Tarjouspyyntö Karkkilan kaupungin sivistystoimen kasvatus- ja opetuspalveluiden palveluverkkosuunnitelmasta Tarjous pyydetään Karkkilan kaupungin sivistystoimen kasvatus- ja opetuspalveluiden palveluverkko vuonna 2025 -suunnitelman tekemisestä. Tarjous ei käsitä nimettävän ohjausryhmän sihteerin tehtäviä, jotka kaupunki järjestää itse. Hankinta tehdään julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) mukaisesti. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. 1. Kasvatus- ja opetuspalveluiden palveluverkkosuunnitelman ostaja Karkkilan kaupunginhallitus osoite: Valtatie 26 B 26, PL 50, 03601 Karkkila 2. Palveluverkkosuunnitelman laadinnan kohteen yleiskuvaus Karkkila on noin 9170 asukkaan kaupunki. Kaupungin organisaatio jakaantuu kolmeen toimialaan: sivistystoimi, tekninen toimi ja hallinto- ja taloustoimi. Sosiaali- ja terveyspalvelut järjestetään yhdessä Nummi-Pusulan ja Vihdin kanssa kuntayhtymä Karviaisen kautta. Talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita tuottaa em. kuntien yhteinen kuntayhtymä Puhti. Karkkilan vuoden 2009 tilinpäätöksen mukaan kaupungin toimintakulut olivat 46 miljoonaa euroa. Toimintakate oli 39 miljoonaa euroa ja toimintatuotot 6,6 miljoonaa euroa. Vuosikate oli 1,5 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos 136 tuhatta euroa. Karkkilan sivistystoimeen kuuluvissa koulutoimessa ja varhaiskasvatuksessa työskentelee sivistystoimenjohtaja, joka toimii myös koulutoimen vastuualuepäällikkönä varhaiskasvatuspäällikkö kuusi rehtoria kolme päiväkodinjohtajaa päivähoidon ohjaaja hallinnon sihteeri osan hallinnon sihteeripalveluista tuottaa talous- ja hallintotoimi. 3. Palveluverkkosuunnitelman laajuus ja sisältö 3.1. Varhaiskasvatus Tällä hetkellä Karkkilan varhaiskasvatuksessa työskentelee noin sata työntekijää. Kaupungissa on kolme päiväkotia (Haapalan, Högforsin ja Toivikkeen päiväkodit), jotka kaikki toimivat useammassa toimipisteessä. Lisäksi kaupungin palveluksessa on 25 kunnallista perhepäivähoitajaa. Kaupungissa on kaksi yksityistä päiväkotia (Karkki ja Pupula) ja 10 yksityistä perhepäivähoitajaa. Alle kouluikäisiä lapsia on noin 700. 3.2. Perusopetus
Perusopetuksessa on noin 930 oppilasta ja lukiossa 150 opiskelijaa. Erityisopetusta annetaan luokkamuotoisesti 1.-3. lk, 3.-6. lk, 7.-9. lk, 1.-9. EHA. Karkkilan yhteiskoulussa toimii myös 7.-9. JOPO-luokka. Kouluverkko muodostuu neljästä 1.-6. luokan (Ahmoon, Haukkamäen, Nyhkälän ja Tuorilan koulut) ja yhdestä 7.-9. luokan koulusta (Karkkilan yhteiskoulu). Karkkilan lukio toimii samassa kiinteistössä yhteiskoulun kanssa. Koulutoimessa työskentelee vuosittain yhteensä noin 80 päätoimista opettajaa ja noin 18 koulunkäyntiavustajaa. 3.3. Laajuus ja sisältö Karkkilan kaupunki pyytää kustannusarviota selvitystyöstä, joka muodostuu seuraavista osa-alueista: 1) Ennakointi a) Palvelujen kysynnän volyymi, alueellinen sijoittuminen ja ajallinen kohdentuminen - palveluverkkosuunnitelmassa tarkastellaan koulu- ja päiväkotipalveluiden sekä iltapäivätoiminnan sijoittumista kunnan alueelle, tarvittavia investointeja sekä mahdollisia koulu- ja päiväkotiverkon muutoksia, joilla voidaan säädellä investointeja lähivuosina. - b) Väestöennusteet ja yleiskaavoitus - päivähoitoikäisten lasten määrän kehittyminen seuraavan 10 vuoden aikana - perusopetusikäisten lasten määrän kehittyminen seuraavan 10 vuoden aikana - lukioikäisten nuorten määrän kehittyminen seuraavan 10 vuoden aikana - kaavoituksen vaikutus väestönkasvuun koko kunnan alueella ja sen vaikutus kasvatus- ja opetuspalveluiden tarpeeseen c) yhdyskuntasuunnittelun liittäminen osaksi palveluverkon kehittämistä - kevyenliikenteen väylien rakentamistarve - maankäytön suunnittelun vaikutukset - elinkeinostrategiset vaikutukset - olemassa olevan kuntarakenteen hyödyntämismahdollisuudet, eheyttäminen ja tehostaminen d) varautuminen tilaratkaisuilla ja rekrytoinnilla tuleviin tarpeisiin - Palveluverkkosuunnitelmaan sisältyy luettelo investoinneista, joita tarvitaan kunnan järjestämien palveluiden ylläpitämiseksi. Niin nykyiset kuin uudet kiinteistöt toimivat monitoimitilaperiaatteella: koulu- ja päiväkotitiloja käytetään aamu- ja iltapäivätoimintaan mahdollisuuksien mukaan, nuorisotiloina soveltuvin osin, työväenopiston, taidekoulujen sekä muun järjestötoiminnan tiloina. - Selvitetään mahdollisuudet keskittää nykyistä päiväkoti- ja kouluverkkoa. Keskittäminen ratkaistaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laatukriteerien, kiinteistöjen kuntoarvioiden sekä niiden soveltuvuuden erilaisiin käyttötarpeisiin perusteella. Päiväkotija kouluverkon kiinteistöjen tulee olla hyväkuntoisia ja opetussuunnitelman vaatimukset täyttäviä.
- Selvitetään nykyisten tilojen mahdolliset muutostarpeet tai lisärakentaminen. - Selvitetään päiväkoti- ja kouluverkkojen osalta mahdollisuudet yksiköiden hallinnollisiin yhdistämisiin yhtenäisiksi yksiköiksi/peruskouluiksi ja ko. toimenpiteiden vaikutus henkilöstön rekrytointitarpeisiin. 2) Uudet käytänteet ja toimintatavat a) Ulkopuolista asiantuntijanäkemystä mm. tilaratkaisujen, opetusryhmien ja koulumatkojen uusista käytänteistä ja toimintatavoista b) tukipalvelujen kehittämiseen - ruokapalvelun kehittämismahdollisuudet - koulukuljetusten koordinointi - koulunkäyntiavustajien yhteiskäyttö varhaiskasvatuksen ja koulutoimen kesken - oppilashuollon kehittäminen yhteistyössä Karviaisen kanssa c) näkemys palvelujen monipuolisiin tuotantotapoihin - palvelusetelien käyttöönotto - tilaaja-tuottajamallin käyttöönotto - yksityisen palvelutuotannon kehittäminen - lasten kotihoidon tukemisen vaikutukset sekä avoimen päiväkodin tai perhekeskuksen vaikutukset kunnallisen päivähoidon kysyntään sekä taloudelliset vaikutukset (Karkkilassa ei ole olemassa mitään edellä mainituista) d) kustannustehokkaat toimintatavat - uuden valtionosuusjärjestelmän taloudelliset vaikutukset palvelurakenteeseen - perusopetuslain mahdollisten muutosten vaikutukset toimintakulttuuriin ja palveluiden tuottamiseen e) ennakkoluulottomat ratkaisuvaihtoehdot 3) Osallistuminen a) eri osapuolet (toimijat, päättäjät, johto jne.) saadaan osallistumaan avoimeen uudistamisprosessiin b) tasapuolinen ja riippumaton osallistuminen prosessiin. 4. Selvitystehtävään valittavan tekijän soveltuvuusvaatimukset Korkea-asteen koulutusta koskevan pätevyyden lisäksi selvitystyön tekijältä edellytetään seuraavia erityisiä soveltuvuusvaatimuksia: - selvitystehtävää tekevällä tulee olla laadunvarmistusjärjestelmä, joka on dokumentoitu laatukäsikirjassa, prosessikuvauksessa tai muussa laatuasiakirjassa
- selvitystehtävää tekevällä tulee olla kasvatus- ja opetuspalveluiden selvitystyöstä kokemusta ja/tai muulla tavoin hankittua pätevöitymistä. 5. Tarjousten valintaperuste ja arviointikriteerit Valituksi tulee se tarjous, joka täyttää tässä mainitut kriteerit ja on hinnaltaan halvin: - kokonaishinta selvitystyöstä koskevalle ajalle 1.9.-31.12.2010 - ilmoitettava selvitystyön tekijän kokemus kuntien ja/tai kuntayhtymien selvitystehtävistä. Kokemusta on oltava vähintään kahden (2) vuoden ajalta. - vastuullisen selvitysmiehen työn osuus selvitystehtävässä kuvattava - kaupungin alueella ja toimipisteissä tehtävän työn osuus 6. Päätöksestä tiedottaminen ja sopimuksen tekeminen Hankintapäätös lähetetään tiedoksi kaikille tarjoajille. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan edellyttää erillistä kirjallista sopimusta. 7. Sopimuksen voimassaolo Sopimus ilman eri irtisanomista koskee selvitystehtävää 1.9.-31.12.2010 välisenä aikana, jolloin laaditaan yhteistyössä kaupunginhallituksen ja sen nimeämän ohjausryhmän kanssa Karkkilan kaupungin sivistystoimen kasvatus ja opetustoimen palveluverkkoselvitys vuodelle 2025 ulottuvana. 8. Laskutus- ja maksuehdot Selvitystyön hinta määräytyy hyväksytyn tarjouksen mukaisesti. Laskutus tapahtuu tehdyn työn perusteella. Maksuehto 14 vrk netto. Viivästyskorko on korkolain mukainen. 9. Alihankinta Tarjouksesta on käytävä ilmi tehtävät, jotka on tarkoitus suorittaa alihankintana ja keskeisten alihankkijoiden nimet. Tarjoaja vastaa myös alihankintana tehdystä työstä, jonka tulee vastata sivistyspalveluille tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia. 10. Muut sopimusehdot Osapuolten sitoutuminen Osapuolet sitoutuvat siihen, että sopimuskauden aikana tapahtuvista toiminnan oleellisista muutoksista (esim. olennaiset organisaatio- ym. muutokset) ilmoitetaan sopijaosapuolille Sopimuksen tarkistaminen ja sopimuksen erimielisyydet Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet käsitellään Lohjan käräjäoikeudessa. Sopimuksen irtisanominen sopimuskauden aikana Sopimus voidaan irtisanoa 3 kuukauden irtisanomisajalla.
11. Tarjouksen sisältöä ja esittämistä koskevat vaatimukset Tarjous on annettava tarjouspyynnön edellä kuvatusta tehtävästä sekä pyynnössä esitetyssä ja liitteenä olevassa kaupunginhallituksen pöytäkirjanotteessa 31.5.2010, 120 todetussa laajuudessa. Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjous on annettava suomen kielellä. Hinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina. Tarjouksesta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot: - selvitystyön kokonaishinta sisältäen matka- ja muut kustannukset - laskutuksessa sovellettava selvityspäivän (konsulttipäivä) hinta sisältäen matka- ja muut kustannukset, joihin tarjottu kokonaishinta perustuu - tiedot vastuullisen selvitysmiehen auktorisoinnista sekä muusta tehtävään liittyvästä pätevyydestä ja työkokemuksesta - tiedot avustavina ja alihankkijoina toimivien selvitysmiesten auktorisoinnista sekä muusta tehtävään liittyvästä pätevyydestä ja työkokemuksesta - selvitys selvitysmiehen tarkastuskokemuksesta ja/tai muulla tavoin hankitusta pätevöitymisestä - selvitys selvitysmiehen tai yhteisön laadunvarmistuksen järjestämisestä ja siihen liittyvän ohjeistuksen dokumentoinnista - selvityskohteessa tehdyn työn osuus laskutettavasta työajasta Tarjouksen voimassaolo Tarjouksen tulee olla voimassa 31.12.2010 asti. Tarjouksen liitteet: - yhteisön tai yhtiön tilinpäätös edelliseltä toimikaudelta - kuntareferenssit 12. Tarjousten jättäminen Tarjoukset pyydetään toimittamaan kirjallisina Karkkilan sivistystoimialaan 2.8.2010 klo 12.00 mennessä suljettuna kirjeenä osoitteella Karkkilan kaupunki, PL 50, 03601 Karkkila tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Kuoren päälle on tehtävä merkintä PALVELUVERKKOSELVITYS. 13. Lisätiedot Lisätietoja palveluverkkosuunnitelman hankinnasta vuodelle 2025 antaa sivistystoimenjohtaja Jukka Pietinen, puh. (09) 4258 3627, sähköposti jukka.pietinen@karkkila.fi 14. Tarjouspyynnön liitteet - Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote - Organisaatiorakennekuvat - Hallintosääntö
Karkkilan kaupunki Jukka Pietinen sivistystoimenjohtaja