5210 2833

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 11 Kaupunginhallitus 318 07.12.2015 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) KHALL 07.12.2015 318 Vuoden 2015 alusta voimaan tullut Laki työllistymistä edistävästä mo nialai ses ta yhteispalvelusta (1369/2014, 7 ) edellyttää, että jo kai sen työ- ja elinkeinotoimiston alueella on monialaisen yh teis pal ve lun järjestämistä varten tarvittava määrä monialaisen yh teis pal ve lun johtoryhmiä. Työ- ja elinkeinotoimiston toimialueen kunnat ni meä vät henkilöt, jotka johtavat monialaisen yhteispalvelun jär jes tä mis tä johtoryhmän asettamissa puitteissa. Työ- ja elin kei no mi nis te riö asettaa ohjausryhmän monialaisen yhteispalvelun val ta kun nal lis ta ohjausta varten. Pirkanmaalle muodostettiin neljä työllistymistä edistävän mo ni alai sen yhteispalvelun verkostoa / johtoryhmää 24.06.2015. Sastamala kuu luu läntisen alueen TYP-verkostoon yhdessä Punkalaitumen, Hä meen kyrön, Ikaalisten, Parkanon ja Kihniön kanssa. Läntisen alueen TYP-verkoston puheenjohtajaksi on nimetty 16.09.2015 pidetyssä johtoryhmän järjestäytymiskokouksessa Kih niön kunnanjohtaja Petri Liukku ja hänen varahenkilökseen Jouko Sa lo nen Ikaalisista. TYP-verkoston johtajaksi on johtoryhmä ni men nyt Sastamalan kaupungin työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Lep pä nie men ja hänen varahenkilökseen Jaana Helminen-Ylisalon Hä meen ky rös tä. Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta säädetty la ki edellyttää lisäksi, että työ- ja elinkeinotoimistolla, sen toi mi alu ee seen kuuluvilla kunnilla ja Kansaneläkelaitoksella on työllistymistä edis tä vän monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi vähintään yksi yh tei nen toimipiste kullakin monialaisen yhteispalvelun joh to ryh mään kuuluvien kuntien muodostamalla alueella. Laki astuu voi maan tältä osin 1.1.2016. Valtioneuvoston asetuksessa työllistymistä edistävästä mo ni alai ses ta yhteispalvelusta (1377/2014, 3 ) säädetään monialaisen yh teis pal velun johtoryhmän tehtäväksi yhteistyösopimuksen laatiminen. Län ti sen alueen johtoryhmä on valmistellut yhteistyösopimuksen, jos sa on sovittu asetuksessa määritellyt asiat: 1. työ- ja elinkeinotoimiston, kuntien ja Kansaneläkelaitoksen yh teisis tä toimipisteistä monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi; 2. monialaisen yhteispalvelun tarjoamisesta muualla kuin yh tei sis sä toimipisteissä; 3. työ- ja elinkeinotoimiston, kuntien ja Kansaneläkelaitoksen mo nialai seen yhteispalveluun osoittamasta henkilöstöstä; 4. työttömille monialaisen yhteispalvelun yhteisissä toimipisteissä ja muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavista pal ve luis ta. Yhteistyösopimusluonnos on oheismateriaalina.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 12 Kaupunginhallitus 318 07.12.2015 Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, työl li syys pal ve lu päällik kö Tiina Leppäniemi Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää Sastamalan kaupungin osal ta hyväksyä oheis ma te ri aa li na olevan yhteistyösopimuksen työl lis ty mis tä edis tä väs tä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP). Hal lin to joh ta ja Tapio Rautava val tuu te taan tarvittaessa tekemään so pi mus luon nok seen vähäisiä tek nis luon tei sia tarkistuksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppäniemi, puh. 040 668 3961

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 13 Kaupunginhallitus 319 07.12.2015 Työterveyshuollon järjestäminen 1.1.2017 lukien KHALL 07.12.2015 319 Toukokuun 2015 alussa voimaan tulleessa kuntalaissa (410/2015) on yhtiöittämistä koskeva siirtymäsäännös (150 ), jonka mukaan kun tien on yhtiöitettävä työterveyshuollon sairaanhoitopalvelut vii meis tään vuoden 2016 loppuun mennessä. Työterveyshuollon la ki sää tei siä ennaltaehkäiseviä palveluja yhtiöittämisvelvoite ei koske. Lain sää dännön tavoitteena on turvata kilpailun tasapuolisuus eli kil pai lu neut ra liteet ti julkisen ja yksityisen elinkeinotoiminnan välillä. Sastamalan kaupunki on yhteistoimintasopimuksella yhdessä Akaan, Ikaalisten, Punkalaitumen ja Urjalan kanssa järjestänyt kun tien tehtäväksi säädetyn velvoitteen työterveyshuollon to teut ta mi ses ta Työterveys Akaasia Liikelaitoksena 1.1.2012 alkaen. Kunnat ovat sitou tu neet ostamaan yhteistoimintasopimuksella henkilöstönsä työ terveys huol lon liikelaitokselta. Yhteistoimintasopimuksen päättymisestä tai purkamisesta on sovittu seu raa vaa: Mikäli tämä yhteistoimintasopimus purkautuu tai jokin sopi mus kun ta irtautuu siitä, niin työterveyshuollon tuottamisvelvoite siir tyy takaisin kyseiselle kunnalle. Kunta sitoutuu ottamaan pal ve luk seen sa käyttämiensä palveluiden vaatiman henkilötyöpanoksen ver ran Akaasian palveluksessa olevaa henkilöstöä, ellei voimassa ole vis ta oikeusnormeista muuta johdu tai erikseen muuta sovita. Ir ti sa no mis aika on yksi vuosi ja tapahtuu kalenterivuoden vaihtuessa. So pi mus kunnan irtisanoessa sopimuksena tulee sen kattaa mah dol li nen alijäämänsä Työterveys Akaasialle. Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaan kuntien on järjestettävä alueen yrityksille, organisaatioille ja yrittäjille sekä omaa työtään te ke vil le ennaltaehkäisevä eli lakisääteinen työterveyshuolto. Lisäksi voi daan järjestää sairaanhoitopalveluja. Työterveyshuoltolain (1383/2001) mukaan kunnan on järjestettävä vähintään hen ki lös tön sä ennaltaehkäisevä työterveyshuolto. Syksyn aikana on selvitetty työterveyshuollon järjestämisen vaih to eh toja. Eri vaihtoehdoissa on otettu huomioon toisaalta kuntien työ ter veyshuol lon järjestämisvelvollisuus ja toisaalta kuntien oman hen ki lös tön työterveyshuollon järjestäminen. Vaihtoehtoina on selvitetty oman osakeyhtiön perustamista, in-house osakeyhtiön pe rus ta mis ta, toiminnan järjestämistä osaksi Sotesia ja kilpailuttamista (toi min nan ulkoistaminen). Ensisijaisena vaihtoehtona tässä tilanteessa pi de tään kilpailuttamista, sillä osakeyhtiön perustaminen tai toiminnan siir tä minen osaksi Sotesia ei ole pitkäjänteinen ratkaisu sosiaali- ja ter vey denhuol lon uudistuksen tullessa voimaan vuoden 2019 alusta. Oheismateriaalina on valmistelutyöryhmän koostama yhteenveto Työter veys Akaasia Liikelaitoksen nykytilanteesta ja toiminnasta, lain säädän nöl li ses tä taustasta ja eri vaihtoehdoista vaikutuksineen.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 14 Kaupunginhallitus 319 07.12.2015 Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksissaan 12.11.2015 ja 2.12.2015. Akaasian henkilökunnalle järjestettiin yt-lain mukainen kuule mis- ja informaatiotilaisuus 2.12.2015. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, vt. toimitusjohtaja Mar ja-lee na Parto-Koski, konsernihallinnon ja työterveyshuollon yh teinen valmistelutyöryhmä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, 1) että Työterveys Akaasia Liikelaitoksen toiminta siirretään vii meistään vuoden 2017 alusta liikkeenluovutuksena yksityiselle mark ki noil la toimivalle palveluntuottajalle kilpailuttamisella, jonka valmistelu aloi tetaan välittömästi; siirrettävä toiminta sisältää sekä työ ter veys huol lon järjestämisvelvollisuuden että kilpailuttamisprosessiin osal lis tu vien kuntien henkilöstön työterveyshuollon tuottamisen 2) että valtuusto esittää muille Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteis toi min ta kun nil le kilpailuttamisen suorittamista koko Akaasian osal ta yhtenä kokonaisuutena ja kilpailuttamisesta ai heu tu vien kus tan nus ten jakamista Akaasian laina-/peruspääomaosuuksien mu kai ses sa suhtees sa; yhteistoimintakuntien kannanotot mukanaolosta pyy de tään viimeistään tammikuun 2016 loppuun mennessä 3) että valtuusto ilmoittaa Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yh teis toimin ta kun nil le yhteistoimintasopimuksen purkautuvan liik keen luo vu tuksen myötä viimeistään vuoden 2017 alkuun mennessä 4) että valtuusto esittää muille Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteis toi min ta kun nil le, että liikelaitostoiminnan loppuselvitys laa di taan viimeistään alkuvuoden 2017 aikana, loppuselvityksen kus tan nuk set ka te taan laina-/peruspääomaosuuksien mukaisessa suh tees sa ja yhteis toi min ta kun tien laina-/peruspääomaosuudet pa lau te taan ottaen huo mi oon mahdolliset alijäämien kattamisvelvollisuudet vii meis tään syys kuun 2017 loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040-6416735

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 15 Kasvatus- ja opetuslautakunta 80 01.12.2015 Kaupunginhallitus 320 07.12.2015 Läntisen alueen palveluverkkoselvitys 717/12.00.01/2015 KASVALTK 01.12.2015 80 Sastamalan kaupunginvaltuusto on päättänyt vaiheittain lakkauttaa Mou hi jär ven lukion ja Äetsän Sarkia -lukion 1.8.2016 alkaen. Pää töksen johdosta Äetsän koulun yhteydessä olevat 500 m2 lukion tilat jäävät tyhjilleen. Mouhijärven lukion vapautuvat tilat siirtyvät pe rus ope tuksen käyttöön. Sarkia-lukion vapautuville tiloille on löydettävä uut ta käyttöä. Kaupunginvaltuuston 10.11.2014 hyväksymä ta lou den ta sapai no tus oh jel ma edellyttää perusopetukselta 500 000 eu ron tuot tavuus vel voi tet ta vuositasolla vuoteen 2015 mennessä (tar kas te lus sa kouluverkko, tuntikehys, henkilöstö). Syksyn 2015 aikana on ollut käynnissä Läntisen alueen pal ve lu verk kosel vi tys. Työ alkoi elokuussa, jolloin luottamushenkilöille ja hen ki lös töl le esiteltiin vaihtoehtoiset etenemismallit. Val mis te lu ko ko nai suus on esitelty henkilöstölle 24.11.2015. Samana päivänä myös kun ta lai sil le on järjestetty keskustelu- ja informaatiotilaisuus. Tämän jäl keen ennen päätöksentekoa asianosaisille ja kuntalaisille on an net tu mahdollisuus ottaa kantaa vaihtoehtoisiin päätösmalleihin. Tä hän on ollut mahdollisuus myös sähköisen Otakantaa.fi -palvelun kaut ta. Keskeisimmät vaihtoehdot palveluverkkoratkaisussa ovat pe rus ope tusrat kai su ja elämänlaaturatkaisu. Perusopetusratkaisussa vaih to eh toi na on yhtenäiskouluratkaisu (Kiikan koulun yhdistäminen Äet sän kouluun) tai 5-6 -luokkien ratkaisu, jossa Keikyän, Pehulan ja Kii kan koulujen 5-6 luokkien oppilaat siirretään Äetsän kouluun. On huo mioi ta va, että 5-6 -luokkien ratkaisun jälkeenkin vapautuvia tiloja jää vielä käyttämättä. Elämänlaaturatkaisussa on tarkasteltu Kiikan kir jas to tai Kiikan päiväkodin sijoittamista Äetsän koulu yhteyteen. 5-6 -luokkien ratkaisun yhteydessä on tarkasteltu myös Kiikan päi vä ko din siir tä mis tä Kiikan koulun yhteyteen. Palveluverkkoratkaisussa jokainen vaihtoehto sisältää Keikyän kou lun lakkauttamisen 1.8.2016 alkaen. Oppilaiden lähikouluksi osoi te taan Pehulan koulu. Liitteenä Läntisen alueen palveluverkkoselvityksen yhteenveto, liit teet Läntisen alueen palveluverkkoselvitys marraskuu 2015 ja pe rus ope tustii min lausunto Läntisen alueen perusopetuksen verk ko rat kai suun. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, kasvun ja kulttuurin prosessitiimi Ehdotus kasvj: Asia esitellään kokouksessa. Periaateratkaisuna on tarkoituksenmukaista ottaa jatkosuunnittelun

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 16 Kasvatus- ja opetuslautakunta 80 01.12.2015 Kaupunginhallitus 320 07.12.2015 poh jak si yhtenäiskoulu-vaihtoehdon toteuttaminen Äetsän koulun yhtey teen. Yhtenäiskouluratkaisun perusteena on, että laaditun kou luverk ko sel vi tyk sen perusteella yhtenäiskoulun toteuttaminen Kiikan koulun on pedagogiikan kannalta paras ratkaisu (uusi ope tus suun ni tel ma, turvallinen kasvun ja opin polku). Päätös myös noudattaa val tuus ton 10.11.2014 hyväksymän talouden tasapainotusohjelman lin jauk sia. Lisäksi päätös turvaa perusopetuksen 0-9 luokkien ope tuk sen pitkällä aikavälillä Läntisellä alueella. Yhtenäiskoulun onnistunut luominen vaatii aikaa. Ratkaisu edellyttää in ves toin te ja kiinteistöön sekä erillistä henkilöstö- ja toi min ta suun ni telma laatimista. Minkään vaihtoehdon edellyttämiä in ves toin ti mää rä ra hoja ei ole sisällytetty vuoden 2016 talousarvioon ja suun ni tel maan vuosille 2017-2018. Tarkempi toteuttamissuunnitelma on näis tä syistä laatia myöhemmin. Esimerkiksi alkuvaiheessa koulut voivat toi mia eri kiinteistössä yhteisen hallinnon alla. Selvityksen yhteydessä on noussut esiin Kaukolan koulun mah dol li nen vaikutus Läntisen alueen palveluverkkoratkaisuihin. Tarkastelu osoittaa, että Kaukolan alueen osalta suuntautuminen on selkeästi koh ti Vammalaa (Kaukola 1-4 luokkien koulu, luokat 5-6 Muistolan kou lussa). Kaukolan koulun oppilaat voidaan jatkossa osoittaa Muis to lan kouluun. Kaukolan koulun jatkosta päätetään vuoden 2017 ta lous arvion valmistelun yhteydessä syksyllä 2016. Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: 1. Keikyän koulu lakkautetaan 31.7.2016 ja oppilaiden lähikouluksi osoi te taan Pehulan koulu 2. periaateratkaisuna linjataan, että Kiikan koulun ja Äetsän kou lun osal ta lähdetään toteuttamaan yh te näis kou lua 0-9 lk nykyisen Äet sän koulun ja Sarkia-lukion tiloihin. Tar kem pi to teu tus suun nitel ma aikatauluineen valmistellaan kas va tus- ja ope tus lau ta kunnas sa 3. periaateratkaisun edellyttämistä investoinneista ja niiden to teutus ai ka tau lus ta päätetään aikaisintaan vuoden 2017 in ves toin tioh jel man hyväksymisen yhteydessä Yhtenäiskouluratkaisun perusteena on, että laaditun kou lu verk ko sel vityk sen perusteella yhtenäiskoulun toteuttaminen on pe da go gii kan kannal ta paras ratkaisu. Päätös myös noudattaa val tuus ton 10.11.2014 hyväksymän talouden tasapainotusohjelman lin jauk sia. Li säk si päätös turvaa perusopetuksen 0-9 luokkien ope tuk sen pit käl lä aikavälillä Läntisellä alueella.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 17 Kasvatus- ja opetuslautakunta 80 01.12.2015 Kaupunginhallitus 320 07.12.2015 Keskustelun kuluessa varajäsen Anne-Mari Mäkinen teki seuraavan eh do tuk sen: 1. Keikyän koulu lakkautetaan 31.7.2016 oppilasmääräennusteen näyt täes sä pienenemistä ja oppilaan lähikouluksi osoitetaan Pe hu lan koulu. 2. Esitän, että kouluverkostotarkastelu ulotetaan koko Sastamalan pe rus ope tuk seen. Sarkia-lukiolta vapautuvien tilojen osalta valmis te lua jatketaan siltä pohjalta, että tilat tulevat Kiikan kir jaston ja Sastamalan musiikkiopiston käyttöön. Esitän lisäksi, että ylä kou lu säilyy jatkossakin Kiikassa Äetsän koululla. Tarkempi to teu tus suun ni tel ma aikatauluineen valmistellaan kasvatus- ja ope tus lau ta kun nas sa. Keskustelun kuluessa jäsen Jussi Mikkola ehdotti kasvatusjohtajan ehdo tuk seen kohtaan 2. että, 2016 kevään aikana tehdään selvitys; Äetsän, Kiikan ja Kiikoisten alueen 7-9 -luokkalaiset siirtyisivät Syl vään yläkouluun. Kuljetusoppilaiden määrä nousisi noin 170:llä op pi laal la, mutta vaihtoehto parantaisi lukiolaisten ja am mat ti kou lu lais ten, sekä muiden Vammalan palveluita käyttävien kuljetuksia van ho jen kuntien taajamista. Tällä vaihtoehdolla voitaisiin purkaa kiin teis tö mas saa ja hanke toteutettaisiin syksyllä 2017. Jäsen Pirjo Raunio teki esityksen, että kasvatus- ja ope tus lau ta kun ta jättää asian pöydälle ja edellyttää, että tehdään koko Sastamalan aluet ta koskeva palveluverkkoselvitys perusopetuksesta ja jatkaa asian valmistelua palveluverkkoselvityksen valmistuttua. Päätös: Keskustelun jälkeen kasvatus- ja opetuslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Keikyän kou lu lakkautetaan 31.7.2016 ja oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Pe hu lan koulu. Anne-Mari Mäkisen ehdotus:

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 18 Kasvatus- ja opetuslautakunta 80 01.12.2015 Kaupunginhallitus 320 07.12.2015 2. Esitän, että kouluverkostotarkastelu ulotetaan koko Sastamalan pe rus ope tuk seen. Esitän lisäksi, että ylä kou lu säilyy jatkossakin Kii kas sa Äetsän koululla. Tarkempi to teu tus suun ni tel ma ai katau lui neen valmistellaan kasvatus- ja ope tus lau ta kun nas sa. Varajäsen Anne-Mari Mäkisen ehdotus raukesi kannattamattomana. Jäsen Jussi Mikkolan ehdotus raukesi kannattamattomana. Keskustelun aikana jäsen Pirjo Raunio teki esityksen, että kasvatus- ja opetuslautakunta jättää asian pöydälle ja edellyttää, että tehdään ko ko Sastamalan aluetta koskeva palveluverkkoselvitys pe rus ope tuk ses ta ja jatkaa asia valmistelua palveluverkkoselvityksen val mis tut tua. Jäsen Pirkko Niemi kannatti esitystä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen kasvatusjohtajan ehdto tus ta kannattavat sanovat jaa, jäsen Pirjo Raunion ehdotusta kan nat ta vat sanovat ei. Äänestyksessä kasvatusjohtajan esitys sai 0 ään tä ja jäsen Pirjo Raunion esitys 9 ääntä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti jättää asian pöydälle ja edel lyt tää, että tehdään koko Sastamalan aluetta koskeva pal ve lu verk ko sel vi tys perusopetuksesta ja jatkaa asian valmistelua pal ve lu verk ko sel vi tyk sen valmistuttua. Keskustelun aikana kasvatusjohtaja muutti esitystään niin, että kol miosai sen esityksen kohta 3 poistetaan. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 KHALL 07.12.2015 320 Oheismateriaalina seuraa Läntisen alueen palveluverkkoselvityksen yh teen ve to, liitteet Läntisen alueen palveluverkkoselvitys marraskuu 2015 ja perusopetustiimin lausunto Läntisen alueen perusopetuksen verk ko rat kai suun. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Pekka Kares, kasvun ja kulttuurin pro ses si tii mi, hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että Keikyän koulu lakkautetaan 31.7.2016 ja oppilaiden lä hi kou luk si osoi te taan Pehulan koulu. Muilta osin palveluverkkoselvityksen valmistelutilanne merkitään tie-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 19 Kasvatus- ja opetuslautakunta 80 01.12.2015 Kaupunginhallitus 320 07.12.2015 dok si. Päätös: Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen.keskustelun kuluessa kaupun gin hal li tuk sen jäsen Pentti Jarkko ehdotti kau pun gin hal li tuk sen jäsen Maire Villon kannattamana, että kaupunginhallitus to teaa, et tä Läntisen perusopetuksen kouluverkkoselvityksen tilanne mer ki tään tiedoksi ja että asiaan palataan kun Sastamalan pe rus ope tuk sen kouluverkkotarkastelu investointitarpeineen on käytössä. Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik kea va kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä kaupunginjohtajan ehdotus sai kymmenen (10) ään tä (Jokinen, Kaaja, Liukko-Sipi, Mäkelä, Pelttari, Saarela, Selin, Si vo nen, Suoniemi ja Andersson) ja Pentti Jarkkon ehdotus kolme (3) ään tä (Jarkko, Niemi ja Villo). Puheenjohtaja totesi kau pun gin joh ta jan eh dotuk sen tul leen kaupunginhallituksen esitykseksi asias sa. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 20 Kaupunginhallitus 321 07.12.2015 Sastamalan kaupungin tytäryhtiöitä koskeva toiminnan ja talouden selvitys KHALL 07.12.2015 321 Kaupungin tämän vuoden talousarvioon sisältyy konsernihallinnon osal ta tavoitteena kaupungin kaikkien tytäryhtiöiden toiminnallinen ja ta lou del li nen tarkastelu konsernirakenteen kokonaisarviointiin ja konser ni oh jauk sen kehittämiseen liittyen. Tähän liittyen on laadittu oheisma te ri aa li na oleva selvitys tytäryhtiöiden toiminnasta ja ta lou des ta. Tytäryhtiöselvityksessä ovat mukana seuraavat kaupungin ty tär yh tiöt: Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy Sastamalan Tukipalvelu Oy Sastamalan Lämpö Oy Sastamalan Vuokratalot Oy Kiinteistö Oy Hopunkallio. Kunkin tytäryhtiön osalta on selvityksessä tarkasteltu yhtiön toi mi alaa, pe rus teh tä vää ja liiketoimintastrategiaa, SWOT-analyysia, ta lout ta, tule vai suu den nä ky miä ja johtopäätöksiä. Tarkastelussa ko ros tuu tytäryhtiöiden toiminnallinen tarkastelu. Tavoitteena on jat kos sa kin ylläpitää tarkoituksenmukaista ja toimivaa kon ser ni ra ken net ta, jossa toiminnan ohjattavuus korostuu unohtamatta kuitenkaan yh tiöi den taloudellista merkitystä kaupunkikonsernin palveluiden tuot ta mi ses sa. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan kaupungin ty tär yh tiöitä koskevan toiminnan ja talouden selvityksen ja siinä esi te tyt periaatteelliset toimenpide-ehdotukset. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040-488 0202

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 21 Kaupunginhallitus 185 09.06.2014 Kaupunginhallitus 223 11.08.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Kaupunginhallitus 222 24.08.2015 Kaupunginhallitus 322 07.12.2015 Velkaneuvontapalveluiden tuottaminen 480/02.05.01/2014 KHALL 09.06.2014 185 Sastamalan kaupungilla on sopimus aluehallintoviraston kanssa vel kaneu von ta pal ve lui den tuottamisesta. Vuonna 2001 laaditun so pi muk sen mukaan Sastamala tuottaa palvelut myös Huittisten ja Pun ka lai tu men alueelle. Valtio maksaa korvauksen Sastamalan kau pun gil le palvelun tuottamisesta ja vuonna 2014 peruskorvauksen määrä on 0,74 asukasta kohden. Sopimuksen mukaan kaupunki sitoutuu an ta maan toimialueellaan talous- ja velkaneuvontaa ostopalveluna si ten, että sen antamisesta vastaa Vammalan-Huittisten (nykyisin Sas ta ma lan) seudun Mielenterveysseura ry:n palkkaama vel ka neu vo ja (74 %). Sastamalan kaupungin ja Sastamalan seudun mielenterveysseura ry:n välisessä ostopalvelusopimuksessa on todettu, että talous- ja vel kaneu von ta järjestetään valtion rahoituksella siten, että siitä ei muo dos tu kunnille uutta kuluerää. Sastamalan kaupunki on kui ten kin myöntänyt vuosittain 8000 euroa lisärahaa talous- ja vel ka neu von ta pal ve lui hin. Sastamalan seudun mielenterveysseura ry on lomauttanut vel ka neu vojan loppuvuodesta 2013 alkaen siten, että velkaneuvojan työ ai ka on 25 h viikossa. Tämä työaika jakaantuu Sastamalan ja Akaan kes ken siten, että Sastamalan osuudeksi jää noin 0,5 hen ki lö työ vuot ta. Lomautuksen syynä on, että nykyisellä rahoitusmallilla mie len ter veysseu ran velkaneuvontapalvelun tuottamiseen saama kor vaus ei riitä kokoaikaisen työntekijän palkkaamiseen. Alue hal lin to vi ras to on Sastamalan kaupungin ja mielenterveysseuran välisessä yh teis neu votte lus sa 13.5.2014 todennut, että aluehallintoviraston ja Sas ta ma lan kaupungin välinen sopimus 74 %:sta työaikaa tekevästä vel ka neu vojas ta ei toteudu. Osittain tästä johtuen ovat jonotusajat vel ka neu von tapal ve luun venyneet kohtuuttoman pitkiksi. Yleinen suo si tus on, että jonotusaika velkaneuvojalle saisi olla enintään 60 vrk. Sastamalassa jonotusaika on tällä hetkellä noin 145 vrk. Talous ja velkaneuvonnasta annetussa laissa (3 ) todetaan, että talous- ja velkaneuvontapalvelu järjestetään ensisijaisesti siten, että kunta tekee aluehallintoviraston kanssa kuntalain (365/1995) 2 :n 2 momen tis sa tarkoitetun sopimuksen, jossa se sitoutuu huolehtimaan talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämisestä kunnassa asuville hen ki löil le. Aluehallintovirasto ja kunnat voivat sopia, että kunta huo lehtii tehtävästä yhden tai useamman kunnan puolesta. Kunta voi jär jestää talous- ja velkaneuvontapalvelun perustamalla sitä varten yh den tai useamman viran tai työsopimussuhteisen tehtävän. Virka tai tehtävä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 22 Kaupunginhallitus 185 09.06.2014 Kaupunginhallitus 223 11.08.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Kaupunginhallitus 222 24.08.2015 Kaupunginhallitus 322 07.12.2015 voi olla osa-aikainen. Virka tai tehtävä voidaan kunnassa yh dis tää toiseen virkaan tai tehtävään, jollei yhdistäminen vaikuta teh tä vien asianmukaiseen hoitamiseen. Virka tai tehtävä voidaan pe rus taa kuntien yhteiseksi siten kuin kuntalaissa säädetään. Kunta voi huolehtia talous ja velkaneuvontapalveluista myös hankkimalla ne tehtävien hoitamiseen sopivalta palvelun tuottajalta. Lisäksi laissa todetaan, että jos kunta ei kuulu minkään 1 mo men tis sa tarkoitetun sopimuksen piiriin, aluehallintoviraston on han kit ta va palvelut tehtävien hoitamiseen sopivalta palvelun tuottajalta. Aluehallintovirasto on asiasta 13.5.2014 pidetyssä yh teis neu vot te lus sa ilmoittanut, että se odottaa Sastamalan kaupungilta toukokuun 2014 loppuun mennessä ratkaisua asian korjaamiseksi. Mikäli Sas ta ma lan kaupunki ei toimi asian korjaamiseksi, tulee alue hal lin to vi ras to tekemään asiassa omat ratkaisunsa. Käytännössä tämä tar koit tai si todennäköisesti talous- ja velkaneuvontapalvelun siirtymistä Sas ta malas ta toiselle paikkakunnalle, todennäköisimmin Tam pe reel le, sekä aluehallintoviraston mahdollista sopimusrikkomukseen pe rus tu vaa korvausvaatimusta. Koska talous- ja velkaneuvonta ei toteudu sopimuksen edel lyt tä mäl lä tavalla, on Sastamalan seudun Mielenterveysseura ry:lle tehty kir jal linen reklamaatio ja tiedusteltu, mihin toimenpiteisiin yhdistys ryh tyy tilanteen korjaamiseksi. Oheismateriaalina on Sastamalan kaupungin 21.5.2014 päivätty rek lamaa tio ja Sastamalan seudun mielenterveysseura ry:n 4.6.2014 päi vätty vastine. Valmisteluvastuu: perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Hann Kautto, hal linto la ki mies Katja Arve-Salonen, hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - merkitä tiedokseen Sastamalan seudun mielenterveysseura ry:n 4.6.2014 päivätyn vastineen Sastamalan kaupungin vel ka neu von nan hoitamista koskevaan reklamaatioon 21.5.2014 sekä - saattaa edellä olevan selvityksen ja yhdistyksen vastineen tiedoksi ja vastauksena Lounais-Suomen aluehallintovirastolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Hanna Kautto, puh. 040 4880211

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 23 Kaupunginhallitus 185 09.06.2014 Kaupunginhallitus 223 11.08.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Kaupunginhallitus 222 24.08.2015 Kaupunginhallitus 322 07.12.2015 KHALL 11.08.2014 223 Sastamalan seudun mielenterveysseura ry on vastineessaan 4.6.2014 ilmoittanut, ettei sillä ole resursseja lisätä talous- ja vel ka neu von ta palve lun saatavuutta nykyisellä rahoituksella. Pu he lin pal ve lu ajan lisäys ei ratkaisevasti vähennä talous- ja vel ka neu von nan jo no tus ai ko ja eikä siten ratkaise annettavan pal ve lu mää rän vä him mäis vaa ti muk sia. Lounais-Suomen aluehallintoviraston elinkeinovalvontayksikkö on 25.6.2014 pyytänyt Sastamalan kaupungin vastausta toimenpiteistä ja aikataulusta, joilla Sastamalan kaupunki saattaa talous- ja vel ka neuvon ta pal ve lun saatavuuden hyväksyttävälle ta sol le, vai hy väk syy kö kaupunki voimassaolevan sopimuksen päät tä mi sen neu vot te lu teit se aluehallintoviraston kanssa, jolloin alue hal lin to vi ras to tulee va lit se maan talous- ja velkaneuvontapalvelulle uuden pal ve lun tuot ta jan. Valmisteluvastuu: hallintolakimies Katja Arve-Salonen, perhe- ja so siaa li pal ve lu joh ta ja Hanna Kaut to Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sopimuksen päät tämi sen neuvotteluteitse aluehallintoviraston kanssa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintolakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040-6529782 KHALL 22.12.2014 353 Talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä käydyissä neuvotteluissa on päädytty palveluntuotantoa koskevien sopimusten irtisanomiseen siten, että ne päättyvät 31.12.2015. Vuoden 2015 aikana selvitetään Sas ta ma lan alueen talous- ja velkaneuvontapalveluiden tuottaminen 1.1.2016 lukien. Valmisteluvastuu: hallintolakimies Katja Arve-Salonen, perhe- ja so siaa li pal ve lu joh ta ja Hanna Kautto Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää tällä päätöksellään irtisanoa Sas ta ma lan kaupungin sopimukset Lounais- Suomen alue hal lin to viras ton, Sastamalan seudun mielenterveysseuran sekä Huit tis ten kaupun gin ja Punkalaitumen kunnan kanssa talous- ja vel ka neu von nan järjestämisestä päättymään 31.12.2015.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 24 Kaupunginhallitus 185 09.06.2014 Kaupunginhallitus 223 11.08.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Kaupunginhallitus 222 24.08.2015 Kaupunginhallitus 322 07.12.2015 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintolakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040-6529782 KHALL 24.08.2015 222 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on irtisanonut Pirkanmaan (pois luki en Tampereen neuvonta-alue) ja eräiden maakuntarajat ylit tä nei den talous- ja velkaneuvonta alueiden sopimukset palvelun jär jes tä mi sestä 31.12.2015 lukien, tarkoituksenaan rakentaa toi min nal li ses ti ja taloudellisesti nykyvaatimuksiin paremmin vastaava ko ko nai suus. Aluehallintovirasto on kuullut alueen kuntia palvelun uu del leen jär jes tämi ses tä, minkä lisäksi Sastamalan kaupunki on käynyt myös omat neuvot te lun sa aluehallintoviraston kanssa. Kuntien kuulemisen ja käy ty jen neuvottelujen perusteella aluehallintoviraston esitys on, että Huit tis ten ja Sastamalan kaupungeista ja Punkalaitumen kunnasta muo dos tet taisiin yksi lakisääteisen vähimmäistason turvaava vel ka neu von ta-alue, jolle aluehallintovirasto hankkii erillisen palvelun tuot ta jan, ja josta ei aiheudu Sastamalan kaupungille kustannuksia. Pal ve lun pis teen sijainti on vielä ratkaisematta, mutta sekä Huittinen että Sas ta ma la ovat ilmoittaneet tarjoavansa neuvontapalvelun tar vit se man tilan. Aluehallintovirasto on varannut kunnille tilaisuuden esittää 18.9.2015 men nes sä näkemyksensä talous- ja velkaneuvontapalveluiden jär jes tämi ses tä. Aluehallintoviraston kirje 17.8.2015 talous- ja velkaneuvonnan jär jes tämi ses tä Pirkanmaan maakunnassa ja sen raja-alueilla on oheis ma te riaa li na. Valmisteluvastuu: hallintolakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa näkemyksenään, et tä Sastamalan kaupunki pitää aluehallintoviraston esitystä Sas ta ma lan, Huittisten ja Punkalaitumen käsittävästä talous- ja vel ka neu von ta-aluees ta hyvänä, ja että Sastamalan kaupunki on valmis jär jes tä mään neuvontapalvelun tarvitseman tilan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintolakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040-6529782

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 25 Kaupunginhallitus 185 09.06.2014 Kaupunginhallitus 223 11.08.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Kaupunginhallitus 222 24.08.2015 Kaupunginhallitus 322 07.12.2015 KHALL 07.12.2015 322 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on esittänyt Karvian kunnalle, et tä Huittisten, Punkalaitumen ja Sastamalan alueen talous- ja vel ka neuvon ta järjestetään vuoden 2016 alusta lukien Karvian kunnan tuot ta mana palveluna. Aluehallintovirasto tekee Kar vi an kanssa eril li sen sopimuksen palvelun tuottamisesta ko. alu eel le. Lou nais-suo men aluehallintoviraston toimittaman ar vio las kel man mukai ses ti pal ve lun järjestämiseen on saatavissa valtion ra hoi tus ta noin 40.000 eu roa. Sopimuksen mukaan alueen talous- ja vel ka neu von taan tulee käyt tää työpanosta 0,7 htv. Palvelu pyritään jär jes tä mään niin, että ar vioi tu rahoitus riittää henkilöstökustannuksiin se kä mui hin pa kolli siin menoihin. Karvian kunta hallinnoisi palvelua jo pit kän ko ke muk sen palvelun tuottamisesta omaavana. Alueiden ta lous- ja vel ka neu vo jat voivat sijaistaa toisiaan vuosilomien ja ly hyi den sairastumisien ai ka na toisiaan vastaavilla tuntimäärillä. Näin tur va taan palvelun saa ta vuus ja laatu myös poikkeustilanteissa. Kar vi an kunta ei kui ten kaan halua kantaa riskiä siitä, että alue hal lin to vi ras ton ar vio las kel ma rahoituksesta ei toteudu tai rahoitus ei muuten rii tä yllättävien me no jen vuoksi. Tästä syystä alueen kuntien edel ly tet täi siin si tou tu van mahdollisten ylimääräisten kustannusten kor vaa mi seen. So pi mus luon nok sen mukaisesti talous- ja velkaneuvoja käy Sas ta ma las sa tarvittaessa. 9.11.2015 215 Karvian kunnanhallitus on todennut, että Karvian kunnan sitoutuminen Sastamalan, Huittisten ja Punkalaitumen alu een talous- ja velkaneuvonnan järjestämiseen edellyttää, että alueen kunnat sitoutuvat korvaamaan täysimääräisesti palvelun tuot ta mi ses ta aiheutuneet kustannukset siltä osin kuin aluehallintoviraston ra hoi tus ei niitä kata liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Kar vi an kunta hyväksyi kustannusten korvausta koskevan sopimuksen omal ta osaltaan ja esittää Sastamalan ja Huittisten kaupungeille se kä Punkalaitumen kunnalle sopimuksen hyväksymistä. Mikäli Sastamalan ja Huittisten kaupungit sekä Punkalaitumen kunta hyväksyvät sopimuksen palvelun kustannusten korvaamisesta, hy väksyy Karvian kunta osaltaan aluehallintoviraston esityksen ja so pi musluon nok sen siitä, että Huittisten, Punkalaitumen ja Sastamalan alu een talous- ja velkaneuvontapalvelun tuottamisesta vastaa Kar vi an kunta määräajan 1.1. 31.12.2016 ja sen jälkeen toistaiseksi, ellei so pi mus ta irtisanota vähintään kolme kuukautta ennen määräajan päät ty mis tä kirjallisesti. Oheismateriaalina on sopimusluonnos kustannusten korvaamisesta.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 26 Kaupunginhallitus 185 09.06.2014 Kaupunginhallitus 223 11.08.2014 Kaupunginhallitus 353 22.12.2014 Kaupunginhallitus 222 24.08.2015 Kaupunginhallitus 322 07.12.2015 Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Karvian kunnan, Huittisten kaupungin, Sastamalan kaupungin sekä Punkalaitumen kunnan välisen sopimuksen talous- ja velkaneuvonnan kus tan nus ten korvaamisesta oheisen sopimusluonnoksen mukaisesti sillä edel ly tyksel lä, että Karvian kunta, Huittisten kaupunki ja Pun ka lai tu men kunta kukin omalta osaltaan hyväksyvät sopimuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040-6529782

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 27 Kaupunginhallitus 323 07.12.2015 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 787/00.04.00/2014 KHALL 07.12.2015 323 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden pe rus tamis ta ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja ter veys mi nis teriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hal lin noidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja ter veys minis te riö sekä valtiovarainministeriö pyytävät Man ner-suo men kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta lausuntopyynnön jakelussa mai ni tuil ta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista it se hal lin to alue jaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Myös muut kuin ja kelus sa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lau sun to pyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on koh den net tu ja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Kyselyyn annettuja vas tauk sia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu run saas ti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakun ta jaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kan taa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan it se hal lin to alu eeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kan nan ot ton sa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on koh dis tet tu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kan nan ottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi si tä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa pää tös asia kir ja sosiaali- ja terveysministeriöön. Lausuntoaikaa on pidennetty siten, että lausunnot pyydetään an tamaan 9.2.2016 klo 16.15 mennessä. An ne tut vastaukset ovat jul ki sia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huo mi oon vain määräaikaan säh köises ti saapuneet lausunnot. Oheismateriaalina seuraa lausuntopyyntö ja lausuntopyyntökysely. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät kokonaisuudessaan In ternet-osoit tees ta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot Tarkoituksenmukaista kokousaikataulujen vuoksi on, että kau pun ginval tuus to ottaa kantaa sille osoitettuihin kysymyksiin joulukuun ko koukses saan ja muilta osin kaupunginhallitus vastaa lau sun to pyyn nön ky symyk siin viimeistään helmikuun alun kokouksessaan. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, konsernilakimies Katja Arve-Salonen, sosiaali- ja terveys joh ta ja Päivi Tryyki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le,

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 28 Kaupunginhallitus 323 07.12.2015 että valtuusto antaa hallituksen linjauksista itsehallintoalueiden pe rusteik si ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi seuraavan lau sun non: Sastamalan kaupungin näkökulmasta nykyinen maakuntajako on oi kea peruste itsehallintoalueiden muodostumiselle. Sastamalan kau pun ki katsoo perustellusti kuuluvansa nykyisen Pirkanmaan maa kun nan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen, sillä lähes kaik ki sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muiden itsehallintoalueille siir ret tävik si suunniteltujen tehtävien yhteistyöalueet ja -sopimukset ovat muodostuneet nykyisen Pirkanmaan maakunnan pohjalta. Li säk si Sas ta ma lan kaupungin asukkaiden pääasiallinen asioin ti suun ta on Pirkan maa. Lausuntopyynnön muihin kysymyksiin vastaukset antaa kau pun gin hal litus. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040-6416735

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 29 Kaupunginhallitus 324 07.12.2015 Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n osakassopimuksen päivittäminen KHALL 07.12.2015 324 Kiikoisten kunnanhallitus ja -valtuusto ovat käsitelleet useammassa asia koh das sa vuosien 2009-2012 aikana liikenne- ja viestintäminis- teriön "Laajakaista kaikille" -hanketta. Tuolloin tehdyillä päätöksillä Kiikois ten kunta on sitoutunut osaltaan hankkeen rahoitukseen. Hanketta toteuttamaan perustettiin Pohjois-Satakunnan Seutuverk- ko Oy, jonka osakkaiksi tulivat Kankaan pään kaupunki sekä Jä mi jär ven, Kiikoisten (yhdistynyt Sastamalaan 1.1.2013), Lavian (yh dis ty nyt Poriin 1.1.2015) ja Pomarkun kun nat. Kiikoisten kunnanvaltuusto hy väk syi Pohjois-Satakunnan Seu tu verk ko Oy:n osakassopimuksen 6.2.2012. Kiikoisten kunnan osuu dek si yhtiöstä tuli 9,30 % eli 372 osa ket ta. Laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueilla (Laki laa ja kais ta raken ta mi sen tuesta haja-asutusalueilla 22.12.2009/1186) koskevan la kimuu tok sen 2015 käsittelyn aikana on käynyt ilmi, että Poh jois-sa ta kunnan Seutuverkko Oy:n osakassopimuksessa kohdassa 5 oleva maininta "Yhtiön tarkoituksena ei ole ensisijaisesti jakaa voit toa osakkailleen" osoittaa yhtiön olevan voittoa tavoittelematon. Tä mä sanamuoto tulee muuttaa, koska omistajakunnat ovat so pi muk sen mukaan tehneet vapaan oman pääoman muotoisia sijoituksia yh ti öön, jotka katsotaan mark ki na eh toi sik si. Allekirjoitetussa osakassopimuksessa on myös nyt tem min lukuisia vanhen tu nei ta mainintoja, jotka on tässä päi vi tys eh do tuk ses sa pois tet tu tarpeettomina. Oheismateriaalina: - Vanha osakassopimus allekirjoitetussa muodossa - Vertailu olemassa olevan ja uuden osakassopimuksen teksteistä - Ehdotettu uusi osakassopimus. Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina ole van Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n päivitetyn osa kas so pimuk sen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että hallintojohtaja Tapio Rautava poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (Pohjois-Satakunnan Seu tu verk ko Oy:n hallituksen jäsen). Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040-488 0202